全省道路客運

全省道路客運市場百日專項整治活動總結(jié)表彰電視電話會議在蘭召開

全省道路客運市場百日專項整治活動總結(jié)表彰電視電話會議在蘭召開

劉富春在定西分會場參加會議

為總結(jié)全省道路客運市場百日專項整治活動成果和經(jīng)驗，表彰專項活動中涌現(xiàn)出來的先進集體和先進個人，安排部署下一階段全省道路客運市場整頓工作。7月26日上午，省交通運輸廳、省公安廳聯(lián)合召開全省道路客運市場百日專項整治活動總結(jié)表彰電視電話會議。

劉富春在定西分會場參加會議。

省交通運輸廳廳長楊詠中、副廳長楊映祥，省公安廳交警總隊副總隊長吳建忠，省運管局局長李潭在主會場出席了會議。會議由省運管局黨委書記馮長友主持。定西市政府副市長劉富春在定西分會場參加了會議。

會上，李潭、吳建忠就全省道路客運市場百日專項整治活動工作

進行了認真的總結(jié)。天水市運管局、蘭州市公安局交警支隊城關(guān)大隊代表先進集體就專項整治活動中的經(jīng)驗和主要做法做了交流發(fā)言。我市運管局隴西分局、市交警支隊安定大隊分別榮獲全省道路客運市場百日專項整治活動先進集體榮譽稱號，市運管局和臨洮分局各1名職工獲先進個人榮譽稱號。

楊映祥就進一步鞏固專項整治活動成果、強化道路客運市場監(jiān)管等工作提出明確要求。他說，要排查隱患，進一步鞏固和衍生“專項整治活動”成果；要加強協(xié)調(diào)，進一步規(guī)范道路客運市場管理秩序，進一步完善客運市場多部門協(xié)作機制；要合理調(diào)度，努力做好當前道路交通保障工作。

定西分會場。

市交通運輸、公安交警等部門及相關(guān)企業(yè)有關(guān)負責人在定西分會場參加了會議。

擴展閱讀：關(guān)于加快促進全省道路客運業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導意見

江蘇省交通運輸廳文件

蘇交規(guī)〔201*〕1號

關(guān)于加快促進全省道路客運業(yè)

轉(zhuǎn)型升級的指導意見

各市交通運輸局：

為認真貫徹落實中央和省委、省政府關(guān)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的決策部署，適應綜合交通運輸體系總體要求，積極調(diào)整優(yōu)化道路客運業(yè)結(jié)構(gòu)，全面提升道路客運業(yè)競爭能力和服務水平，加快實現(xiàn)由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代服務業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進全省道路客運業(yè)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見：

一、指導思想和發(fā)展目標

（一）指導思想：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以服務國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、服務社會主義新農(nóng)村建設、服務人民群眾安全便捷出行為宗旨，以轉(zhuǎn)變交通運輸發(fā)展方式為主線，突出道路客運業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、科技創(chuàng)新、改善民生“三大主題”，充分發(fā)揮道路客運在綜合交通運輸體系中的基礎(chǔ)性、紐帶性、多樣性作用，實現(xiàn)與其他運輸方式銜接互動、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展，推動道路客運業(yè)由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代交通運輸業(yè)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)全省道路客運業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，為經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾出行提供更安全、更便捷、更優(yōu)質(zhì)、更高效的道路客運服務。

（二）發(fā)展目標：至“十二五”期末，全省道路客運業(yè)資源節(jié)約、環(huán)境友好型行業(yè)建設取得明顯進展，集約化、信息化水平顯著提高，服務質(zhì)量明顯提升，安全監(jiān)管和應急保障能力有效增強，全省基本構(gòu)建起結(jié)構(gòu)優(yōu)化、銜接順暢、技術(shù)先進、運轉(zhuǎn)高效、安全便捷的現(xiàn)代道路客運服務體系。具體目標是：

集約化水平明顯提高。擁有100輛以上客車的班車客運企業(yè)所占市場份額提高到75%以上；擁有50輛以上客車的旅游包車客運企業(yè)所占市場份額提高到60%以上；培育1－3家符合現(xiàn)代企業(yè)制度，具有跨區(qū)域資源整合、運營組織一體化、市場競爭能力強的道路客運企業(yè)集團；省內(nèi)市、縣際客運班車公司化經(jīng)營率繼續(xù)穩(wěn)定在70%以上，管理水平與服務質(zhì)量進一步提升；旅游包車客運公司化經(jīng)營率達到60%以上。

信息技術(shù)廣泛應用。構(gòu)建全省道路客運綜合信息服務平臺，逐步實現(xiàn)道路客運網(wǎng)上行政許可、調(diào)度指揮與監(jiān)控、售票與結(jié)算以及信息查詢、統(tǒng)計分析與決策等功能；全省客運聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)機制進一步完善，技術(shù)進一步升級，功能進一步拓展，覆蓋范圍擴大至農(nóng)村客運站；全省二級以上汽車客運站基本實現(xiàn)網(wǎng)上實時動態(tài)監(jiān)控。三類及以上客運班線運營車輛和省、

－2－

市際旅游包車客運車輛全部安裝使用全球定位系統(tǒng)裝置（以下簡稱GPS），全省城鄉(xiāng)客運車輛GPS安裝率達到100%；省內(nèi)市際客運班車全面使用IC卡報班。

品牌戰(zhàn)略引領(lǐng)效應擴大�！敖�蘇快客”品牌班車質(zhì)量和比重進一步提升，社會認知度進一步擴大，“江蘇快客”品牌班車數(shù)量達到201*輛；全省符合“江蘇快客”品牌服務標準的旅游包車客運車輛達500輛以上。

運營方式多樣化、便捷化。條件成熟的50公里以內(nèi)道路客運班線實行公交化運營模式，超長班線實行跨區(qū)域節(jié)點運輸。道路客運銜接鐵路、機場等樞紐、港站的集疏運能力明顯提高；商務快客、機場快線、校園專線等特色客運服務基本滿足不同層次旅客的出行需求。

運輸裝備低碳化、運輸組織高效化。全面實施營運車輛燃料消耗量準入制度�！笆�二五”期末，營運客車全部達到國III以上排放標準，中高級客車比例達75%以上，短途客運班線逐步推廣使用新能源汽車；市、縣際客運班車實載率控制在50%～80%，實載率低于70%的班線不再新增運力，超過80%的及時增投運力。

安全監(jiān)管和應急保障能力顯著增強。依托集約化經(jīng)營管理和現(xiàn)代信息技術(shù)的應用，全面提升道路客運安全監(jiān)管水平和重點時段、突發(fā)事件的應急保障能力，充分發(fā)揮道路客運應急運輸?shù)亩档妆Ｕ献饔茫�形成較為完善的省、市、縣三級道路

－3－

客運應急保障體系。

二、主要工作任務

（一）加快道路客運經(jīng)營主體的結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動經(jīng)營主體向集約化、規(guī)模化方向轉(zhuǎn)變

1、通過線路整合推動經(jīng)營主體整合。對同一條班線多家經(jīng)營主體的，鼓勵采取收購、置換、重組、入股等方式，促進集約化、規(guī)�；�運輸。鼓勵同一線路起訖點客運企業(yè)組建線路公司，整線路統(tǒng)一經(jīng)營。鼓勵同方向客運班線，通過整合調(diào)整由同一經(jīng)營主體經(jīng)營。對經(jīng)廳運輸管理局確定需要整合的省、市際客運線路，相關(guān)企業(yè)先行協(xié)調(diào)完成同一線路的經(jīng)營主體整合。如協(xié)調(diào)未能完成整合的，在線路經(jīng)營期限屆滿后，通過服務質(zhì)量招投標方式，重新確定經(jīng)營主體。具體實施方案由省廳另行制定。

2、引導道路客運企業(yè)戰(zhàn)略重組。鼓勵市域、縣域范圍內(nèi)多家經(jīng)營主體重組成立股份制經(jīng)營主體，不斷提高道路客運的規(guī)�；�、集約化、專業(yè)化水平。以客運站等場站設施建設為契機，推進同城區(qū)域內(nèi)客運企業(yè)間的整合，實現(xiàn)運輸聯(lián)合、站運分離。打破地方保護限制，研究制定鼓勵企業(yè)跨區(qū)域聯(lián)合重組相關(guān)配套政策，引導規(guī)模、資金、品牌、管理等方面具有優(yōu)勢的企業(yè)，以資本為紐帶跨區(qū)域整合，組建運輸集團。并通過兼并、收購、入股等方式吸納經(jīng)營管理方式落后、安全管理薄弱、競爭力不強的弱小企業(yè)。積極推動旅游包車客運經(jīng)營主體偏多

－4－

地區(qū)的經(jīng)營主體整合重組，促進旅游包車客運的集約化、規(guī)模化經(jīng)營。

3、完善道路客運市場準入和退出機制。強化道路客運企業(yè)質(zhì)量信譽考核結(jié)果的應用，凡上一年度質(zhì)量信譽等級為B級或連續(xù)兩個年度考核為A級的道路客運企業(yè)，經(jīng)整改仍不合格且存在重大安全隱患的，按照規(guī)定吊銷其相應道路運輸經(jīng)營許可范圍。不斷完善道路客運經(jīng)營權(quán)使用合同制度和服務質(zhì)量招投標制度，對經(jīng)營期屆滿的線路和新增線路，探索捆綁集中許可經(jīng)營，引導企業(yè)集約化發(fā)展。鼓勵新增縣際、縣內(nèi)包車運力采取服務質(zhì)量招投標方式。對不符合資質(zhì)要求的旅游包車客運企業(yè)予以全面清理，引導企業(yè)整合，做強做優(yōu)。

（二）加快道路客運企業(yè)經(jīng)營方式的結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動企業(yè)經(jīng)營由傳統(tǒng)粗放型向現(xiàn)代集約型方向轉(zhuǎn)變

4、繼續(xù)推進客運班線公司化改造。在省內(nèi)市、縣際客運班線公司化改造的基礎(chǔ)上，結(jié)合城鄉(xiāng)客運一體化進程，加快縣域內(nèi)農(nóng)村客運班線的公司化改造步伐，積極爭取毗鄰�。ㄊ校┙煌ㄟ\輸管理部門和相關(guān)企業(yè)的支持配合，推進條件成熟的省際道路客運班線的公司化經(jīng)營改造。對從事省、市際班線經(jīng)營的專業(yè)道路客運企業(yè)，可根據(jù)市場供求狀況，按照企業(yè)公司化經(jīng)營省、市際班車數(shù)的所占比例，允許其投放一定數(shù)量的機動運力，從事包車客運和節(jié)假日加班運輸。

5、穩(wěn)步推進旅游包車客運公司化改造。實施旅游包車客運

－5－

經(jīng)營權(quán)使用合同制度，完善旅游包車客運運力服務質(zhì)量招投標制度和企業(yè)質(zhì)量信譽考核制度。鼓勵旅游包車客運企業(yè)對在營旅游包車客運車輛實施公司化經(jīng)營改造，逐步推進旅游包車客運車輛更新后的公司化經(jīng)營。鼓勵旅游包車客運企業(yè)通過收購、重組、整合，擴大市場份額。新增旅游包車客運運力優(yōu)先向?qū)�業(yè)化、規(guī)�；�、公司化經(jīng)營的道路客運企業(yè)投放，新設立旅游包車客運企業(yè)必須全部實行公司化經(jīng)營。

6、規(guī)范承包經(jīng)營。開展道路客運企業(yè)現(xiàn)行承包經(jīng)營模式調(diào)查研究。對尚不具備公司化改造條件的客運線路，由行業(yè)協(xié)會統(tǒng)一制定承包經(jīng)營的合同范本，明確客運企業(yè)與承包人權(quán)利與義務，維護當事人的合法權(quán)益，全面規(guī)范道路客運承包經(jīng)營行為，保障道路客運業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

（三）加快道路客運業(yè)科技創(chuàng)新和信息化建設，推動道路客運業(yè)向信息化、智能化方向轉(zhuǎn)變

7、加快全省道路客運綜合信息服務平臺建設。加強全省道路客運信息化建設的頂層設計、協(xié)調(diào)機制研究，加大信息化建設的資源整合力度，推動道路客運業(yè)以現(xiàn)代信息技術(shù)為核心的技術(shù)改造，著力搭建包括班線客運、旅游包車客運在內(nèi)的集網(wǎng)上業(yè)務審理、應急保障、運營調(diào)度、實時監(jiān)控以及信息查詢、統(tǒng)計分析與決策等功能為一體的全省道路客運綜合信息服務平臺。積極探索物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在道路客運業(yè)的應用。

－6－

8、提升全省道路客運聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)功能。優(yōu)化全省道路客運聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)的管理體制和運行機制，加快系統(tǒng)技術(shù)升級和功能擴展，為網(wǎng)上購票、手機訂票、自助售票、銀行等代售點購票、出行信息查詢等公共服務提供技術(shù)支撐，為實現(xiàn)運費網(wǎng)上結(jié)算、運輸組織、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等服務提供有力保障，為行業(yè)管理部門科學決策提供準確的數(shù)據(jù)信息。進一步擴大聯(lián)網(wǎng)售票覆蓋范圍，將聯(lián)網(wǎng)售票網(wǎng)點延伸至中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站。

（四）加快道路客運營運組織方式創(chuàng)新，推動運輸組織向差異化、網(wǎng)絡化、品牌化方向轉(zhuǎn)變

9、充分發(fā)揮道路客運的比較優(yōu)勢。積極開行至機場、大學城、工業(yè)園區(qū)、大型商品交易市場、旅游風景區(qū)等客流集中區(qū)域的直達客運班車，減少中轉(zhuǎn)換乘環(huán)節(jié)。繼續(xù)支持交通樞紐集疏運公路建設。強化道路客運與鐵路、機場等樞紐、港站相銜接的集疏運功能，完善道路旅客集疏運服務網(wǎng)絡，促進道路客運與鐵路、民航、城市公共交通等客運方式的有效對接。優(yōu)先安排與農(nóng)村客運配套的農(nóng)村公路項目建設。緊緊抓住城鄉(xiāng)客運一體化有利契機，積極參與城鄉(xiāng)客運以及鎮(zhèn)村公交的改造與發(fā)展，擴大區(qū)域內(nèi)客運市場占有份額。繼續(xù)支持農(nóng)村客運站亭建設。發(fā)揮農(nóng)村客運站效用，增設中長途客運班車起訖地鄉(xiāng)鎮(zhèn)�？�、配客站，方便農(nóng)村群眾出行。

10、大力實施道路客運品牌戰(zhàn)略。完善“江蘇快客”品牌班

－7－

車日常管理、考核獎懲制度及退出機制，提升“江蘇快客”品牌班車內(nèi)在質(zhì)量，擴大社會認知度。完善相關(guān)標準，在全省旅游包車客運中開展“江蘇快客”品牌創(chuàng)建活動，強化品牌客運的示范引領(lǐng)作用，使企業(yè)競爭向服務質(zhì)量競爭、品牌競爭轉(zhuǎn)化，切實提升道路客運行業(yè)服務水平。

（五）加快實施節(jié)能減排戰(zhàn)略，推動道路客運業(yè)向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型方向轉(zhuǎn)變

11、加快運力結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化。全面實施營運車輛燃料消耗量準入制度，嚴格執(zhí)行新增營運客車必須達到國Ⅲ以上排放標準要求。加大節(jié)能環(huán)保車型的推廣力度，在高速直達客運中鼓勵使用先進成熟的節(jié)油型客車，在農(nóng)村支線客運中推廣使用適合農(nóng)村市場的經(jīng)濟型客車，在客源穩(wěn)定、大流量、高速直達的中短途公司化班線中探索投放特大型客車，提高運輸效率，節(jié)能減排。

12、切實提高道路客運班車運營效率。嚴格執(zhí)行實載率低于70%的班線原則上不再新增運力的規(guī)定。積極優(yōu)化調(diào)整省、市際客運班線線網(wǎng)，提高資源利用效率。通過對現(xiàn)有道路客運班車的公司化改造和集約化經(jīng)營，切實提高班車運行效率。實載率較低的同方向中長途客運班線，應通過整合，借助聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)實行跨區(qū)域聯(lián)合經(jīng)營，分工協(xié)作，節(jié)點網(wǎng)絡化運輸。積極探索利用高速公路服務區(qū)或高速公路進出口附近區(qū)域設置簡易客運站等方式配載，實現(xiàn)“零距離”換乘，提高車輛運行效率。

－8－

客運班線平均實載率達到80%時，經(jīng)營企業(yè)應當增加運力和班次。鼓勵道路客運企業(yè)借助現(xiàn)有道路客運網(wǎng)絡和其他客運資源，大力拓展客運小件快運業(yè)務，進一步提高資源的利用率和企業(yè)效益。

13、積極推廣“綠色駕駛”。大力倡導和普及“綠色駕駛”的駕駛理念和環(huán)保理念，開展駕駛員節(jié)能技術(shù)競賽和節(jié)能減排示范活動，積極推廣應用機動車駕駛節(jié)能技術(shù)成果，“十二五”末，全省駕駛節(jié)能培訓普及率達90%以上。

（六）加快完善安全監(jiān)管和應急保障體系，推動安全管理和應急處置能力的提升

14、加強道路客運安全監(jiān)管。道路客運企業(yè)應嚴格按照國家《企業(yè)安全生產(chǎn)標準》，建立健全安全生產(chǎn)管理體系和企業(yè)生產(chǎn)標準規(guī)范，構(gòu)建安全生產(chǎn)內(nèi)控機制，落實全員安全生產(chǎn)責任。認真貫徹落實交通運輸部、公安部、安監(jiān)總局《關(guān)于進一步加強和改進道路客運安全工作的通知》和省政府辦公廳《關(guān)于安裝使用汽車行駛安全監(jiān)控系統(tǒng)進一步加強道路運輸安全管理的通知》的有關(guān)要求，建立營運車輛動態(tài)信息公共服務平臺，按期按標準安裝使用衛(wèi)星定位監(jiān)控設備，實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)通，確保設備裝置的正常使用，并建立和完善監(jiān)控系統(tǒng)使用管理制度，加強動態(tài)監(jiān)控管理。道路客運企業(yè)要充分運用衛(wèi)星定位監(jiān)控平臺，加強對營運客車行駛速度、載員狀況、連續(xù)駕駛時間等運行情況的動態(tài)監(jiān)控，確保道路客運安全。

－9－

15、完善全省道路客運應急保障體系。加快省、市、縣三級道路客運應急保障指揮中心建設。加快形成基本覆蓋重要交通基礎(chǔ)設施的路況信息網(wǎng)絡。制定科學有效的應急預案，建立和健全應急組織體系、運行機制、應急保障車隊及應急運輸征用補償機制等，提高應對惡劣天氣、節(jié)假日、重大事件及客流高峰下的快速處置和應急保障能力，切實發(fā)揮道路客運機動靈活和兜底保障作用。

三、強化保障措施，確保道路客運轉(zhuǎn)型升級目標順利完成16、加強組織領(lǐng)導，健全考核體系。各級交通運輸主管部門要充分認識道路客運業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要性、復雜性，增強工作緊迫感和責任感，切實加強道路客運業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作的組織領(lǐng)導，協(xié)調(diào)處理各種矛盾和問題。要對照發(fā)展目標，積極開展調(diào)查研究，梳理問題，制定完善的工作計劃和方案。要將總體目標逐級分解，明確工作進度，落實到具體崗位、具體企業(yè)，并嚴格考核獎評，確保各項目標順利完成。要強化道路客運市場基礎(chǔ)信息的統(tǒng)計分析，及時了解掌握市場運行狀況，為科學管理和決策提供依據(jù)。

17、加大政策引導力度。繼續(xù)加大綜合客運樞紐建設推進力度，形成布局合理、功能完善、銜接順暢的綜合客運樞紐體系。繼續(xù)落實好江蘇省鐵路綜合客運樞紐規(guī)劃建設資金補助政策，抓緊調(diào)整完善江蘇省公路客運站建設資金補助標準。高度重視現(xiàn)代信息技術(shù)在推動道路客運業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的關(guān)鍵作用，

－10－

加大對道路客運信息化建設的資金投入。研究制定營運車輛技改補助政策，加快老舊車輛淘汰更新步伐。

18、加大品牌扶持力度。研究“江蘇快客”班車在品牌培育、路橋通行費繳納、運力投放、保險費率等方面的優(yōu)惠鼓勵政策。建立品牌培育發(fā)展補貼機制，凡經(jīng)考核認定達到“江蘇快客”標準的，給予一定的資金補貼，具體補貼辦法由省廳另行制定。在路橋收費方面，爭取相關(guān)部門支持，對“江蘇快客”班車通行費實行年票制，并免費安裝ETC設備。在運力投放方面，對同線路增班增車，實行直接許可。在保險費率方面，發(fā)揮運輸中介機構(gòu)的作用，研究制定“江蘇快客”班車承運人責任險繳納優(yōu)惠辦法等。在市場監(jiān)管等方面，推行“江蘇快客”班車綠色通道制度。

19、簡化辦事程序。研究確定由設區(qū)的市運管機構(gòu)負責辦理市際客運班線車輛變更業(yè)務工作方案和辦法。研究確定“江蘇快客”品牌班車在周末、“黃金周”及院校開學放假等特殊時段組織開行至大學城、工業(yè)園區(qū)的市際臨時直達班車行政許可簡易操作辦法，更好地滿足道路客運靈活機動特點和“門到門”運輸?shù)男枰��?/p>

20、營造良好發(fā)展環(huán)境。加快推進長三角道路客運一體化，密切與相關(guān)省市的聯(lián)系溝通，研究制定區(qū)域內(nèi)道路客運發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進毗鄰省際短途客運線路的公交化改造，為我省道路客運企業(yè)在更大領(lǐng)域的發(fā)展創(chuàng)造條件。進一步強化市場監(jiān)督，

－11－

加大力度，嚴厲打擊道路客運市場中非法營運、超范圍經(jīng)營、不規(guī)范經(jīng)營等違法行為，保護合法經(jīng)營者利益，營造公平、公正、規(guī)范的市場氛圍，更好地促進全省道路客運業(yè)的健康發(fā)展。

二一一年二月十八日

主題詞：道路運輸轉(zhuǎn)型升級△意見

抄送：交通運輸部道路運輸司、江蘇省交通控股股份有限公司、

各市運輸管理處。

江蘇省交通運輸廳辦公室201*年3月21日印發(fā)

－12－

友情提示：本文中關(guān)于《全省道路客運》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，全省道路客運：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

來源：網(wǎng)絡整理 免責聲明：本文僅限學習分享，如產(chǎn)生版權(quán)問題，請聯(lián)系我們及時刪除。

《全省道路客運》由互聯(lián)網(wǎng)用戶整理提供,轉(zhuǎn)載分享請保留原作者信息,謝謝!
鏈接地址：http://www.hmlawpc.com/gongwen/750054.html

• 上一篇：商丘市中考滿分作文-道路客運安全年
• 下一篇：整治道路客運市場專項行動