整治道路客運(yùn)市場專項(xiàng)行動(dòng)

翼城縣城市客運(yùn)交通管理辦公室關(guān)于整治城市客運(yùn)市場專項(xiàng)行動(dòng)的總結(jié)

市客運(yùn)辦：

為進(jìn)一步加強(qiáng)道路客運(yùn)市場監(jiān)管，維護(hù)道路客運(yùn)市場秩序，保護(hù)運(yùn)輸經(jīng)營者和廣大人民群眾的合法權(quán)益，我們按照臨汾市開展整治道路客運(yùn)市場專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的有關(guān)精神，以及縣專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組的部署安排，開展了以整治查處出租車定點(diǎn)定線，定點(diǎn)不定線，變相從事道路班線運(yùn)營，異地駐點(diǎn)營運(yùn)及異地候客，車容不整，不使用計(jì)價(jià)器的經(jīng)營行為，規(guī)范客運(yùn)市場秩序?yàn)橹攸c(diǎn)的客運(yùn)市場打擊非法營運(yùn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，確保了道路客運(yùn)行業(yè)安全、有序、和諧穩(wěn)定�，F(xiàn)總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。

我們在整治過程中，大力宣傳打擊“黑車”等非法經(jīng)營活動(dòng)的意義和違法經(jīng)營行為的危害性，引導(dǎo)群眾自覺抵制乘坐非法經(jīng)營車輛。今年8月份，我們出動(dòng)了10余臺(tái)車輛共60余人次進(jìn)行了一次大規(guī)模的道路客運(yùn)市場專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳活動(dòng)，設(shè)立了府前廣場、長途汽車站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站等三個(gè)宣傳點(diǎn)。并下發(fā)了1201*余份的傳單。同時(shí)，我們借助縣電視臺(tái)等新聞媒體，開展了形式多樣的宣傳，開展法律法規(guī)和政策教育，以取得廣大群眾的理解與支持，保持打擊非法營運(yùn)的高壓態(tài)勢，教育群眾乘坐合法營運(yùn)客車和正規(guī)出租車，不要乘坐“黑車”，營造良好的氛圍。

二、認(rèn)真開展整治道路客運(yùn)市場專項(xiàng)行動(dòng)，維護(hù)出租汽車市場秩序。

自201*年7月份至今，我們按照整治專項(xiàng)行動(dòng)的安排

和部署，全面清除非法營運(yùn)的轎車、摩托三輪車和無營運(yùn)證照客運(yùn)車輛和其他從事非法營運(yùn)的社會(huì)車輛，對轄區(qū)非法營運(yùn)的“出租汽車”的打擊查處工作做到了常抓不懈，設(shè)立了舉報(bào)電話24小時(shí)值班，對“黑車”經(jīng)常出沒的地方加強(qiáng)巡視和蹲點(diǎn)守侯，加強(qiáng)了縣域城鄉(xiāng)結(jié)合部的巡視力度，一旦發(fā)現(xiàn)有“黑車”疑似情況，立即跟蹤查處，使“黑車”無立足之地，活動(dòng)期間來共查處非法營運(yùn)車輛41輛，較好的維護(hù)了我縣廣大出租汽車經(jīng)營者的合法權(quán)益，目前我縣非法營運(yùn)的“黑車”銳減。另外按照出租汽車行業(yè)規(guī)范化服務(wù)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和要求，我們還不定期的對城市出租汽車在運(yùn)營中標(biāo)識(shí)不全、車容不整、人證不符、亂停亂靠、跨區(qū)營運(yùn)、不使用計(jì)價(jià)器等違章行為進(jìn)行了專項(xiàng)清理和整頓，共查處出租汽車各類違章行為113起，整改109車次，使我縣出租汽車營運(yùn)環(huán)境和客運(yùn)市場秩序明顯有了改觀。三、工作中發(fā)現(xiàn)的問題。

一是出租汽車經(jīng)營主體均為個(gè)體掛靠經(jīng)營，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，且不便于監(jiān)管；二是從業(yè)人員素質(zhì)良莠不齊，服務(wù)質(zhì)量不高，甚至有些人員不符合從業(yè)資格要求，帶來安全隱患；三是經(jīng)營行為不規(guī)范，欺客、宰客、拒載等違規(guī)經(jīng)營行為時(shí)有發(fā)生；四是車輛檔次低，標(biāo)志標(biāo)識(shí)不統(tǒng)一，行業(yè)形象較差；五是運(yùn)價(jià)體系未確立，運(yùn)價(jià)投訴很多；六是倒買倒賣經(jīng)營權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重，不利于行業(yè)穩(wěn)定。急需出臺(tái)管理辦法加以規(guī)范。

通過整治專項(xiàng)行動(dòng)的開展，我縣客運(yùn)市場秩序明顯改觀，出租車不使用計(jì)價(jià)器收費(fèi)問題明顯減少，客運(yùn)行業(yè)服務(wù)質(zhì)量明顯提升，客運(yùn)市場秩序明顯好轉(zhuǎn)，人民群眾滿意度明顯提高。專項(xiàng)整治有力的震撼了不法經(jīng)營者，違法違規(guī)經(jīng)營勢頭得到了有效遏制，安全責(zé)任和措施進(jìn)一步得到落實(shí)。目前專項(xiàng)整治活動(dòng)還在有序開展中。

二一一年十月十八日

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道路客運(yùn)市場專項(xiàng)整治活動(dòng)工作總結(jié)

（201*年11月30日）

道路客運(yùn)市場專項(xiàng)整治活動(dòng)開展以來，我縣高度重視，迅速行動(dòng)，精心組織，周密安排，分階段對班線客運(yùn)、農(nóng)村客運(yùn)、城市客運(yùn)、出租客運(yùn)、汽車客運(yùn)站等五個(gè)市場進(jìn)行集中整治。通過各部門齊抓共管、通力協(xié)作、依法行政，道路客運(yùn)市場專項(xiàng)整治活動(dòng)取得了明顯成效�，F(xiàn)將有關(guān)工作情況總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。全市道路客運(yùn)市場專項(xiàng)整治活動(dòng)電視電話會(huì)議召開后，縣政府及時(shí)召開專題會(huì)議，認(rèn)真貫徹落實(shí)市上視頻會(huì)議精神，對道路客運(yùn)市場專項(xiàng)整治活動(dòng)進(jìn)行安排部署。成立了由主管副縣長陶梅任組長，交通運(yùn)管、公安交警、綜合執(zhí)法大隊(duì)、物價(jià)局、監(jiān)察局、宣傳部、文廣局、工商局、地稅局等部門和單位負(fù)責(zé)人為成員的涇川縣道路客運(yùn)市場專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并在運(yùn)管所下設(shè)了辦公室，具體負(fù)責(zé)此次行動(dòng)的總體調(diào)度和協(xié)調(diào)。形成了統(tǒng)一行動(dòng)，相互配合，各司其職，各負(fù)其責(zé)的工作格局，為整治工作順利開展提供了有力的組織保證。為明確工作目標(biāo)、主要任務(wù)、工作職責(zé)和時(shí)間步驟等，縣政府及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了交通運(yùn)輸局《涇川縣道路客運(yùn)市場專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案》。整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組召開道路客運(yùn)市場專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議4次，對整治工作進(jìn)行了全面安排部署，細(xì)化了工作任務(wù)，明了確工作重點(diǎn)，靠實(shí)了工作責(zé)任，并抽組工作人員25名，成立了客運(yùn)市場稽查組、交通秩序整治組和出租市場稽查組，集中開展道路客運(yùn)市場專項(xiàng)整治活動(dòng)，做到了組織到位、人員到位、措施到位、工作到位。

二、強(qiáng)化宣傳，全面動(dòng)員。為切實(shí)做好專項(xiàng)整治活動(dòng)，縣上制定了具體的宣傳方案，積極開展各種形式的宣傳活動(dòng)，在縣電視臺(tái)播放了《涇川縣道路客運(yùn)市場專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案》，散發(fā)了《道路客運(yùn)市場專項(xiàng)整治重點(diǎn)公告》，出動(dòng)宣傳車20輛次，懸掛宣傳橫幅10條，張貼宣傳標(biāo)語85張，散發(fā)宣傳資料1201*份，廣泛宣傳整治活動(dòng)的目的、意義和相關(guān)法律、法規(guī)，引導(dǎo)社會(huì)關(guān)注整治活動(dòng)，積極爭取廣大群眾的支持和參與，為整治活動(dòng)營造了濃厚的宣傳氛圍。積極配合市運(yùn)管處執(zhí)法支隊(duì)道路客運(yùn)市場專項(xiàng)整治活動(dòng)宣傳車在我縣城區(qū)主要街道和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行宣傳，加大宣傳力度，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，為整治工作的順利開展奠定了良好的群眾基礎(chǔ)。充分發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督作用，及時(shí)向社會(huì)公開運(yùn)管所、交警隊(duì)投訴舉報(bào)電話，對各類舉報(bào)投訴案件進(jìn)行專門記錄，按時(shí)辦結(jié)，在全縣上下營造了良好的整治環(huán)境和執(zhí)法環(huán)境。

三、齊抓共管，集中整治。為了將整治工作真正落到實(shí)處，運(yùn)管所認(rèn)真對轄區(qū)內(nèi)客車、出租汽車及進(jìn)站車輛進(jìn)行徹底的摸排，并2次召集客運(yùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人對客運(yùn)市場中存在的主要問題進(jìn)行調(diào)查研究，結(jié)合整治方案的工作要求，確定了

整治工作重點(diǎn)及目標(biāo)，有計(jì)劃、有步驟的實(shí)施專項(xiàng)整治活動(dòng)。（一）強(qiáng)化客運(yùn)市場管理。對涇川汽車站所有進(jìn)站經(jīng)營的客運(yùn)車輛進(jìn)行集中審核，認(rèn)真核查站、運(yùn)雙方進(jìn)站經(jīng)營協(xié)議書和行車安全責(zé)任書簽訂情況，對排班、票價(jià)執(zhí)行、服務(wù)質(zhì)量投訴處理以及設(shè)施設(shè)備安全性能等進(jìn)行全面檢查，嚴(yán)格落實(shí)汽車站“三不進(jìn)站”、“五不出站”和“三品”檢查及進(jìn)出站車輛安檢合格報(bào)班制度。對不按規(guī)定在始發(fā)站發(fā)車、�？亢驼就鈹埧汀⑺阶允燮�、哄抬票價(jià)以及宰客、甩客、倒客、私制線路牌、不按規(guī)定的線路行駛等違法違規(guī)經(jīng)營行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。認(rèn)真開展法人結(jié)構(gòu)治理，進(jìn)一步明確了決策層、管理層、執(zhí)行層分工，使經(jīng)營者的責(zé)任感和積極性明顯增強(qiáng)，企業(yè)各項(xiàng)工作全面提檔升級(jí)；開通縣城至豐鄉(xiāng)棗林村、縣城至王村鎮(zhèn)燕雷村城鄉(xiāng)一體化客運(yùn)班線2條，新增縣城至長慶橋、縣城經(jīng)景村至荔堡班次2個(gè)，徹底解決了當(dāng)?shù)厝罕姵塑囯y問題，有效緩解了“熱線”交通運(yùn)輸壓力。

（二）加強(qiáng)城區(qū)交通秩序整治�？h交警大隊(duì)以城區(qū)城市公交、出租車亂停亂放、違法掉頭、超速、闖紅燈、占道行駛、不遵守交通信號(hào)等為整治重點(diǎn)，強(qiáng)化交通違法行為整治。施劃停車泊位，對沿街停放車輛進(jìn)行統(tǒng)一管理；對縣城涇靈路段實(shí)行機(jī)動(dòng)車、行人分道通行管理，施劃交通標(biāo)線1600余米，更新交通標(biāo)志標(biāo)牌4面，確保交通通暢，行人出行和機(jī)動(dòng)車行駛安全；綜合執(zhí)法大隊(duì)采取整治與疏導(dǎo)相結(jié)合的方法，對5名在車站門前亂設(shè)攤位的攤商進(jìn)行了依法處理，督促4名攤商與車站簽訂了進(jìn)站經(jīng)營協(xié)議，并將6處攤位納入了市場統(tǒng)一管理，做到了“車進(jìn)站、人歸點(diǎn)、貨入市”。整治工作開展以來，共查處機(jī)動(dòng)車輛亂停亂放370起，違法掉頭、超速、闖紅燈125余起，未按導(dǎo)向車道行駛85起，逆向行駛68起，實(shí)行告誡式執(zhí)法、現(xiàn)場勸阻和教育212起，縣城交通秩序和市民出行環(huán)境明顯改善。

（三）規(guī)范出租汽車管理。對出租車夜間燈光不全、拒載、繞道、強(qiáng)行拼載等行為進(jìn)行集中整治，對計(jì)程計(jì)價(jià)器使用和運(yùn)價(jià)執(zhí)行情況展開全面檢查，查處出租車拒載行為2起，不按規(guī)定使用計(jì)程計(jì)價(jià)器6起，占道行駛54起；切實(shí)加強(qiáng)出租車企業(yè)內(nèi)部管理和從業(yè)人員資格管理，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和車輛基礎(chǔ)檔案資料，嚴(yán)格落實(shí)出租車駕駛員、管理人員持證上崗制度，進(jìn)一步規(guī)范了企業(yè)經(jīng)營管理行為；召開職工會(huì)議、駕駛員會(huì)議，現(xiàn)場征求出租車服務(wù)和管理方面的意見和建議5條，根據(jù)責(zé)任歸屬，制定整改計(jì)劃和整改措施，逐條整改，逐條落實(shí)，整改率達(dá)到100%。

（四）嚴(yán)厲打擊非法運(yùn)營�？h委、縣政府高度重視“黑車”、“摩的”從事非法運(yùn)營的問題，多次召開專題會(huì)議研究部署整治工作。專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組積極響應(yīng)，針對非法運(yùn)營車輛具體情況及營運(yùn)時(shí)間等特點(diǎn)，組織交通運(yùn)管、公安交警、綜合執(zhí)法等部門執(zhí)法人員采取上路巡查、定點(diǎn)檢查、加班打時(shí)間差、動(dòng)員群眾舉報(bào)等措施，對在重點(diǎn)區(qū)域、路段從事非法營運(yùn)的“黑車”和“摩的”進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。通過集中調(diào)查、公開處理、全面曝光，有力的打擊了違法違規(guī)經(jīng)營者的囂張氣焰。其中長期以來最受市民關(guān)注，社會(huì)反映最強(qiáng)烈的三輪“摩的”非法營運(yùn)問題，通過正面引導(dǎo)、輔以打擊整治，三輪“摩的”已取締；針對平慶兩地長、短途客車超員、超載和危貨車輛運(yùn)輸中存在的不規(guī)范經(jīng)營行為，我所與慶陽市運(yùn)管局聯(lián)手，開展了客貨運(yùn)輸市場不規(guī)范經(jīng)營行為治理整頓行動(dòng)，有效地遏制了客車超員載客現(xiàn)象和危貨車輛運(yùn)輸不規(guī)范行為；配合市運(yùn)管處執(zhí)法支隊(duì)開展執(zhí)法互檢互查活動(dòng)，通過開展執(zhí)法互檢互查活動(dòng)，進(jìn)一步凈化了我縣道路運(yùn)輸市場經(jīng)營環(huán)境；為迎接“兩基”國檢，維護(hù)道路運(yùn)輸秩序，我所組織精干力量，對客貨運(yùn)輸市場、出租汽車市場和城市公交車輛進(jìn)行了集中整治，確保了“兩基”國檢期間的道路運(yùn)輸暢通，為廣大市民營造了安全和諧的出行環(huán)境；抽組人員配合公安交通警察大隊(duì)開展了集中整治“三超一疲勞”專項(xiàng)行動(dòng)”；抽組人員配合教育局、公安交警大隊(duì)、城市綜合執(zhí)法大隊(duì)等部門和單位，重點(diǎn)對縣一中、二中、三中、職中、幼兒園、荔堡中學(xué)、太平中學(xué)、玉都中學(xué)、黨原、豐臺(tái)中小學(xué)及幼兒園等學(xué)生上下學(xué)交通運(yùn)輸秩序進(jìn)行集中整治，目前整治活動(dòng)仍在深入開展中。整治活動(dòng)開展以來，共出動(dòng)執(zhí)法人員2850人次，執(zhí)法車輛265臺(tái)次，查扣“黑車”107輛次，審核進(jìn)站經(jīng)營客運(yùn)車輛156輛，核查進(jìn)站經(jīng)營協(xié)議書和行車安全責(zé)任書各156份，印制和發(fā)放票價(jià)提醒表99張，排查客運(yùn)線路矛盾糾紛4起,糾正各類違規(guī)違章經(jīng)營行為140起（其中：站外攬客21起，超范圍經(jīng)營20起，串線經(jīng)營2起，超員超載35起，宰客、甩客、倒客12起，私漲票價(jià)2起，查處私制線路牌48面）,處理服務(wù)質(zhì)量投訴11起，清理車體內(nèi)外張貼的“小廣告”35張，通過努力非法營運(yùn)現(xiàn)象得到有效遏制，“黑車”勢頭得到有效控制。

（五）狠抓道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)。對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村道路客運(yùn)市場客車超載，農(nóng)用車、報(bào)廢車非法載客等現(xiàn)象，進(jìn)行集中整治，嚴(yán)厲打擊超員超速和農(nóng)用車、報(bào)廢車非法營運(yùn)載客，消除了威脅群眾出行的安全隱患，確保農(nóng)村客運(yùn)安全有序發(fā)展；結(jié)合交通運(yùn)管、公安交警和住建部門開展的“道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)隱患排查活動(dòng)”、“道路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)月活動(dòng)”、“百日安全無事故活動(dòng)”和“文明縣城創(chuàng)建活動(dòng)”活動(dòng)等，開展了安全生產(chǎn)宣傳和道路運(yùn)輸從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育工作，進(jìn)一步強(qiáng)化從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)�；顒�(dòng)開展以來，懸掛安全宣傳條幅5條，散發(fā)安全宣傳資料3500份，張貼安全警示標(biāo)語40條，培訓(xùn)司乘人員250人次。為從源頭上抓好安全生產(chǎn)工作，專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組深入運(yùn)輸企業(yè)組織召開安全學(xué)習(xí)會(huì)議6次，開展安全生產(chǎn)大檢查7次，排除安全隱患4起，并督促運(yùn)輸企業(yè)建立了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶(值)班、安全投入、應(yīng)急處置等制度，完善隱患排查，責(zé)任落實(shí)，事故防范等相關(guān)制度，通過構(gòu)建完備的安全管理制度體系，并嚴(yán)格執(zhí)行，有效提升了運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)和管理水平。

道路客運(yùn)市場專項(xiàng)整治活動(dòng)開展以來，我縣客運(yùn)市場中存在的一些突出問題得到了有效解決，道路客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量明顯提升，服務(wù)行為明顯規(guī)范，乘車環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，客運(yùn)秩序明顯改觀。但與縣上的總體要求，還存在一些問題和差距。主要是：個(gè)別過境車輛隨意停車上下旅客，有待建立長效監(jiān)管機(jī)制進(jìn)行管理；一些非營運(yùn)車輛非法參與出租客運(yùn)，取證工作困難，雖經(jīng)打擊，但絕大部分是宣傳、教育或處罰后放行，不能從根本上完全根治；個(gè)別客車經(jīng)營者安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄、中途爭搶旅客、超速、超載現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。下一步我們將及時(shí)改進(jìn)工作方式方法，加強(qiáng)部門間的協(xié)作配合，制定有效措施，疏堵并舉，在繼續(xù)加大對違法違規(guī)車輛查處和處罰力度的同時(shí)，建立客運(yùn)市場整治長效機(jī)制，從源頭上遏制非法營運(yùn)車輛的生存空間，確�？瓦\(yùn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展。

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