開展道路客運市場百日專項整治活動

開展道路客運市場百日專項整治活動

工作情況匯報

酒泉市運管局：

根據(jù)省、市、縣交通、公安部門關于開展道路客運市場百日整治活動的安排部署和工作要求，結合我縣道路客運市場的實際，精心組織，扎實安排，深入開展了百日專項整治活動，現(xiàn)將活動開展情況簡要匯報如下：

一、加強了組織領導

為保證整治工作扎實開展，加強活動的組織領導，縣交通局、公安局成立全縣道路客運市場百日專項整治活動領導小組，領導小組辦公室設在縣運管所，具體負責各項工作的組織實施和協(xié)調溝通；運管所、交警隊聯(lián)合成立了由所長任組長，副所長、交警部門稽查隊長任副組長，各稽查組組長、各股室負責人、各企業(yè)負責人為成員的百日整治活動行動領導小組，召集運管所所里的中層干部、交警隊帶隊人員和相關企業(yè)負責人，對當前我縣道路客運市場中存在的問題進行了梳理和分析。對具體工作進行安排部署和督查落實，并制定《百日專項整治活動行動方案》，對各階段工作進行了詳細的安排，使整治活動做到有計劃、有步驟、有重點、有措施。

二、大力宣傳，營造良好的輿論氛圍

我們在召開了動員部署大會，明確了工作任務和工作重點，讓各客運企業(yè)了解百日整治活動的相關要求，同時，利

用廣播、企信通平臺向社會發(fā)布開展百日專項整治活動的信息和宣傳口號，通過懸掛宣傳橫幅、散發(fā)宣傳單開展了宣傳發(fā)動工作，為百日整治活動營造良好氛圍。

三、出租客運市場整治情況

活動開展以來，我們采取日常管理與集中整治相結合，車行協(xié)管與經營業(yè)戶自主維權相結合，運管與交警等多部門聯(lián)合執(zhí)法等措施，加大了出租市場管理，實行無假日執(zhí)法和無規(guī)律稽查，嚴看死守等辦法，進行整頓清理，出租“黑車”的猖獗勢頭得到遏制。通過對出租車市場進行了認真的調查和摸排，針對我縣出租車普遍采取停車待租、集中停靠的經營模式，重新制定了清理整頓方案，對縣上劃定的城區(qū)西柵子附近、汽車站、縣醫(yī)院附近等出租車�？奎c實行全天候、無假日、無規(guī)律清理稽查，期間查扣黑車3輛。對非法運營“黑車”起到了有效的打擊和震懾作用。

四、加強運輸安全監(jiān)管，確保行業(yè)穩(wěn)定

一是明確責任，層層簽定安全生產管理目標責任書，使安全生產目標管理責任層層落實到每一個從業(yè)人員。二是認真履行“三關一監(jiān)督”職責，對汽車站等重點區(qū)域實行運管人員駐站監(jiān)管的辦法，進行定期不定期的監(jiān)督檢查，堅持杜絕客運車輛不安檢報班發(fā)車的和“三品”進站上車現(xiàn)象，認真落實“三不進站、五不出站”制度。三是充分利用GPS監(jiān)控系統(tǒng)對客運車輛進行動態(tài)安全監(jiān)管,把好源頭安全關。四是對班線客車的包租進行進一步規(guī)范管理，預防和減少因路況不熟或趕班趕時造成事故隱患。

五、存在問題

在活動的前期，我們經過多方面努力，做了大量工作，但也還存在一些問題，尤其是出租“黑車查處難度大，由于“黑車”具有流動性強、隱蔽性大的特點，在加上沒有強有力的執(zhí)法依據(jù)和手段，甚至在我們執(zhí)法過程中，存在取證難、查處難、監(jiān)管難、執(zhí)行難的問題，在后期工作中，我們將不斷創(chuàng)新思路，進一步完善長效機制，努力取得政府和社會各界支持，力爭使活動開展取得實效。

金塔縣公路運輸管理所二○一一年四月十日

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客運市場百日專項整治工作

情況總結

根據(jù)運管局相關安排部署及市政府《關于開展客運市場百日專項整治活動的通知》精神，現(xiàn)就市客運市場基本情況、專項整治主要做法、存在的問題及建議簡要匯報如下，不妥之處請批評指正。

一、基本情況

我市出租客運發(fā)展起步較晚，1998年納入正規(guī)管理。截止目前，發(fā)展有家出租客運公司，共有輛出租車。近年來，隨著市區(qū)城市框架拉大、新區(qū)建設以及開發(fā)區(qū)投資逐年加大，流動人口呈現(xiàn)增長勢頭，現(xiàn)有出租車運力已不能滿足群眾出行需求，加之我市出租市場在發(fā)展過程中受區(qū)劃調整、管理體制等因素的影響，致使市場準入機制不健全，出現(xiàn)了出租運力嚴重失衡，導致非法車輛存在很大的市場空間，造成失地農民、下崗人員及無業(yè)人員盲目購置“臨牌”車、自用車進行非法營運，這些車輛沖擊了出租客運市場的經營秩序，也多次引發(fā)合法出租車不穩(wěn)定和投訴舉報。

二、主要做法及成效

近年來，運管局、市委、政府高度重視地區(qū)的客運出租市場整治工作。僅201*年，市政府組織召開專題會議進行安排部署，相關部門共同參與，開展了客運市場兩個百日專項整治活動，共計查扣非法營運車輛600余車次，在處罰方面行業(yè)管理部門堅持5000元以上的標準，取得了明顯的成效。但客運市場失衡局面沒能從根本上解決，年末相繼又出現(xiàn)了一些不穩(wěn)定現(xiàn)象。為此，自201*年3月，行業(yè)管理部門繼續(xù)開展第三個百日專項整治活動，主要采取了以下幾個方面的措施：

1、加強組織領導。成立了以市委常委、政府副市長任組長，政府辦、交通、公安、監(jiān)察等有關部門為成員單位的專項整治領導小組，各部門形成合力，協(xié)同開展整治工作。

2、注重輿論宣傳。組織全體運政執(zhí)法人員和家客運企業(yè)先后在市區(qū)主要街道、地區(qū)散發(fā)《客運市場百日專項整治宣傳提綱》201*0份，錄制整治錄音磁帶光盤集中在市區(qū)、寧東地區(qū)、鄉(xiāng)下、各學校等地巡回播放一周，以市政府名義在電視臺發(fā)布了《客運市場百日專項整治通告》。同時，邀請電視臺制作電視專題片加大宣傳力度，旨在為整治工作營造更加濃厚的輿論氛圍。

3、加大整治力度。此次整治活動自3月10日開展以來，交通運管部門聯(lián)合公安交警，共出動1000余人次、320余車次，整治活動以市區(qū)為中心，輻射寧東等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取固定稽查與流動稽查相結合、行業(yè)監(jiān)管與聯(lián)合稽查相結合、日常整治與集中行動相結合、正面出擊與定點取證相結合等形式，通過巧打時間差、稽查人員布點取證、客運企業(yè)配合取證、現(xiàn)場堵扣等辦法，重拳出擊，從嚴打擊，截止目前，共計查扣非法營運車128輛，發(fā)揮了強有力的震懾作用。

4、統(tǒng)一處罰標準。對查扣非法車輛堅持處以10000元以上罰款，并對處理結果及時進行公示。同時，對公交車及出租車隨意�？�、不按站點上下旅客等違章行為進行重點整治。有效遏制了非法出租車的蔓延，客運出租車市場平穩(wěn)運行。

5、嚴格執(zhí)法程序。針對取證難的問題，市運管所投資14000余元購置取證錄音筆、錄像器材8套，為確保整治工作順利進行提供了必要的硬件裝備。

通過階段性的專項整治活動，市區(qū)及城鄉(xiāng)結合部客運市場秩序明顯好轉，出租車經營行為趨于規(guī)范，經濟收入明顯增加，廣大車主普遍贊譽，非法經營車輛的出現(xiàn)頻率明顯走低，96779運政熱線逐漸“降溫”，受到社會各界的高度認可。

三、存在問題和下一步的工作思路存在問題：

一是妨礙執(zhí)行公務情況時有發(fā)生。在整治過程中，盡管工作人員保持極大的耐心，但不配合執(zhí)法如：大喊大鬧、圍攻、謾罵、毆打執(zhí)法人員等比比皆是，給整治工作帶來了很大的難度。

二是市場運力失衡嚴重，導致自用車的數(shù)量有增無減。盡管管理部門對自用車、“臨牌”車的查處力度比以前明顯加大，但是隨著寧東地區(qū)的迅速發(fā)展及靈武新區(qū)的開發(fā)建設，流動人口逐步增加，現(xiàn)有出租車運力明顯不足，市場空間越來越大。

三是對自用車取證難、查扣難、安全隱患大。在對自用車、“臨牌”車輛的打擊中，存在最大的難點是取證難，每當執(zhí)法人員向其靠近檢查時，他們就不顧后果亂沖亂撞，嚴重危及到行人和其他車輛的安全。

下一步的工作思路：

一是繼續(xù)改進工作方式，完善工作機制，進一采取靈活多樣的稽查手段，始終處于高壓態(tài)勢，嚴厲打擊非法營運及擾亂客運市場的經營行為。

二是開展出租車爭先評優(yōu)活動。同時，全面加強出租車從業(yè)人員法律法規(guī)、職業(yè)道德教育，進一步規(guī)范經營行為，提高服務質量，更好的發(fā)揮窗口作用。

三是繼續(xù)完善城市公交網絡。在去年推行“公交暢通工程”的基礎上，大力發(fā)展城市公交，推行城鄉(xiāng)一體化大公交戰(zhàn)略，方便居民出行，規(guī)范客運市場。

四是建議政府申請協(xié)調上級有關方面，盡快增加出租車運力，通過市場調解，使非法營運車輛逐步淘汰出局。

二0一0年四月十三日

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