洞口縣黨外干部培養(yǎng)安排情況匯報(bào)

洞口縣黨外干部培養(yǎng)安排情況匯報(bào)

縣委統(tǒng)戰(zhàn)部（201*年12月6日）

一、黨外干部使用現(xiàn)狀

我縣現(xiàn)有副科實(shí)職以上黨外干部34名。其中：人大、政府、政協(xié)副處級(jí)干部5名（人大王建華，政府張建云，政協(xié)傅久梅、羅崇雄、周國(guó)清）；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨外副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)21名，鎮(zhèn)長(zhǎng)1名（山門鎮(zhèn)尹琪鋒）；政府工作部門副科實(shí)職干部4名（科技局向躍霖、審計(jì)局曾駕群、監(jiān)察局傅久梅、縣法制辦蔣建德）；群團(tuán)組織副科以上實(shí)職干部4名（正職2名：縣工商聯(lián)羅崇雄、縣僑聯(lián)寸守英，副科實(shí)職2名：縣工商聯(lián)楊厚修、縣殘聯(lián)朱如仕。）。

二、黨外后備干部?jī)?chǔ)備狀況。

多年來(lái)，縣委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部到度重視黨外干部的培養(yǎng)和儲(chǔ)備，大大促進(jìn)了黨外干部的成長(zhǎng)，為組織選人、用人提供了基礎(chǔ)。201*年經(jīng)組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)合考察，并報(bào)縣委同意，已建立了68人的后備干部庫(kù)。201*年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨外副職公開(kāi)選拔中已有11名進(jìn)行了安排，現(xiàn)還有57名黨外后備干部。

三、培養(yǎng)使用過(guò)程中存在的問(wèn)題和差距1、配備上存在差距。

由于過(guò)去一段時(shí)間我縣黨外干部培養(yǎng)使用力度不夠，工作上欠帳較多。201*年縣委對(duì)于這項(xiàng)工作給予了高度重視，一次性公開(kāi)選拔了20名黨外干部，并做了實(shí)職安排，現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備率100%，達(dá)到了上級(jí)要求，但政府工作部門黨外干部配備的差距還較大，表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是縣直政府工作部門要求配備2名正職，我縣現(xiàn)在是空白；二是“兩院”必須各配備1名副職，我縣是空白；三是配備總量差距大。根據(jù)中發(fā)[201*]15號(hào)文件、邵市發(fā)[201*]3號(hào)、洞發(fā)[201*]34號(hào)文件精神，及市委統(tǒng)戰(zhàn)部201*年目標(biāo)考核要求，政府工作部門黨外副職的安排要求達(dá)到70%。我縣26個(gè)政府工作部門，按70%計(jì)算需安排18名，現(xiàn)只有4名，尚差14名。

2、后備人才資源不足。

我縣公務(wù)員隊(duì)伍或參照公務(wù)員管理單位中黨外優(yōu)秀人才較少，培養(yǎng)的難度增大。加之使用上有時(shí)工作沒(méi)有跟上，使黨外干部的選拔使用機(jī)制建立不起來(lái)，造成一種不良的循環(huán)，后備人才缺乏。

四、我們的建議

1、切實(shí)加大黨外后備干部隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)黨組織要高度重視黨外干部的培養(yǎng)和舉薦工作，要樹(shù)立黨外干部、黨內(nèi)干部都是黨的干部的觀念，要有意識(shí)地將一部分優(yōu)秀人士留在黨外，重點(diǎn)培養(yǎng)，以做備用。

2、要建立黨外干部的選拔任用機(jī)制。每次的干部調(diào)整，要考慮黨外干部的安排，要適當(dāng)留有職數(shù)。

3、針對(duì)我縣政府工作部門黨外領(lǐng)導(dǎo)干部安排的差距，我們提出了20名人選（名單附后）供縣委重點(diǎn)考慮，予以研究。這20名人選主要從四個(gè)方面考慮：一是201*年公選黨外干部中發(fā)現(xiàn)的比較優(yōu)秀的人員2名，二是多年培養(yǎng)的黨外后備干部5名，三是做過(guò)實(shí)職安排人員中綜合素質(zhì)較好需做崗位調(diào)整的人員5名，四是黨外后備干部8名。

擴(kuò)展閱讀：黨外干部培養(yǎng)選拔工作情況匯報(bào)201*

培養(yǎng)選拔黨外干部工作情況匯報(bào)

今天，張部長(zhǎng)一行專程來(lái)****檢查指導(dǎo)培養(yǎng)選拔黨外干部工作，這是對(duì)我縣工作的關(guān)心、鼓舞和鞭策。下面，我就培養(yǎng)選拔黨外干部工作情況作簡(jiǎn)要匯報(bào)。

一、總體情況

1、黨外干部政治安排和政府實(shí)職安排配備情況。①政治安排情況。積極做好黨外干部在人大、政協(xié)中的政治安排。如在縣十三屆人大代表中，有非黨代表**人，占總代表數(shù)的14.1%；非黨人大常委**人，非黨人大副主任1人；非黨市人大代表**人，占總?cè)藬?shù)30%。在七屆縣政協(xié)委員中，有非黨政協(xié)委員人，占政協(xié)委員總數(shù)的%；非黨政協(xié)常委人，占總數(shù)的%，非黨政協(xié)副主席1人。②實(shí)職安排情況。目前，我縣共有黨外副科級(jí)以上干部27名,其中黨外副縣級(jí)干部3名，黨外正科級(jí)干部7名,黨外副科級(jí)干部22名；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府4人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大6人、縣機(jī)關(guān)政府職能部門2人、縣機(jī)關(guān)黨群工作部門45人、縣政協(xié)2人、縣人大4人。其中政府班子中配備黨外領(lǐng)導(dǎo)干部的鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)達(dá)到27%，超過(guò)上級(jí)規(guī)定%要求。

2、黨外后備干部隊(duì)伍建設(shè)情況。截止201*年11月底，全縣共有縣管黨外后備干部66名，占縣管后備干部總數(shù)的12.1%，其中正科后備干部13名，副科后備干部45名。

二、主要做法

近年來(lái)，我們以加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)文件精神，切實(shí)抓好黨外干部培養(yǎng)選拔工作，做到思想重視，重點(diǎn)突出，措施有力，一批優(yōu)秀黨外干部走上各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。回顧近幾年的工作，我們主要抓好以下五個(gè)方面：

1、縣委高度重視，在組織保障上聚合力。多次召開(kāi)書(shū)記辦公會(huì)議、常委會(huì)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《中共****市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多當(dāng)合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見(jiàn)》精神和省、市有關(guān)培養(yǎng)選拔黨外干部工作會(huì)議精神。定期聽(tīng)取組織、統(tǒng)戰(zhàn)部門關(guān)于黨外干部培養(yǎng)選拔工作的匯報(bào)，及時(shí)研究解決工作中的困難和問(wèn)題。每年對(duì)全縣黨外干部培養(yǎng)選拔工作進(jìn)行一次動(dòng)態(tài)分析，并把這項(xiàng)工作作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，常抓不懈�？h委每年召開(kāi)情況通報(bào)會(huì)或民主協(xié)商會(huì)，同黨外干部協(xié)商全縣政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活方面的重大問(wèn)題�？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)不定期約請(qǐng)一些黨外干部談心、了解情況，聽(tīng)取意見(jiàn)，加強(qiáng)與黨外干部的聯(lián)系。

2、挖掘優(yōu)秀后備干部一批，在人才儲(chǔ)備上下協(xié)夫。按照“一職二備”的工作要求，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、干部人事調(diào)整、公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部等工作，將公開(kāi)選拔考察入圍、初始提名落選、民主推薦得票靠前、年度考核優(yōu)秀的黨外干部納入后備干部人才庫(kù)，實(shí)行跟蹤了解，滾動(dòng)發(fā)展。同時(shí)，

充分發(fā)揮組織、統(tǒng)戰(zhàn)、人事、衛(wèi)生、教育、科技等部門的職能作用，多次聯(lián)合開(kāi)展黨外干部情況調(diào)查，并建立黨外中層干部和中高級(jí)職稱以上的黨外人才名單，篩選有關(guān)代表作為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象和黨外后備干部。

3、培訓(xùn)交流鍛煉一批，在提高素質(zhì)上作文章。在理論培訓(xùn)方面，每年均安排一定數(shù)量的黨外干部、黨外后備干部參加縣委舉辦的中青年干部培訓(xùn)班、女干部培訓(xùn)班、科局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任職培訓(xùn)班等主體班次，提高黨外干部的理論素養(yǎng)和知識(shí)水平。在實(shí)踐鍛煉方面，通過(guò)選派到發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉、下派農(nóng)村工作指導(dǎo)員、信訪干部掛職、重點(diǎn)工程處理等途徑，提高黨外干部處理實(shí)際問(wèn)題的能力和組織協(xié)調(diào)能力。在交流輪崗方面，通過(guò)部門與部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及不同行業(yè)、系統(tǒng)之間的縱向、橫向交流輪崗，豐富黨外干部的業(yè)務(wù)知識(shí)和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。

4、創(chuàng)造條件提拔使用一批，在選拔方法上求突破。一方面，抓住班子換屆、職位空缺等各種機(jī)會(huì)，實(shí)行政策傾斜，優(yōu)先選配黨外干部，把優(yōu)秀黨外干部推上領(lǐng)導(dǎo)崗位。另一方面，積極引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，為優(yōu)秀黨外優(yōu)秀干部脫穎而出創(chuàng)造條件。在去年選拔2名黨外干部的基礎(chǔ)上，今年，我們又專門面向黨外干部公開(kāi)選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政副職、監(jiān)察局副局長(zhǎng)職位，經(jīng)過(guò)公開(kāi)報(bào)名、筆試面試、素質(zhì)考核、組織考察等層層選拔，擇優(yōu)錄用了3名優(yōu)秀黨外干部。

5、從嚴(yán)監(jiān)督，在強(qiáng)化管理上加力度。建立黨外后備干部管理數(shù)據(jù)庫(kù)，詳細(xì)記載后備干部的基本情況、主要簡(jiǎn)歷、獎(jiǎng)懲情況、培訓(xùn)情況、考核情況和民主推薦情況，作為培養(yǎng)和選用的依據(jù)之一。督促組織部門和統(tǒng)戰(zhàn)部門深入實(shí)施黨外干部交心談心制度，及時(shí)掌握黨外干部的思想動(dòng)態(tài)，為黨外干部健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的成長(zhǎng)環(huán)境。

三、存在的主要問(wèn)題

總體上講，我縣黨外干部培養(yǎng)選拔工作取得了一定的成效，但也存在不少的困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。

1、如何引導(dǎo)優(yōu)秀青年干部留守黨外問(wèn)題比較難把握。存在著組織引導(dǎo)他們留在黨外與本人積極要求加入黨組織的矛盾，留在黨外更適合他今后的成長(zhǎng)還是加入黨組織更有利于他的成長(zhǎng)，這也比較難以作出判斷。

2、優(yōu)秀的年輕黨外干部源頭比較緊缺。相對(duì)優(yōu)秀的青年干部大多已經(jīng)入黨，而留下來(lái)未入黨的大多表現(xiàn)不是很突出，導(dǎo)致黨外干部培養(yǎng)選拔較難。特別是我們經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，優(yōu)秀的大學(xué)畢業(yè)生大多留在外地，這也使得我們培養(yǎng)選拔黨外干部“活水”源頭較難找。

3、黨外干部整體結(jié)構(gòu)有待于進(jìn)一步改善。黨外副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中，35周歲以下的僅5名；黨外后備干部中，35周歲以下的僅9人。且黨外干部應(yīng)多為專業(yè)技術(shù)人才，大多為各個(gè)領(lǐng)域的技術(shù)骨干和中堅(jiān)力量，而我縣黨外干部中專

業(yè)技術(shù)人才僅5名。

四、下步工作思路

下步，我們將以張部長(zhǎng)一行這次來(lái)****檢查指導(dǎo)為契機(jī)，著重抓好以下四個(gè)方面的工作。

1、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加大宣傳。繼續(xù)高度重視抓好黨外干部培養(yǎng)選拔使用工作，把黨外干部工作擺上重要議事日程，持之以恒地抓好落實(shí)。充分利用各種宣傳渠道，大力宣傳黨的統(tǒng)戰(zhàn)理論和方針政策，廣泛宣傳培養(yǎng)選拔黨外干部的重要意義，在全社會(huì)營(yíng)造重視、支持、關(guān)心黨外干部工作的良好氛圍。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)黨外干部隊(duì)伍建設(shè)。健全完善《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨外干部工作的若干意見(jiàn)》，提出黨外干部培養(yǎng)選拔的長(zhǎng)期規(guī)劃和近期工作目標(biāo)，制定分步實(shí)施的具體措施，抓好落實(shí)。認(rèn)真做好對(duì)優(yōu)秀黨外干部要求入黨問(wèn)題的思想政治工作，規(guī)范黨外干部入黨管理機(jī)制。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨外干部的培養(yǎng)鍛煉。繼續(xù)抓好黨外干部的政治理論學(xué)習(xí)和再教育，以縣委黨校和行政學(xué)院為主陣地，舉辦各類黨外干部培訓(xùn)班。繼續(xù)加大黨外干部上掛下派和參觀考察力度，切實(shí)加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉。

4、進(jìn)一步深化干部人事制度改革。健全完善黨外干部工作聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)與黨外干部的聯(lián)系溝通。進(jìn)一步加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔領(lǐng)導(dǎo)干部力度，吸收更多的黨外干部到各級(jí)領(lǐng)

導(dǎo)崗位上來(lái)。深入實(shí)施黨外領(lǐng)導(dǎo)干部年度民意測(cè)評(píng)和政績(jī)考核制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨外干部的管理。進(jìn)一步加大黨外干部交流力度，對(duì)在同一崗位工作時(shí)間較長(zhǎng)且成績(jī)顯著的黨外領(lǐng)導(dǎo)干部，進(jìn)行多崗交流。

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