漁政管理和漁港監(jiān)督實習任務書

漁政管理和漁港監(jiān)督

實習任務書

唐議201*-漁政管理和漁港監(jiān)督實習任務書

一、實習目的和要求

“海上生產(chǎn)實習”是在學生修完“海洋生物資源管理”、“漁業(yè)行政執(zhí)法程序”、“行政法學”等課程的基礎上所安排的一項綜合性的實習。通過海洋漁業(yè)監(jiān)督執(zhí)法實習，使學生熟悉并掌握海上漁業(yè)監(jiān)督檢查和對違規(guī)案件處理的基本原則、程序和方法，在實踐中具體運用課堂教學中所學習的海洋生物資源管理、漁業(yè)行政執(zhí)法程序等理論知識，使理論付諸于實踐，鞏固所學理論，獲取本專業(yè)的實際技能，提高分析問題和解決問題的能力，增強學生勞動觀點、敬業(yè)精神和責任心，培養(yǎng)初步的實際工作能力和專業(yè)技能，為今后從事海洋漁業(yè)管理方面的有關工作打下實踐基礎。

二、組織方式

1．隨海洋漁業(yè)執(zhí)法船出海巡航檢查，參加海上漁業(yè)執(zhí)法檢查、觀摩對違法案件的處理和行政處罰；

2．到海洋漁業(yè)監(jiān)督管理部門適當開展一定的調(diào)查、訪問、參觀活動，閱讀有關的海洋漁業(yè)行政執(zhí)法案卷；聽取執(zhí)法工作人員的工作實踐報告和講座。

三、考核方式及辦法

1．實習考核項目包括：實習報告、帶隊教師的評定和口試。其中實習報告成績占70%；帶隊教師的評定成績占10%；口試成績占20%。實習報告為書面報告。原則上要求用計算機打印，報告內(nèi)容的字數(shù)不少于201*字。

2．綜合考核成績分為：優(yōu)（90100分）；良（8089分）；中（7079分）；及格（6069分）；不及格（59分以下）。

3．評分標準：

優(yōu)秀：能很好地完成實習任務，達到實習大綱中規(guī)定的全部要求，實習報告能對實習內(nèi)容進行全面、系統(tǒng)的總結，并能運用學過的理論對某些問題加于分析。在考核、答辯時能比較圓滿地回答問題，并有某些獨到見解。實習態(tài)度端正，實習中無違紀行為。

良好：能較好地完成實習任務，達到實習大綱中規(guī)定的全部要求，實習報告能對實習內(nèi)容進行全面、系統(tǒng)的總結，考核、答辯時能比較圓滿地回答問題，實習態(tài)度端正，實習中無違紀行為。

中等：達到實習大綱中規(guī)定的主要要求，實習報告能對實習內(nèi)容進行全面的總結，在考核、答辯時能正確地回答主要問題，實習態(tài)度端正，實習中無違紀行為。及格：實習態(tài)度端正，完成了實習的主要任務，達到實習大綱中規(guī)定的基本要求，能夠完成實習報告，內(nèi)容基本正確，但不夠完整、系統(tǒng)，考核、答辯時能回答主要問題，實習中雖有一般違紀行為，但能深刻認識，及時改正。

不及格：凡具備下列條件之一者，均以不及格論。

（1）未達到實習大綱規(guī)定的基本要求，實習報告馬虎潦草，或內(nèi)容有明顯錯誤；考核、答辯時不能回答主要問題或有原則性錯誤；

（2）未參加海上實習，或在海上實習期間未經(jīng)帶隊教師或船長許可中途返回；（3）實習中有違紀行為，教育不改，或有嚴重違紀行為者。

實習期間因故請假（或無故缺席）致使無法參加海上實習的，應補足或重新實習。否則，其實習成績按不及格處理。違紀者在補做實習期間所用的費用，由學生個人自理。未補實習或補做實習仍不及格者，按學籍管理的有關規(guī)定處理。

四、實習內(nèi)容

1．海洋漁業(yè)執(zhí)法巡航檢查的準備和組織、計劃制定和實施，包括巡航檢查的對象、時間、巡航海域、船上人員的職能分工、所參加航次的巡航漁政船隊規(guī)模、各船或各船隊之間的合作方式等。

2．巡航檢查的具體內(nèi)容和方法，包括漁船證件（捕撈許可證，船舶簽證書，船舶簽證薄，職務船員證書等）檢查、禁漁區(qū)和禁漁期的檢查、漁船和漁具檢查、漁獲物及幼魚比例的檢查、對外國和外區(qū)漁船違規(guī)情況的檢查等

3．對違法行為的處理和行政處罰。包括處理和處罰的法律依據(jù)、基本原則、方法方式和程序、處理和處罰的具體內(nèi)容、案件的案卷處理和歸檔，以及其他有關的問題。

4．海洋漁業(yè)監(jiān)督管理部門的組織機構、工作運行機制、管理體制和人員崗位設置等情況。

5．案卷閱讀、分析；海洋漁業(yè)監(jiān)督執(zhí)法現(xiàn)狀和問題

五、實踐教學中應注意的問題

1．組織管理的要求

（1）海洋學院事先與實習單位簽署實習協(xié)議書，按照實習協(xié)議書的規(guī)定開展實習。（2）教研室提前與實習單位協(xié)商落實年度實習計劃安排，選派實習帶隊教師和指導教師。

（3）教研室根據(jù)具體的年度計劃安排，制作實習任務書和指導書、預算實習經(jīng)費。（4）教研室提前2周落實實習船航次安排、用車計劃、各航次帶隊教師。

（5）開展實習動員教育交待注意事項，組織學生討論實習大綱和實施計劃，并針對本次實習的特點，進行實習態(tài)度和實習紀律等方面的思想教育。（6）實習結束后，組織院內(nèi)實習經(jīng)驗交流會并考核帶隊教師和指導教師的工作，并做好有關教學實習的文檔整理和存檔。

2．對教師的要求

（1）實習前帶隊教師要提前深入實習單位了解和熟悉情況，會同實習單位有關人員根據(jù)實際情況制訂實習實施計劃，作好一切準備。

（2）跟隨學生實習，具體指導學生實習中的各項工作。嚴格要求，積極引導學生深入實際，檢查督促學生完成各項實習任務。全面負責督促、監(jiān)督學生對各種紀律的遵守。

（3）對學生進行必要的思想、安全等教育。以身作則，言傳身教，全面關心學生的思想、學習、生活、健康和安全。

（4）根據(jù)實習單位的需要安排學生參加公益活動和義務勞動。（5）認真做好經(jīng)費支出記錄。

（6）定期向?qū)嵙晢挝活I導匯報實習情況，爭取他們的指導和幫助，注意協(xié)調(diào)好雙方關系。

（7）檢查實習紀律執(zhí)行情況，及時處理違紀問題。

（8）指導學生寫好實習報告，負責組織實習考核和成績評定工作。（9）實習結束離開實習單位前，做好與實習單位的交接工作。（10）實習結束后寫出實習工作總結并向?qū)W院匯報。3．對學生的要求

（1）在實習過程中認真遵守學校有關實習紀律的規(guī)定，聽從帶隊老師的安排和指揮，嚴格遵守實習的具體生活作息制度和紀律規(guī)定、實習船和實習基地的各項規(guī)章制度。

（2）按實習大綱和實習實施計劃的要求和規(guī)定，嚴肅認真地完成實習任務。（3）按要求記好實習筆記或?qū)嵙暼罩�，按時完成實習思考題或作業(yè)，寫好實習報告并參加考核等。

（4）認真做好自身安全工作，防止安全事故發(fā)生，確保實習安全。（5）愛護實習資產(chǎn)，厲行節(jié)約。

（6）虛心學習實習船船隊人員、海洋漁業(yè)監(jiān)督管理部門有關人員的優(yōu)良品質(zhì)和工作技能，搞好團結，互助友愛。

（7）實習期間原則上不準請假。對未經(jīng)批準擅自離開實習船者（如漏船）或離隊者，以曠課論處，實習成績不予及格。不得遲到、早退或脫崗，有事須向帶隊教師請假。

（8）實習期間不得參與同實習任務無關的工作。

（9）實習期間嚴禁喝酒，打架鬧事。注意文明禮貌，遵紀守法。對于違反實習紀律者，視情節(jié)輕重將給予相應的處分。

（10）主動協(xié)助實習單位或社會做一些力所能及的工作。4．對教學基地的要求：（1）提供校外實習場地和條件，委派帶教人員指導實習，提供有關技術資料，進行必要的思想、安全等教育。

（2）負責協(xié)調(diào)有關船長、執(zhí)法工作人員幫助學生完成實習任務。（3）為學生實習提出考核意見。

（4）為學生就餐、住宿及日常生活等提供便利條件。六、說明

實習報告內(nèi)容提要：

1．所參加的海洋漁業(yè)巡航檢查和執(zhí)法的漁政船、時間、海域；漁政巡航檢查和執(zhí)法的組織、實施、分工協(xié)作、崗位設置、人員職能；

2．海洋漁業(yè)巡航檢查和執(zhí)法的具體內(nèi)容、過程、方式方法。

2．所調(diào)查訪問的漁政漁港監(jiān)督管理部門的組織機構、工作運行機制、管理體制和人員崗位設置等情況。

3．所閱讀的案卷，以及主要內(nèi)容。4．聽取的報告和講座的內(nèi)容提要。

5．對實習的心得體會以及實習期間所發(fā)現(xiàn)的主要問題，并進行分析和探討。

擴展閱讀：漁政漁港監(jiān)督實習報告

漁政管理漁港監(jiān)督管理實習報告

姓名杜娟學院海洋科學學院專業(yè)班級201*級海洋漁業(yè)科學與技術專業(yè)1班指導教師唐議成績

201*年5月2日

實習目的：

通過漁政漁港監(jiān)督管理實習，熟悉并掌握漁政漁港監(jiān)督管理、漁政監(jiān)督檢查和對違規(guī)案件處理的基本原則、程序和方法，在實踐中具體運用所學習的漁業(yè)法規(guī)和漁政管理等理論知識，進一步強化和加深所學知識，培養(yǎng)實際工作技能，提高分析問題和解決問題的能力。實習方式：

1.到漁政漁港監(jiān)督管理部門參觀學習，聽取漁政執(zhí)法工作人員的工作實踐報告。

2.隨漁政船出湖巡航檢查，參加湖上漁政檢查，觀摩對漁業(yè)違法案件的處理和漁業(yè)行政處罰。地點：

上海市青浦區(qū)漁政管理檢查站淀山湖分站時間：

201*年4月28日實習內(nèi)容：

1.在青浦區(qū)漁政管理檢查站淀山湖分站參觀學習，聽取漁政執(zhí)法工作人員的工作實踐報告，通過座談的方式進一步了解淀山湖漁政管理各項措施。

實習記錄：淀山湖地處江蘇、浙江、上海兩省一市交界地帶，分屬江蘇昆山市和上海青浦區(qū)管轄，距上海市中心65公里。在多年平均水

位2.60m下，湖泊面積為62km2，其中，上海境內(nèi)47km2，是上海市最大的湖泊，也是上海市最大的一塊內(nèi)陸濕地，是上海最大的淡水漁業(yè)資源湖泊。

201*年青浦區(qū)政府成立了淀山湖整治工作領導小組，并于5月15日開始正式對淀山湖水域進行了整治，漁政管理部門出動大量人力物力，對魚籪、地籠網(wǎng)等傳統(tǒng)長年捕撈作業(yè)和傳統(tǒng)圍網(wǎng)養(yǎng)殖進行整治，共拆除魚籪、地籠網(wǎng)等網(wǎng)具7萬多條，圍網(wǎng)、網(wǎng)箱3000多畝，使淀山湖水域環(huán)境得到了改善。嚴禁在淀山湖水域再利用魚籪、地籠網(wǎng)等方式進行掠奪式經(jīng)營。目前有200戶左右漁民進行捕魚作業(yè)，其中符合規(guī)定的淀山湖水域捕撈的方式有：鐵釣、扒螺蜆、扒蚌、船籠、踏網(wǎng)、絲網(wǎng)、蝦籠、拖蝦網(wǎng)、扎網(wǎng)、麥釣等。每種捕撈方式規(guī)定了作業(yè)時限和作業(yè)船只數(shù)量限止。對魚籪、地籠網(wǎng)、電捕等掠奪式作業(yè)方式已明令禁止。

為進一步貫徹落實內(nèi)陸水域禁漁期制度，保護自然水域生態(tài)環(huán)境和漁業(yè)資源，規(guī)定每年的2月15日到5月16日為禁捕期，這段時期正是內(nèi)陸水域各種漁業(yè)資源繁衍生息、生長的時期。

據(jù)青浦區(qū)漁政管理檢查站淀山湖分站調(diào)查了解，由于市漁政處、區(qū)府對淀山湖漁業(yè)增殖放流力度的不斷加大，漁業(yè)資源不斷在擴大、豐富。從絲網(wǎng)開捕以來，漁民的收獲頗豐，每天的捕獲量比往年多，每天至少可以捕獲上百斤的漁獲物。其中以花、白鰱為主，其他有鯽魚、雞骨郎、鯰魚等等。漁業(yè)資源豐富了，漁民的收入也大大提高了。

從漁政站淀山湖分站王站長的報告中我們得知，雖然各種規(guī)定

以頒布并實行，但是仍有一些漁民和周邊農(nóng)民為了多捕魚、多得利而不顧政府禁令，或不遵守捕撈時間的限定，或不遵守作業(yè)工具的限定，

或起早、或貧黑、或電捕、或下地籠網(wǎng)等與漁政管理部門打游擊戰(zhàn)。為此，青浦區(qū)漁政管理部門堅持長效管理：一是加強對漁民的依法宣傳；二是加強漁政巡邏，增設監(jiān)察網(wǎng)點，延長巡邏時間，并采取不定時間突擊巡邏方式；三是加強對違規(guī)捕撈工具的收繳力度，使違規(guī)作業(yè)者不能得逞。

此外，分站站長在最后提出，該湖為水源保護區(qū)，為上海市居民提供飲用水。目前，淀山湖水域由于過度養(yǎng)殖，已遭到不同程度的破壞，漁業(yè)資源下降，漁業(yè)產(chǎn)值連續(xù)幾年維持原狀。政府鼓勵漁民轉(zhuǎn)業(yè)，逐步由捕魚業(yè)向綠色環(huán)保旅游業(yè)轉(zhuǎn)變，利用環(huán)湖區(qū)域良好的自然環(huán)境，形成聯(lián)合開發(fā)資源的機制，協(xié)同開發(fā)淀山湖區(qū)域的旅游資源。2.了解漁政處機構設置，人員結構，專業(yè)構成，處室職能，日常工作范圍，執(zhí)法頻次，執(zhí)法及處罰程序，湖上主要存在的違法行為等。了解漁政船基本概況，船舶駕駛，船上人員配備，執(zhí)法人員要求，執(zhí)法過程的實現(xiàn)，主要湖上違法行為等。實習記錄：

漁政船：又稱漁業(yè)保護船，主要用于漁場巡視并監(jiān)督、檢查漁船執(zhí)行國家漁業(yè)法規(guī)的情況，保護水產(chǎn)資源和水域環(huán)境，制止酷漁濫捕、違法排放油類、廢棄物及其他有害物質(zhì)，維護漁場生產(chǎn)秩序，處理漁業(yè)生產(chǎn)糾紛；也用于監(jiān)督、檢查國際漁業(yè)協(xié)定的執(zhí)行情況，維護本國的漁業(yè)權益。有的漁政船兼負漁業(yè)生產(chǎn)指揮、發(fā)布漁情和氣象通報以及

海上醫(yī)療、海難救助等任務

自青浦區(qū)漁政管理檢查站允許廣大漁民在淀山湖開始從事絲網(wǎng)作業(yè)起，已有很多戶戶漁民在淀山湖分站辦理了絲網(wǎng)簽證手續(xù)。為了保證已辦簽證的漁民的合法利益，青浦區(qū)漁政管理檢查站淀山湖分站在進行日常檢查的同時，還不定期的進行值班抽查。淀山湖分站對違法、違規(guī)者做出了警告和暫扣捕撈許可證的處理。還淀山湖一個正常、穩(wěn)定的漁業(yè)捕撈秩序。

湖上突擊巡邏監(jiān)督，主要是查處電魚、毒魚、炸魚等違法捕魚行為，其中以查處電捕魚為主。電捕魚實際上就是用電力捕魚，通過帶電的捕魚設備將魚電暈或者電死，然后進行捕撈。這種捕撈方式對幼魚、幼蝦的殺傷力格外大，它也將降低漁業(yè)資源增殖放流的效果，從而嚴重損害水生生物資源。因此必須嚴格查處，加大執(zhí)法力度。

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