名山鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作開(kāi)展情況報(bào)告

名山鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

工作開(kāi)展情況報(bào)告

根據(jù)縣紀(jì)委轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動(dòng)方案精神的要求，我鎮(zhèn)高度重視，結(jié)合工作實(shí)際，在組織廣大干部群眾對(duì)文件精神進(jìn)行學(xué)習(xí)貫徹的基礎(chǔ)上，明確責(zé)任、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化落實(shí)，使作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)開(kāi)展的既扎扎實(shí)實(shí)又有聲有色，取得了明顯成效現(xiàn)將活動(dòng)開(kāi)展情況匯報(bào)如下：

一、深入宣傳廣泛發(fā)動(dòng)，營(yíng)造濃厚的作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)氛圍加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是新的一屆縣紀(jì)委作出的一項(xiàng)重大部署，任務(wù)艱巨，意義重大。為確�；顒�(dòng)的順利開(kāi)展，鎮(zhèn)黨委、政府注重從宣傳引導(dǎo)抓起，迅速召開(kāi)了黨委會(huì)、全體領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議等會(huì)議，對(duì)縣紀(jì)委文件精神進(jìn)行了層層傳達(dá)。制定并下發(fā)了《名山鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作方案》，要求鎮(zhèn)村兩級(jí)干部深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前全縣開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)的重要意義，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣紀(jì)委的要求上來(lái)，從而在全鎮(zhèn)上下形成了加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的濃厚氛圍。

二、創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，豐富內(nèi)容，確保各項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展有聲有色

在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，我們重點(diǎn)推薦了《領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)讀本》、《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定輔導(dǎo)讀本》以及《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和黨的十六屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神、胡錦濤總書(shū)記在中央紀(jì)委第七次全體會(huì)議上的重要講話等學(xué)習(xí)材料，指導(dǎo)全鎮(zhèn)各級(jí)干部進(jìn)行認(rèn)真研讀。同時(shí)，組織鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部認(rèn)真收看了《一手遮到下的腐敗》、《民主監(jiān)督之路》等教育專(zhuān)題片。在學(xué)習(xí)方式上，我們一是堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合。鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持周一理論中心組學(xué)習(xí)，機(jī)關(guān)干部每周三堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)。為確保學(xué)習(xí)效果，鎮(zhèn)黨辦堅(jiān)持每月查閱一次學(xué)習(xí)筆記，并對(duì)情況予以通報(bào)，從而確保了良好的學(xué)習(xí)效果。通過(guò)學(xué)習(xí)教育，廣大黨員干部依法行政、文明服務(wù)的意識(shí)得到了明顯加強(qiáng)。

三、注重實(shí)際搞好結(jié)合，以作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的扎實(shí)開(kāi)展推進(jìn)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作落實(shí)

我們認(rèn)為，深入開(kāi)展干部作風(fēng)建設(shè)集中活動(dòng)，是提高各級(jí)干部執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)能力、保持黨的純潔性和先進(jìn)性的重要舉措，更是進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的迫切需要。為此，我們堅(jiān)持把學(xué)習(xí)與解決問(wèn)題緊密結(jié)合起來(lái)，以學(xué)習(xí)促進(jìn)工作，以工作深化學(xué)習(xí)，真正把理論上的提高轉(zhuǎn)化為認(rèn)識(shí)世界、改造世界的本領(lǐng)，把學(xué)習(xí)上的收獲轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)工作、改進(jìn)工作的具體措施，切實(shí)做到學(xué)以致用、用有所成。1-4月份，名山鎮(zhèn)完成土地規(guī)�；�經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)耕地總面積47020畝，占全鎮(zhèn)總耕地面積的77.3%，完成目標(biāo)任務(wù)的102.9%，重點(diǎn)村（名山村、山河村、山江村）總耕地面積46020畝，全部完成流轉(zhuǎn)。完成了備春耕生產(chǎn)，物資準(zhǔn)備充足，地塊已全部達(dá)到待播狀態(tài)。完成了上級(jí)安排的1塊縣領(lǐng)導(dǎo)指揮田、四個(gè)村每村1塊示范田的地塊落實(shí)。落實(shí)了新增水田1萬(wàn)畝的任務(wù)，目前育秧工作已全部完成。以開(kāi)展“三優(yōu)”文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，利用三月份學(xué)雷鋒月時(shí)機(jī)，大力開(kāi)展鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境綜合整治，將鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)主要街道兩側(cè)的殘雪、垃圾清運(yùn)出鎮(zhèn)，極大地改善了城鎮(zhèn)環(huán)境，使我鎮(zhèn)在春天來(lái)臨之際，煥發(fā)出勃勃生機(jī)�？偠�言之，通過(guò)開(kāi)展干部作風(fēng)建設(shè)集中活動(dòng)，全鎮(zhèn)干部的精神面貌煥然一新，突出表現(xiàn)在無(wú)故曠班的少了，加班加點(diǎn)的多了；被動(dòng)應(yīng)付的少了，主動(dòng)謀劃工作的多了；漠視群眾的少了，熱情服務(wù)的多了；部門(mén)內(nèi)部搞內(nèi)耗的少了，團(tuán)結(jié)民主的多了等等。

四、健全機(jī)制加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保干部作風(fēng)建設(shè)集中活動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展

我們成立了由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，黨委副書(shū)記和紀(jì)委書(shū)記任副組長(zhǎng)，黨委其他委員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)作風(fēng)建設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)整個(gè)活動(dòng)的開(kāi)展。各黨村，鎮(zhèn)直各單位也成立了相應(yīng)的組織，確�；顒�(dòng)開(kāi)展一貫到底。副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部按照職責(zé)分工，積極指導(dǎo)分管部門(mén)開(kāi)展干部作風(fēng)建設(shè)工作，有效促進(jìn)了各單位干部作風(fēng)整建設(shè)活動(dòng)的深入開(kāi)展。結(jié)合干部作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的開(kāi)展，我們重新制定了各項(xiàng)干部績(jī)效考核實(shí)施意見(jiàn)，完善了機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)考勤、工作等10項(xiàng)制度，確保了機(jī)關(guān)干部的行為規(guī)范化管理、制度化運(yùn)作，為各項(xiàng)工作的開(kāi)展創(chuàng)造了條件。同時(shí)，對(duì)整個(gè)活動(dòng)的開(kāi)展進(jìn)一步督促檢查指導(dǎo)，積極開(kāi)展明查暗訪活動(dòng)，防止走形式、走過(guò)場(chǎng)，努力在全鎮(zhèn)上下?tīng)I(yíng)造“人人創(chuàng)造寬松環(huán)境，人人干事創(chuàng)業(yè)，人人爭(zhēng)創(chuàng)一流”的良好風(fēng)氣。

名山鎮(zhèn)黨委

201*年4月26日

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關(guān)于調(diào)研全縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作情況的報(bào)告

201*年5月3日在縣十五屆人大常委會(huì)第四十三次會(huì)議

上

縣人大常委會(huì)調(diào)研組

主任，各位副主任、委員：

根據(jù)201*年縣人大常委會(huì)工作要點(diǎn)安排，4月28日縣人大常委會(huì)第四十三次會(huì)議將聽(tīng)取縣人民政府關(guān)于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境情況專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告。為深入了解我縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境情況，4月18日至19日，縣人大常委會(huì)副主任周忠友、張立梅帶領(lǐng)部分委員對(duì)全縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作情況進(jìn)行了會(huì)前專(zhuān)題調(diào)研。調(diào)研組分組召開(kāi)了部分幫辦單位負(fù)責(zé)人座談會(huì)和縣效能辦、發(fā)改委、工商局等11個(gè)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì)。先后赴新來(lái)城建設(shè)指揮部和汊河新城建設(shè)指揮部，了解指揮部運(yùn)行情況，走訪了縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和汊河經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的部分企業(yè)，聽(tīng)取經(jīng)營(yíng)者的意見(jiàn)和建議�，F(xiàn)將這次調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、主要做法及成效

通過(guò)調(diào)研，我們認(rèn)為，近年來(lái)我縣緊緊圍繞打造“綠色能源硅谷、商貿(mào)物流樞紐、山水休閑勝地、和諧幸福家園”的目標(biāo)定位，轉(zhuǎn)觀念、建機(jī)制、加速度，重點(diǎn)建設(shè)日新月異，各項(xiàng)事業(yè)方興未艾，環(huán)境面貌呈現(xiàn)了可喜變化。

1、創(chuàng)新工作機(jī)制。為有效整合資源，匯聚強(qiáng)大合力，縣委、縣政府決定成立“來(lái)安縣城市建設(shè)指揮部”，縣委書(shū)記任政委，縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，指揮部運(yùn)作模式借鑒了“大滁城”的成功經(jīng)驗(yàn)，建立審議決策、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備謀劃、項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)、建設(shè)工程管理、跟蹤督查督辦、宣傳溝通、要素綜合保障等機(jī)制，實(shí)行兵團(tuán)式作戰(zhàn)，扁平化管理，指揮部設(shè)立二個(gè)多月，初步呈現(xiàn)出了建設(shè)手筆大、推進(jìn)速度快、征地拆遷效果好和資金籌措渠道寬的良好態(tài)勢(shì)。來(lái)安新城路網(wǎng)框架建設(shè)全面拉開(kāi)，汊河新城的南京灣商貿(mào)物流項(xiàng)目已經(jīng)市發(fā)改委批準(zhǔn)備案，并被列入省“861”項(xiàng)目、省“十二五”服務(wù)業(yè)規(guī)劃，今年3000畝用地指標(biāo)已落實(shí)，啟動(dòng)區(qū)1300畝和黃牌安點(diǎn)148畝征地工作已完成。舊城改造步伐也在加快。

2、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。大力推行政務(wù)公開(kāi)。將全縣具有行政許可職能的41家單位和1193個(gè)項(xiàng)目編制職權(quán)目錄，向社會(huì)公布。不斷優(yōu)化審批流程。對(duì)已取消和調(diào)整的行政審批事項(xiàng)堅(jiān)決杜絕變相審批；對(duì)保留的審批事項(xiàng)，縣行政服務(wù)中心會(huì)同相關(guān)部門(mén)進(jìn)行“流程再造”，即簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié)、減少申報(bào)材料、壓縮承諾時(shí)限，提高辦事效率。深化“兩集中、兩到位”改革。縣承擔(dān)行政許可、非行政許可、公共服務(wù)項(xiàng)目辦理職能的36個(gè)部門(mén)和單位，都成立了行政審批股室，其中已有24個(gè)單位進(jìn)駐了行政服務(wù)中心，另有2個(gè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和1個(gè)金融部門(mén)入駐中心，行政服務(wù)中心的服務(wù)承載能力得到提高。

3、提高工作效能。我縣全面開(kāi)展“效能建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)，縣幾個(gè)班子和各地、各部門(mén)形成說(shuō)了做、定了干，人人講效能，事事講效能的良好局面。以前存在的門(mén)好進(jìn)、臉好看、事難辦的“中梗阻”現(xiàn)象有了明顯的改觀�？h行政服務(wù)中心通過(guò)整合各部門(mén)辦事流程，構(gòu)建了企業(yè)注冊(cè)登記“一表通”平臺(tái)和基建聯(lián)合審批大平臺(tái)，大大縮短了辦理時(shí)限，提高了工作效率。各行政服務(wù)窗口還推出了特色服務(wù)舉措，如建設(shè)部門(mén)和衛(wèi)生部門(mén)的窗口，經(jīng)常在下班后提供延時(shí)服務(wù)；工商部門(mén)和建設(shè)部門(mén)窗口提供預(yù)約服務(wù)；交通部門(mén)窗口施行柜員制服務(wù)。

4、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督。成立了效能督查辦公室，有效整合強(qiáng)化縣委、縣政府督查室和紀(jì)律部門(mén)糾風(fēng)室、效能辦的職能。充實(shí)力量，實(shí)行定期不定期督查，做到有案必查，環(huán)境監(jiān)督力度加大。去年，我縣還首次開(kāi)展了對(duì)縣直機(jī)關(guān)部分具有行政執(zhí)法權(quán)、審批權(quán)和行政管理職能、與企業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的40家單位的100名重點(diǎn)崗位負(fù)責(zé)人監(jiān)督評(píng)議，以此促進(jìn)重點(diǎn)崗位負(fù)責(zé)人依法履職，提高工作效率。

二、存在的問(wèn)題和不足

盡管我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有了很大改善。但是，也還存在一些不容忽視的問(wèn)題。

1、思想解放度還不夠。少數(shù)干部思想不解放，發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，缺少干事創(chuàng)業(yè)激情，對(duì)重點(diǎn)工作和本職工作缺乏開(kāi)拓精神，情況不熟、辦法不多、能力不足。如企業(yè)融資渠道不暢，金融機(jī)構(gòu)在抵押物評(píng)估價(jià)偏低的情況下，只肯發(fā)放評(píng)估價(jià)的50%貸款。再如園區(qū)供電網(wǎng)建設(shè)的思路不新，很難適應(yīng)園區(qū)供電需求。還有少數(shù)工作人員在證明辦理上，缺少通融。如汊河經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)一家船舶項(xiàng)目，在辦理工商登記時(shí)，因缺少開(kāi)發(fā)區(qū)批復(fù)的用地手續(xù)復(fù)印件，就是不允許辦理，外商必須在來(lái)安留宿，在幫辦單位擔(dān)保次日負(fù)責(zé)遞交，也不能通融辦理。2、政策要進(jìn)一步明確�，F(xiàn)在不少政策已經(jīng)變化，而我們前幾年制訂的文件還沒(méi)及時(shí)修改。如企業(yè)準(zhǔn)入、投資強(qiáng)度規(guī)定、稅收優(yōu)惠等規(guī)范性文件要抓緊出臺(tái)。落實(shí)政策方面，企業(yè)主要反映，201*年出臺(tái)的行政事業(yè)性收費(fèi)與今年出臺(tái)的文件有沖突，要求給予半年的緩沖期。涉及到收費(fèi)等事項(xiàng)，彈性大，影響不好。返還企業(yè)的土地出讓金優(yōu)惠部分，手續(xù)太煩瑣，過(guò)程太長(zhǎng)。一些企業(yè)還反映，原來(lái)對(duì)引進(jìn)企業(yè)承諾的土地使用稅按4元/收取，按1元/返還，現(xiàn)在稅務(wù)部門(mén)要按規(guī)定收取，是否還退還1元/？另外，土地使用稅是辦證后收取，還是供地后收取，應(yīng)明確告知。佳利思公司稅收優(yōu)惠政策今年是否執(zhí)行，水口鎮(zhèn)已向縣政府報(bào)告，希望有明確回復(fù)。調(diào)研中，一些幫辦單位建議成立集中幫辦服務(wù)中心，實(shí)行專(zhuān)業(yè)幫辦、規(guī)范幫辦。同時(shí)建議縣里的正式文件要明確可以準(zhǔn)入的項(xiàng)目和需要會(huì)商的項(xiàng)目，并將要求企業(yè)辦理的各項(xiàng)手續(xù)制成一覽表放入縣里印制的招商手冊(cè)中，便于辦理各項(xiàng)手續(xù)。有的企業(yè)建議，設(shè)立電子顯示屏，專(zhuān)門(mén)發(fā)布企業(yè)用工需求信息。

3、園區(qū)建設(shè)需進(jìn)一步加快。土地供應(yīng)和項(xiàng)目建設(shè)的矛盾較為突出。中聯(lián)能源二期項(xiàng)目簽約時(shí)，承諾項(xiàng)目建設(shè)三分之一時(shí)就發(fā)給土地證，約定用地260畝，土地款交了，用地手續(xù)未辦下來(lái)，三、四期工程還需用地650畝，縣政府批文成立新能源化工集中區(qū)，在文輝混凝土公司后面。目前，企業(yè)急需擴(kuò)建，要求抓緊供地。園區(qū)功能亟待完善。入駐企業(yè)反映，園區(qū)功能不齊全，需要盡快建設(shè)一些公寓、商店等配套服務(wù)設(shè)施，方便企業(yè)。園區(qū)的路、電、水、氣等配套建設(shè)亟待加快，除了經(jīng)常停電外，來(lái)安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)供電容量不夠，用電不能保證。超林電力目前只能從中科太陽(yáng)能公司臨時(shí)搭線，新項(xiàng)目上馬電力無(wú)法保障。新建的永陽(yáng)變電站通電沒(méi)有確切的時(shí)間，因隸屬關(guān)系，縣電力公司難以協(xié)調(diào)。園區(qū)原來(lái)鋪設(shè)的自來(lái)水管線管徑太細(xì)，水壓不夠，消防驗(yàn)收普遍通過(guò)不了。隨著嘉吉公司等用水大戶入駐，自來(lái)水供應(yīng)不足的矛盾更加突出。汊河自來(lái)水開(kāi)戶費(fèi)及水價(jià)沒(méi)有核定。汊河的防洪能力弱，一些排澇設(shè)備已嚴(yán)重老化�？h經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)平陽(yáng)河以西排水道不暢，也未做到雨污分離。開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)天然氣開(kāi)戶費(fèi)用過(guò)高，不能與市開(kāi)發(fā)區(qū)享受同城化待遇。要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)和管理。在交通安全方面，園區(qū)有的路口亂設(shè)攤點(diǎn)，交通事故隱患多。104國(guó)道相官至汊河段，交通事故頻發(fā)�？h經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)要求公交班車(chē)要盡快向園區(qū)延伸服務(wù)，解決職工上下班交通問(wèn)題。汊河經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)要求有關(guān)部門(mén)與南京公交公司協(xié)調(diào)，希望602路公交車(chē)能夠在汊河黃牌設(shè)立站點(diǎn)。在社會(huì)治安方面。汊河經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)偷盜現(xiàn)象嚴(yán)重，一些外地人流竄作案，影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)。此外，對(duì)于在園區(qū)的施工單位，建議有關(guān)職能部門(mén)要加強(qiáng)管理，防止拖欠工人工資，造成糾紛，影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。隨著新來(lái)城建設(shè)步伐加快，各項(xiàng)工程全面鋪開(kāi)，有關(guān)部門(mén)的技術(shù)人才嚴(yán)重短缺，矛盾十分突出，亟需破解人才的瓶頸難題。

水口鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)路網(wǎng)建設(shè)、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全部依靠鎮(zhèn)里投入，要求縣里給予適當(dāng)扶持。施官工業(yè)集中區(qū)撤銷(xiāo)后，引進(jìn)的企業(yè)被叫停，善后工作需幫助協(xié)調(diào)。4、服務(wù)質(zhì)量還需進(jìn)一步提高�？h行政服務(wù)中心面積只有500平方米，是全市6縣市中規(guī)模最小的，由于面積小，造成中心服務(wù)承載能力不足，部門(mén)的人員和項(xiàng)目不能整建制的進(jìn)入中心，中心的服務(wù)功能不健全，影響服務(wù)功能的發(fā)揮�？h國(guó)土房產(chǎn)部門(mén)去年7月在中心設(shè)立窗口，進(jìn)駐18人，但因大廳面積小，仍有房產(chǎn)抵押登記等服務(wù)項(xiàng)目約10人未能進(jìn)入中心�！皟杉�中、兩到位”改革還有需要完善的地方，一些部門(mén)單位雖然設(shè)立了行政審批股室，但審批服務(wù)職能還沒(méi)有完全集中到位。少數(shù)單位機(jī)關(guān)工作人員少，在窗口僅有1人，窗口辦事能力、辦件量得不到切實(shí)提高。

三、幾點(diǎn)意見(jiàn)和建議

針對(duì)存在的問(wèn)題，我們提出如下建議和意見(jiàn)。1、要加大宣傳力度，進(jìn)一步優(yōu)化思想環(huán)境。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真貫徹十二屆縣委十四次全體擴(kuò)大會(huì)議精神，把優(yōu)化環(huán)境作為招商引資和經(jīng)濟(jì)工作的生命線來(lái)抓。要清醒地認(rèn)識(shí)到不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退，弱化優(yōu)越感，增強(qiáng)危機(jī)感,清醒于腦，憂患于心，致力于干。要通過(guò)多種宣傳形式，廣泛宣傳“環(huán)境就是生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是提高生產(chǎn)力”，并且把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為一項(xiàng)“永不竣工的工程”來(lái)抓，為招商引資、加快發(fā)展提供強(qiáng)有力的環(huán)境支持。要及時(shí)對(duì)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)人和事。同時(shí)，對(duì)優(yōu)化發(fā)展工作方面出現(xiàn)的反面典型，也要公開(kāi)曝光，充分發(fā)揮警示懲戒作用。要通過(guò)宣傳，使環(huán)境意識(shí)深入人心，真正在全縣形成人人都是環(huán)境，人人代表來(lái)安形象的共識(shí)。2、要轉(zhuǎn)變管理職能，進(jìn)一步優(yōu)化政策環(huán)境。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真執(zhí)行好縣委、縣政府現(xiàn)有的優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和招商引資的各項(xiàng)政策。要根據(jù)不斷變化的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)修訂、完善、規(guī)范有關(guān)政策，并向社會(huì)公布。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變管理職能，堅(jiān)持有所為，有所不為，正確處理好加強(qiáng)管理與強(qiáng)化服務(wù)的關(guān)系，把不該管的事堅(jiān)決放開(kāi)，把該管的事切實(shí)管好，做到不越位；在服務(wù)上保持不好辦的事情盡可能迅速“變通”，出現(xiàn)中梗阻的迅速“疏通”，需要上級(jí)解決問(wèn)題的迅速“溝通”。要進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并做到公平、公開(kāi)、公正收費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)若有上限下限，應(yīng)一律執(zhí)行下限標(biāo)準(zhǔn)，不能因人而浮動(dòng)。

3、要改進(jìn)工作作風(fēng)，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。加大對(duì)行政審批制度的改革力度，對(duì)經(jīng)過(guò)清理予以保留的審批審核事項(xiàng)，要制定和完善更加科學(xué)規(guī)范的操作流程，減少環(huán)節(jié)，通過(guò)政府公開(kāi)，政府承諾，行政限時(shí)服務(wù)，形成有效的行政運(yùn)行約束和監(jiān)管機(jī)制。對(duì)備案的事項(xiàng)，要嚴(yán)格規(guī)范備案程序，避免以備案之名行審批之實(shí)。要不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，完善行政服務(wù)中心工作機(jī)制，充分發(fā)揮中心的職能作用。凡是應(yīng)進(jìn)中心的審批項(xiàng)目，必須全部進(jìn)入。要在服務(wù)上抓提速提效和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，堅(jiān)持資料齊全馬上辦，資料不全指導(dǎo)辦，緊急項(xiàng)目加班辦，特殊項(xiàng)目跟蹤辦，重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)辦的“五辦”原則。要不斷把效能建設(shè)向重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)、向關(guān)鍵環(huán)節(jié)延伸，深入開(kāi)展“服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目”和百名股站長(zhǎng)評(píng)議活動(dòng)，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。4、要拓寬融資渠道，進(jìn)一步優(yōu)化金融環(huán)境�？h人民政府及金融辦公室要不斷加強(qiáng)與金融部門(mén)的聯(lián)系和溝通，促進(jìn)銀企對(duì)接，并支持金融部門(mén)開(kāi)展各項(xiàng)信貸業(yè)務(wù)。要支持各家金融機(jī)構(gòu)在汊河經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。要大力支持金安擔(dān)保公司開(kāi)展中小企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)支持白云小額貸款公司開(kāi)展貸款業(yè)務(wù)。要積極搭建上市后備企業(yè)培育平臺(tái)，按照企業(yè)自愿申報(bào)、政府積極推動(dòng)的原則，幫助有一定基礎(chǔ)的中小企業(yè)開(kāi)展上市培育，支持其上市募集資金。

5、要加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境。要進(jìn)一步加大“兩區(qū)”的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，不斷完善服務(wù)功能。要千方百計(jì)爭(zhēng)取省市支持，爭(zhēng)取更多的用地指標(biāo)。來(lái)安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)要加強(qiáng)與供電公司聯(lián)系協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取市電力公司加速永陽(yáng)變電站投入運(yùn)行。要配合新來(lái)城建設(shè)指揮部及建設(shè)部門(mén)，統(tǒng)籌安排新來(lái)城及開(kāi)發(fā)區(qū)自來(lái)水管網(wǎng)更新改造，切實(shí)解決開(kāi)發(fā)區(qū)自來(lái)水供應(yīng)不足問(wèn)題。汊河經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)要繼續(xù)做好新建道路綠化和路燈修建工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)做好入?yún)^(qū)企業(yè)供水管道鋪設(shè)、建成區(qū)高低壓桿線架設(shè)及新建企業(yè)接電和建成區(qū)電信線路鋪設(shè)工作。此外，相關(guān)部門(mén)要積極配合上級(jí)部門(mén)協(xié)調(diào)南京公交車(chē)延伸至南京灣項(xiàng)目區(qū)，積極協(xié)調(diào)來(lái)安開(kāi)發(fā)區(qū)的公交車(chē)設(shè)點(diǎn)及延時(shí)運(yùn)行服務(wù)問(wèn)題。幫助設(shè)計(jì)汊河新城防洪體系及排水規(guī)劃，并幫助爭(zhēng)取資金支持，把南京的區(qū)號(hào)延伸至汊河新城。此外，“兩區(qū)”要搭建企業(yè)家聯(lián)系交流的平臺(tái)，建立“兩區(qū)”企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)，做到相互支持、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。要加大外來(lái)投資者的保護(hù)力度，對(duì)侵害外來(lái)投資者的案件，立即過(guò)問(wèn)，迅速查實(shí)，從嚴(yán)查辦，確保外商的合法權(quán)益不受侵害。要在事故多發(fā)路段和交通要道口增設(shè)安全警示牌。要加強(qiáng)管理協(xié)調(diào)，解決存在的配套設(shè)施不夠，功能不完善等問(wèn)題，提高管理和協(xié)調(diào)水平。

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