四項制度總結

建水縣李浩寨衛(wèi)生院“四項制度”執(zhí)行情況

總結

根據(jù)建水縣衛(wèi)生局對貫徹落實服務承諾制、首問責任制、限時辦結制、行政問責制“四項制度”的安排部署，縣衛(wèi)生局高度重視，切實把貫徹落實“四項制度”工作作為首要的政治任務和推動當前各項工作、提高行政效率及服務質量來抓，與解放思想大討論及民主評議政風行風相結合,把解決群眾最關注的“看病難、看病貴、看好病”等熱點問題作為貫徹落實的出發(fā)點和落腳點，結合實際，按照思想不松勁、力度不減弱、標準不降低的要求，采取有力措施，把“四項制度”工作扎實深入推進，做到了領導重視，認識到位，工作創(chuàng)新，措施有力，工作作風進一步好轉，服務質量進一步提高，逐步形成了用制度管人、靠制度管事的長效機制，人民群眾的滿意度大幅提高，職工“院興我榮、院衰我恥”的觀念進一步增強。現(xiàn)就我院實施“四項制度”工作情況總結如下：一、基本情況

自201*年初開始實施貫徹落實“四項制度”以來，按照縣衛(wèi)生局及鄉(xiāng)黨委、政府的安排部署，我院開展思想動員、學習討論、征求意見、查擺問題、整改提高等主題實踐等活動，制定了具體的實施方案，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以為廣大患者提供方便、快捷、優(yōu)質的醫(yī)療服務為宗旨，通過承諾制、首問責任制和限時辦結制和行政問責制的實施，使我院工作作風得到進一步轉變，改進了服務質量，規(guī)范了行政行為，提高了工作效能；強化內(nèi)部管理，加強自身建設，進一步了提高為人民健康服務的能力和水平。二、貫徹落實“四項制度”工作的主要做法（一）成立領導小組

我院高度重視“四項制度”貫徹落實工作，把推行“四項制度”工作作為首要的政治任務和加強自身建設，轉變行業(yè)作風，提高服務水平，解決農(nóng)民群眾基本醫(yī)療，推動當前社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展的重要政治任務來抓。召開了“四項制度”工作會議，成立以院長為組長，衛(wèi)生院全體職工為成員的“四項制度”工作領導小組，為開展好“三項制度”工作提供了強有力的組織保障。（二）及時傳達學習，不斷提高認識

按照再動員、再學習、再要求、再深化、再落實的原則，我院利用召開職工學習會的機會，組織我院職工學習“四項制度”相關知識3次，根據(jù)我院實際，提出了具體的要求，切實增強執(zhí)行“四項制度”的責任感和緊迫感，抓緊制定相應的工作措施和辦法，切實把“四項制度”貫徹到具體工作中，落實到實際行動上。（三）采取多種形式，確�！八捻椫贫取庇行�落實

為切實轉變工作作風，提高服務水平，真正解決現(xiàn)實問題，全面貫徹落實好“四項制度”，我院結合自身實際，突出重點，制定了適合本院執(zhí)行的“四項制度”具體實施方案。把改善服務態(tài)度、提高服務質量、保障醫(yī)療安全、盡量減輕群眾的經(jīng)濟負擔、提升農(nóng)民群眾的滿意度為主要內(nèi)容來抓，主要從以下幾個方面來做：1、衛(wèi)生院保證24小時值班，方便病人看病。

2、及時做好病人的診療工作，盡全力為患者解除病痛，對危重病人做好院前急救后及時轉送到上級醫(yī)院進行救治。

3、節(jié)假日不停診，照常開展日常診療服務，照常辦理合作醫(yī)療結算手續(xù)。

4、簡化服務流程，縮短等候看病的時間。

5、開展好常規(guī)計劃免疫，對國家規(guī)定的基礎疫苗實行免費接種，保證不收取任何費用。

6、做好居民健康檔案的建檔體檢工作，對轄區(qū)內(nèi)65歲以上老年人、重性精神病人、高血壓病人、糖尿病病人做好規(guī)范管理，在建檔、體檢和隨訪中不收取任何費用。

7、實行院務公開，執(zhí)行醫(yī)藥收費價格公開，實行藥品價格公示和服務項目收費公示，定期公示新農(nóng)合門診、住院補償報銷情況，接受群眾監(jiān)督。尊重患者的選擇權、知情權和監(jiān)督權。

8、規(guī)范醫(yī)療收費嚴格執(zhí)行云南省醫(yī)療服務項目收費標準。出現(xiàn)醫(yī)藥收費差錯投訴時，及時進行處理并退還多收的費用。9、謝絕“紅包”、禮品，本院醫(yī)務人員一律不收受患者及其親友饋贈的“紅包”、禮品，不接受病人吃請。

10、拒絕收受回扣、提成。醫(yī)院工作人員拒絕接受藥品及醫(yī)療設備、醫(yī)療器械等生產(chǎn)、銷售企業(yè)或代理推銷人員以各種名義、形式給予的回扣、提成和其它不正當利益。謝絕藥品向醫(yī)生促銷。

11、合理診療根據(jù)患者病情，規(guī)范開藥、合理檢查，不開大處方，不開人情處方。

12、是統(tǒng)一制作工作身份標牌。將每位職工的姓名、職務、職稱清晰標注在工作牌上，要求每天掛牌上班，方便患者了解值班醫(yī)生的身份，接受群眾監(jiān)督。三、取得的成效

通過實施“四項制度”以來，取得了以下實效：

1、牢固樹立為人民服務的宗旨意識，不斷創(chuàng)新服務理念，提高了衛(wèi)生院的服務水平和服務質量。

2、使職工的工作作風和精神面貌明顯好轉。

3、是工作效率有所提高，為病人服務的質量和水平有所提高，推諉病人的情況明顯減少。

4、內(nèi)部管理逐漸走向規(guī)范、制度基本完善，監(jiān)督的力度加大，自身建設意識增強。

5、職工不斷加強學習，技術水平和工作能力有所提高。四、存在問題和下步工作意見

我院貫徹執(zhí)行“四項制度”工作取得的成效，為下一步全面貫徹落實“四項制度”打下了良好的基礎。但由于環(huán)境條件和職工素質的差異，在“四項制度”的實施過程中存在一些問題和不足。主要表現(xiàn)在：部分職工對“四項制度”的理解不充分，事事以自我為中心，思想狹隘，不能充分發(fā)揮主觀能動性，技術水平偏低，為群眾解決病痛的能力不足。

下一步，我院將按縣衛(wèi)生局深入貫徹落實“四項制度”的安排部署，從以下幾個方面進一步抓好貫徹落實：

1、要進一步加強領導。要充分發(fā)揮貫徹落實“四項制度”工作領導小組領導職能，進一步對職工進行細化分工，切實抓緊抓好此項工作。

2、要進一步加強學習和宣傳。要安排專門時間，認真、反復學習有關文件，深刻領會文件精神，切實掌握實行問責制的重大意義、基本原則和主要內(nèi)容，進一步加強對“四項制度”的學習理解和把握，確�！八捻椫贫取钡恼�確實施。

3、要進一步加大問責力度。明確每一位職工的責任和義務，對不履行或不正確履行職責、違反衛(wèi)生院制度或操作規(guī)程，造成不良影響和嚴重后果的要敢于問責、勇于問責，加大問責工作的力度，切實維護行政問責制等“四項制度”的嚴肅性。

建水縣李浩寨衛(wèi)生院201*年11月6日

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牛街鄉(xiāng)201*年貫徹落實四項制度工作總結

四項制度頒布實施以來,我鄉(xiāng)高度重視,按照《洱源縣人民政府關于貫徹落實行政問責辦法等四項制度的實施意見》要求，認真貫徹落實。現(xiàn)將本年度開展工作情況總結如下：

一、基本情況

縣人民政府在全縣推行貫徹實施四項制度工作以來，我鄉(xiāng)高度重視，切實加強領導，結合“三力”建設活動、機關作風建設年活動以及新一輪解放思想大討論活動的開展，把貫徹落實四項制度工作作為打造人民滿意的誠信政府、陽光政府、責任政府、服務型政府和推動政府工作的重要抓手來抓，周密部署，強化責任，扎實推進。通過八個月的工作，我鄉(xiāng)貫徹落四項制度工作取得了階段性成效。

一是及時制定和印發(fā)了《牛街鄉(xiāng)貫徹行政問責辦法等四項制度的實施意見》和《牛街鄉(xiāng)貫徹落實行政問責辦法等四項制度的實施方案》下發(fā)到各村委會和鄉(xiāng)級有關部門，成立了以鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長為組長，分管副鄉(xiāng)長為副組長，鄉(xiāng)政府辦、鄉(xiāng)紀委和相關職能部門負責為成員的貫徹落實行政問責等四項制度工作領導組，并在鄉(xiāng)人民政府下設辦公室，由分管領導兼任辦公室主任，負責全鄉(xiāng)貫徹落實“四項制度”的組織宣傳、督促檢查和考核等工作，為我鄉(xiāng)貫徹落實“四項制度”工作提供了有力的組織保障。

二是機關作風有了進一步轉變。接待群眾來訪進一步規(guī)范，廣大部門的服務意識不斷增強，服務理念深入人心。四項制度的貫徹落實密切了政府與人民群眾的聯(lián)系，拉近了機關干部與群眾

之間的距離，讓到政府機關辦事的群眾感到順心、舒心，以民為本、務實高效的服務型政府新形象在群眾中得到樹立。

三是政府職能有了轉變。根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》，向社會全面公開政府和部門工作職能、服務承諾，把各項行政管理和服務工作置于社會和公眾的監(jiān)督之下，熱情為公眾服務，不推諉扯皮，不馬虎了事，不視而不見，不高高在上，全面提高政府的公信力。

四是辦事效率有了進一步提高。通過四項制度的貫徹落實，廣大行政機關工作人員普遍感到工作有了緊迫感、危機感；紀律意識、服務意識進一步增強；事業(yè)心、責任感進一步提升，形成了想干事、干好事，想作為、有作為的良好氛圍；有力地促進了辦事效率的提高，有力地促進了全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。截止10月底，全鄉(xiāng)財政總收入完成64萬元，比上年同期完成數(shù)56.7萬元增收7.3萬元，增長12.8％；全鄉(xiāng)農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值完成10814萬元，同比增長12.13%；全社會固定資產(chǎn)投資完成1871萬元，同比增長25.8％；工業(yè)倍增計劃總產(chǎn)值完成5200萬元，同比增長30％。

二、主要做法和體會

（一）加強領導、精心組織是貫徹實施四項制度的前提。一是抓組織領導。及時成立了貫徹落實四項制度領導小組，同時，要求鄉(xiāng)級各部門及各村委會都要成立相應的領導機構，為四項制度的貫徹落實提供了堅強的組織保障。

二是抓宣傳發(fā)動。在宣傳對象上，堅持政府機關、各部門工作人員和群眾“兩兼顧、兩不誤”，不僅做到政府工作人員人人皆

知，而且注重社會面上的宣傳，自覺接受群眾監(jiān)督。發(fā)放了“四項制度，給您帶來清新政風；為民政府，讓您辦事簡便快捷”的四項制度宣傳資料250份。同時，還利用廣播、標語、黑板報等形式大力開展宣傳活動，形成了良好的輿論氛圍�！皩嵭惺讍栘熑�、杜絕推諉拖延”，“踐行服務承諾、建設誠信政府”，“實行限時辦結、提高服務效能”等通俗易懂的標語出現(xiàn)在全鄉(xiāng)的街頭巷尾，人民群眾對政府強化責任、勇于承諾、為民服務的新政風給予了好評。三是抓學習培訓�？h政府配發(fā)我鄉(xiāng)《云南省行政問責辦法等四項制度工作手冊》10冊后，我鄉(xiāng)及時將手冊下發(fā)到全鄉(xiāng)各個基層單位，并在鄉(xiāng)政府干部職工例會學習上組織學習。同時，43名公務員及政府部門人員按要求參加了全縣的統(tǒng)一考試，成績?nèi)�部合格。四是抓具體落實。把四項制度的要求作為鄉(xiāng)政府行為準則的重要內(nèi)容。強調(diào)絕不能停留在用制度貫徹制度、文件貫徹文件、會議貫徹會議，而是要將四項制度的各項要求真正轉化為每一名工作人員的具體行動，從接待群眾的文明用語做起，從辦文、辦事、辦會工作做起，從點點滴滴做起，真真切切地使群眾感受到作風在轉變，服務在改善，效率在提高。（二）嚴格問責是四項制度取得實效的重要手段。

在實施行政問責過程中，我們不僅注重暢通問責信息渠道，規(guī)范問責程序，嚴格實施問責，同時還注重與具體工作相結合。健全和完善《鄉(xiāng)村干部管理制度》，把制度建設更趨可操作性；紀檢監(jiān)察機構把落實四項制度納入各級行政機關黨風廉政責任制中，作為“一崗雙責”制度的重要內(nèi)容，同研究、同部署、同落實、同考核，實施全過程跟蹤督查，切實維護了制度的嚴肅性和

威懾力。

（三）以民為本、為民服務是貫徹實施四項制度的靈魂。服務承諾制、首問責任制和限時辦結制等三項制度的實施，最終要落實在為民服務上，我們牢固樹立和落實“尊民、敬民、愛民、親民、為民、利民”的服務理念，努力打造以民為本、務實高效的服務型政府新形象。為方便群眾找人辦事，我鄉(xiāng)認真制作了《牛街鄉(xiāng)人民政府便民服務手冊》下發(fā)到各村民小組，進一步明確了務部門的工作職責、辦事程序、辦事時限和服務（投訴）電話等；我鄉(xiāng)還實行周末、節(jié)假日領導帶班、24小時留守值班制度，確保群眾在周末、節(jié)假日前來辦理業(yè)務都能找到人；為便于群眾監(jiān)督，我鄉(xiāng)在政府大門醒目地點設置了意見建議箱，每周一上午由鄉(xiāng)紀委書記及紀檢干事共同開箱處理群眾意見建議；針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的具體實際，即整個部門下鄉(xiāng)時間較多，我鄉(xiāng)著力推行預約制，在辦公室門口張貼預約啟示，讓群眾了解工作人員去向，避免群眾來回空跑和“吃閉門羹”。

窗口服務部門是整個單位的形象，要求配備最熟悉業(yè)務知識、最具標準的服務行為規(guī)范的工作人員，我鄉(xiāng)窗口服務部門的工作人員在為群眾服務時都力求做到更好。如黨政辦、信用社等部門標有清晰的結構示意圖、辦事流程圖及醒目的窗口業(yè)務標志，讓群眾進門就知道如何辦理業(yè)務，并利用報刊架擺放各類辦事的法律法規(guī)書籍；辦公桌擺放席卡，便于群眾辨認和監(jiān)督；服務場所隨時保持環(huán)境衛(wèi)生，并為群眾提供座椅、飲水等設施，設置服務咨詢臺，每天均有一名部門領導值班。

在實施服務承諾制方面，一是將服務文明用語、熱情服務、

納入服務承諾內(nèi)容。建設服務型政府首先要在態(tài)度上體現(xiàn)尊民、敬民，在為民辦事時應該有良好的服務禮儀。我們嚴格按照《大理州行政機關為民服務規(guī)范》，明確要求工作人員要在嚴格遵守國家公務員行為規(guī)范的同時，認真遵守“辦事十則”和“服務準則”，提倡使用“謝謝、請進、請坐、請走好”等文明服務用語，杜絕使用“不知道、不清楚、不歸我管”等禁忌用語。二是在機關統(tǒng)一制作有照片姓名、有職能職責的便于群眾監(jiān)督聯(lián)系的崗位亮牌監(jiān)督臺，在鄉(xiāng)政府辦公室門口向社會進行公示，受到了群眾的好評。三是將服務承諾納入政府信息公開的內(nèi)容。嚴格按照縣政府辦的要求，積極在辦公場所、政府信息公開網(wǎng)站等載體依法公開政府信息，在辦事窗口提供法律法規(guī)、政策依據(jù)查詢服務，向群眾亮出依法行政的標準和依據(jù)，充分保障群眾的知情權。同時積極推行“114政府信息直通車”制度，全鄉(xiāng)確定了1名聯(lián)絡員，作為本單位提供政府信息的責任人，并每月上報兩條以上的四項制度信息。在實施首問責任制方面，要求做到“人人都是首問接待人，人人都是形象代言人”，所有行政機關工作人員都必須盡職盡責、盡心盡力為來訪人員和服務對象提供積極幫助，并根據(jù)不同情形明確了多種形式的首問責任人：一種是面對面的首問責任人。群眾來機關辦事咨詢問到的第一人就是首問責任人，如屬于自己職責范圍內(nèi)的事項，應及時進行解答辦理；如不屬于自己職責范圍內(nèi)的事項，也應當積極主動引薦到相關部門，不能讓群眾為了辦一件事而幾經(jīng)往返。另一種是不見面的首問責任人。公民通過信函、電話、傳真、電子郵件等方式咨詢或辦事的，我們確定首先與群眾通話的人員或文件收發(fā)員即為首問責任人。

在實施限時辦結制方面，我鄉(xiāng)各部門已按要求作出了限時辦結的承諾，對承諾內(nèi)容進行了公示，并針對行政服務具有相對性的特點，要求各部門要在群眾經(jīng)常來辦事、容易知曉的場所進行公示，保持服務承諾的常態(tài)性。對法律法規(guī)和政策有明確辦結時限規(guī)定的要嚴格按照時限辦結，嚴禁超期辦結，同時，不論有無時限規(guī)定都要“提速增效”，杜絕推諉扯皮，將高效務實作為檢驗政府工作的重要指標。

此外，在推行服務承諾制和限時辦結制方面，根據(jù)縣人事局《關于組織全縣行政機關干部進行服務承諾內(nèi)容考試的通知》要求，我鄉(xiāng)于7月11日上午組織鄉(xiāng)政府機關及其部門43人進行了考試，通過考試這一有效形式，提高了廣大干部職工對服務承諾制和限時辦結制相關內(nèi)容的認識和理解，增強了干部服務群眾的自覺性。同時，我們還要求將下級完成上級的工作安排也納入服務承諾、限時辦結的重要內(nèi)容，對不按承諾和時限要求完成的，將實行行政問責，以不斷增強政府的執(zhí)行力。問責只是一種手段，目的是為了約束和規(guī)范工作人員的行為，從而能更好地為民謀福利。

三、存在的問題及下一步工作打算

我鄉(xiāng)雖然在前一階段貫徹實施四項制度工作中進行了一些探索，也取得了階段性的成效，但離上級部門和人民群眾的要求還有很大差距，工作中還存在不少困難和問題。主要是：個別部門、少數(shù)人思想認識上還有差距，工作進展不平衡，服務承諾有待進一步規(guī)范，工作方法創(chuàng)新不夠；受硬件條件制約，我鄉(xiāng)存在一間辦公室往往有多部門辦公，甚至多數(shù)工作人員沒有辦公室（辦公

桌）的現(xiàn)象，無法在每個辦公室門口設置規(guī)范的服務公示牌，嚴重影響和制約著政府辦事效率的提高等等。

在以后的工作中，我們將進一步認真貫徹落實好《縣人民政府關于貫徹落實行政問責辦法等四項制度的實施意見》精神，突出重點，突破難點，不斷在實踐中創(chuàng)新，努力形成貫徹落實四項制度的長效機制。一是深入學習《云南省行政問責辦法等四項制度工作手冊》、《大理州行政機關為民服務規(guī)范》等，并將四項制度融入行政機關的日常工作，努力做到貫徹落實四項制度由“上級推動”到“自覺自愿”的轉變，讓遵守四項制度成為每一名工作人員的習慣和自覺行動。二是以領導問責為抓手，促進服務承諾、限時辦結、首問責任等三項制度的全面落實。三是進一步加大對實施四項制度情況的督查力度，通過明查暗訪、單位自查、群眾測評、邀請人大代表和政協(xié)委員異地探訪等方式，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，及時進行整改。四是認真總結、分類指導，突出工作的實效性，針對行政機關、服務窗口、基層單位等不同特點，樹立不同的“標桿”，以點帶面，以先進促后進，努力推動貫徹落實“四項制度”工作的深入開展。五是著力改善單位硬件環(huán)境，為群眾提供更好的辦事環(huán)境與建立更好的監(jiān)督平臺。六是進一步把實施四項制度與解放思想大討論活動緊密結合起來，進一步解放思想，克服影響科學發(fā)展的思想障礙，牢固樹立科學發(fā)展、和諧發(fā)展的觀念，著力構建充滿活力、富有效率、更加開放的發(fā)展環(huán)境，努力轉變發(fā)展方式，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

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