關(guān)于開展“一定三有”政策和“四議兩公開一監(jiān)督”工作法自查報(bào)告

靖和鎮(zhèn)關(guān)于開展“一定三有”政策和落實(shí)“四議兩公開一監(jiān)督”工作法的自查報(bào)告

為全面開展“一定三有”政策和落實(shí)“四議兩公開一監(jiān)督”工作精神和鎮(zhèn)黨委的要求，將“一定三有”政策的開展、“四議兩公開一監(jiān)督”工作法與我鎮(zhèn)主要工作結(jié)合起來，選準(zhǔn)切入點(diǎn)，形成保持穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有力地推動(dòng)了新時(shí)期下我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展，使“四議兩公開一監(jiān)督”工作法落到實(shí)處，充分發(fā)揮基層組織服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，為促使我鎮(zhèn)“四議兩公開一監(jiān)督”工作良性化發(fā)展、有效開展“一定三有”政策，現(xiàn)就我鎮(zhèn)開展“一定三有”政策和“四議兩公開一監(jiān)督”工作法的落實(shí)情況自查報(bào)告如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，集中學(xué)習(xí)

按照縣委的要求，我鎮(zhèn)積極召開會(huì)議研究并落實(shí)村委組織黨員、村民代表集中學(xué)習(xí)“四議兩公開一監(jiān)督”工作法，并明確了“四議兩公開一監(jiān)督”工作法推行的重要意義。村委書記作為第一責(zé)任人，抓好具體落實(shí)，完善黨員聯(lián)系制度、村民代表聯(lián)系戶制度、民主監(jiān)督制度和責(zé)任追究等相關(guān)制度，以制度規(guī)范和督促“四議兩公開一監(jiān)督”工作法在我鎮(zhèn)的落實(shí)。村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組負(fù)責(zé)監(jiān)督本村重大事項(xiàng)是否按照“四議兩公開一監(jiān)督”工作法的程序決策實(shí)施，負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)重大事項(xiàng)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審核把關(guān)，對(duì)公開內(nèi)容的全面性、及時(shí)性、真實(shí)性進(jìn)行監(jiān)督評(píng)議。

二、抓緊實(shí)施，積極落實(shí)

我鎮(zhèn)按照文件精神，凡是村級(jí)重大事務(wù)和與農(nóng)民群眾切身利益相關(guān)的事項(xiàng)，都要按照“四議兩公開一監(jiān)督”的程序進(jìn)行決策、實(shí)施。村集體建設(shè)規(guī)劃、土地征用及補(bǔ)償分配、救災(zāi)款的發(fā)放，以及低保戶的確定、村集體大額資金的使用、支出等都要在“四議兩公開一監(jiān)督”制度下進(jìn)行審議和決議，并及時(shí)在村務(wù)公開欄上公開。

三、主要做法

（一）“一定三有”政策落實(shí)情況

1．我鎮(zhèn)各村（社區(qū)）黨支部書記崗位職責(zé)非常明確；其他村干部崗位職責(zé)也一目了然；對(duì)村（社區(qū)）黨支部書記和其他村干部都建立了考核制度。

2．鎮(zhèn)黨委落實(shí)了按照不低于當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力平均收入水平確定了村黨組織書記報(bào)酬待遇的政策，每村平均報(bào)酬元，建立了報(bào)酬待遇正常增長機(jī)制，自201*年每村開始增加村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)元。年初簽定責(zé)任書，年末根據(jù)考評(píng)結(jié)果的等級(jí)進(jìn)行激勵(lì)。

3．已經(jīng)建立了村黨支部書記養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，參保標(biāo)準(zhǔn)是元/人/年。補(bǔ)助元/人/年。4．目前享受離任村黨組織書記生活補(bǔ)助的有10人，年發(fā)放補(bǔ)助金18850元。

5．村黨組織書記政治成長激勵(lì)情況，我鎮(zhèn)認(rèn)真、嚴(yán)格按照上級(jí)要求進(jìn)行實(shí)施，村黨組織書記積極上進(jìn)，帶領(lǐng)村干部、村民創(chuàng)業(yè)致富，目前我鎮(zhèn)菇園村已成為省級(jí)示范村，靖和村爭當(dāng)省級(jí)標(biāo)兵村。

6．其他村干部報(bào)酬待遇問題是靠轉(zhuǎn)移支付、村自籌等辦法進(jìn)行解決。

（二）“四議兩公開一監(jiān)督”工作法落實(shí)情況1、明確黨支部在處理村級(jí)事務(wù)中的主導(dǎo)決策地位，建立和完善述職述廉、村務(wù)公開、民主監(jiān)督等制度，著力抓好支部書記綜合素質(zhì)和駕馭全局能力建設(shè)，確保提議、決策事項(xiàng)科學(xué)合理。

2、重點(diǎn)抓好黨支部、村委成員這個(gè)關(guān)鍵群體，統(tǒng)一發(fā)展思想，形成戰(zhàn)斗合力。

3、充分加強(qiáng)對(duì)黨員和村民代表的培訓(xùn)、指導(dǎo)，幫助他們正確行使知情權(quán)、參與權(quán)、表決權(quán)和監(jiān)督權(quán)，切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織的干部隊(duì)伍建設(shè)，為“四議兩公開一監(jiān)督”工作法的規(guī)范、細(xì)致、深入推廣提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

4、截至201*年10月底，每個(gè)建制村平均實(shí)行“四議兩公開一監(jiān)督”工作法進(jìn)行決策11.5次，最多16次，最少7次。（二）突出實(shí)效

1、對(duì)新農(nóng)村建設(shè)、村民福利等基礎(chǔ)事務(wù)組織決策。今年，為切實(shí)解決村民出行困難，經(jīng)“四議兩公開一監(jiān)督”工作法程序，在菇園村修建水泥路2400平方米，靖和村修建水泥路。

2、扎實(shí)解決疑難問題，保一方穩(wěn)定。農(nóng)村低保戶確定、救災(zāi)款發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和村集體財(cái)務(wù)收支情況一直是我鎮(zhèn)村民關(guān)注的焦點(diǎn)。如今，我鎮(zhèn)全面推行“四議兩公開一監(jiān)督”工作法進(jìn)行審議和決議，具體解決了自來水改造、邊溝、水毀、文化廣場(chǎng)等，從源頭上減少了群眾上訪。對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)等熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，我鎮(zhèn)村級(jí)嚴(yán)格按照“四議兩公開一監(jiān)督”工作法接受理財(cái)小組監(jiān)督。

3、群策群力，謀村級(jí)發(fā)展格局。通過“四議兩公開一監(jiān)督”工作法，群策群力，科學(xué)論證村級(jí)發(fā)展思路和近期工作重點(diǎn)。

四、存在的問題

隨著對(duì)“四議兩公開一監(jiān)督”工作的開展，我鎮(zhèn)村級(jí)存在黨員參會(huì)率達(dá)不到會(huì)議要求標(biāo)準(zhǔn)的問題。其中老弱病殘，外出工作人數(shù)偏多，實(shí)到人數(shù)不足應(yīng)到人數(shù)的一半，這是我鎮(zhèn)運(yùn)行“四議兩公開一監(jiān)督”工作法較突出的問題。

五、下一步工作打算1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，做到透徹了解“四議兩公開一監(jiān)督”工作法

我鎮(zhèn)繼續(xù)把“四議兩公開一監(jiān)督”工作法作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)重要載體之一。通過進(jìn)一步學(xué)習(xí)，深刻掌握其內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)，摸清它的奧妙處、看清它的精華處、弄清它的關(guān)鍵處，對(duì)照我鎮(zhèn)實(shí)際，加強(qiáng)黨員干部、村民代表的交流，多層面開展學(xué)習(xí)和討論，提升對(duì)“四議兩公開一監(jiān)督”方法的認(rèn)識(shí)。

2、加強(qiáng)落實(shí)，做到凡事有“四議”，決議結(jié)果有“公開”

推行“四議兩公開一監(jiān)督”工作法，不僅要在我鎮(zhèn)落地生根、開花結(jié)果，還要根深葉茂、錦上添花。凡涉及村里的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、重大基礎(chǔ)建設(shè)、重要民生問題辦理情況、土地征用及補(bǔ)償分配、計(jì)劃生育指標(biāo)分配、宅基地審批等村級(jí)事務(wù)，都要納入我鎮(zhèn)村級(jí)“四議兩公開一監(jiān)督”工作法決策的內(nèi)容。想法解決黨員參會(huì)率的問題，按照包組包片責(zé)任制，采取支部書記、黨小組長會(huì)后深入家戶的辦法，同時(shí)擴(kuò)大“四議兩公開一監(jiān)督”工作法在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的影響，切實(shí)讓“四議兩公開一監(jiān)督”工作法作為加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重要措施，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮實(shí)際作用。

靖和鎮(zhèn)黨委

二一一年十月十六日

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五道江鎮(zhèn)關(guān)于開展“一定三有”政策和落實(shí)“四議兩公開一監(jiān)督”工作法的自查報(bào)告

為全面開展“一定三有”政策和落實(shí)“四議兩公開一監(jiān)督”工作精神和黨委的要求，將“一定三有”政策的開展、“四議兩公開一監(jiān)督”工作法與我鎮(zhèn)主要工作結(jié)合起來，選準(zhǔn)切入點(diǎn)，形成保持穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有力地推動(dòng)了新時(shí)期下我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展，使“四議兩公開一監(jiān)督”工作法落到實(shí)處，充分發(fā)揮基層組織服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，為促使我鎮(zhèn)“四議兩公開一監(jiān)督”工作良性化發(fā)展、有效開展“一定三有”政策，現(xiàn)就我鎮(zhèn)開展“一定三有”政策和“四議兩公開一監(jiān)督”工作法的落實(shí)情況，自查報(bào)告如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，集中學(xué)習(xí)

我鎮(zhèn)積極按照區(qū)黨委的要求，鎮(zhèn)委積極召開會(huì)議研究并落實(shí)村委組織黨員、村民代表集中學(xué)習(xí)“四議兩公開一監(jiān)督”工作法，并明確了“四議兩公開一監(jiān)督”工作法推行的重要意義。村委書記作為第一責(zé)任人，抓好具體落實(shí)，完善黨員聯(lián)系制度、村民代表聯(lián)系戶制度、民主監(jiān)督制度和責(zé)任追究等相關(guān)制度，以制度規(guī)范和督促“四議兩公開一監(jiān)督”工作法在我鎮(zhèn)的落實(shí)。村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組負(fù)責(zé)監(jiān)督本村重大事項(xiàng)是否按照“四議兩公開一監(jiān)督”工作法的程序決策實(shí)施，負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)重大事項(xiàng)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審核把關(guān)，對(duì)公開內(nèi)容的全面性、及時(shí)性、真實(shí)性進(jìn)行監(jiān)督評(píng)議。

二、抓緊實(shí)施，積極落實(shí)

我鎮(zhèn)按照文件精神，凡是村級(jí)重大事務(wù)和與農(nóng)民群眾切身利益相關(guān)的事項(xiàng)，都要按照“四議兩公開一監(jiān)督”的程序進(jìn)行決策、實(shí)施。村集體建設(shè)規(guī)劃、土地征用及補(bǔ)償分配、救災(zāi)款的發(fā)放，以及低保戶的確定、村集體大額資金的使用、支出等都要在“四議兩公開一監(jiān)督”制度下進(jìn)行審議和決議，并及時(shí)在村務(wù)公開欄上公開。

三、主要做法

（一）“一定三有”政策落實(shí)情況

1．五道江鎮(zhèn)黨委村黨組織書記崗位職責(zé)非常明確；其他村干部崗位職責(zé)也一目了然；對(duì)村黨組織書記和其他村干部都建立了考核制度。

2．鎮(zhèn)黨委落實(shí)了按照不低于當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力平均收入水平確定了村黨組織書記報(bào)酬待遇的政策，每村平均報(bào)酬是95600元，建立了報(bào)酬待遇正常增長機(jī)制，自201*年每村開始增加村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)8000元。年初簽定責(zé)任書，年末根據(jù)考評(píng)結(jié)果的等級(jí)進(jìn)行激勵(lì)。

3．已經(jīng)建立了村黨組織書記養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，參保標(biāo)準(zhǔn)是500元/人/年。補(bǔ)助50元/人/年。4．目前享受離任村黨組織書記生活補(bǔ)助的有10人，年發(fā)放補(bǔ)助金18850元。

5．村黨組織書記政治成長激勵(lì)情況，我鎮(zhèn)認(rèn)真、嚴(yán)格按照上級(jí)要求進(jìn)行實(shí)施，村黨組織書記積極上進(jìn)，帶領(lǐng)村干部、村民創(chuàng)業(yè)致富，目前我鎮(zhèn)菇園村已成為省級(jí)示范村，五道江村爭當(dāng)省級(jí)標(biāo)兵村。

6．其他村干部報(bào)酬待遇問題是靠轉(zhuǎn)移支付、村自籌等辦法進(jìn)行解決。

（二）“四議兩公開一監(jiān)督”工作法落實(shí)情況1、明確黨總支在處理村級(jí)事務(wù)中的主導(dǎo)決策地位，建立和完善述職述廉、村務(wù)公開、民主監(jiān)督等制度，著力抓好總支書記綜合素質(zhì)和駕馭全局能力建設(shè)，確保提議、決策事項(xiàng)科學(xué)合理。

2、重點(diǎn)抓好黨總支、村委成員這個(gè)關(guān)鍵群體，統(tǒng)一發(fā)展思想，形成戰(zhàn)斗合力。

3、充分加強(qiáng)對(duì)黨員和村民代表的培訓(xùn)、指導(dǎo)，幫助他們正確行使知情權(quán)、參與權(quán)、表決權(quán)和監(jiān)督權(quán)，切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織的干部隊(duì)伍建設(shè)，為“四議兩公開一監(jiān)督”工作法的規(guī)范、細(xì)致、深入推廣提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

4、截至201*年9月底，每個(gè)建制村平均實(shí)行“四議兩公開一監(jiān)督”工作法進(jìn)行決策11.5次，最多16次，最少7次。（二）突出實(shí)效

1、對(duì)新農(nóng)村建設(shè)、村民福利等基礎(chǔ)事務(wù)組織決策。今年，為切實(shí)解決村民出行困難，經(jīng)“四議兩公開一監(jiān)督”工作法程序，在菇園村修建水泥路2400平方米，五道江村修建水泥路。

2、扎實(shí)解決疑難問題，保一方穩(wěn)定。農(nóng)村低保戶確定、救災(zāi)款發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和村集體財(cái)務(wù)收支情況一直是我鎮(zhèn)村民關(guān)注的焦點(diǎn)。如今，我鎮(zhèn)全面推行“四議兩公開一監(jiān)督”工作法進(jìn)行審議和決議，具體解決了自來水改造、邊溝、水毀、文化廣場(chǎng)等，從源頭上減少了群眾上訪。對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)等熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，我鎮(zhèn)村級(jí)嚴(yán)格按照“四議兩公開一監(jiān)督”工作法接受理財(cái)小組監(jiān)督。

3、群策群力，謀村級(jí)發(fā)展格局。通過“四議兩公開一監(jiān)督”工作法，群策群力，科學(xué)論證村級(jí)發(fā)展思路和近期工作重點(diǎn)。

四、存在的問題

隨著對(duì)“四議兩公開一監(jiān)督”工作的開展，我鎮(zhèn)村級(jí)存在黨員參會(huì)率達(dá)不到會(huì)議要求標(biāo)準(zhǔn)的問題。其中老弱病殘，外出工作人數(shù)偏多，實(shí)到人數(shù)不足應(yīng)到人數(shù)的一半，這是我鎮(zhèn)運(yùn)行“四議兩公開一監(jiān)督”工作法較突出的問題。

五、下一步工作打算1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，做到透徹了解“四議兩公開一監(jiān)督”工作法

我鎮(zhèn)繼續(xù)把“四議兩公開一監(jiān)督”工作法作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)重要載體之一。通過進(jìn)一步學(xué)習(xí)，深刻掌握其內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)，摸清它的奧妙處、看清它的精華處、弄清它的關(guān)鍵處，對(duì)照我鎮(zhèn)實(shí)際，加強(qiáng)黨員干部、村民代表的交流，多層面開展學(xué)習(xí)和討論，提升對(duì)“四議兩公開一監(jiān)督”方法的認(rèn)識(shí)。

2、加強(qiáng)落實(shí)，做到凡事有“四議”，決議結(jié)果有“公開”

推行“四議兩公開一監(jiān)督”工作法，不僅要在我鎮(zhèn)落地生根、開花結(jié)果，還要根深葉茂、錦上添花。凡涉及村里的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、重大基礎(chǔ)建設(shè)、重要民生問題辦理情況、土地征用及補(bǔ)償分配、計(jì)劃生育指標(biāo)分配、宅基地審批等村級(jí)事務(wù)，都要納入我鎮(zhèn)村級(jí)“四議兩公開一監(jiān)督”工作法決策的內(nèi)容。想法解決黨員參會(huì)率的問題，按照包組包片責(zé)任制，采取支部書記、黨小組長會(huì)后深入家戶的辦法，同時(shí)擴(kuò)大“四議兩公開一監(jiān)督”工作法在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的影響，切實(shí)讓“四議兩公開一監(jiān)督”工作法作為加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重要措施，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮實(shí)際作用。

五道江鎮(zhèn)黨委二一一年十月十六日

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