圍場(chǎng)縣局創(chuàng)新進(jìn)展情況匯報(bào)會(huì)材料

圍場(chǎng)縣局創(chuàng)新工作進(jìn)展情況匯報(bào)材料

為切實(shí)破解影響制約地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的慣性思維和傳統(tǒng)觀念，更加有效地發(fā)揮稅收職能作用、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展，積極探索提高稅收工作的制度體系和機(jī)制手段，并能充分運(yùn)用科技手段提升信息管稅的質(zhì)量和效益上有更大突破，201*年初，省局制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工作創(chuàng)新的意見(jiàn)》。市局工作會(huì)議后，我局立即召開(kāi)專題局務(wù)擴(kuò)大會(huì)，組織縣局正股級(jí)以上干部學(xué)習(xí)，就實(shí)施意見(jiàn)進(jìn)行了研究探討，并對(duì)我局創(chuàng)新工作提出切實(shí)可行的意見(jiàn)和建議。會(huì)上，按照創(chuàng)新工作的原則和圍場(chǎng)縣局實(shí)際工作情況，確定了與公檢法聯(lián)合辦稅、旅游區(qū)稅收管理兩項(xiàng)創(chuàng)新工作，隨之確定創(chuàng)新工作責(zé)任人及責(zé)任單位。一年來(lái)，我局四次召開(kāi)創(chuàng)新工作推進(jìn)會(huì)，督促落實(shí)創(chuàng)新工作，兩項(xiàng)創(chuàng)新工作進(jìn)展有序，同時(shí)取得了較好的效果，現(xiàn)將圍場(chǎng)縣局創(chuàng)新工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下：

一、創(chuàng)新工作思路，完善協(xié)作機(jī)制，以公檢法稅聯(lián)合辦案為切入點(diǎn)提高稽查工作效率

針對(duì)新形勢(shì)下涉稅違法犯罪形式日趨多樣化、作案手法日趨智能化的特點(diǎn)，近年來(lái)，我局不斷創(chuàng)新工作思路，積極探索稅收司法保障體系的科學(xué)運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)配合，形成了打擊涉稅違法犯罪合力，有力地打擊了違法犯罪行為，凈化了稅收環(huán)

境，支持了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（一）完善機(jī)制，明確職責(zé)，為辦案提供制度保障稽查執(zhí)法難是眾所周知的，在對(duì)一些案件進(jìn)行稅務(wù)稽查時(shí)，單靠稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)法手段，很難及時(shí)準(zhǔn)確地對(duì)涉稅違法行為進(jìn)行打擊和懲治。為了強(qiáng)化稽查執(zhí)法權(quán)威，提高稽查工作效率，我局從改變稽查執(zhí)法環(huán)境入手，積極探索與公安、檢察院、法院聯(lián)合辦案新機(jī)制。由縣政府牽頭，組織召開(kāi)了四部門工作協(xié)調(diào)會(huì)議，就“加強(qiáng)部門協(xié)作，共同打擊涉稅違法行為”形成三項(xiàng)共識(shí)，一是制定協(xié)作辦案工作職責(zé)。明確四部門聯(lián)合辦案的工作目標(biāo)：負(fù)責(zé)維護(hù)地方稅收治安秩序，保障稅務(wù)人員依法執(zhí)行公務(wù)；查處各種偷、逃、騙、抗稅等涉稅案件，維護(hù)國(guó)家稅法尊嚴(yán)；查處偽造倒賣、盜竊及非法代開(kāi)、虛開(kāi)發(fā)票案件，協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施稅收保全和強(qiáng)制執(zhí)行措施；協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)征管工作中的漏洞，預(yù)防和減少稅務(wù)人員職務(wù)犯罪。二是約定協(xié)作內(nèi)容。遵循“職責(zé)分明，職能互補(bǔ)，視情介入，協(xié)同作戰(zhàn)”的原則，地稅部門在查辦案件中達(dá)到移送標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)依法移送公安部門追究刑事責(zé)任；檢察院、公安在查辦貪污瀆職、詐騙、職務(wù)侵占等經(jīng)濟(jì)犯罪案件中，發(fā)現(xiàn)有涉稅問(wèn)題的，應(yīng)及時(shí)通報(bào)地稅機(jī)關(guān)，共同查處涉稅問(wèn)題；涉及稅收的賬務(wù)檢查、證據(jù)取得、數(shù)據(jù)確認(rèn)均由稅務(wù)人員負(fù)責(zé)辦理，并按照稅務(wù)稽查操作規(guī)程進(jìn)行查辦，發(fā)出相關(guān)稅務(wù)稽查文書(shū)。涉及公安業(yè)務(wù)的，應(yīng)采取有關(guān)司法措施，如對(duì)當(dāng)事人的傳喚、留

、拘捕等由公安人員按程序辦理。對(duì)一些疑難復(fù)雜的重大涉嫌偷稅案件，如舉報(bào)有偷稅嫌疑，稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)《稅收征管法》賦予的權(quán)限難以取證，或是對(duì)于查辦涉嫌犯罪案件過(guò)程中，有可能銷毀賬證、抗稅或逃逸行為發(fā)生時(shí)，公安機(jī)關(guān)要提前介入聯(lián)合辦案。聯(lián)合查辦的案件，稅款、滯納金、罰款統(tǒng)一由地稅部門組織入庫(kù)，檢察院、公安部門不得以任何形式截留，年末財(cái)政按一定比例統(tǒng)一返還給檢察、公安部門，用于補(bǔ)充辦案經(jīng)費(fèi)不足。三是完善各項(xiàng)協(xié)作制度。確立工作聯(lián)席會(huì)制度，定期召開(kāi)各部門分管領(lǐng)導(dǎo)或具體辦案人員聯(lián)席會(huì)議，互通情況；建立高效預(yù)警制度，在涉稅案件的聯(lián)辦過(guò)程中，做到一方發(fā)現(xiàn)納稅人有重大偷逃稅嫌疑的，立即向?qū)Ψ酵▓?bào)信息；遵守保密制度，公、檢、法機(jī)關(guān)提供的涉稅信息，不得作為涉稅工作以外的其他用途。

（二）通力協(xié)作，重在落實(shí)，確保聯(lián)合辦案效果

一是堅(jiān)持聯(lián)席會(huì)制度。為確保聯(lián)合辦案工作順利開(kāi)展，我局與公安、法院、檢察院四部門共同協(xié)商，堅(jiān)持每季召開(kāi)各部門分管領(lǐng)導(dǎo)或具體辦案人員聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)交流工作信息，解決相互配合中遇到的問(wèn)題。努力營(yíng)造高效、便捷合作網(wǎng)絡(luò)體系。我局從201*年開(kāi)展聯(lián)合辦案以來(lái)，共召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議8次，解決問(wèn)題6個(gè)，增強(qiáng)了工作合力，避免了相互推諉、扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。

二是暢通政策溝通渠道。及時(shí)掌握最新的政策和相關(guān)規(guī)定，不斷進(jìn)行知識(shí)更新是做好聯(lián)合執(zhí)法工作的重中之重。為了解決好

這一問(wèn)題，我們與公檢法四家建立政策通報(bào)制度，使協(xié)作單位能在第一時(shí)間了解新近出臺(tái)的各項(xiàng)政策規(guī)定。由于公安、檢察人員對(duì)有些涉稅業(yè)務(wù)把握不準(zhǔn)，針對(duì)這種情況我局將偷逃稅易發(fā)的房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)和行政事業(yè)單位涉稅的一些政策、稅目、稅率收集歸類印發(fā)成小冊(cè)子，便于他們?cè)谵k案過(guò)程中對(duì)照使用�！吨腥A人民共和國(guó)刑法修正案（七）》下發(fā)后，公安機(jī)關(guān)及時(shí)把有關(guān)情況向我們進(jìn)行了通報(bào)，不但使我們了解了關(guān)于涉稅事項(xiàng)的一些重大修改，而且對(duì)稅收違法案件移交具有重大的指導(dǎo)意義，為更好地維護(hù)稅收征管秩序，保證國(guó)家稅收提供了政策支持。

三是交換情報(bào)，高效預(yù)警。在涉稅案件的聯(lián)辦過(guò)程中，做到一方發(fā)現(xiàn)納稅人有重大偷逃稅嫌疑的，立即向?qū)Ψ酵▓?bào)信息，同時(shí)啟動(dòng)聯(lián)合辦案程序，縮短辦案周期，提高辦案效率。聯(lián)合辦案工作開(kāi)展以來(lái)，公檢法機(jī)關(guān)共向我們提供案件線索30條，成案20條，地稅稽查局共向公檢法提供案件線索10條，成案5條。在此基礎(chǔ)上，我們嚴(yán)格遵守保密制度，對(duì)于公、檢、法機(jī)關(guān)提供的案源相關(guān)材料，嚴(yán)禁作為涉稅工作以外的其他用途。上述工作的形成，既加大了稅務(wù)執(zhí)法力度，又解除了有關(guān)單位在合作中稅款入庫(kù)問(wèn)題的后顧之憂，極大的提高了多方合作的積極性。

（三）聯(lián)合執(zhí)法，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，聯(lián)合辦案取得成效

一是實(shí)現(xiàn)了發(fā)票專項(xiàng)整治“準(zhǔn)、狠”目標(biāo)。成立聯(lián)合檢查組后，我局突擊對(duì)壩上旅游區(qū)和縣城重點(diǎn)餐飲行業(yè)進(jìn)行檢查，打擊

使用假發(fā)票或作廢發(fā)票、應(yīng)開(kāi)未開(kāi)發(fā)票、轉(zhuǎn)借或轉(zhuǎn)讓發(fā)票、銷售、購(gòu)買假發(fā)票等違法行為，共查處了御道口旅游開(kāi)發(fā)公司私印旅游門票案，收繳門票假門票201*0張，涉案金額80萬(wàn)元，查補(bǔ)入庫(kù)稅款60萬(wàn)元。201*年6月初，圍場(chǎng)縣公安局經(jīng)偵大隊(duì)獲得一制售假發(fā)票案件線索，及時(shí)通報(bào)我局，縣局領(lǐng)導(dǎo)非常重視，立即責(zé)成稽查局抽調(diào)專人與公安部門配合辦案，辦案人員經(jīng)過(guò)十多天的秘密偵查，當(dāng)場(chǎng)查獲銷售不動(dòng)產(chǎn)發(fā)票、服務(wù)業(yè)發(fā)票等各類假發(fā)票8500余份，其他制造假發(fā)票各類設(shè)備幾千余件，犯罪嫌疑人也相繼被抓獲歸案。今年上半年，我局和縣公安部門共同對(duì)某練歌廳進(jìn)行假發(fā)票使用情況檢查，在該練歌前臺(tái)和財(cái)務(wù)室查出假發(fā)票10本，假發(fā)票存根1本，公安機(jī)關(guān)沒(méi)收違法所得4萬(wàn)元。

二是打擊了涉稅違法行為，掃除征管盲點(diǎn)。201*年6月，檢察院在偵辦一起職務(wù)侵占案時(shí)，發(fā)現(xiàn)某村委會(huì)銷售在建綜合樓工程未按規(guī)定繳納相關(guān)稅收，并由此牽出建筑施工方和綜合樓最終售商品房時(shí)未按規(guī)定繳納相關(guān)稅收的三個(gè)案件。檢察院將這些案件的相關(guān)證據(jù)材料轉(zhuǎn)給我局后，我局對(duì)三個(gè)案件并案查辦，入庫(kù)稅款78萬(wàn)元，罰款19萬(wàn)元，加課滯納金17萬(wàn)元。通過(guò)這些案件的查處，我們發(fā)現(xiàn)村委會(huì)在納稅上存在納稅意識(shí)談薄、財(cái)務(wù)列支隨意性大和稅務(wù)機(jī)關(guān)未將村委會(huì)納入正常管理問(wèn)題。我們以此為契機(jī)，縣局對(duì)全縣重點(diǎn)村委會(huì)進(jìn)行了集中清理，共檢查村委會(huì)20個(gè)，發(fā)現(xiàn)涉稅問(wèn)題5個(gè)，查補(bǔ)入庫(kù)稅款120萬(wàn)元，使基層村委會(huì)

納入了正常管理，每年可增稅款近50萬(wàn)元。

三是部門協(xié)作優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，豐富了各自的辦案經(jīng)驗(yàn)，減少了執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，增加了稅款收入。公安局、檢察院提前介入一方面使涉稅案件能夠順利開(kāi)展，提高工作效率，另一方面也使稅務(wù)干部多了一層監(jiān)督，促使他們能夠按照稅法及稅收政策辦理涉稅案件，避免人情稅、關(guān)系稅，最大限度地減少稅務(wù)稽查的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)通過(guò)與公安、檢察院和法院部門協(xié)作，使稽查的尖刀作用得到了有效的發(fā)揮。201*年我局與公安、檢察院和法院聯(lián)合辦案8起，入庫(kù)收入合計(jì)150萬(wàn)元，其中稅款110萬(wàn)元，罰款25萬(wàn)元，加課滯納金15萬(wàn)元。201*年1至6月份，聯(lián)合辦案10起，入庫(kù)收入合計(jì)168萬(wàn)元，其中稅款150萬(wàn)元，罰款18萬(wàn)。通過(guò)聯(lián)合辦案，對(duì)涉稅案件的查處，有力地打擊了涉稅犯罪行為，提高了納稅人的稅法遵從度。

（四）與公檢法聯(lián)合辦案創(chuàng)新工作中存在的問(wèn)題和建議“兩稅”協(xié)同辦案中，信息交換有待進(jìn)一步加強(qiáng)；在聯(lián)合辦案中，案件移送公安后，公安后續(xù)偵辦還有待在《協(xié)作職責(zé)》內(nèi)明確規(guī)范，以便稅款能及時(shí)足額入庫(kù)；稅檢在協(xié)同辦案中，由于歷史遺留下的問(wèn)題（如企業(yè)改制）使稅款難以執(zhí)行入庫(kù)，增加了執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。建議：在聯(lián)合辦案中，建立切實(shí)可行的部門信息交換工作機(jī)制，增強(qiáng)信息共享的時(shí)效性，為打擊稅收違法犯罪奠定基礎(chǔ)（如稽查涉稅點(diǎn)情況及時(shí)傳遞，發(fā)票違法信息傳遞等）。

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二、創(chuàng)新工作方法，規(guī)范稅收管理，完善旅游區(qū)管理辦法促進(jìn)景區(qū)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

201*年，隨著旅游消費(fèi)觀念從觀光游向休閑度假游的轉(zhuǎn)變，圍場(chǎng)縣委縣政府確定了旅游強(qiáng)縣的發(fā)展目標(biāo)，為充分發(fā)揮稅收調(diào)控職能，加強(qiáng)對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的稅收管理，結(jié)合圍場(chǎng)旅游產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，圍場(chǎng)縣局于201*年出臺(tái)了《旅游業(yè)稅收管理操作規(guī)程》，加強(qiáng)和規(guī)范旅游產(chǎn)業(yè)的管理，推動(dòng)了旅游產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，通過(guò)近三年來(lái)在旅游景區(qū)和兩個(gè)稅務(wù)分局的試運(yùn)行，收到了較好的效果。

（一）稅收管理更加規(guī)范。《操作規(guī)程》對(duì)景區(qū)實(shí)行了分行業(yè)、分稅種管理，營(yíng)業(yè)稅根據(jù)不同行業(yè)和稅目細(xì)化了稅率標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)核定征收的所得稅根據(jù)行業(yè)利潤(rùn)確定了統(tǒng)一的所得率，明確了旅游景區(qū)比照建制鎮(zhèn)新開(kāi)征房產(chǎn)稅和土地使用稅征收標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，解決了“政策口徑”難題；對(duì)旅游公司專門建立了發(fā)票管理與日常核查相結(jié)合的管理體制，對(duì)餐飲和旅店等重點(diǎn)行業(yè)繼續(xù)推行“以票管稅”的辦法，發(fā)票使用更加規(guī)范，在定額范圍內(nèi)納稅人領(lǐng)購(gòu)的發(fā)票滿足了消費(fèi)者的需求。假發(fā)票沒(méi)有了生存空間，堵塞了假發(fā)票蔓延漏洞，解決了“管理模式”難題。

（二）征管模式更加規(guī)范我們通過(guò)實(shí)地調(diào)查，按接待能力和接待水平，把各行業(yè)的納稅人進(jìn)行分類，確定出高低計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)根據(jù)實(shí)際掌握分別明確納稅人查帳征收和核定征收的條件，

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特別采取了“成本費(fèi)用倒擠法”和“測(cè)算核定法”作為確定納稅人定額標(biāo)準(zhǔn)的重要手段，其中“測(cè)算核定法”重點(diǎn)對(duì)旅店、渡假村內(nèi)設(shè)餐廳等行業(yè)根據(jù)月8天黃金日（四個(gè)周末）和22天日常接待日，根據(jù)不同入住率、上座率、餐桌、床位及人數(shù)等指標(biāo)來(lái)確定月?tīng)I(yíng)業(yè)額，據(jù)以計(jì)算應(yīng)納稅款。這些做法有利于公平稅負(fù)，縮小查帳征收與定期定額、發(fā)票用量大戶與用量小戶或不用發(fā)票戶之間的稅負(fù)差距，做到了稅款應(yīng)收盡收。為進(jìn)一步規(guī)范旅游景區(qū)稅收管理、全面提高征管質(zhì)量、探索實(shí)現(xiàn)稅收精細(xì)化管理提供了有效途徑。

（三）納稅服務(wù)更加周到，稅收收入連年增長(zhǎng)。針對(duì)壩上旅游業(yè)季節(jié)性強(qiáng)的特點(diǎn)，該局抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，在兩個(gè)景區(qū)分別設(shè)了全職能征收站，稅務(wù)登記、稅款征收、發(fā)票發(fā)放和日常管理等方面都能及時(shí)辦理。在旅游季節(jié)征收站工作人員放棄休息日，加班加點(diǎn)、實(shí)行全天候辦公，納稅人辦理納稅事項(xiàng)方便快捷，受到了廣大納稅人的一致好評(píng)。對(duì)臨時(shí)來(lái)圍進(jìn)行旅游投資的納稅人做好納稅輔導(dǎo)和稅收宣傳，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，良好的稅收環(huán)境，堅(jiān)定了外地投資者來(lái)圍進(jìn)行長(zhǎng)期投資的信心和決心。旅游景區(qū)稅收收入實(shí)現(xiàn)連年大幅增長(zhǎng)201*年實(shí)現(xiàn)稅收593萬(wàn)元，201*年1061萬(wàn)元，201*年上半年實(shí)現(xiàn)稅收668萬(wàn)元。

（四）旅游業(yè)稅收管理創(chuàng)新工作中存在的問(wèn)題和建議一是旅行社稅收管理存在不按規(guī)定開(kāi)具發(fā)票問(wèn)題。由于參加

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旅行社組織出游的客人大部分都是個(gè)人，一般不需報(bào)銷旅游費(fèi)用，因此大部分沒(méi)有索要發(fā)票意識(shí)，旅行社通常就以收據(jù)代替發(fā)票開(kāi)具給對(duì)方，企業(yè)也不計(jì)收入造成稅款流失。旅行社導(dǎo)游的賬面收入雖然不高，但實(shí)際收入中有很大部分是通過(guò)拿回扣、多報(bào)支出等手段獲得。對(duì)于這部分收入，管理機(jī)關(guān)難以核實(shí)。因而，強(qiáng)化對(duì)旅行社所得稅征收方式管理，有針對(duì)性加強(qiáng)對(duì)游客消費(fèi)觀念和維權(quán)意識(shí)宣傳，推行有獎(jiǎng)發(fā)票，提高消費(fèi)者索要發(fā)票的積極性就顯得極為重要。

二是旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)季節(jié)性強(qiáng)，征收全年房產(chǎn)稅和土地使用稅有困難。自201*年10月1日起，經(jīng)省局批準(zhǔn)在塞罕壩國(guó)家森林公園、御道口旅游風(fēng)景區(qū)開(kāi)征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。圍場(chǎng)旅游景區(qū)正常經(jīng)營(yíng)時(shí)間在6月到8月末，經(jīng)營(yíng)期近3個(gè)月，若按照全年征收稅款與正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期相差甚遠(yuǎn)，納稅人全額繳納抵觸情緒大，稅款難征繳。上述情況又不符合困難減免范圍。建議市局統(tǒng)一明確對(duì)季節(jié)性強(qiáng)的圍場(chǎng)旅游景區(qū)房產(chǎn)稅和土地稅按照實(shí)際經(jīng)營(yíng)期繳納。

三、其他工作開(kāi)展情況

按照市局的安排步署，結(jié)合圍場(chǎng)實(shí)際，我局認(rèn)真組織人員深入到相關(guān)企業(yè)進(jìn)行主輔分離工作調(diào)研，截止目前，圍場(chǎng)沒(méi)有大型工礦企業(yè)，沒(méi)有進(jìn)行主輔分離的企業(yè)。全縣硅砂企業(yè)全部實(shí)行企業(yè)所得稅核定征收方式管理，企業(yè)在銷售產(chǎn)成品時(shí)實(shí)行“兩票制”，

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所支付的運(yùn)費(fèi)及時(shí)到地稅開(kāi)具運(yùn)輸業(yè)發(fā)票，對(duì)開(kāi)具的運(yùn)輸業(yè)發(fā)票支出允許企業(yè)在所得稅計(jì)稅收入中抵扣。

在對(duì)供熱、燃?xì)夂妥詠?lái)水等公用事業(yè)單位收取的一次性費(fèi)用征收營(yíng)業(yè)稅情況調(diào)研中，我局所轄部分事業(yè)單位能夠完全按照《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅若干政策的通知》（財(cái)稅[201*]165號(hào)）和《河北省地方稅務(wù)局關(guān)于營(yíng)業(yè)稅若干政策問(wèn)題的通知》（冀地稅函201*247號(hào)）政策規(guī)定，對(duì)收取的與所銷售產(chǎn)品數(shù)量無(wú)關(guān)的收費(fèi)項(xiàng)目，按規(guī)定使用地稅票據(jù)繳納了營(yíng)業(yè)稅。個(gè)別企業(yè)如供熱公司向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)按建筑面積收取的“管網(wǎng)工程建設(shè)費(fèi)”均使用國(guó)稅增值稅發(fā)票，未使用地稅票據(jù)，為此我局正加強(qiáng)稅收政策宣傳，取得納稅人的理解和支持，對(duì)按規(guī)定應(yīng)繳納營(yíng)業(yè)稅的一次性收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行清理，落實(shí)相關(guān)政策，確保營(yíng)業(yè)稅稅款按時(shí)足額征收入庫(kù)。

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創(chuàng)新工作進(jìn)展情況匯報(bào)

---------改進(jìn)定點(diǎn)取貨簽收單樣式

根據(jù)市公司創(chuàng)新工作安排，我部將“改進(jìn)定點(diǎn)取貨簽收單樣式”確定為201*年度的創(chuàng)新工作之一，現(xiàn)將此項(xiàng)工作的進(jìn)展情況匯報(bào)如下：

一、成立組織機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案。

為使今年的創(chuàng)新工作扎實(shí)有效地開(kāi)展，成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常具體事務(wù)，確保創(chuàng)新工作穩(wěn)步推進(jìn)。

二、明確創(chuàng)新工作的內(nèi)容及意義。

以前的定點(diǎn)取貨簽收單是將設(shè)計(jì)好的制式單子復(fù)印后發(fā)放給取貨點(diǎn),每月發(fā)放一次，取貨點(diǎn)根據(jù)取貨戶每次進(jìn)貨的品種、數(shù)量與金額逐一填寫(xiě)，最后合計(jì)出總數(shù)量與總金額，再進(jìn)行交接。

我縣共有取貨點(diǎn)16個(gè)，取貨戶34個(gè)，每戶每月訂貨4-5次，每戶每次用紙2張，月用紙約300張，年用紙約3500張，不但用紙量較大，費(fèi)用較高，而且簽收單的填寫(xiě)比較繁瑣，不易保管，有時(shí)還有丟失現(xiàn)象，這為痕跡化管理與內(nèi)管工作檢查造成了一定難度。

如何進(jìn)一步改進(jìn)簽收單樣式，減輕取貨點(diǎn)勞動(dòng)強(qiáng)度，提高取貨點(diǎn)的工作積極性，同時(shí)節(jié)省紙張、節(jié)約費(fèi)用，加強(qiáng)痕跡化管理，便成為今年創(chuàng)新工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。

三、項(xiàng)目進(jìn)展情況。

我部對(duì)簽收單先后進(jìn)行了兩次改進(jìn)，第一次改進(jìn)是先計(jì)算出各個(gè)

取貨點(diǎn)當(dāng)月的進(jìn)貨次數(shù)，將應(yīng)發(fā)的簽收單裝訂成冊(cè)，發(fā)放給取貨點(diǎn)，這樣就杜絕了簽收單丟失現(xiàn)象，為痕跡化管理與內(nèi)管檢查提供了保證，但簽收單填寫(xiě)繁瑣、用紙量較多的問(wèn)題仍未得到有效解決。

在第一次改進(jìn)的基礎(chǔ)上，我部對(duì)簽收單又進(jìn)行了第二次改進(jìn)，改進(jìn)后簽收單既簡(jiǎn)單又容易填寫(xiě)，還能說(shuō)明問(wèn)題。具體樣式是：在定點(diǎn)取貨簽收單上填明取貨戶名稱、送貨小票單據(jù)號(hào)、合計(jì)數(shù)量、合計(jì)金額、送貨時(shí)間、取貨時(shí)間，取貨戶簽字，每個(gè)取貨點(diǎn)每月只需要一張簽收單，連同銷售部留存的一份，每月只需32張簽收單即可解決問(wèn)題，這種新的簽收單已于今年11月份正式啟用。

三、項(xiàng)目推廣的價(jià)值及創(chuàng)新點(diǎn)。

新樣式的定點(diǎn)取貨簽收單啟用后，月節(jié)省用紙超過(guò)250張，年節(jié)

省用紙超過(guò)3000張，既節(jié)約了費(fèi)用，又降低了取貨點(diǎn)的勞動(dòng)強(qiáng)度，還提高了取貨點(diǎn)的工作積極性，同進(jìn)也有利于專賣部門對(duì)定點(diǎn)取貨工作的監(jiān)督檢查和銷售部對(duì)定點(diǎn)取貨簽收單的收存。

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