縣地方海事處春運(yùn)安全工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)

四川省武勝縣地方海事處

201*年“百安活動(dòng)”暨“春運(yùn)”安全工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)

為了切實(shí)加強(qiáng)201*年“百安活動(dòng)”暨“春運(yùn)”工作目標(biāo)管理，強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任，根據(jù)市交通局、縣政府對(duì)“百安活動(dòng)”暨“春運(yùn)”工作的安排部署，特制定201*年“百安活動(dòng)”暨“春運(yùn)”工作目標(biāo)：

一、“百安活動(dòng)”暨“春運(yùn)”工作機(jī)構(gòu)健全，安全責(zé)任落實(shí)，層層前敵目標(biāo)責(zé)任書(shū)。召開(kāi)“百安活動(dòng)”暨“春運(yùn)”工作會(huì)議由記錄、宣傳有簡(jiǎn)報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)管船辦與參加旅客運(yùn)輸?shù)目停ǘ桑┐�簽單定安全�?zé)任書(shū)達(dá)到100%。

二、認(rèn)真貫徹執(zhí)行“百安活動(dòng)”暨“春運(yùn)”工作相關(guān)文件的精神，組織開(kāi)展經(jīng)常性拉網(wǎng)式的安全大檢查，對(duì)參加“百安活動(dòng)”暨“春運(yùn)”的船舶適航狀態(tài)進(jìn)行全面檢查，不適航的船舶一律不準(zhǔn)投入春運(yùn)。

三、做好動(dòng)力調(diào)配，確保除夕夜無(wú)旅客滯留港站，春節(jié)黃金周無(wú)旅客滯留景區(qū)，無(wú)重大旅客服務(wù)質(zhì)量投訴。

四、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管到位，加強(qiáng)對(duì)渡口、碼頭的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，管船員、簽到員到崗履職，認(rèn)真深化、落實(shí)省政府救生衣行動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行船舶簽單發(fā)行制度和六不發(fā)航制度，杜絕船舶超載冒霧等違章行為發(fā)生。

五、安全指標(biāo)：水上交通事故0起；死亡人數(shù)0起；經(jīng)濟(jì)損失0元。

六、“百安活動(dòng)”暨“春運(yùn)”工作期間實(shí)行24小時(shí)值班，及時(shí)報(bào)送“百安活動(dòng)”暨“春運(yùn)”工作情況資料、報(bào)表，舉報(bào)、投訴查處率達(dá)100%，給投訴者一個(gè)滿意的答案。

七、“春運(yùn)”工作，“百安活動(dòng)”總結(jié)材料分別于201*年2月17日前和3月31日前報(bào)海事處。

四川省武勝縣地方海事處（簽字）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)管船辦（簽字）

二O一一年十二月二十七日

擴(kuò)展閱讀：上蔡縣地方海事處201*年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃

2、進(jìn)一步加強(qiáng)水上交通安全管理，確保汛期安全。對(duì)有水上船舶、渡口的苗兒灘、灣塘、賈市等13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行定人定點(diǎn)管理，切實(shí)搞好對(duì)船主的安全教育。擬定4月中旬對(duì)全縣

所有渡口情況進(jìn)行一次全面檢查，達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)的，堅(jiān)決封渡。取締“三無(wú)”

船舶，禁止生產(chǎn)用船渡客。在高水位期交通部門(mén)要組織力量采取特別監(jiān)護(hù)措施，必要時(shí)封閉渡口。切實(shí)抓好防汛工作。4~5月搞好山塘、水庫(kù)的安全檢查，落實(shí)汛期干部24小時(shí)值班制，確保農(nóng)田水利設(shè)施和群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全。、進(jìn)一步健全和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。加強(qiáng)安全生產(chǎn)的督查和管理，繼續(xù)推行安全生產(chǎn)一把手負(fù)責(zé)制，實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理和安全生產(chǎn)一票否決制，各安全生產(chǎn)責(zé)任部門(mén)。2、進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。一是開(kāi)展法律、法規(guī)學(xué)習(xí)和教育，組織執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)政策法規(guī)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。二是切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設(shè)，完善監(jiān)管體系，健全規(guī)章制度，提高隊(duì)伍素質(zhì)。三是建立健全事故應(yīng)急救援和預(yù)警體系。對(duì)隱患嚴(yán)重、容易發(fā)生事故的地區(qū)和企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)預(yù)警，督促有關(guān)部門(mén)和企業(yè)采取緊急措施，防止事故發(fā)生。三是進(jìn)一步加大事故查處的力度。嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則，嚴(yán)肅查處每一起事故。5、夯實(shí)工作基礎(chǔ)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。一是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，安全教育培訓(xùn)必須堅(jiān)持經(jīng)常化、制度化，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位企業(yè)負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育，認(rèn)真落實(shí)從業(yè)資格和持證上崗制度，不斷提高干部職工的安全意識(shí)和自我防護(hù)的能力。二是加強(qiáng)信息報(bào)送工作。各安全生產(chǎn)責(zé)任部門(mén)要按照統(tǒng)一要求，及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送事故信息和工作動(dòng)態(tài)，不能瞞報(bào)、拖延不報(bào)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)形勢(shì)的分析預(yù)測(cè)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。三是加強(qiáng)執(zhí)法檔案建設(shè)。建立健全安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督檔案，做到一文一檔，一案一檔，以促進(jìn)安全生產(chǎn)執(zhí)法的規(guī)范化和程序化。

在201*年開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，按照“排查要認(rèn)真，整治要堅(jiān)決，成果要鞏固，杜絕新隱患”的總體要求，進(jìn)一步加大安全隱患排查治理力度，通過(guò)開(kāi)展“隱患治理年”活動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效防范和減少各類(lèi)事故發(fā)生，堅(jiān)決遏制重特大水上交通事故發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)港航安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

五）4月1日至30日在本市內(nèi)河全面集中開(kāi)展為期一個(gè)月的船舶安全配員專項(xiàng)檢查，繼續(xù)開(kāi)展打擊私渡船專項(xiàng)整治活動(dòng)。船舶安全配員專項(xiàng)檢查要將船舶安全配員檢查與船員證書(shū)檢查結(jié)合起來(lái)，在船員證書(shū)檢查方面重點(diǎn)突出船員證書(shū)的真實(shí)、有效。通過(guò)開(kāi)展為期一個(gè)月的全市統(tǒng)一行動(dòng)，維護(hù)內(nèi)河船員適任證書(shū)的嚴(yán)肅性，督促船舶配備足以保證安全航行、停泊和作業(yè)的合格船員。

（六）召開(kāi)內(nèi)河交通安全監(jiān)管工作會(huì)議，部署隱患排查治理工作；確定安全隱患重點(diǎn)水域、重點(diǎn)船舶隱患排查工作計(jì)劃；向航運(yùn)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口單位、危品碼頭、船舶等宣傳隱患排查通知。

四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船安全監(jiān)管：全面檢查渡口設(shè)施、渡船適航、渡工適

任情況以及渡船救生和防火設(shè)備配備情況；檢查督促各渡口經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況和管理制臺(tái)帳建立情況；指導(dǎo)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口應(yīng)急處置預(yù)案；督促安全責(zé)任單位安排現(xiàn)場(chǎng)管理人員，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度。1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船方面：針對(duì)第二季度排查出的隱患提出治理方案并加大排查力度，繼續(xù)督促相關(guān)責(zé)任單位落實(shí)管理要求；落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口冬季防滑等措施，確保渡運(yùn)安全。制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船隱患排查長(zhǎng)效管理制度。

四）加大船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理，健全船員培訓(xùn)、考試和發(fā)證工作質(zhì)量的

責(zé)任追究制度，建立船員適任長(zhǎng)效管理機(jī)制。

2、加強(qiáng)船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理，保持對(duì)培訓(xùn)全過(guò)程的監(jiān)控。為確保培訓(xùn)

機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)質(zhì)量，今年將對(duì)船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和體檢醫(yī)院資質(zhì)保持狀況開(kāi)展專項(xiàng)檢查活動(dòng)。對(duì)師資、設(shè)備未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不再批準(zhǔn)開(kāi)班；對(duì)設(shè)備、體檢醫(yī)師未達(dá)到交通行業(yè)體檢標(biāo)準(zhǔn)的體檢醫(yī)院暫停體檢業(yè)務(wù)；對(duì)已具有培訓(xùn)資格的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和體檢資質(zhì)的體檢醫(yī)院，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行優(yōu)勝劣汰。

3、健全船員培訓(xùn)、考試和發(fā)證工作質(zhì)量的責(zé)任追究制度，逐步建立船員培訓(xùn)、考試和發(fā)證工作的外部監(jiān)督和制約機(jī)制，提高每一個(gè)工作人員的責(zé)任意識(shí)，不斷提高船員培訓(xùn)、考試和發(fā)證工作質(zhì)量。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)水上交通安全管理，確保汛期安全。對(duì)有水上船舶、渡口的苗兒灘、灣塘、賈市等13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行定人定點(diǎn)管理，切實(shí)搞好對(duì)船主的安全教育。擬定4月中旬對(duì)全縣所有渡口情況進(jìn)行一次全面檢查，達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)的，堅(jiān)決封渡。取締“三無(wú)”船舶，禁止生產(chǎn)用船渡客。在高水位期交通部門(mén)要組織力量采取特別監(jiān)護(hù)措施，必要時(shí)封閉渡口。切實(shí)抓好防汛工作。4~5月搞好山塘、水庫(kù)的安全檢查，落實(shí)汛期干部24小時(shí)值班制，確保農(nóng)田水利設(shè)施和群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全。

一、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，繼續(xù)完善安全監(jiān)督檢查機(jī)制，建立完善交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，形成一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)的安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)制

二、認(rèn)真抓好201*年四級(jí)安全責(zé)任書(shū)的簽訂工作具體內(nèi)容為：“縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村水上交通安全管理責(zé)任制”的簽訂、“將樂(lè)縣運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)”和“將樂(lè)縣維修行業(yè)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)”的簽訂工作。

三、精心組織，周密部署，確保春運(yùn)等節(jié)假日安全生產(chǎn)工作順利開(kāi)展

（一）水上運(yùn)輸安全隱患排查治理：主要包括水路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)取得和保持、安全管理制度落實(shí)、安全設(shè)備配置等情況；內(nèi)河轄區(qū)船舶適航、船員適任和船舶航行安全，特別是危險(xiǎn)品船舶運(yùn)輸安全情況；防止船舶違章超載運(yùn)輸?shù)拇胧┘奥鋵?shí)情況等。（三）客運(yùn)（旅游）碼頭安全隱患排查治理：主要包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)碼頭設(shè)備、設(shè)施安全標(biāo)準(zhǔn)情況；電子售票、檢票系統(tǒng)運(yùn)行情況；嚴(yán)格執(zhí)行禁止超額售票、無(wú)票上船和超載航運(yùn)的措施落實(shí)情況；應(yīng)對(duì)災(zāi)害性天氣等突發(fā)事件處置的預(yù)案、措施落實(shí)情況等。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口安全隱患排查治理：主要包括各崗位安全責(zé)任制建立和落實(shí)情況；安全管理制度建立和落實(shí)情況；渡口設(shè)備設(shè)施安全標(biāo)準(zhǔn)情況；應(yīng)對(duì)災(zāi)害性天氣等突發(fā)事件處置的預(yù)案、措施落實(shí)情況等。

今年，全系統(tǒng)安全工作的總體要求是：堅(jiān)持以“以人為本，安全第一，綜合治理”的工作方針，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)交通安全責(zé)任制；加大宣傳教育力度，提高全民交通安全意識(shí)；強(qiáng)化執(zhí)法力度，堅(jiān)決查糾各類(lèi)嚴(yán)重危害交通安全的違法行為；加大隱患整治力度，完善交通安全設(shè)施；加大科技運(yùn)用力度，不斷提高管理能力和水平；加大工作協(xié)作力度，全力推進(jìn)交通安全社會(huì)化進(jìn)程，最大限度地預(yù)防和減少交通事故，為全系統(tǒng)各項(xiàng)交通工作的穩(wěn)步發(fā)展提供安全保障。

一、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制繼續(xù)完善安全監(jiān)督檢查機(jī)制建立完善交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，形成一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)的安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)制二、認(rèn)真抓好201*年安全責(zé)任書(shū)的簽訂工作具體內(nèi)容為：“將樂(lè)縣縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村水上交通安全管理責(zé)任制”的簽訂、“將樂(lè)縣運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)”和“將樂(lè)縣維修行業(yè)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)”的簽訂工作。三、精心組織，周密部署，確保春運(yùn)等節(jié)假日安全生產(chǎn)工作順利開(kāi)展

為做好春運(yùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保全縣人民平安、幸福、愉快地歡度新春佳節(jié)。春運(yùn)前，成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，局各股、室、隊(duì)負(fù)責(zé)人和縣公路分局、路政領(lǐng)導(dǎo)為成員的春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在總結(jié)以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真組織開(kāi)展春運(yùn)安全生產(chǎn)大檢查，廣泛宣傳國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)工作的方針政策，把“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的總方針和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制作為根本任務(wù)來(lái)抓，積極營(yíng)造安全生產(chǎn)工作氛圍。通過(guò)加強(qiáng)源頭管理和必要的路面、水上監(jiān)控手段，對(duì)存在于客運(yùn)行業(yè)中“甩”客、賣(mài)“客”、倒“客”、“宰”客、拒載、超載和無(wú)證經(jīng)營(yíng)等違法行為要堅(jiān)決地進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，同時(shí)采取積極有效的措施，在客車(chē)日趟檢、定期維護(hù)方面嚴(yán)加把關(guān)，防止因客車(chē)機(jī)械故障或技術(shù)等原因而引發(fā)的事故發(fā)生。

四、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)確保水上交通安全

通過(guò)我局運(yùn)管、海事部門(mén)和各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）共同努力下，水上交通安全實(shí)現(xiàn)了第三十六年無(wú)事故目標(biāo)。

為繼續(xù)做好安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的管理工作，201*年，在水上交通安全管理方面繼續(xù)實(shí)行每月不少于二次的水上交通安全檢查制度。局安辦、運(yùn)管、地方海事部門(mén)要千方百計(jì)、不失時(shí)機(jī)地開(kāi)展水上交通安全宣傳和檢查工作，全面落實(shí)水上交通管理責(zé)任制，強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí)，查處各種違規(guī)違章行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，確保水上交通安全，為實(shí)現(xiàn)我縣水上交通安全第三十七年無(wú)事故目標(biāo)而努力奮斗。六、開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳、培訓(xùn)教育工作

1、認(rèn)真組織，做好“安全生產(chǎn)月”宣傳教育工作；

2、全年組織交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)管崗位的工作人員進(jìn)行2-3次的安全業(yè)務(wù)知識(shí)培

201*年航運(yùn)安全工作思路

201*年以來(lái),我處在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞“抓好安全的最高關(guān)鍵在于管理層的意識(shí)和履責(zé)，安全監(jiān)管的突出重點(diǎn)在于隱患的排查和整治”總體工作取向，以工程施工、車(chē)輛管理、道路交通、人員管理為突破口，以安全隱患排查整治為切入點(diǎn)，以傷亡指標(biāo)控制為中心，積極創(chuàng)新工作思路，切實(shí)強(qiáng)化綜合監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究，千方百計(jì)減少一般事故，有效杜絕較大和重特大事故。201*年，我處將進(jìn)一步加強(qiáng)“平安交通”建設(shè)，注重綜合『范文大全網(wǎng)』治理，注重事先預(yù)防，全面建設(shè)平安水域、平安航道、平安公路、平安運(yùn)管、平安工程、平安單位：加強(qiáng)工程安全生產(chǎn)制度標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)安全管理法制化。建立健全工程生產(chǎn)安全監(jiān)管責(zé)任制度和配套相關(guān)督查辦法，推進(jìn)行業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，開(kāi)展施工現(xiàn)場(chǎng)和駐地安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化，努力提高交通工程安全生產(chǎn)工作的專業(yè)化水平。（一）實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核辦法。加大安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制日常督查、抽查的工作力度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的組織協(xié)調(diào)，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。（二）抓好重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治抓好重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治和隱患治理“回頭看”的工作原則，對(duì)查出的隱患限期整改，防止事故隱患反彈，確保隱患及時(shí)徹底。（三）搞好安全宣傳教育培訓(xùn)結(jié)合“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)，重點(diǎn)加大從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，加強(qiáng)特種作業(yè)人員培訓(xùn)教育工作。（四）加大事故查處追究力度。加大對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)事故查處力度。對(duì)不認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任和查出重大事故隱患不積極整改的責(zé)任人，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究；對(duì)因不及時(shí)整改事故隱患而發(fā)生責(zé)任事故的責(zé)任人，從嚴(yán)從重追究責(zé)任。（五）夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作一是對(duì)新建、改建和擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)把審核、審批、驗(yàn)收關(guān)，加強(qiáng)安全設(shè)施投入和建設(shè)，從源頭上加強(qiáng)安全防范，確保建設(shè)項(xiàng)目不留隱患。二是實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。工程施工、運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的企業(yè)，必須繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金。三是要落實(shí)安全費(fèi)用提取政策，為整改事故隱患、開(kāi)展安全教育提供必要資金。四是要加強(qiáng)工傷保險(xiǎn)工作。督促企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行工傷保險(xiǎn)制度，依法參加工傷保險(xiǎn)，及時(shí)為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。（六）加強(qiáng)安全人員建設(shè)一是依法認(rèn)真履行職責(zé)，不斷提高監(jiān)督檢查水平。按照“責(zé)權(quán)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效”的原則，加強(qiáng)建設(shè)，打造一支“業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬”適應(yīng)當(dāng)前安全監(jiān)管要求的安全監(jiān)督隊(duì)伍；二是加強(qiáng)制度建設(shè)。完善機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度，用制度約束人，用制度激勵(lì)人，激發(fā)干部職工的工作積極性；、

201*年工作計(jì)劃

市地方海事局

201*年是深入貫徹交通部和省交通廳“三個(gè)服務(wù)”、“三個(gè)轉(zhuǎn)變”新要求的第一年，也是全面實(shí)施淮安海事“十一五”發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵一年。全市地方海事工作的總體要求是：以黨的十六屆六中全會(huì)和省第十一次黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省地方海事工作會(huì)議和全市交通工作會(huì)議精神，圍繞全市地方海事“十一五”發(fā)展總體規(guī)劃，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”，堅(jiān)持“規(guī)范管理、提高質(zhì)量、科學(xué)發(fā)展”，立足于創(chuàng)建平安交通、立足于服務(wù)水運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，立足于保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，全力促進(jìn)淮安地方海事又好又快發(fā)展。

今年全市地方海事工作的具體目標(biāo)是：

1、加強(qiáng)安全監(jiān)管，確保不發(fā)生一次死亡6人以上的重、特大水上交通責(zé)任事故，不發(fā)生48小時(shí)以上重大堵航責(zé)任事件；確保不發(fā)生重大的船舶污染水域責(zé)任事故；水上搜救成功率達(dá)95%以上；水上交通安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

2、加強(qiáng)典型培塑，發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)作用，進(jìn)一步提升海事文明執(zhí)法水平，延伸文明創(chuàng)建的深度和廣度。

3、加強(qiáng)信息化建設(shè)，建成現(xiàn)場(chǎng)海事監(jiān)督管理、船檢質(zhì)量管理體系、電子政務(wù)三個(gè)信息化系統(tǒng)。4、加強(qiáng)船舶檢驗(yàn)工作，確保不發(fā)生船檢責(zé)任事故。

5、加強(qiáng)裝備建設(shè)，按計(jì)劃建造部分海巡艇，更新部分老舊海巡艇和海事車(chē)，提高快速反應(yīng)和水上搜救能力。

6、加強(qiáng)作風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，不發(fā)生廉政行風(fēng)責(zé)任事件，服務(wù)對(duì)象滿意率90%以上，不發(fā)生行政訴訟或復(fù)議敗訴案件。

7、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)隊(duì)伍綜合素質(zhì)，提高海事船檢綜合工作水平。8、開(kāi)展紀(jì)念地方海事成立20周年系列活動(dòng)，宣傳和提升地方海事形象。圍繞上述要求和目標(biāo)，重點(diǎn)做好下面八個(gè)方面的工作：

（一）提高預(yù)防和處置水上交通安全突發(fā)事件能力，為保障公共安全奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

按照國(guó)家對(duì)公共突發(fā)事件應(yīng)急管理要求，一是繼續(xù)完善各類(lèi)安全管理預(yù)案，適時(shí)開(kāi)展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)際效果，切實(shí)增強(qiáng)水上安全的防控能力。二是加快水上搜救中心建設(shè)。完成基礎(chǔ)設(shè)施、搜救設(shè)備、信息平臺(tái)、監(jiān)控系統(tǒng)和搜救預(yù)案的建設(shè)和完善工作，確保年底前與省內(nèi)河分中心實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)對(duì)接。三是推動(dòng)航運(yùn)企業(yè)建立和完善安全管理體系。加強(qiáng)對(duì)航運(yùn)企業(yè)內(nèi)部審核員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保證企業(yè)內(nèi)部安全管理體系持續(xù)有效運(yùn)行。

（二）全力保障干線航道安全暢通，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

采取有效防堵保暢措施，保證轄區(qū)重點(diǎn)干線航道安全暢通。一是全面落實(shí)京杭運(yùn)河防堵保暢機(jī)制，堅(jiān)持24小時(shí)巡航制，全線聯(lián)動(dòng)制和設(shè)置可變情報(bào)板等成功經(jīng)驗(yàn)，特別是要完善可變情報(bào)板信息發(fā)布管理，提高其功能作用。二是注重提高動(dòng)態(tài)監(jiān)管和靜態(tài)監(jiān)控的集成度，在加大巡航工作的同時(shí)，充分發(fā)揮靜態(tài)電視監(jiān)控系統(tǒng)的作用，采用動(dòng)、靜態(tài)管理相結(jié)合的方式，提高巡航效率，減低管理成本。三是增強(qiáng)對(duì)內(nèi)河交通安全的綜合管理能力，在京杭運(yùn)河兩淮段等重點(diǎn)水域建立健全船舶報(bào)港制。（三）集中精力解決一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，為平安交通創(chuàng)造良好的水運(yùn)環(huán)境

以推進(jìn)平安交通建設(shè)為核心，繼續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)效管理和專項(xiàng)整治相結(jié)合，開(kāi)展有針對(duì)性的專項(xiàng)整治，落實(shí)管理責(zé)任，提高監(jiān)管水平。一是繼續(xù)組織開(kāi)展渡口渡船專項(xiàng)整治。加大渡口渡船改造力度，完成渡口渡船改造和達(dá)標(biāo)任務(wù)，建立健全渡口安全長(zhǎng)效管理機(jī)制。加強(qiáng)監(jiān)管，推進(jìn)撤渡建橋計(jì)劃的實(shí)施。二是繼續(xù)開(kāi)展轄區(qū)京杭運(yùn)河禁止掛槳機(jī)船舶工作。加大現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查和各口門(mén)控制，針對(duì)禁掛可能出現(xiàn)的問(wèn)題，提前做好工作，必要時(shí)要主動(dòng)與相關(guān)部門(mén)聯(lián)系，協(xié)同作戰(zhàn)，共同搞好禁掛工作。三是繼續(xù)開(kāi)展船舶外掛專項(xiàng)整治活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)上級(jí)政府文件精神，嚴(yán)格按照外掛辦公室明確的操作意見(jiàn)要求，加大宣傳力度，切實(shí)做好回流船舶的服務(wù)工作。四是繼續(xù)深入開(kāi)展船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物安全專項(xiàng)整治，加大危險(xiǎn)品船舶監(jiān)管力度，堅(jiān)持危險(xiǎn)品運(yùn)輸船舶實(shí)船簽證。加強(qiáng)安檢人員培訓(xùn)，提高船舶安檢水平，建立船載運(yùn)危險(xiǎn)品長(zhǎng)效管理機(jī)制。五是開(kāi)展船舶證照專項(xiàng)整頓活動(dòng)。重點(diǎn)查驗(yàn)各類(lèi)船舶證照的合法性、有效性。對(duì)船證明顯不符的現(xiàn)場(chǎng)予以糾正，并通報(bào)船籍港發(fā)證機(jī)關(guān)。

（四）加快推進(jìn)海事信息化建設(shè)，為地方海事船檢工作拓展管理手段

海事科技信息化建設(shè)是提高工作效率，節(jié)省人力資源，提升海事船檢形象的必然要求。一是加快推行車(chē)船GPS系統(tǒng)的推廣和使用。按照部署，4月底前完成海巡艇和海事執(zhí)法車(chē)的GPS設(shè)備安裝工作，按計(jì)劃實(shí)現(xiàn)轄區(qū)危險(xiǎn)品運(yùn)輸船舶和旅游客船安裝使用GPS設(shè)備，并統(tǒng)一納入省局的GPS監(jiān)控管理系統(tǒng)。二是推廣使用海事船檢業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)。盡快安裝使用海事現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，提高現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督業(yè)務(wù)工作效率和質(zhì)量。推進(jìn)辦公自動(dòng)化、渡口管理、人力資源管理和財(cái)務(wù)管理等相關(guān)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的應(yīng)用。三是按照省局部署，建立海事收費(fèi)管理系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督管理。四是配合省局做好船舶登記數(shù)據(jù)庫(kù)、船舶檢驗(yàn)數(shù)據(jù)庫(kù)、船員數(shù)據(jù)庫(kù)、渡口數(shù)據(jù)庫(kù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。五是完成京杭運(yùn)河淮安段電視監(jiān)控系統(tǒng)的擴(kuò)容升級(jí)和洪澤湖區(qū)電視監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。

（五）著力加強(qiáng)船舶污染防治工作，為實(shí)現(xiàn)水域清潔作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)

堅(jiān)決落實(shí)環(huán)保優(yōu)先的方針，加大船舶污染防治工作。一是加大《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《江蘇省內(nèi)河水域船舶污染防治條例》、《交通部防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境管理規(guī)定》等法律法規(guī)的宣貫力度提高船員和水運(yùn)從業(yè)人員的防污意識(shí)，為建設(shè)“綠色淮安”做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。二是加大船舶防污染設(shè)備配置。按照《江蘇省內(nèi)河水域船舶污染防治條例》和交通部11號(hào)令，檢查督促危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)及船舶按標(biāo)準(zhǔn)配備船舶防污染設(shè)備和防污文書(shū)。三是切實(shí)做好船舶污染排放監(jiān)管工作。貫徹執(zhí)行省局將要出臺(tái)的《蘇北運(yùn)河船舶垃圾送交管理規(guī)定》，積極引導(dǎo)船員主動(dòng)送交船舶生活垃圾和油廢水，幫助船民逐步建立正確的排污習(xí)慣。四是在重點(diǎn)航段、湖區(qū)配備圍油欄、吸油機(jī)等防污設(shè)備和物資，保證所配設(shè)備在緊急情況下發(fā)揮應(yīng)有作用。

（六）突出加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，為海事船檢工作再上新臺(tái)階夯實(shí)基礎(chǔ)一是規(guī)范海事現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理，提高船舶安全檢查質(zhì)量。建立船舶簽證、船舶安檢、事故險(xiǎn)情報(bào)告工作程序。強(qiáng)化船舶安檢工作，船舶安檢臺(tái)帳要詳細(xì)記錄安全隱患和缺陷，并要抄送船籍港，以便督促整改。船舶安檢工作要作為一項(xiàng)量化考核指標(biāo)，列入目標(biāo)責(zé)任考核。

二是規(guī)范船舶登記、船員考試行為，提高船務(wù)管理水平。今年，省局將實(shí)行船舶登記認(rèn)證授權(quán)管理制度。我們要積極做好準(zhǔn)備，提高船務(wù)管理工作的規(guī)范化程度。

三是規(guī)范船檢工作行為，提高船舶檢驗(yàn)質(zhì)量。對(duì)船檢質(zhì)量管理體系重點(diǎn)環(huán)節(jié)的運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，確保通過(guò)體系外審。加強(qiáng)對(duì)船舶修造廠、船用產(chǎn)品廠和船舶設(shè)計(jì)單位的監(jiān)管，強(qiáng)化船舶建造前的開(kāi)工審查，抓好船廠技術(shù)骨干人員培訓(xùn)，組織參加全省船舶電焊工技能競(jìng)賽。

四是規(guī)范財(cái)務(wù)裝備建設(shè)，提高海事船檢保障能力。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督，嚴(yán)肅財(cái)務(wù)紀(jì)律，推行經(jīng)費(fèi)支出責(zé)任目標(biāo)管理。加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)，落實(shí)審計(jì)整改限期完成制度，建立審計(jì)檔案規(guī)范內(nèi)部審計(jì)工作，制定并嚴(yán)格執(zhí)行“固定資產(chǎn)管理辦法”和“財(cái)務(wù)管理辦法”。加強(qiáng)海事船檢基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)，突出重點(diǎn)，量力而行，分步實(shí)施。

五是規(guī)范海事船檢基礎(chǔ)管理，塑造海事船檢新形象。加強(qiáng)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作，建立業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)快報(bào)和分析制度。研究人員崗位職責(zé)，明確崗位職責(zé)任務(wù)，制定崗位工作標(biāo)準(zhǔn)，提升工作質(zhì)量。加強(qiáng)海事所、艇文明服務(wù)窗口規(guī)范管理，統(tǒng)一工作流程，統(tǒng)一文明用語(yǔ)，統(tǒng)一內(nèi)部管理。

（七）重點(diǎn)加強(qiáng)海事船檢隊(duì)伍建設(shè)，為海事事業(yè)全面發(fā)展增強(qiáng)動(dòng)力

加強(qiáng)海事船檢隊(duì)伍建設(shè)，做到政治上高標(biāo)準(zhǔn)，思想上高境界，業(yè)務(wù)上高水平，工作上高質(zhì)量，廉政上高要求。一是繼續(xù)開(kāi)展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，加大對(duì)黨的基本理論、基本路線，基本綱領(lǐng)及現(xiàn)代管理理念和專業(yè)知識(shí)的宣傳教育，認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，促進(jìn)全系統(tǒng)思想道德、管理理念和科技文化素質(zhì)的提高，努力建設(shè)精干、高效、廉潔、人民滿意的海事執(zhí)法隊(duì)伍。二是繼續(xù)開(kāi)展海事執(zhí)法隊(duì)伍體能技能訓(xùn)練，扎實(shí)提高海事執(zhí)法人員的體能技能素質(zhì)。各海事處要按照市局關(guān)于開(kāi)展海事規(guī)范化行政執(zhí)法觀摩訓(xùn)練活動(dòng)的要求，認(rèn)真組織執(zhí)法人員訓(xùn)練，盡快提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平。三是繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)日�？己撕图s束，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作質(zhì)量，服務(wù)企業(yè)和船民。（八）大力推進(jìn)精神文明建設(shè)，努力提升海事船檢外在形象

一是以“安全暢通文明航段、文明執(zhí)法示范窗口、先進(jìn)典型培塑、文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建、船舶檢驗(yàn)優(yōu)質(zhì)、海事文化建設(shè)”六大創(chuàng)建工作為載體，努力推進(jìn)全系統(tǒng)文明創(chuàng)建活動(dòng)不斷深入。二是創(chuàng)建“陽(yáng)光海事”。加快構(gòu)建海事系統(tǒng)行風(fēng)廉政建設(shè)防治機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行交通、海事行業(yè)禁令，落實(shí)廉政責(zé)任。堅(jiān)決查處廉政行風(fēng)問(wèn)題，實(shí)施過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制。三是推行海事現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)監(jiān)督管理系統(tǒng)，確保現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法記錄網(wǎng)內(nèi)運(yùn)行提高現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法透明度。完善行風(fēng)督查機(jī)制，邀請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員參與，建立行風(fēng)建設(shè)督查工作小組，開(kāi)展定期和不定期督查。四是加大海事船檢工作的宣傳力度。以海事成立20周年紀(jì)念活動(dòng)為契機(jī)，宣傳地方海事和船檢形象。

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