縣地方海事處201*年春運安全工作方案

縣地方海事處201*年春運安全工作方案

201*年水上春運工作將于1月8日開始至2月16日結(jié)束，共計40天（春節(jié)前15天，春節(jié)后25天）。為確保人民群眾過一個歡樂祥和的新春佳節(jié)，有效防范和遏制重、特大事故的發(fā)生，根據(jù)省、州、縣文件精神，結(jié)合本轄區(qū)水上春運的特點與實際，特制定如下方案：

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

指導(dǎo)思想：以客為主，客貨兼顧，安全有序，優(yōu)質(zhì)快捷。工作目標(biāo)：杜絕重大事故發(fā)生，把一般事故降低到最低程度，確保水上春運安全、有序、暢通。

三、宣傳發(fā)動

1、元月6日，召開全處春運工作會議，傳達貫徹上級春運會議精神，提前安排布置201*年春運安全工作，對全處人員進行宣傳發(fā)動，統(tǒng)一思想認識。

2、各所根據(jù)轄區(qū)實際情況召開船員會議，并制定春運工作方案，利用標(biāo)語、橫幅、發(fā)放宣傳畫、公開信，采取各種宣傳形式，以安全為核心，安全法規(guī)廣泛開展宣傳教育，使春運安全工作深入人心，營造良好的春運氣氛。

3、各所必須寫4篇《春運簡報》上交處辦公室。四、抓好安全重點，確保春運運輸安全

1、安全是整個春運工作的重中之重，各所要強化安全意識，加強安全管理，牢固樹立安全“責(zé)任重于泰山”的觀念，堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，層層建立安全責(zé)任制，鞏固安全措施，牢牢的把握安全重點，認真扎實抓好各項工作。

2、做好船舶運力的安全保障工作。各所應(yīng)在春運前，對轄區(qū)內(nèi)參運船舶，特別是“四客一�！贝�舶進行全面的安全技術(shù)性能檢查，嚴禁船舶帶隱患航行，要嚴格對船舶船體、機械部分、軸系、舵系、救生、消防設(shè)備、船員配備情況進行檢查。加強現(xiàn)場監(jiān)管，嚴禁超載，缺少配員違章航行。要加大力度督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理責(zé)任。對庫區(qū)、趕場船、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡船、快速船，渡口應(yīng)加強現(xiàn)場監(jiān)管，抓好“三禁品”查堵工作。重點是抓好進港上船前的查堵。對“三禁品”查堵工作要實行“誰檢查，誰簽字，誰負責(zé)”的責(zé)任認簽制，消除隱患，確保萬無一失。

3、要加強對客渡船、危貨船及運沙船等事故高發(fā)船舶的安全檢查。嚴厲打擊超載、非法載客，無序航行、無證駕駛、酒后駕船等違法違章行為，客渡船頂棚、船頭及未經(jīng)核準(zhǔn)載客的部位不得載客。

4、轄區(qū)內(nèi)客渡船、危貨船嚴禁夜航。遇有洪水或者大風(fēng)、大霧、大雪等惡劣天氣，客渡船禁止渡運。

5、經(jīng)常性對轄區(qū)內(nèi)的挖沙船、泵船進行隱患排查，對影響船舶航行安全的固定鋼纜及過河鋼繩要迅速采取果斷措施，防止事故發(fā)生。

6、客渡船必須配備齊救生設(shè)備和一定數(shù)量專業(yè)兒童救生衣，乘客必須穿救生衣，學(xué)生過渡必須由學(xué)校老師或家長護送并穿救生衣，嚴禁超載。

7、抓好冬季航行安全，冰雪惡劣天氣要認真做好船舶防凍、防滑準(zhǔn)備工作。

8、為了保證旅客走得好、走得了，各所要加大工作力度，精心組織和調(diào)整好運力。加強對港口、碼頭客船的運輸持續(xù)管理，嚴肅無證經(jīng)營、亂班、亂線、相互爭搶客源現(xiàn)象發(fā)生。對嚴重擾亂運輸市場次序的船舶和船主要嚴肅處理，確保船舶正常有序的運行。

9、強化監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行事故責(zé)任追究制度。

對疏于管理、有法不依、不認真檢查或監(jiān)控不力，在春運期間發(fā)生責(zé)任事故的，嚴格按照國家、省政府有關(guān)法律、法規(guī)以及省交通廳《關(guān)于進一步加強交通安全管理若干規(guī)定》（湘交安字【201*】496號）規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。

10、各所要嚴格履行各自職責(zé)，對所有參運的船舶駕駛員、輪機員進行一次安全教育，要以反超載、反超速、反帶病駕駛為重點，落實安全管理措施，消除安全隱患。

五、嚴肅紀律，加強值班

1、各所要與船戶簽訂春運安全責(zé)任書，層層落實安全監(jiān)督管理責(zé)任。

2、為及時掌握春運動態(tài)，各所必須每日下午15：00前向處辦公室報一次當(dāng)日春運情況統(tǒng)計，處辦公室于每天下午15:30前將春運統(tǒng)計情況上報州局、縣交通局，突發(fā)事件要隨時報告。3、如發(fā)生重大事故，立即趕赴現(xiàn)場，組織搶救和善后處理工作。

4、春運結(jié)束后，各所及時寫出書面總結(jié)，于2月15日上交處辦公室，處辦公室匯總上交州海事局、縣交通局。

5、春運期間，一律取消休假。領(lǐng)導(dǎo)班子成員、值班人員應(yīng)堅守崗位，必須24小時開通手機，隨時待命。

縣地方海事處二0一二年元月五日

擴展閱讀：上蔡縣地方海事處201*年度安全生產(chǎn)工作計劃

2、進一步加強水上交通安全管理，確保汛期安全。對有水上船舶、渡口的苗兒灘、灣塘、賈市等13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行定人定點管理，切實搞好對船主的安全教育。擬定4月中旬對全縣

所有渡口情況進行一次全面檢查，達不到安全標(biāo)準(zhǔn)的，堅決封渡。取締“三無”

船舶，禁止生產(chǎn)用船渡客。在高水位期交通部門要組織力量采取特別監(jiān)護措施，必要時封閉渡口。切實抓好防汛工作。4~5月搞好山塘、水庫的安全檢查，落實汛期干部24小時值班制，確保農(nóng)田水利設(shè)施和群眾生命財產(chǎn)的安全。、進一步健全和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。加強安全生產(chǎn)的督查和管理，繼續(xù)推行安全生產(chǎn)一把手負責(zé)制，實行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理和安全生產(chǎn)一票否決制，各安全生產(chǎn)責(zé)任部門。2、進一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。切實加強安全生產(chǎn)機構(gòu)隊伍建設(shè)。一是開展法律、法規(guī)學(xué)習(xí)和教育，組織執(zhí)法人員認真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)政策法規(guī)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。二是切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設(shè)，完善監(jiān)管體系，健全規(guī)章制度，提高隊伍素質(zhì)。三是建立健全事故應(yīng)急救援和預(yù)警體系。對隱患嚴重、容易發(fā)生事故的地區(qū)和企業(yè)實行安全生產(chǎn)預(yù)警，督促有關(guān)部門和企業(yè)采取緊急措施，防止事故發(fā)生。三是進一步加大事故查處的力度。嚴格按照“四不放過”原則，嚴肅查處每一起事故。5、夯實工作基礎(chǔ)，建立長效機制。一是加強教育培訓(xùn)，安全教育培訓(xùn)必須堅持經(jīng)�；�、制度化，加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位企業(yè)負責(zé)人和從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育，認真落實從業(yè)資格和持證上崗制度，不斷提高干部職工的安全意識和自我防護的能力。二是加強信息報送工作。各安全生產(chǎn)責(zé)任部門要按照統(tǒng)一要求，及時準(zhǔn)確報送事故信息和工作動態(tài)，不能瞞報、拖延不報，加強安全生產(chǎn)形勢的分析預(yù)測，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。三是加強執(zhí)法檔案建設(shè)。建立健全安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督檔案，做到一文一檔，一案一檔，以促進安全生產(chǎn)執(zhí)法的規(guī)范化和程序化。

在201*年開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的基礎(chǔ)上，按照“排查要認真，整治要堅決，成果要鞏固，杜絕新隱患”的總體要求，進一步加大安全隱患排查治理力度，通過開展“隱患治理年”活動，進一步落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效防范和減少各類事故發(fā)生，堅決遏制重特大水上交通事故發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進港航安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

五）4月1日至30日在本市內(nèi)河全面集中開展為期一個月的船舶安全配員專項檢查，繼續(xù)開展打擊私渡船專項整治活動。船舶安全配員專項檢查要將船舶安全配員檢查與船員證書檢查結(jié)合起來，在船員證書檢查方面重點突出船員證書的真實、有效。通過開展為期一個月的全市統(tǒng)一行動，維護內(nèi)河船員適任證書的嚴肅性，督促船舶配備足以保證安全航行、停泊和作業(yè)的合格船員。

（六）召開內(nèi)河交通安全監(jiān)管工作會議，部署隱患排查治理工作；確定安全隱患重點水域、重點船舶隱患排查工作計劃；向航運企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口單位、危品碼頭、船舶等宣傳隱患排查通知。

四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船安全監(jiān)管：全面檢查渡口設(shè)施、渡船適航、渡工適

任情況以及渡船救生和防火設(shè)備配備情況；檢查督促各渡口經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況和管理制臺帳建立情況；指導(dǎo)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口應(yīng)急處置預(yù)案；督促安全責(zé)任單位安排現(xiàn)場管理人員，落實現(xiàn)場安全管理制度。1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船方面：針對第二季度排查出的隱患提出治理方案并加大排查力度，繼續(xù)督促相關(guān)責(zé)任單位落實管理要求；落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口冬季防滑等措施，確保渡運安全。制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船隱患排查長效管理制度。

四）加大船員培訓(xùn)機構(gòu)管理，健全船員培訓(xùn)、考試和發(fā)證工作質(zhì)量的

責(zé)任追究制度，建立船員適任長效管理機制。

2、加強船員培訓(xùn)機構(gòu)管理，保持對培訓(xùn)全過程的監(jiān)控。為確保培訓(xùn)

機構(gòu)的培訓(xùn)質(zhì)量，今年將對船員培訓(xùn)機構(gòu)和體檢醫(yī)院資質(zhì)保持狀況開展專項檢查活動。對師資、設(shè)備未達到標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)機構(gòu)不再批準(zhǔn)開班；對設(shè)備、體檢醫(yī)師未達到交通行業(yè)體檢標(biāo)準(zhǔn)的體檢醫(yī)院暫停體檢業(yè)務(wù)；對已具有培訓(xùn)資格的培訓(xùn)機構(gòu)和體檢資質(zhì)的體檢醫(yī)院，引入市場競爭機制，實行優(yōu)勝劣汰。

3、健全船員培訓(xùn)、考試和發(fā)證工作質(zhì)量的責(zé)任追究制度，逐步建立船員培訓(xùn)、考試和發(fā)證工作的外部監(jiān)督和制約機制，提高每一個工作人員的責(zé)任意識，不斷提高船員培訓(xùn)、考試和發(fā)證工作質(zhì)量。

2、進一步加強水上交通安全管理，確保汛期安全。對有水上船舶、渡口的苗兒灘、灣塘、賈市等13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行定人定點管理，切實搞好對船主的安全教育。擬定4月中旬對全縣所有渡口情況進行一次全面檢查，達不到安全標(biāo)準(zhǔn)的，堅決封渡。取締“三無”船舶，禁止生產(chǎn)用船渡客。在高水位期交通部門要組織力量采取特別監(jiān)護措施，必要時封閉渡口。切實抓好防汛工作。4~5月搞好山塘、水庫的安全檢查，落實汛期干部24小時值班制，確保農(nóng)田水利設(shè)施和群眾生命財產(chǎn)的安全。

一、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，繼續(xù)完善安全監(jiān)督檢查機制，建立完善交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，形成一級對一級負責(zé)，一級抓一級的安全生產(chǎn)監(jiān)督機制

二、認真抓好201*年四級安全責(zé)任書的簽訂工作具體內(nèi)容為：“縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村水上交通安全管理責(zé)任制”的簽訂、“將樂縣運輸企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書”和“將樂縣維修行業(yè)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理責(zé)任書”的簽訂工作。

三、精心組織，周密部署，確保春運等節(jié)假日安全生產(chǎn)工作順利開展

（一）水上運輸安全隱患排查治理：主要包括水路運輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)取得和保持、安全管理制度落實、安全設(shè)備配置等情況；內(nèi)河轄區(qū)船舶適航、船員適任和船舶航行安全，特別是危險品船舶運輸安全情況；防止船舶違章超載運輸?shù)拇胧┘奥鋵嵡闆r等。（三）客運（旅游）碼頭安全隱患排查治理：主要包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運碼頭設(shè)備、設(shè)施安全標(biāo)準(zhǔn)情況；電子售票、檢票系統(tǒng)運行情況；嚴格執(zhí)行禁止超額售票、無票上船和超載航運的措施落實情況；應(yīng)對災(zāi)害性天氣等突發(fā)事件處置的預(yù)案、措施落實情況等。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口安全隱患排查治理：主要包括各崗位安全責(zé)任制建立和落實情況；安全管理制度建立和落實情況；渡口設(shè)備設(shè)施安全標(biāo)準(zhǔn)情況；應(yīng)對災(zāi)害性天氣等突發(fā)事件處置的預(yù)案、措施落實情況等。

今年，全系統(tǒng)安全工作的總體要求是：堅持以“以人為本，安全第一，綜合治理”的工作方針，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實交通安全責(zé)任制；加大宣傳教育力度，提高全民交通安全意識；強化執(zhí)法力度，堅決查糾各類嚴重危害交通安全的違法行為；加大隱患整治力度，完善交通安全設(shè)施；加大科技運用力度，不斷提高管理能力和水平；加大工作協(xié)作力度，全力推進交通安全社會化進程，最大限度地預(yù)防和減少交通事故，為全系統(tǒng)各項交通工作的穩(wěn)步發(fā)展提供安全保障。

一、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制繼續(xù)完善安全監(jiān)督檢查機制建立完善交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，形成一級對一級負責(zé)，一級抓一級的安全生產(chǎn)監(jiān)督機制二、認真抓好201*年安全責(zé)任書的簽訂工作具體內(nèi)容為：“將樂縣縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村水上交通安全管理責(zé)任制”的簽訂、“將樂縣運輸企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書”和“將樂縣維修行業(yè)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理責(zé)任書”的簽訂工作。三、精心組織，周密部署，確保春運等節(jié)假日安全生產(chǎn)工作順利開展

為做好春運工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保全縣人民平安、幸福、愉快地歡度新春佳節(jié)。春運前，成立以局長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，局各股、室、隊負責(zé)人和縣公路分局、路政領(lǐng)導(dǎo)為成員的春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在總結(jié)以往的經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，認真組織開展春運安全生產(chǎn)大檢查，廣泛宣傳國家有關(guān)安全生產(chǎn)工作的方針政策，把“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的總方針和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制作為根本任務(wù)來抓，積極營造安全生產(chǎn)工作氛圍。通過加強源頭管理和必要的路面、水上監(jiān)控手段，對存在于客運行業(yè)中“甩”客、賣“客”、倒“客”、“宰”客、拒載、超載和無證經(jīng)營等違法行為要堅決地進行嚴厲打擊，同時采取積極有效的措施，在客車日趟檢、定期維護方面嚴加把關(guān)，防止因客車機械故障或技術(shù)等原因而引發(fā)的事故發(fā)生。

四、總結(jié)經(jīng)驗發(fā)揮優(yōu)勢確保水上交通安全

通過我局運管、海事部門和各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）共同努力下，水上交通安全實現(xiàn)了第三十六年無事故目標(biāo)。

為繼續(xù)做好安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的管理工作，201*年，在水上交通安全管理方面繼續(xù)實行每月不少于二次的水上交通安全檢查制度。局安辦、運管、地方海事部門要千方百計、不失時機地開展水上交通安全宣傳和檢查工作，全面落實水上交通管理責(zé)任制，強化安全責(zé)任意識，查處各種違規(guī)違章行為，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，確保水上交通安全，為實現(xiàn)我縣水上交通安全第三十七年無事故目標(biāo)而努力奮斗。六、開展安全生產(chǎn)宣傳、培訓(xùn)教育工作

1、認真組織，做好“安全生產(chǎn)月”宣傳教育工作；

2、全年組織交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)管崗位的工作人員進行2-3次的安全業(yè)務(wù)知識培

201*年航運安全工作思路

201*年以來,我處在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞“抓好安全的最高關(guān)鍵在于管理層的意識和履責(zé)，安全監(jiān)管的突出重點在于隱患的排查和整治”總體工作取向，以工程施工、車輛管理、道路交通、人員管理為突破口，以安全隱患排查整治為切入點，以傷亡指標(biāo)控制為中心，積極創(chuàng)新工作思路，切實強化綜合監(jiān)管，嚴格落實責(zé)任追究，千方百計減少一般事故，有效杜絕較大和重特大事故。201*年，我處將進一步加強“平安交通”建設(shè)，注重綜合『范文大全網(wǎng)』治理，注重事先預(yù)防，全面建設(shè)平安水域、平安航道、平安公路、平安運管、平安工程、平安單位：加強工程安全生產(chǎn)制度標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，實現(xiàn)安全管理法制化。建立健全工程生產(chǎn)安全監(jiān)管責(zé)任制度和配套相關(guān)督查辦法，推進行業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，開展施工現(xiàn)場和駐地安全防護標(biāo)準(zhǔn)化，努力提高交通工程安全生產(chǎn)工作的專業(yè)化水平。（一）實行安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制實行安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核辦法。加大安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制日常督查、抽查的工作力度，加強安全生產(chǎn)的組織協(xié)調(diào)，形成齊抓共管的強大合力。（二）抓好重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪�治抓好重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪�治和隱患治理“回頭看”的工作原則，對查出的隱患限期整改，防止事故隱患反彈，確保隱患及時徹底。（三）搞好安全宣傳教育培訓(xùn)結(jié)合“安全生產(chǎn)月”等活動，重點加大從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，加強特種作業(yè)人員培訓(xùn)教育工作。（四）加大事故查處追究力度。加大對職責(zé)范圍內(nèi)事故查處力度。對不認真履行安全生產(chǎn)責(zé)任和查出重大事故隱患不積極整改的責(zé)任人，嚴格實行責(zé)任追究；對因不及時整改事故隱患而發(fā)生責(zé)任事故的責(zé)任人，從嚴從重追究責(zé)任。（五）夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作一是對新建、改建和擴建建設(shè)項目嚴把審核、審批、驗收關(guān)，加強安全設(shè)施投入和建設(shè)，從源頭上加強安全防范，確保建設(shè)項目不留隱患。二是實行安全風(fēng)險抵押金制度。工程施工、運輸?shù)阮I(lǐng)域的企業(yè)，必須繳納風(fēng)險抵押金。三是要落實安全費用提取政策，為整改事故隱患、開展安全教育提供必要資金。四是要加強工傷保險工作。督促企業(yè)認真執(zhí)行工傷保險制度，依法參加工傷保險，及時為從業(yè)人員繳納工傷保險費。（六）加強安全人員建設(shè)一是依法認真履行職責(zé)，不斷提高監(jiān)督檢查水平。按照“責(zé)權(quán)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效”的原則，加強建設(shè)，打造一支“業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬”適應(yīng)當(dāng)前安全監(jiān)管要求的安全監(jiān)督隊伍；二是加強制度建設(shè)。完善機關(guān)各項規(guī)章制度，用制度約束人，用制度激勵人，激發(fā)干部職工的工作積極性；、

201*年工作計劃

市地方海事局

201*年是深入貫徹交通部和省交通廳“三個服務(wù)”、“三個轉(zhuǎn)變”新要求的第一年，也是全面實施淮安海事“十一五”發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵一年。全市地方海事工作的總體要求是：以黨的十六屆六中全會和省第十一次黨代會精神為指導(dǎo)，認真貫徹落實全省地方海事工作會議和全市交通工作會議精神，圍繞全市地方海事“十一五”發(fā)展總體規(guī)劃，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”，堅持“規(guī)范管理、提高質(zhì)量、科學(xué)發(fā)展”，立足于創(chuàng)建平安交通、立足于服務(wù)水運經(jīng)濟發(fā)展，立足于保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，全力促進淮安地方海事又好又快發(fā)展。

今年全市地方海事工作的具體目標(biāo)是：

1、加強安全監(jiān)管，確保不發(fā)生一次死亡6人以上的重、特大水上交通責(zé)任事故，不發(fā)生48小時以上重大堵航責(zé)任事件；確保不發(fā)生重大的船舶污染水域責(zé)任事故；水上搜救成功率達95%以上；水上交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。

2、加強典型培塑，發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)作用，進一步提升海事文明執(zhí)法水平，延伸文明創(chuàng)建的深度和廣度。

3、加強信息化建設(shè)，建成現(xiàn)場海事監(jiān)督管理、船檢質(zhì)量管理體系、電子政務(wù)三個信息化系統(tǒng)。4、加強船舶檢驗工作，確保不發(fā)生船檢責(zé)任事故。

5、加強裝備建設(shè)，按計劃建造部分海巡艇，更新部分老舊海巡艇和海事車，提高快速反應(yīng)和水上搜救能力。

6、加強作風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，不發(fā)生廉政行風(fēng)責(zé)任事件，服務(wù)對象滿意率90%以上，不發(fā)生行政訴訟或復(fù)議敗訴案件。

7、加強隊伍建設(shè)，增強隊伍綜合素質(zhì)，提高海事船檢綜合工作水平。8、開展紀念地方海事成立20周年系列活動，宣傳和提升地方海事形象。圍繞上述要求和目標(biāo)，重點做好下面八個方面的工作：

（一）提高預(yù)防和處置水上交通安全突發(fā)事件能力，為保障公共安全奠定堅實基礎(chǔ)

按照國家對公共突發(fā)事件應(yīng)急管理要求，一是繼續(xù)完善各類安全管理預(yù)案，適時開展應(yīng)急演練，檢驗預(yù)案的實際效果，切實增強水上安全的防控能力。二是加快水上搜救中心建設(shè)。完成基礎(chǔ)設(shè)施、搜救設(shè)備、信息平臺、監(jiān)控系統(tǒng)和搜救預(yù)案的建設(shè)和完善工作，確保年底前與省內(nèi)河分中心實現(xiàn)系統(tǒng)對接。三是推動航運企業(yè)建立和完善安全管理體系。加強對航運企業(yè)內(nèi)部審核員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保證企業(yè)內(nèi)部安全管理體系持續(xù)有效運行。

（二）全力保障干線航道安全暢通，為經(jīng)濟社會加快發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

采取有效防堵保暢措施，保證轄區(qū)重點干線航道安全暢通。一是全面落實京杭運河防堵保暢機制，堅持24小時巡航制，全線聯(lián)動制和設(shè)置可變情報板等成功經(jīng)驗，特別是要完善可變情報板信息發(fā)布管理，提高其功能作用。二是注重提高動態(tài)監(jiān)管和靜態(tài)監(jiān)控的集成度，在加大巡航工作的同時，充分發(fā)揮靜態(tài)電視監(jiān)控系統(tǒng)的作用，采用動、靜態(tài)管理相結(jié)合的方式，提高巡航效率，減低管理成本。三是增強對內(nèi)河交通安全的綜合管理能力，在京杭運河兩淮段等重點水域建立健全船舶報港制。（三）集中精力解決一些熱點難點問題，為平安交通創(chuàng)造良好的水運環(huán)境

以推進平安交通建設(shè)為核心，繼續(xù)推進長效管理和專項整治相結(jié)合，開展有針對性的專項整治，落實管理責(zé)任，提高監(jiān)管水平。一是繼續(xù)組織開展渡口渡船專項整治。加大渡口渡船改造力度，完成渡口渡船改造和達標(biāo)任務(wù)，建立健全渡口安全長效管理機制。加強監(jiān)管，推進撤渡建橋計劃的實施。二是繼續(xù)開展轄區(qū)京杭運河禁止掛槳機船舶工作。加大現(xiàn)場監(jiān)督檢查和各口門控制，針對禁掛可能出現(xiàn)的問題，提前做好工作，必要時要主動與相關(guān)部門聯(lián)系，協(xié)同作戰(zhàn)，共同搞好禁掛工作。三是繼續(xù)開展船舶外掛專項整治活動。認真落實上級政府文件精神，嚴格按照外掛辦公室明確的操作意見要求，加大宣傳力度，切實做好回流船舶的服務(wù)工作。四是繼續(xù)深入開展船舶載運危險貨物安全專項整治，加大危險品船舶監(jiān)管力度，堅持危險品運輸船舶實船簽證。加強安檢人員培訓(xùn)，提高船舶安檢水平，建立船載運危險品長效管理機制。五是開展船舶證照專項整頓活動。重點查驗各類船舶證照的合法性、有效性。對船證明顯不符的現(xiàn)場予以糾正，并通報船籍港發(fā)證機關(guān)。

（四）加快推進海事信息化建設(shè)，為地方海事船檢工作拓展管理手段

海事科技信息化建設(shè)是提高工作效率，節(jié)省人力資源，提升海事船檢形象的必然要求。一是加快推行車船GPS系統(tǒng)的推廣和使用。按照部署，4月底前完成海巡艇和海事執(zhí)法車的GPS設(shè)備安裝工作，按計劃實現(xiàn)轄區(qū)危險品運輸船舶和旅游客船安裝使用GPS設(shè)備，并統(tǒng)一納入省局的GPS監(jiān)控管理系統(tǒng)。二是推廣使用海事船檢業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)。盡快安裝使用海事現(xiàn)場監(jiān)督業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，提高現(xiàn)場監(jiān)督業(yè)務(wù)工作效率和質(zhì)量。推進辦公自動化、渡口管理、人力資源管理和財務(wù)管理等相關(guān)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的應(yīng)用。三是按照省局部署，建立海事收費管理系統(tǒng)，加強對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督管理。四是配合省局做好船舶登記數(shù)據(jù)庫、船舶檢驗數(shù)據(jù)庫、船員數(shù)據(jù)庫、渡口數(shù)據(jù)庫等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。五是完成京杭運河淮安段電視監(jiān)控系統(tǒng)的擴容升級和洪澤湖區(qū)電視監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。

（五）著力加強船舶污染防治工作，為實現(xiàn)水域清潔作出應(yīng)有的貢獻

堅決落實環(huán)保優(yōu)先的方針，加大船舶污染防治工作。一是加大《中華人民共和國水污染防治法》、《江蘇省內(nèi)河水域船舶污染防治條例》、《交通部防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境管理規(guī)定》等法律法規(guī)的宣貫力度提高船員和水運從業(yè)人員的防污意識，為建設(shè)“綠色淮安”做出應(yīng)有貢獻。二是加大船舶防污染設(shè)備配置。按照《江蘇省內(nèi)河水域船舶污染防治條例》和交通部11號令，檢查督促危險品運輸企業(yè)及船舶按標(biāo)準(zhǔn)配備船舶防污染設(shè)備和防污文書。三是切實做好船舶污染排放監(jiān)管工作。貫徹執(zhí)行省局將要出臺的《蘇北運河船舶垃圾送交管理規(guī)定》，積極引導(dǎo)船員主動送交船舶生活垃圾和油廢水，幫助船民逐步建立正確的排污習(xí)慣。四是在重點航段、湖區(qū)配備圍油欄、吸油機等防污設(shè)備和物資，保證所配設(shè)備在緊急情況下發(fā)揮應(yīng)有作用。

（六）突出加強規(guī)范化建設(shè)，為海事船檢工作再上新臺階夯實基礎(chǔ)一是規(guī)范海事現(xiàn)場監(jiān)督管理，提高船舶安全檢查質(zhì)量。建立船舶簽證、船舶安檢、事故險情報告工作程序。強化船舶安檢工作，船舶安檢臺帳要詳細記錄安全隱患和缺陷，并要抄送船籍港，以便督促整改。船舶安檢工作要作為一項量化考核指標(biāo)，列入目標(biāo)責(zé)任考核。

二是規(guī)范船舶登記、船員考試行為，提高船務(wù)管理水平。今年，省局將實行船舶登記認證授權(quán)管理制度。我們要積極做好準(zhǔn)備，提高船務(wù)管理工作的規(guī)范化程度。

三是規(guī)范船檢工作行為，提高船舶檢驗質(zhì)量。對船檢質(zhì)量管理體系重點環(huán)節(jié)的運行進行監(jiān)督指導(dǎo)，確保通過體系外審。加強對船舶修造廠、船用產(chǎn)品廠和船舶設(shè)計單位的監(jiān)管，強化船舶建造前的開工審查，抓好船廠技術(shù)骨干人員培訓(xùn)，組織參加全省船舶電焊工技能競賽。

四是規(guī)范財務(wù)裝備建設(shè)，提高海事船檢保障能力。加強預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督，嚴肅財務(wù)紀律，推行經(jīng)費支出責(zé)任目標(biāo)管理。加強內(nèi)部審計，落實審計整改限期完成制度，建立審計檔案規(guī)范內(nèi)部審計工作，制定并嚴格執(zhí)行“固定資產(chǎn)管理辦法”和“財務(wù)管理辦法”。加強海事船檢基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè)，突出重點，量力而行，分步實施。

五是規(guī)范海事船檢基礎(chǔ)管理，塑造海事船檢新形象。加強業(yè)務(wù)統(tǒng)計工作，建立業(yè)務(wù)統(tǒng)計快報和分析制度。研究人員崗位職責(zé)，明確崗位職責(zé)任務(wù)，制定崗位工作標(biāo)準(zhǔn)，提升工作質(zhì)量。加強海事所、艇文明服務(wù)窗口規(guī)范管理，統(tǒng)一工作流程，統(tǒng)一文明用語，統(tǒng)一內(nèi)部管理。

（七）重點加強海事船檢隊伍建設(shè)，為海事事業(yè)全面發(fā)展增強動力

加強海事船檢隊伍建設(shè)，做到政治上高標(biāo)準(zhǔn)，思想上高境界，業(yè)務(wù)上高水平，工作上高質(zhì)量，廉政上高要求。一是繼續(xù)開展學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)，加大對黨的基本理論、基本路線，基本綱領(lǐng)及現(xiàn)代管理理念和專業(yè)知識的宣傳教育，認真落實機關(guān)政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，促進全系統(tǒng)思想道德、管理理念和科技文化素質(zhì)的提高，努力建設(shè)精干、高效、廉潔、人民滿意的海事執(zhí)法隊伍。二是繼續(xù)開展海事執(zhí)法隊伍體能技能訓(xùn)練，扎實提高海事執(zhí)法人員的體能技能素質(zhì)。各海事處要按照市局關(guān)于開展海事規(guī)范化行政執(zhí)法觀摩訓(xùn)練活動的要求，認真組織執(zhí)法人員訓(xùn)練，盡快提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平。三是繼續(xù)加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，加強日常考核和約束，改進工作作風(fēng)，提高工作質(zhì)量，服務(wù)企業(yè)和船民。（八）大力推進精神文明建設(shè)，努力提升海事船檢外在形象

一是以“安全暢通文明航段、文明執(zhí)法示范窗口、先進典型培塑、文明機關(guān)創(chuàng)建、船舶檢驗優(yōu)質(zhì)、海事文化建設(shè)”六大創(chuàng)建工作為載體，努力推進全系統(tǒng)文明創(chuàng)建活動不斷深入。二是創(chuàng)建“陽光海事”。加快構(gòu)建海事系統(tǒng)行風(fēng)廉政建設(shè)防治機制，嚴格執(zhí)行交通、海事行業(yè)禁令，落實廉政責(zé)任。堅決查處廉政行風(fēng)問題，實施過錯責(zé)任追究制。三是推行海事現(xiàn)場業(yè)務(wù)監(jiān)督管理系統(tǒng)，確�，F(xiàn)場執(zhí)法記錄網(wǎng)內(nèi)運行提高現(xiàn)場執(zhí)法透明度。完善行風(fēng)督查機制，邀請行風(fēng)監(jiān)督員參與，建立行風(fēng)建設(shè)督查工作小組，開展定期和不定期督查。四是加大海事船檢工作的宣傳力度。以海事成立20周年紀念活動為契機，宣傳地方海事和船檢形象。

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