市檔案局檔案工作檢查匯報材料
市檔案局檔案工作檢查匯報材料
一、執(zhí)法檢查工作基本情況
1.加強領(lǐng)導,認真準備。為了做好今年執(zhí)法檢查工作,檔案局及時就此事向縣人大、縣政府有關(guān)領(lǐng)導作了詳細匯報,成立了“長寧縣檔案執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導小組”,加強對此項工作的組織領(lǐng)導,突出了檔案局依法治檔的行政管理職能。
2.精心組織,科學安排。五月初,長寧縣檔案局發(fā)出長檔〔201*〕12號文件,確定了列入本次檔案執(zhí)法檢查的范圍,明確了執(zhí)法檢查的內(nèi)容,制定了切實可行的檢查方法和步驟。
3.自查和抽查相結(jié)合,突出重點,嚴格檢查。這次檢查工作分兩個階段:(1)自查階段。各單位按照長檔〔201*〕12號文件要求,根據(jù)規(guī)定的檢查內(nèi)容進行全面自查,自查中發(fā)現(xiàn)問題要及時予以整改,并以自查報告形式報我縣檔案執(zhí)法檢查領(lǐng)導小組。通過各單位上報的自查報告情況看,大部分單位都能做到認真對待,按要求及時開展對本單位檔案管理工作檢查,指出檔案工作存在問題并制訂整改措施,使自查工作落到實處;(2)抽查階段:在結(jié)合前階段各單位自查的基礎(chǔ)上,認真確定了重點抽查單位,列入重點抽查單位的是長寧縣今年列入復查的鄉(xiāng)鎮(zhèn),機關(guān)部門。從抽查結(jié)果來看,大部分單位都能做到加強《檔案法》的宣傳、學習、教育,明確檔案工作分管領(lǐng)導,落實檔案人員,并投入一定經(jīng)費用于檔案工作。能結(jié)合單位自身實際建立健全各項管理制度。檔案人員基本上經(jīng)過專業(yè)培訓,有一定的業(yè)務(wù)知識,能較好地執(zhí)行檔案管理各項制度。但在檔案管理的“八防”
措施、特種載體檔案的收集方面也存在一些問題。二、貫徹實施《檔案法》取得成效
通過今年執(zhí)法檢查情況可以看出,近幾年我縣在貫徹落實《檔案法》工作上取得了一定成績,主要體現(xiàn)在:
1.檔案意識進一步提高,檔案法制建設(shè)得到加強,沒有發(fā)現(xiàn)違反《檔案法》事件。《檔案法》的宣傳、貫徹、實施力度在加大,并運用《檔案法》這個法律武器去開展檔案工作,做好檔案資料的收集、整理歸檔、管理和開發(fā)利用工作。開始重視專業(yè)、科技、聲像、照片等不同類型、不同載體的檔案材料收集、整理,盡量做到檔案集中統(tǒng)一管理,逐步走上依法治檔的發(fā)展軌道。
2.領(lǐng)導重視,組織健全,檔案員認真履行職責。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關(guān)單位都明確了檔案工作分管領(lǐng)導,有的還是單位一把手分管,落實專門檔案人員。一些單位還建立了檔案工作管理網(wǎng)絡(luò),完善了檔案管理機制。大部分領(lǐng)導能做到對本單位檔案工作理解、關(guān)心、支持,不少單位還制定落實了檔案工作崗位目標責任制,強化對檔案工作的管理,并對有成績、有貢獻的檔案員進行表彰。我縣絕大多數(shù)單位的檔案員均屬兼職,有的是文書或收發(fā),有的是微機管理人員,集數(shù)職于一身,工作繁忙,待遇低微,但他們都熱愛本職工作,為我縣的機關(guān)檔案工作打下扎實基礎(chǔ)。這次檢查中,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門在接到執(zhí)法檢查通知后,都能抱著認真負責的態(tài)度,按照《檔案法》的要求,切實開展檔案執(zhí)法自查工作。認真檢查本單位的檔案工作現(xiàn)狀、業(yè)務(wù)建設(shè)、安全保護、開發(fā)利用等方面存在的問題,提出整改意
見,及時上報自查材料。被重點抽查的單位都能做到積極準備,認真配合檢查組的檢查,認真匯報本單位檔案自查情況,并對檢查組提出的意見、問題,虛心接受,積極整改,使整個執(zhí)法檢查工作順利完成。3.開展機關(guān)檔案工作目標管理活動已初見成效。
隨著我縣機關(guān)檔案工作目標管理活動的深入開展,機關(guān)檔案工作已開始走向規(guī)范化、科學化、現(xiàn)代化管理的發(fā)展軌道。至目前全縣98個機關(guān)單位檔案工作達省級標準,使機關(guān)檔案工作的管理體制得到加強,硬件設(shè)施得到更大投入,檔案管理更安全、規(guī)范,檔案資源進一步得到開發(fā)利用,檔案工作開始由傳統(tǒng)管理模式向現(xiàn)代化管理方向發(fā)展,檔案工作層次得到提升,越來越發(fā)揮出檔案為社會發(fā)展、經(jīng)濟建設(shè)提供服務(wù)的作用。三、存在主要問題
1.檔案員隊伍不穩(wěn)定,業(yè)務(wù)素質(zhì)難以提高。
在一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān),檔案工作崗位是一個不起眼,不被重視的崗位,存在“錯位”現(xiàn)象。檔案員往往是身兼數(shù)職,公務(wù)纏身,有的單位甚至安排工勤人員兼做。而且隨著機關(guān)單位崗位責任制推行實施,一些單位工作崗位是二年一聘,有的是一年一聘。造成檔案工作崗位人員變動頻繁,有的人是剛剛經(jīng)過培訓、學習對檔案工作已有點入門,就被換崗位了,業(yè)務(wù)水平難以提高。
2.檔案經(jīng)費投入不足,檔案管理“八防”要求難以達到。除了已通過目標管理考評的單位外,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關(guān)部門在檔案工作上經(jīng)費投入與經(jīng)濟發(fā)展、辦公條件改善相比顯得嚴重不足。有的
機關(guān)單位連獨立檔案庫房也難以落實,檔案的裝具有的還是六、七十年代的木箱,沒有配置一定的保護安全設(shè)施,檔案管理的“八防”要求難以達到。
3.文件材料歸檔不齊全、完整,利用服務(wù)工作相對滯后。一些單位平時只注意對紅頭文件的收集、整理,而忽略了帳外文件的收集歸檔;只注意文書檔案資料管理,而忽略了業(yè)務(wù)、科技檔案資料收集整理;主要注意對紙質(zhì)檔案材料的收集歸檔,不注意對特種載體檔案資料的收集。造成基層檔案室室藏內(nèi)容單一、門類缺乏、信息含量少,檢索工具單一,再加上一些單位不注意檔案資源開發(fā)、編研,在檔案利用上往往處在表面應(yīng)付,不能提供深層次的服務(wù)。四、整改措施
1.繼續(xù)加大《檔案法》宣傳、貫徹力度,強化執(zhí)法監(jiān)督職能。我們要有重點、定期地開展多種形式的《檔案法》宣傳活動。一方面,要利用廣播電視、報紙等新聞媒介,通過舉辦學習班和競賽等方式來大張旗鼓地宣傳《檔案法》,增強全社會檔案意識。同時,加強《檔案法》執(zhí)法檢查力度,嚴厲查處檔案違法事件,促進檔案工作步上依法治檔軌道。另一方面,要立足檔案資源多方位的開發(fā)利用,拓寬服務(wù)渠道,提高服務(wù)質(zhì)量,提升服務(wù)層次和領(lǐng)域,多編寫、出版一些能給社會和個人帶來經(jīng)濟效益的編研資料,擴大影響力,提高檔案工作的社會地位。
2.加強檔案員隊伍建設(shè),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。
爭取各級各部門領(lǐng)導的重視,進一步支持、關(guān)心檔案工作,提高
檔案員的地位、待遇,調(diào)動檔案員積極性,安心本職工作。檔案行政管理部門及時了解檔案員變動情況,抓好短期培訓,發(fā)揮機關(guān)檔案工作協(xié)作組作用,互相學習、交流,提高業(yè)務(wù)水平。定期開展檢查考核工作,評比先進,交流經(jīng)驗,增強工作責任心。
3.以開展目標管理活動為抓手,加強業(yè)務(wù)指導。把目標管理作為一個行之有效的手段來用,加快機關(guān)檔案工作建設(shè)步伐,對檔案目標管理工作要選擇重點,以點帶面,逐個突破。對已上等級的單位要采用年檢認證等方法加以鞏固,防止檔案工作松懈。沒開展的單位要努力爭取,加強業(yè)務(wù)指導,創(chuàng)造條件上等級。爭取在十二五期間使機關(guān)檔案工作上一個新臺階,使檔案工作適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的要求。
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關(guān)于檔案工作情況的匯報
市環(huán)境保護局
多年來,在市檔案局的支持、幫助和指導下,我局對檔案工作十分重視,加強組織領(lǐng)導,提高思想認識,加大資金投入,始終注重對檔案材料的收集、整理、開發(fā)和利用,局綜合檔案室在全省環(huán)保系統(tǒng)中率先晉升為機關(guān)檔案管理省一級單位;201*年被評為全省檔案管理先進集體;1997年以來,連續(xù)多年被評定為全市檔案工作先進單位;市環(huán)保監(jiān)測站檔案室也于1998年在全省環(huán)保系統(tǒng)中率先晉升為科技事業(yè)檔案國家二級單位。我們所做的工作主要有以下幾個方面:
一、提高認識,加強領(lǐng)導
我局檔案工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以貫徹落實黨的十六屆三中、四中全會精神為動力,緊緊圍繞為環(huán)境保護工作、為加快全市經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)這個主題,堅持正確的政治方向,認真執(zhí)行國家檔案法律法規(guī),不斷深化對檔案工作重要性的認識,建立崗位責任制,實行目標管理,使檔案管理工作納入了規(guī)范化、制度化的軌道。
健全的組織機構(gòu),是做好機關(guān)檔案工作的堅實基礎(chǔ)和重
要保障。我局成立了檔案工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組明確分工,責任到人。局領(lǐng)導班子經(jīng)常聽取檔案工作情況匯報,認真研究解決機關(guān)檔案工作存在的問題,并拿出解決問題的具體措施和辦法。
二、完善制度,規(guī)范管理
我局按照檔案法規(guī)的要求,吸收兄弟單位先進經(jīng)驗,結(jié)合工作實際,制定了檔案管理的一系列規(guī)章制度,建立了文件材料收集、整理、歸檔、查借閱、簽收、統(tǒng)計、崗位責任等各項規(guī)章制度和管理辦法,規(guī)范機關(guān)文檔工作程序,并把檔案工作納入年度目標任務(wù),同其它工作一同部署、一起落實、一并考核。
平時,我們在檔案材料的收集、整理、分類、編號、上架保管等方面,嚴格按照有關(guān)檔案管理的標準執(zhí)行,努力做到檔案歸檔及時,案卷整理規(guī)范、標準,并有完備、齊全的交接手續(xù)。目前,我局綜合檔案室檔案完整率、準確率和歸檔率均達100%,基本做到了組卷編目規(guī)范,排架合理整齊,檔案收集整理整體工作達到較好的水平。
三、強化教育,提升素質(zhì)
檔案收集、鑒定、整理、分類、立卷是一件十分繁瑣、辛苦的工作,檔案工作人員如果沒有較強的事業(yè)心和責任心是干不好這項工作的,我局平時注重加強對檔案工作人員的
教育培訓,增強檔案工作人員對檔案工作重要性的認識,不斷提高檔案工作人員的業(yè)務(wù)能力和工作水平,使檔案工作人員愛崗敬業(yè),把全部精力投入到檔案工作中去。
四、完善硬件,加大投入
加大檔案工作經(jīng)費投入,對檔案工作經(jīng)費、辦公設(shè)備必需的條件給予大力支持和充分保障。目前,我局機關(guān)檔案室硬件建設(shè)得到了切實加強,在嚴格按照標準配備八防設(shè)施之外,還購置了檔案密集架、微機、掃描儀、數(shù)碼照相機、刻錄機、裝訂機等10余萬元的設(shè)備,使我局檔案室硬件建設(shè)提高到一個新水平。
五、注重安全,保密為先
多年來,我局深入開展《保密法》宣傳教育,不斷提高對保密工作重要性的認識,增強全局人員保密意識,加強保密制度建設(shè),為做好保密工作打下了堅實的基礎(chǔ):一是成立各級保密領(lǐng)導小組。加強組織領(lǐng)導,制定工作職責,明確保密責任。二是加強保密法規(guī)的宣傳教育。通過中心組學習、政治學習、專題講座等渠道加強黨員干部和全局職工的保密教育,不斷增強全局的保密觀念和保密意識;利用公告欄、黑板報等多種宣傳方式開展《保密法》的宣傳;加強保密工作人員特別是重點涉密部門人員的培訓工作,提高保密工作人員的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。三是建立和完善要害部門和重
點涉密人員的管理規(guī)章制度。層層簽訂責任書,完善約束機制,明確責任和義務(wù)。四是嚴格加強公文保密管理規(guī)定。切實履行公文的收發(fā)、傳遞、借閱、清退、歸檔和銷毀等各個環(huán)節(jié)的登記、簽字手續(xù),嚴禁公文隨處丟放,確保檔案的安全與機密;秘密文件嚴格限制知悉范圍,從不隨意擴散、復。粋鬟_秘密文件按照有關(guān)的管理規(guī)定,除公務(wù)需要外不得擅自攜帶秘密文件外出。五是加強計算機等現(xiàn)代辦公自動化設(shè)備的保密管理,提升技術(shù)手段,完善各種辦公自動化設(shè)備的保密管理制度。
檔案室配備、配齊了消防、防盜器材,嚴格落實檔案庫房的“八防”措施,確保庫房安全。由于措施得力,管理到位,我局檔案從未出現(xiàn)霉變、褪色、污損、蟲蛀、鼠咬等情況,也沒有出現(xiàn)檔案失密、泄密等事件,更沒有出觀水淹、火災等事故。
六、開發(fā)信息,全力服務(wù)
檔案的最終目的是提供服務(wù),我局終堅持把檔案的開發(fā)利用作為檔案室的一項重要任務(wù),組織編制了各種檢索工具49種,年接待調(diào)檔來訪者200多人次,并將每年的工作情況匯報、文件、簡報等匯編成冊,撰寫了全宗介紹、組織機構(gòu)沿革、大事記、201*年遠景目標規(guī)劃等資料、文件50余萬字。檔案室還深入科室和有關(guān)單位了解業(yè)務(wù)開展情況,及時
掌握文件材料的形成和積累,主動提供準確的檔案信息服務(wù),扭轉(zhuǎn)了檔案服務(wù)坐等守攤的局面,及時有效地為環(huán)境管理、監(jiān)理、監(jiān)測、科研等服務(wù)。如1997年編成的18萬字《淮北市環(huán)境保護志》,若沒有檔案室的大力協(xié)助,這本書是根本無法完成的。201*年全國環(huán)保系統(tǒng)開展“一控雙達標”活動,我市先后公布的177家限期治理企業(yè)名錄,均是由檔案室提供的基礎(chǔ)材料,確保了全市“一控雙達標”任務(wù)的順利完成。特別是在201*年的抗擊非典戰(zhàn)役中,環(huán)保部門承擔著醫(yī)療機構(gòu)廢水和垃圾處理設(shè)施的現(xiàn)場監(jiān)督及環(huán)境突發(fā)事件的處置任務(wù),局檔案室以超前的意識將有關(guān)檔案信息整理出來,作為決策依據(jù),在第一時間內(nèi)主動提供給有關(guān)部門和領(lǐng)導,為我局全面完成抗擊非典任務(wù)作出了突出貢獻。目前,我局機關(guān)檔案室累計庫存各類檔案3600卷,各種資料1600冊(盒),檔案管理設(shè)備設(shè)施齊全,庫房寬敞整潔,全面實現(xiàn)檔案管理“三分開”。下一步,我局檔案室將積極準備向省特級檔案室邁進。
二OO五年十二月十四日
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