檔案執(zhí)法年檢工作匯報材料

十堰市司法局關(guān)于檔案執(zhí)法年檢工作的匯報

按照《十堰市檔案局關(guān)于開展201*年度檔案執(zhí)法年檢工作的通知》（十檔[201*]10號）文件精神，我局結(jié)合檔案工作實際，在全局開展了檔案規(guī)范化管理和自查自糾工作�，F(xiàn)將相關(guān)情況報告如下：

一、健全組織，加強領(lǐng)導(dǎo)

我局始終把檔案工作當(dāng)作一件大事來抓。目前，局機關(guān)檔案工作管理體制機制健全，各項管理工作開展有序，并形成了由局長親自抓，辦公室具體分管的從上到下、整體聯(lián)動的檔案管理網(wǎng)絡(luò)。我們在今年年初全局人員調(diào)整的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步充實完善了檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員，由局黨委書記、局長胡建明任組長，副局長楊先國任副組長，各部門的主要負(fù)責(zé)同志為成員，建立健全了完整的檔案管理組織。我局不斷加強對檔案工作的管理，形成了工作有要求、有布置、有檢查的齊抓共管良好局面。

二、夯實基礎(chǔ)，提高標(biāo)準(zhǔn)

今年，我們重點對照十檔辦[201*]14號文件精神，深入貫徹落實了《湖北省檔案館業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范》、《湖北省機關(guān)檔案工作業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范》、《湖北省機關(guān)檔案目標(biāo)管理等級考評辦法》、《湖北省歸檔文件整理實施細(xì)則》、《湖北省

照片檔案規(guī)范管理指導(dǎo)意見》、《湖北省社區(qū)檔案管理辦法》等法律規(guī)范，并在往年檔案管理工作基礎(chǔ)之上，對今年檔案管理工作提出了更高要求。一是高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求選配檔案工作人員。檔案工作是一項細(xì)致繁鎖的工作，對檔案工作人員有較高的要求。通過艱苦細(xì)致的工作，我局的檔案管理始終保持了較高的標(biāo)準(zhǔn)，檔案專（兼）職工作人員穩(wěn)定，檔案工作渠道暢通，適應(yīng)了新時期下檔案工作的需要。二是圍繞檔案工作“三個體系”建設(shè)和檔案館（室）“五位一體”功能建設(shè)目標(biāo)進(jìn)行了充實完善，進(jìn)一步暢通了便民利民渠道，積極為經(jīng)濟(jì)社會及司法行政事業(yè)發(fā)展服務(wù)。三是運用科學(xué)手段保管檔案，確保館藏檔案實體和信息安全。為加強對檔案工作的集中管理，我局專設(shè)了獨立的檔案庫房，配備了辦公桌椅等基本的辦公設(shè)施，配備了防盜、防火、防高溫、防潮、防塵等設(shè)施設(shè)備，檔案裝具符合國家標(biāo)準(zhǔn)，基本上滿足了辦公需要。今年，我局又加大資金投入力度，對檔案室重新進(jìn)行了裝修，基本上達(dá)到了檔案室防火、防蟲、防鼠、防強光、防霉、防塵等“八防”的要求，保證了檔案的安全存放。同時，不定期對檔案進(jìn)行安全檢查，確保檔案安全管理。四是依法做好檔案保密、鑒定、開放和利用服務(wù)工作。我們按照法律法規(guī)規(guī)定的程序和方法，向社會公布本級權(quán)限范圍內(nèi)的檔案，開展局機關(guān)公開信息查閱服務(wù)；根據(jù)《檔案法》、《保密法》的有關(guān)規(guī)定和市檔案局關(guān)于接收檔案資料的通知要

求，為實現(xiàn)檔案的集中統(tǒng)一管理，確保檔案的安全與利用，我局嚴(yán)格按照市檔案局的要求向市檔案館及時移交了201*年以前的檔案。五是進(jìn)一步健全檔案業(yè)務(wù)管理制度。我們嚴(yán)格依照《湖北省機關(guān)檔案工作業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范》、《湖北省歸檔文件整理實施細(xì)則》等法律規(guī)范，對檔案管理工作進(jìn)行規(guī)范化管理，基本做到了各門類檔案能按時按要求歸檔，歸檔手續(xù)齊全完整；各門類和各載體檔案試行集中統(tǒng)一管理，重要檔案材料都及時歸檔；各門類檔案整理符合檔案整理規(guī)范和要求，編制了各門類檔案檢索目錄和專題檢索目錄，建立了檔案統(tǒng)計臺帳，檔案數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，帳實相符，定期填報檔案統(tǒng)計報表；目前正逐步推行檔案信息化、數(shù)字化管理工作，逐步使檔案管理實現(xiàn)計算機管理。

三、加強學(xué)習(xí)，營造氛圍

今年，我們嚴(yán)格對照十檔辦[201*]14號文件精神，以學(xué)習(xí)、宣傳《湖北省檔案館業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范》、《湖北省機關(guān)檔案工作業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范》、《湖北省機關(guān)檔案目標(biāo)管理等級考評辦法》、《湖北省歸檔文件整理實施細(xì)則》、《湖北省照片檔案規(guī)范管理指導(dǎo)意見》、《湖北省社區(qū)檔案管理辦法》等六個新修改的規(guī)范性文件為契機，要求全局干警職工充分認(rèn)識新修改規(guī)范的重要性，深刻領(lǐng)會和準(zhǔn)確把握其基本內(nèi)容和精神實質(zhì)，切實增強實施新修改規(guī)范的自覺性、主動性和責(zé)任感，通過貫徹實施新修改的規(guī)范，自覺依法做好檔案

管理工作，認(rèn)真查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)，采取得力有效措施提高檔案管理水平。一是局檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組召開了學(xué)習(xí)、宣傳新修改規(guī)范性文件的專題會議，要求局機關(guān)各部門進(jìn)一步加強思想意識和行動意識，把學(xué)習(xí)、宣傳新修改規(guī)范性文件作為一項重要工作納入議事日程，納入檔案執(zhí)法檢查、檔案館（室）等級測評工作中、納入局年度目標(biāo)責(zé)任書中，加強管理，加強督辦，狠抓落實，并形成長效機制。二是利用各種載體，廣泛發(fā)動輿論宣傳攻勢，通過集中培訓(xùn)、實際操作、參與知識競賽等有效方式，促使干警職工全面掌握新修改規(guī)范的基本內(nèi)容與實質(zhì)，做到準(zhǔn)確理解、舉一反三、融會貫通、正確執(zhí)行；為進(jìn)一步學(xué)習(xí)、宣傳新規(guī)范，提高局機關(guān)全體檔案人員依法治檔意識，提高全局檔案工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，局機關(guān)組織干警職工參與市檔案局和市陽光地產(chǎn)公司聯(lián)合舉辦的“陽光地產(chǎn)杯”“學(xué)規(guī)范，強管理”檔案知識競賽活動，營造了良好的學(xué)習(xí)、宣傳氛圍。

四、自查自糾，鞏固提高

為提高檔案管理的規(guī)范化、科學(xué)化水平，促進(jìn)司法行政工作健康有序發(fā)展，在局檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我局各科室、業(yè)務(wù)部門及局屬單位及時對檔案管理工作存在的問題集中進(jìn)行了一次自查自糾，通過自查自糾，局機關(guān)及局屬單位檔案管理工作存在以下問題：一是聲像檔案管理不規(guī)范，未實現(xiàn)完全集中管理；二是檔案利用編研工作開展得

不夠；三是基礎(chǔ)設(shè)施有待進(jìn)一步完善。

針對存在的問題，我局將做好以下幾點工作：一是按照相關(guān)規(guī)定對聲像檔案進(jìn)行集中規(guī)范化管理，并注重與本單位檔案工作實際相銜接，與司法行政工作相銜接，推進(jìn)檔案管理的規(guī)范化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實現(xiàn)檔案工作可持續(xù)發(fā)展；二是積極開展檔案編研工作，更好地發(fā)揮檔案作用，為司法行政工作提供服務(wù)；三是要加大經(jīng)費的投入，尤其是相關(guān)硬件設(shè)施要添置到位。

二一一年十一月十四日

擴展閱讀：檔案執(zhí)法檢查情況匯報

關(guān)于貫徹實施《中華人民共和國檔案法》

情況的匯報

林區(qū)人大常委會：

我受林區(qū)人民政府委托，現(xiàn)將我區(qū)貫徹實施《中華人民共和國檔案法》（以下簡稱《檔案法》）情況做一個綜合匯報,給予審議。

一、基本情況

自1987年，《檔案法》頒布實施以來，林區(qū)政府和林區(qū)檔案局認(rèn)真貫徹落實，做了大量工作，對林區(qū)區(qū)直各單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作實行監(jiān)督和指導(dǎo)，督促各機關(guān)制定檔案管理保管制度，歸范文件歸檔工作，加強各區(qū)直機關(guān)單位檔案目標(biāo)管理創(chuàng)建工作，采取定人定責(zé)分線包干的辦法，指導(dǎo)和規(guī)范機關(guān)檔案目標(biāo)管理等創(chuàng)建工作，積極有效地推動了我區(qū)檔案事業(yè)的快速發(fā)展。

二、主要做法和取得的成績：

加強法制宣傳教育與堅持開展執(zhí)法檢查相結(jié)合；從201*年，林區(qū)政府把檔案法和湖北省檔案法實施辦法列入全區(qū)“六五”普法的內(nèi)容，林區(qū)檔案局將其納入每年的檔案專（兼）職人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)課程。在檔案法頒布25周年之際，組織開展了檔案法宣傳月活動、鎮(zhèn)（街辦）、村（居）委會利用廣播、板報等各種形式，大力宣傳“兩法”。在加強社

會面上的宣傳教育的同時，進(jìn)一步加大了督促檢查的力度，每年都要在全區(qū)范圍開展一次檔案執(zhí)法檢查，受檢面覆蓋了80個機關(guān)事業(yè)單位，對學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)有針對性的進(jìn)行抽查。通過加強宣傳教育和堅持開展執(zhí)法檢查，一方面提高了檔案法律意識，另一方面檔案工作者依法治檔觀念有所增強。

加強領(lǐng)導(dǎo)，完善政策措施近幾年來，林區(qū)政府及其相關(guān)部門，把建立和完善檔案政策措施著為抓手，結(jié)合林區(qū)實際著力政策和措施的建立和完善，有力地推動了我區(qū)檔案工作科學(xué)化、規(guī)范化進(jìn)程。201*年，林區(qū)政府將檔案管理工作作為目標(biāo)管理和績效考核的內(nèi)容。林區(qū)黨委、林區(qū)政府出臺了《關(guān)于加強社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的意見》，林區(qū)政府辦下發(fā)了《關(guān)于征集特色檔案的通知》。林區(qū)檔案局和林區(qū)民政局聯(lián)合制定下發(fā)了《關(guān)于加強社區(qū)檔案工作的意見》；林區(qū)檔案局、林區(qū)發(fā)展改革委員會聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈湖北省重大建設(shè)項目檔案管理辦法〉的通知》。通過一系列檔案政策措施的出臺和付諸實施，截止201*全區(qū)8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理全部達(dá)省一級，3個社區(qū)和16個行政村的檔案完成三標(biāo)認(rèn)定工作。

信息化建設(shè)成效明顯，規(guī)范管積極推進(jìn)；經(jīng)過幾年的努力，先后按省檔案局的要求，進(jìn)行了“興檔管理系統(tǒng)”軟件的安裝。截止目前，全區(qū)有50個機關(guān)單位進(jìn)行了“興檔管理系統(tǒng)”安裝，完成了近10萬條文件目錄錄入，近6萬份

文件的掃描，林區(qū)檔案館館藏檔案文件級目錄共50080條，實現(xiàn)了計算機管理，檔案館的目錄數(shù)據(jù)庫基本建成。到201*年底，全區(qū)立檔單位通過評估驗收達(dá)省一級的有66個單位，達(dá)省二級的有18個單位，企業(yè)達(dá)省AA的有2個單位，達(dá)省A的標(biāo)準(zhǔn)的有5個單位。

檔案保管保護(hù)環(huán)境明顯改善，檔案服務(wù)職能凸顯林區(qū)檔案局為建立服務(wù)廣大人民群眾檔案利用查閱的需要，搶抓西部檔案館建設(shè)機遇，在林區(qū)政府規(guī)劃的新城區(qū)新建了面積達(dá)2600的檔案館，新裝密集架183組，新裝檔案柜37組。配置了自動報警滅火系統(tǒng)，溫濕度記錄儀、防磁柜、除濕機等設(shè)備，極大地改善了檔案保管保護(hù)環(huán)境。接收全區(qū)各類檔案資料的庫容面積不斷加強。林區(qū)檔案局積極調(diào)整館藏收集范圍，加大檔案收集力度，將具有參考價值的檔案按照《檔案法》規(guī)定接收進(jìn)館。近幾年來新增各類館藏檔案68700卷，建立檔案查閱室50。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，查閱檔案人數(shù)成倍增長，僅201*年就接待查閱利用檔案431人次，提供利用檔案1968卷（件），檔案工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會、服務(wù)民生的作用日益凸顯。

綜上所述，近兩年來，我區(qū)認(rèn)真貫徹執(zhí)行檔案法和湖北省檔案法實施辦法，工作到位，措施有力，領(lǐng)導(dǎo)重視，積極推進(jìn)信息化、規(guī)范化建設(shè)，總體上看全區(qū)的檔案工作取得了

較好的成績。在充分肯定成績的同時，也存在一些不容忽視的問題，對此我們必須有一個清醒的認(rèn)識，并努力加以克服。

三、當(dāng)前我區(qū)檔案工作存在的主要問題和困難1、硬件建設(shè)落后，難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求。全區(qū)檔案館（室）建設(shè)總體上依舊落后。林區(qū)檔案館遷建后，雖然在庫房面積、設(shè)施配置方面有了改善，但對照我省《檔案館建筑設(shè)計規(guī)范》“獨立建造、自成體系，建筑面積不少于5000平方米，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)縣市不少于8000平方米”的要求，我區(qū)檔案館卻未予獨立、難成體系，而且面積過少，存在消防安全隱患、群眾查閱不便等問題。國家檔案局提出各級檔案館要建設(shè)成為檔案保管基地、愛國主義教育基地、公開現(xiàn)行文件查閱利用中心，而我區(qū)檔案館受館舍條件限制，“兩基地、一中心”的作用無法充分發(fā)揮。

2、人員、經(jīng)費不足，檔案的現(xiàn)代化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)滯后。按照今后檔案工作的發(fā)展，林區(qū)檔案局現(xiàn)配置工作人員17人。而我局實際工作人員16人，在201*年檔案館藏3萬卷時就已配備了14人，現(xiàn)在館藏量已超過10萬卷，人員仍為16人，且檔案專業(yè)人員年齡已趨向老化。因力量不足、業(yè)務(wù)素質(zhì)得不到更新，林區(qū)檔案局對全區(qū)檔案工作的監(jiān)督和指導(dǎo)乏力。區(qū)直各機關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檔案工作人員絕大多數(shù)為兼職，管理檔案只作為次要任務(wù)，精力很難到位，一般也不大重視接受教育、培訓(xùn)。人員流動性大，往往熟悉

崗位不久就被新人取代，隊伍缺乏穩(wěn)定性。為取得檔案年檢過關(guān)，有的檔案管理人員將檔案委托社會閑散人員整理，不但檔案質(zhì)量難以保證，而且自身水平也難以提高。檔案的征集、整理、保護(hù)、搶救和開發(fā)利用需要資金投入，我區(qū)每年從未給單位預(yù)算過專用檔案經(jīng)費，與周邊市、縣檔案管理政策有一定差距。信息化、網(wǎng)絡(luò)化是檔案建設(shè)的發(fā)展趨勢，需要投入大量資金建設(shè)軟硬件平臺，配備信息安全、網(wǎng)絡(luò)管理專業(yè)人才。我區(qū)檔案工作的現(xiàn)代化建設(shè)比較滯后，林區(qū)檔案館和各檔案室只實現(xiàn)檔案目錄的電腦檢索，多數(shù)文檔內(nèi)容還未數(shù)字化。201*年，湖北省檔案局出臺《電子文件和數(shù)字化檔案登記備份工作實施意見》，要求分批、分期推進(jìn)電子文件和數(shù)字化檔案登記備份工作。據(jù)測算，建設(shè)數(shù)字化檔案館需投入350萬元，由于資金不到位，上述方案難以實施。

3、法制意識淡薄，檔案工作尚未引起足夠重視。檔案法律法規(guī)宣傳的廣度、深度不夠，各部門普遍對檔案工作的重要性認(rèn)識不足，檔案工作處在說起來重要，做起來次要，忙起來不要的尷尬境地。沒有召開過有分管領(lǐng)導(dǎo)參加的全區(qū)性檔案工作會議，雖然各部門的目標(biāo)崗位責(zé)任制考核有檔案工作的內(nèi)容，但僅僅只限于應(yīng)付差事。同時檔案工作人員的工作業(yè)績很少能引起領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，成績突出者難以獲得獎勵。由于重視程度不夠，我區(qū)的檔案管理中存在不少違規(guī)現(xiàn)象。部分單位的業(yè)務(wù)資料沒有整理規(guī)范移交檔案室集中保

管，而是分散在業(yè)務(wù)科室或經(jīng)辦人員手中，個別單位甚至連檔案室也沒有，如遇機構(gòu)變動、人員調(diào)動，極易造成資料缺失、毀損。一些單位沒有依照法律規(guī)定按時向林區(qū)檔案館移交檔案。按照規(guī)定，重點建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)先行通過項目檔案專項驗收后方可辦理竣工驗收，而目前我區(qū)沒有一個項目進(jìn)行了該項驗收。林區(qū)檔案局雖然對部分違規(guī)行為發(fā)出過整改通知，但能按要求改正的微乎其微，有的單位甚至對檔案行政部門的執(zhí)法行為表示不理解，認(rèn)為小題大做。

三、依法加強檔案工作的建議意見

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展。檔案事業(yè)是文化社會事業(yè)的重要組成部分，檔案承擔(dān)著記錄歷史、傳承文明、服務(wù)社會的重要功能。各區(qū)直機關(guān)要以“對歷史負(fù)責(zé)、為現(xiàn)實服務(wù)、替未來著想”的高度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。林區(qū)政府每年要召開一次全區(qū)性的檔案工作會議，總結(jié)經(jīng)驗，表彰先進(jìn)，形成全社會重視檔案工作的氛圍。要進(jìn)一步加強對各單位目標(biāo)責(zé)任制考核要有檔案工作的內(nèi)容，要把建設(shè)符合《檔案館建筑設(shè)計規(guī)范》的“獨立建造、自成體系”的綜合性檔案館列入“十二五”規(guī)劃。重視林區(qū)檔案館功能發(fā)揮，確保林區(qū)各門類檔案得到完整收集、安全保護(hù)和有效利用。對沒有檔案室的單位單位要督促騰出房間，建立檔案室。要重視隊伍建設(shè)，逐步更新檔案局的人員編制，挑選事

業(yè)心強、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的人員擔(dān)任專兼職檔案員，加強教育培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。

2、加大投入，促進(jìn)檔案工作的現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。林區(qū)政府要根據(jù)區(qū)檔案館館藏量的增加逐步提高檔案“專項經(jīng)費”，并列入財政預(yù)算，各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村也要重視檔案工作投入，保證必需的工作經(jīng)費，配置符合規(guī)范要求的設(shè)備設(shè)施。林區(qū)政府要高度重視檔案的信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，將檔案的信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)納入電子政務(wù)和信息化規(guī)劃。檔案的電子化和數(shù)字檔案登記備份是現(xiàn)代科技發(fā)展對檔案工作的必然要求，要落實《電子文件和數(shù)字化檔案登記備份工作實施意見》，及早規(guī)劃設(shè)計，資金列入預(yù)算，加快檔案的數(shù)字化、現(xiàn)代化進(jìn)程，使我區(qū)檔案保護(hù)更加可靠安全，檔案征集更加完整準(zhǔn)確，檔案利用更加便利快捷。

3、強化監(jiān)管，促進(jìn)依法治檔的深入開展。檔案行政管理部門要切實履行法定職責(zé)，加強監(jiān)督指導(dǎo)，對違規(guī)行為的整改落實情況實施跟蹤監(jiān)督，做到敢于執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法。要加大檔案法律法規(guī)的宣傳廣度、深度，特別要加強對領(lǐng)導(dǎo)干部檔案法律法規(guī)的宣傳教育，提高檔案法制意識。各單位要完善檔案管理制度，將分散在業(yè)務(wù)科室的資料及時整理收歸檔案室集中管理。對確因辦公條件限制暫時無法集中歸檔的，也要將相關(guān)資料整理成檔，實現(xiàn)檔案目錄的集中統(tǒng)一管理，避免檔案的遺失損毀。各檔案室要按照規(guī)定，及時向林

區(qū)檔案館移送檔案。要高度重視重點建設(shè)項目檔案管理工作，對存在的問題分析原因、查找癥結(jié)，采取切實有效措施促使重點建設(shè)項目開展檔案專項驗收。建設(shè)單位應(yīng)將項目檔案納入項目建設(shè)管理程序，與項目建設(shè)實行同步管理，建立項目檔案工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和相關(guān)人員崗位制。檔案行政管理部門和項目主管部門在進(jìn)行項目檔案驗收時應(yīng)認(rèn)真組織，嚴(yán)格把關(guān)，確保檔案完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)。

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