林業(yè)方面調研組鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作情況匯報
海子灘鎮(zhèn)六盤山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧
開發(fā)工作情況匯報(林業(yè)組)
中共海子灘鎮(zhèn)委員會海子灘鎮(zhèn)人民政府
(201*年10月)
一、基本情況
海子灘鎮(zhèn)地處騰格里沙漠南緣,位于古浪縣城東北105公里處,景電二期工程古浪灌區(qū)腹地,屬石羊河流域之一脈大靖河下游地區(qū)。南鄰直灘鄉(xiāng)、裴家營鎮(zhèn),東連景泰縣、內蒙古自治區(qū),西接大靖鎮(zhèn),北靠騰格里沙漠。鎮(zhèn)域內地勢西南高,東北低,海拔16401730米,地域廣闊,呈長三角形,屬溫帶大陸性沙漠氣候,干旱多風沙、降水少,蒸發(fā)量大,光照資源充足。全鎮(zhèn)國土總面積155.2平方公里,轄21個行政村,204個村民小組,6019戶,26914人(非農業(yè)人口495戶,901人)。耕地面積61941畝,農民人均占有耕地2.23畝,主要農產品有優(yōu)質小麥、玉米、葵花、洋芋等。鎮(zhèn)域內現有支渠8條,斗渠119條,是古浪縣主要的產糧和經濟作物種植區(qū),也是一個新型的井、黃混灌區(qū)和農業(yè)綜合開發(fā)區(qū)。201*年,全鎮(zhèn)人均純收入4346元,人均糧食占有量429公斤。根據縣委、縣政府統(tǒng)一安排部署,緊緊圍繞縣委“四五四”發(fā)展戰(zhàn)略,堅持“特色農業(yè)抓規(guī)模、發(fā)展經濟抓項目、城鎮(zhèn)建設抓設施、民營經濟抓服務、勞務輸出抓增收、協(xié)調發(fā)展抓統(tǒng)籌”的“六抓”工作思路,著力調整和優(yōu)化農業(yè)結構,海子灘鎮(zhèn)林業(yè)工作初見成效。
(一)造林綠化成效顯著。近年來,我鎮(zhèn)認真做好造林綠
化工作,嚴格按照縣委、縣政府及各部門下達目標任務,現已完成農田林網580畝,通道綠化25公里,集中林權改革59026.3畝(有林地1561.2畝,宜林地57465.1畝),發(fā)放林權證1343本,退耕還林283.8畝,荒山(沙)造林38459畝。201*年完成義務植樹15萬株。
(二)特色林果業(yè)初具規(guī)模。近年來,我鎮(zhèn)在穩(wěn)步推進林業(yè)生態(tài)體系建設的同時,穩(wěn)步加快林業(yè)產業(yè)體系建設,按照“設施農牧業(yè)+特色林果業(yè)”主體生產經營模式,通過政策扶持引導,201*年完成生態(tài)經濟林建設4636.5畝(其中枸杞4436.5畝,紅棗200畝),今年,我鎮(zhèn)完成生態(tài)經濟林4450畝(其中枸杞3344畝,紅棗781畝,皇冠梨325畝)。截至目前,累計建成經濟林示范點9個(譚新村300畝枸杞示范點,元莊村200畝黃冠梨示范點,紅沙灘村325畝枸杞示范點,上冰村150畝枸杞示范點,100畝紅棗示范點,下冰村526畝枸杞示范點,草原井村300畝枸杞示范點)。
二、發(fā)展目標(一)基本思路
以科學發(fā)展觀為指導,以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線,全面落實市委實施“三大戰(zhàn)略”,培育壯大“五大產業(yè)”的總體思路及縣委“四五四”發(fā)展戰(zhàn)略,按照縣委“四區(qū)七線”區(qū)域化布局,特色化突出重點的發(fā)展思路,緊緊圍繞節(jié)水增收目標,積極做好宣傳發(fā)動,在大海路沿線地段建設生態(tài)經濟林,大力調整產業(yè)結構。
(二)目標任務
通過政策扶持引導,著力轉變發(fā)展方式,按照灌區(qū)“2105”發(fā)展模式及“設施農業(yè)+生態(tài)經濟林”的主體生產模式,不斷
優(yōu)化產業(yè)結構,努力實現戶均2畝棚、人均1畝經濟林、人均1畝口糧田的發(fā)展目標,實現經濟、社會、文化、生態(tài)協(xié)調發(fā)展,大幅增加農民人均純收入,幫助貧困群眾增強自我發(fā)展能力,穩(wěn)定解決溫飽并實現脫貧致富。到201*年底,全鎮(zhèn)特色經濟林面積達到28000畝以上,在大海路沿線100米至150米全部栽植經濟林,實現人均1畝經濟林的建設任務,人均純收入達7000元以上。到2020年,實現全鎮(zhèn)基本脫貧。
三、存在問題(一)造林綠化方面
一是道路綠化林帶灌水困難,大部分林帶只能靠鎮(zhèn)政府拉水灌溉,而政府投入資金缺口大,專項投入資金嚴重不足,灌溉輪次縮減,致使林木成活率下降。二是綠化帶集體林木管護跟不上,群眾保護意識差,亂砍亂伐現象屢見不鮮。(二)經濟林建設方面
一是差別水價調結構效果不明顯。我鎮(zhèn)屬井黃混灌,在井灌區(qū)征收的水資源費每畝差額不足以改變群眾意向,黃灌區(qū)的高效作物沒相應優(yōu)惠政策,一些高耗水低效益的作物種植面積還比較大。二是“四區(qū)七線”規(guī)劃中土地流轉困難,因黃灌區(qū)為移民區(qū),農戶耕地基本集中,部分農戶農田大多及全部集中在主線的100至150米范圍內,種植經濟林當年不能產生效益,將導致部分農戶沒有基本收入。另外規(guī)劃區(qū)經濟林套種作物存在輪作倒茬等問題,由于人均占有耕地面積小,夏秋作物倒茬受限,因此影響了群眾發(fā)展經濟林的意向。三是林業(yè)產業(yè)化建設滯后。全鎮(zhèn)林業(yè)產業(yè)規(guī)模小,科技含量低,特色林果業(yè)初具規(guī)模,還未形成產業(yè),林業(yè)經濟效益還較低。四是受傳統(tǒng)經營
觀念束縛,群眾對林業(yè)產業(yè)的地位和作用沒有得到應有的認識,群眾科技知識匱乏,技術推廣力度不夠,不能適應農業(yè)技術進步和產業(yè)升級要求。五是基礎設施仍然薄弱,抵御自然災害的能力不強。
四、意見建議
建議嚴格實行農業(yè)結構調整和水權使用、項目實施、資金安排、基礎設施建設掛鉤,將優(yōu)惠政策及金融政策優(yōu)先落實到農業(yè)結構調整的工作中。請求通過項目扶持,進一步加大經濟林示范點基礎設施建設力度。在防沙治沙工作中給予政策扶持,加快沙漠化治理。加強對土地流轉工作的指導服務,鼓勵農戶以多種形式流轉土地承包經營權,促使特色優(yōu)勢產業(yè)規(guī);l(fā)展。加大婦女小額擔保貸款和雙聯(lián)惠民貸款額度,用足用活兩項利好政策,鼓勵群眾發(fā)展生產,確保群眾在特色林果業(yè)發(fā)展中生產性資金的投入。深入開展大算帳、大參觀、大對比活動,組織群眾參觀學習,多組織專業(yè)技術人員和種養(yǎng)能手現身說法,加速農業(yè)科技和實用技術的推廣應用。以高效節(jié)水,農民增收為目標,深化水權水價改革,給群眾算成本帳、節(jié)水帳、增收帳,讓群眾看到實實在在的效益,開闊眼界,觸動思想,轉變觀念。
擴展閱讀:縣扶貧開發(fā)工作調研匯報材料
***縣扶貧開發(fā)工作調研匯報材料
各位領導:
根據市扶貧辦公室《關于開展對扶貧開發(fā)工作調查研究的通知》精神,現按照調研內容和工作的實際,對201*年扶貧項目實施情況,移民安置情況,勞務輸出、培訓情況匯報如下,不妥之處請指正。
一、扶貧項目實施情況
(一)基本情況
我縣是全省“三西”扶貧縣之一,全縣轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn),242個行政村,總人口53萬人,其中農業(yè)人口45萬人,總耕地面積137.79萬畝,其中水澆地47.36萬畝,人均水澆地1.1畝。201*年,全縣農民人均純收入達到1958.8元,人均占有糧348公斤。全縣有6個扶貧重點鄉(xiāng)鎮(zhèn),62個扶貧重點村,21個插花貧困村;有16個純移民貧困村,30個純移民社(點)。6個重點扶貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)中未列入重點村的貧困村有22個。截止201*年底全縣有貧困人口9.63萬人,其中絕對貧困人口1.7萬人,低收入人口7.93萬人。201*-201*年已實施整村推進項目的村有27個,其中重點扶貧項目村17個,純移民村5個,非重點村5個。經過幾年的整村推進和各類項目的實施,目前貧困面由201*年的24%下降到201*年的21%。
(二)各類扶貧項目實施進展情況
截止目前,省、市下達我縣“三西”及市級財政扶貧配套資金總計為1157萬元,其中“三西”專項資金1063萬元,市級財政扶貧配套資金94萬元,共37個項目,其中:整村推進項目14個,種養(yǎng)業(yè)等項目23個,涉及到12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、40個村,3個單位。有30個不同類型的項目。已預撥扶貧資金308.4萬元,占總資金的26.7%。14個整村推進項目及其它項目現已全面啟動實施。
一是基礎設施建設項目總共20項,均已搞了設計方案,目前已完成防護壩一座,集雨水窖105眼,澇池1座,機井2眼,修渠道5000米,涵洞2座。
二是種植業(yè)項目,已完成紅提葡萄種植7.4萬株,高原夏菜400畝。籽種補助項目和實驗良種項目已完成。
三是養(yǎng)殖業(yè)項目,已建豬舍3100平方米,羊舍11000平方米,現已進行市場行情考察,了解牛、羊、豬價格,開始進購,發(fā)放工作。其中坪城鄉(xiāng)已購豬70頭,中川鎮(zhèn)購羊700只。
四是土壤改良項目已落實地塊,開始啟動,其中上川鎮(zhèn)已完成352畝土壤改良項目。
五是種植業(yè)項目貼息貸款16萬元。
六是培訓農民技術人員3000多人(次)。(三)具體做法
一是層層召開會議,安排落實扶貧項目實施工作。省、市扶貧項目計劃下達后,縣委、縣政府及縣扶貧開發(fā)領導小組極為重視,并以縣政府的名義召開了全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導及分管扶貧工作的領導參加的動員會議,按照省、市的要求,安排部署了全縣扶貧項目的實施工作,并簽訂了項目實施合同書。截止目前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村扶貧領導小組都相繼召開了有村民參加的項目實施動員會,公布了項目實施內容及資金額度。
二是縣扶貧辦全面實行領導包鄉(xiāng)、干部包村、包項目制度,把項目層層分解到人頭上落實責任。把項目實施的質量、數量、進度情況定期進行評比通報,并作為年終考核干部的依據。
三是注重群眾參與,促進項目的實施管理工作。今年在項目實施前,我們注重群眾參與,提高群眾對項目的知情權、監(jiān)督權、參與權,如養(yǎng)殖業(yè)項目讓群眾參與考察市場行情,了解市場價格,有力地促進了項目的實施和管理工作。
四是突出工作重點,嚴把項目實施的三個關口。為了使項目能夠按照計劃要求按時保質、保量完成建設任務,我們嚴格按照省、市的要求,嚴把項目質量、數量和進度三個關口,在質量上加強監(jiān)督管理,確保項目建設按規(guī)范化、標準化、合理化建設的要求,建設項目,真正做到建一處,成一處,見效一處。在數量方面,要求項目完成后,鄉(xiāng)村先進行自查自驗,并讓群眾參與,確認簽字和公示,接受群眾監(jiān)督。在進度方面,我們要求在10月底之前全部完成任務。
(四)存在的差距和問題
通過扶貧項目的工作實踐,工作中也還存在著很多的問題和不足,也有很多不完善的地方,主要表現在:
一是思想發(fā)動和宣傳工作還沒有跟上去。鄉(xiāng)村干部對整村推進工作的思想認識還不夠統(tǒng)一,群眾更廣泛、更深層次的參與整村推進不夠,在一定程度上影響著項目的實施和資金的監(jiān)督管理工作。
二是整村推進資金額度小,信貸資金和群眾自籌資金和整合資金跟不上,使整村推進工作的效果不明顯。
三是已實施的整村推進項目和產業(yè)化項目,后續(xù)管理和發(fā)展還沒有跟上去,可以說很不盡人意,還沒有制定出一套確實有效的管理措施和辦法,使扶貧資金的滾動發(fā)展還不能落到實處,也還不能很好的發(fā)揮效益。
四是群眾的組織化程度低,符合市場經濟的經營機制與運行機制無法建立,因此,使一些產業(yè)項目無法規(guī)模化生產、規(guī)模化發(fā)展、規(guī)模化經營,效益發(fā)揮的不好,不明顯。
五是在實施整村推進項目中,由于群眾廣泛參與不夠,可行性論證分析不夠,在實施項目過程中,給工作帶來了被動。(五)下一步工作的設想
在今后的工作中,我們將以“三個代表”重要思想為指導,全面落實省、市十年扶貧開發(fā)綱要精神,以脫貧致富奔小康總攬扶貧開發(fā)工作的全局,以整村推進為主要形式,以貧困群眾為主要對象,以改善基本條件為途徑,以調整結構為關鍵,以農民群眾增加收入為主要目的,因地制宜、分類指導、點面結合、突出重點、典型引路、示范帶動,努力開創(chuàng)全縣扶貧工作新局面。
1、強化領導,落實責任,搞好協(xié)調服務。
為了實施好各類扶貧項目,我們將明確任務,責任到人,全面實行領導包鄉(xiāng)、干部包村、包項目制度,層層分解任務,落實責任,嚴格實行項目合同管理制。凡是整村推進的每個項目,在檢測小組、規(guī)劃小組的領導下,鄉(xiāng)、村都要明確責任,并要有群眾代表參與,監(jiān)督實施、監(jiān)督管理?h扶貧辦要做到組織領導到位,宣傳發(fā)動到位,監(jiān)督、檢查驗收到位,全程搞好跟蹤協(xié)調服務與管理。
2、精心組織,認真實施,嚴把項目進度、質量、數量三個關口。
為了嚴格按照規(guī)劃要求保質保量完成項目建設任務,一要嚴把進度關,要與鄉(xiāng)、村群眾共同確定進度計劃,列出項目建設時間表,從組織實施到竣工驗收,確保項目按期和提前完成。二要嚴把項目質量關,加強對項目的監(jiān)督管理,確保項目建設的標準化、合理化,真正做到建一處,成一處,見效一處。三要嚴把數量關,在項目實施中,凡是到戶項目,戶戶要簽字確認,要把項目量化到戶,規(guī)劃到地塊,公益性項目要召開相關會議予以認可確認。
3、嚴格資金管理,落實報帳制度。
為了防止扶貧資金被擠占、挪用和截留,我們將嚴格按照資金管理辦法的規(guī)定,在項目實施前公布項目計劃內容和資金額度,供群眾監(jiān)督。項目實施后,向群眾公示,接受監(jiān)督,給群眾一個知情權。報帳發(fā)票由鄉(xiāng)、村及群眾代表審查,再逐級審查驗收報帳,并提交審計部門審計,確保資金的正常運行,增加資金的透明度,發(fā)揮資金的效益,推動項目的實施。
4、突出重點,優(yōu)先扶持特困群體。
在實施各類扶貧項目過程中,特別是增加農民收入的項目中,要優(yōu)先扶持計生特困戶、殘疾特困戶、復退軍人特困戶,要突出重點,傾斜物資和資金,切實解決絕對貧困人口的溫飽,帶動他們擺脫貧困。
5、優(yōu)化項目后續(xù)管理工作,促進項目村的可持續(xù)發(fā)展。
為了鞏固提高整村推進的扶貧成果,要嚴格按照《參與式管理辦法》,結合各村的實際,制定項目管理和簽訂項目滾動發(fā)展合同,實行建、管、用相結合,責、權、利相一致,努力提高項目后續(xù)管理的質量和效益的長久發(fā)揮。形成建設有責任、使用有成效、管理有章程的工作機制。對種養(yǎng)業(yè)和農民增加收入的項目要積極倡導資金不出村,滾動發(fā)展使用。年收回的資金和物資視其項目效益再進行投放,以合同的方式要求發(fā)展,促進發(fā)展。
二、移民安置進展情況(一)移民安置情況
1、移民安置情況。自1995年移民安置工作開始以來,截止目前我縣已累計安置移民11214戶、43438人,共設移民點65個。其中安置縣內移民7169戶、27614人,安置縣外移民4045戶、15824人,截止目前,我縣已安置移民搬遷定居10070戶、39136人,占已安置移民戶的92.5%;建房35246間;打水窖10342眼,占已安置移民的95%。按人均2畝水澆地、戶均1畝宅基地和共用地的標準給縣內外移民已劃撥耕地86878畝,宅基地和公用地11214畝,所劃撥的耕地已全部完成平田配套。
2、移民公益事業(yè)建設情況。截止目前,在移民村點新建小學19所、擴建小學15所、擴建中學1所,總投資694.2萬元,其中國家投資642.86萬元,移民自籌51.34萬元,基本解決了移民小學生的就學問題;為58個移民點架設農電線路高壓53.8公里,低壓87.6公里,安裝變壓器68臺,總投資601.6萬元,其中國家投資547.3萬元,移民自籌54.3萬元,已基本解決了移民生產生活用電困難;新建移民村委會辦公場所14處,投資55.8萬元;整修移民村道路35公里。
3、移民管理工作。根據地名命名和行政區(qū)劃的有關規(guī)定,我縣對各移民點進行了地名命名,明確了行政歸屬。完成了18個村、106個社的建制,配備了領導班子,基層組織運轉正常。截止目前,我縣已完成移民交接15個村、98個社、8949戶、34331人。其中永登縣內移民8個村、64個社、6392戶、24900人;外縣移民7個村、34個社、2557戶、9431人。
(二)存在的主要問題
1、移民土地貧瘠,部分移民生活難以維持,據調查已給移民劃撥的土地中有8600多畝耕地土層在30公分以下,難以耕種。
2、移民經濟基地脆弱,發(fā)展后勁嚴重不足。引大灌區(qū)移民均來自我省我市最貧困的地方,自身家底薄,資金積累少,從異地舉家遷入灌區(qū),生產、生活性投入大。從重建家園、平田配套、農業(yè)生產乃至定居灌區(qū),除國家補助,每個移民還需費用3000元左右,因此移民負擔很重。近幾年來,由于移民自身素質低下,加上國家補助標準低,投入較少,自身生產投入不足,遷入灌區(qū)后給永登縣造成新的貧困人群。
3、公益設施還不夠完善,給移民安居生產帶來不便。一是中學嚴重不足,移民初中生雖然在灌區(qū)現有中學插班上學,但造成現有中學超負荷運轉,個別班額達80多人;二是新移民小學都沒有配備教學設施,使學校無法達標,教學質量不能提高;三是東鄉(xiāng)縣東聯(lián)移民點還未通電;五是移民村委會無辦公設施,還有6個村沒有衛(wèi)生所,給移民村的正常工作和移民的就醫(yī)造成一定的困難。
4、移民管理工作還需加強。目前絕大部分移民已經移交給移入地管理。但部分移民還沒有到位,有人無戶,有戶無人的現象在個別移民村點依然存在,造成不同程度的土地荒蕪;有的移民村雖然已移交但戶籍遷入手續(xù)因費用無法收繳尚未辦理,給當地政府的計劃生育、社會治安、扶貧規(guī)劃管理工作帶來了很多困難,影響到移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域社會經濟的均衡協(xié)調發(fā)展。
(三)今后工作建議
1、加大扶貧力度,加快整村推進項目建設,盡快將剩余的移民村和安插在當地村的47個移民點列入整村推進計劃,使移民盡快擺脫貧困面貌。
2、加大資金投入,對土層在30公分以下的8600多畝土地進行鋪土改良,使其土地發(fā)揮效益,解決移民的溫飽問題。
3、進一步完善新建移民小學的教學設施,擴建移民區(qū)內的現有中學,完善新建移民小學的教學設施,以解決移民學生的就學問題;對移民村的農電線路架設,村莊道路整修,村委會辦公設施配備,村衛(wèi)生所的新建給予資金扶持,給移民創(chuàng)造良好的生產、生活環(huán)境。
4、將宕昌、東鄉(xiāng)未到位移民列入國家異地扶貧搬遷項目,使移民盡快搬遷建房,安居生產。
三、勞務輸出培訓工作
今年以來,我縣勞務工作在縣委縣政府的領導下,在省、市勞務部門的關心支持下,加強領導狠抓落實,經過全縣勞務工作者的艱苦努力,勤奮工作,為全縣的經濟發(fā)展做出了積極的努力。
(一)目標任務完成情況1、201*年計劃勞務輸轉任務10萬人(次),截止目前已完成7.9萬人(次),占年計劃79%。其中組織輸出1.4萬人(次),自謀輸出4.6萬人(次),就地轉移1.9萬人(次)。
2、勞務經濟收入計劃2億元,已完成1.6億元,占年計劃80%。
3、培訓人數5000人,已完成培訓4500人,占年計劃90%,實施引導性和技能性培訓34期,涉及工種6個專業(yè)。
(二)所做的主要工作
1、提高認識,切實把勞務輸出作為農民增收的一項戰(zhàn)略措施來抓
今年,圍繞全縣勞務輸出工作的目標任務,把組織農村勞動力輸出、發(fā)展勞務經濟作為一大產業(yè)、一件大事來抓。年初,召開了全縣勞務工作會,對勞務輸出工作進行了安排部署,并組織有關人員對京津及長三角地區(qū)6省市的23家企業(yè)進行了實地考察,對過去用工企業(yè)勞務基地進行了回訪。與17家企業(yè)現場簽訂了6000人以上的用工供需合同?疾旌螅h上篩選了江蘇省昆山市“哈森鞋業(yè)有限公司”和浙江省杭州市桐廬縣“惠辰制衣有限公司”兩家企業(yè),集中組織勞務輸出,并以此作為打開江浙地區(qū)勞務市場的突破口。4月份,縣上集中向江浙地區(qū)輸送務工人員409名,同時在杭州市舉行的蘭州杭州企業(yè)合作發(fā)展座談會暨項目簽約儀式上,與浙江省桐廬縣簽署了勞務協(xié)作備忘錄。雙方協(xié)議:桐廬縣為勞務輸入基地,永登縣為勞務輸出基地,每年向桐廬縣輸送勞務人員3000至5000人,為長期穩(wěn)定輸出勞務奠定了良好的基礎。
2、完善網絡,健全勞動力轉移機制。
縣上把勞務輸出任務納入工作目標考核體系,量化分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),并成立了勞動力服務中心,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重新建立了勞務工作站,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)副書記或副鄉(xiāng)長擔任勞務工作站站長,鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確了2-3名勞務輸出專干。各村設勞務信息聯(lián)絡站,確定了兩名勞務信息員,構建了農村勞務輸出三級工作網絡。今年5月,縣上召開了全縣勞動力狀況統(tǒng)計調查工作會議。在逐村逐戶認真調查摸底的基礎上,建立了“農村富余勞動力資源數據庫”和“在外務工人員信息庫”,對農村富余勞動力,從姓名、性別、年齡、身高、學歷、技能、特長、輸出意愿、培訓要求、家庭住址、聯(lián)系方式等方面建立了系統(tǒng)的臺帳,并全部實行了微機管理。同時,在駐蘭、駐滬、駐京等駐外辦事機構設立勞務輸出工作站,擴大勞務站點,拓展新的勞務市場。
3、暢通信息,搞好勞務輸出跟蹤服務。
今年,縣上通過各類媒體、勞務中介組織、駐外辦事機構、外出打工人員廣泛搜集各類勞務需求信息,搞好從信息收集到反饋、從勞務組織到輸出“一條龍”的勞務信息服務。今年,全縣規(guī)模組織輸出后,為了搞好跟蹤服務工作,縣委縣政府要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好跟蹤服務工作和回訪制度,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)給務工人員發(fā)去了慰問信,派專人看望務工人員。深受用工單位和務工人員的好評。
4、加強培訓,提高農村勞動力就業(yè)技能。
我們堅持“先培訓,后輸出”“不培訓,不輸出”,按照“實際、實用、實效”的原則,積極整合培訓資源,以縣勞動力服務中心、就業(yè)培訓中心、縣職校、農機校、農廣校、衛(wèi)校、黨校為主體,以培養(yǎng)專業(yè)技能、適應能力和企業(yè)需要為重點,把勞動技能、思想道德、法律知識的培訓結合起來,努力形成以市場為導向的多渠道、多層次培訓體系。針對全縣農民工文化素質低、缺乏就業(yè)勞動技能、單個輸出成本高的實際,一是狠抓了常識性培訓,二是狠抓了職業(yè)技能培訓,在實施培訓的過程中,采取校企聯(lián)辦、項目定向培訓、委托代培、“訂單”培訓等多種方式,加大對電子、電焊、家政、餐飲、服裝、計算機等實用技術培訓。
5、擴大規(guī)模,積極培育勞務基地這一農村支柱產業(yè)。
縣上把國內大中城市和沿海發(fā)達地區(qū)及周邊勞動力需求量大的地區(qū)作為勞務輸出的主攻方向,加強聯(lián)系,密切合作,在鞏固發(fā)展蘭州、青海、深圳、新疆、西藏等老基地的同時,千方百計開辟京津、長江三角洲、珠江三角洲地區(qū)等新的勞務輸出市場,確保農民工規(guī)模有序轉移。今年,縣委、縣政府主要領導和分管領導帶領有關部門,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負責同志,先后到北京、上海、浙江、福建、深圳、江蘇、新疆等地考察和聯(lián)系勞務輸出工作,尋求勞務輸出的新機遇,簽訂勞務輸出協(xié)議,穩(wěn)定的擴大勞務市場。上半年創(chuàng)建勞務基地18個。
(三)存在問題
一是勞務輸出工作,還存在組織化程度比較低、農村勞動力文化素質偏低、技術技能培訓工作跟不上。二是部分農民群眾受封閉保守的傳統(tǒng)觀念影響比較深、競爭力不強。
三是技能低,大部分符合招工條件的對象無專長,未受過專門培訓,輸出對象同企業(yè)需求較難對接,影響到輸出數量。
四是群眾思想保守,對外出務工有顧慮。
五是經費緊張,如勞務考察費、跟蹤服務護送費、培訓費等仍然難以解決。
總之,我們將以這次市上領導調研考察為新的工作起點,轉變工作作風,尋找差距,彌補不足,認真總結經驗教訓,在求真務實上下功夫,開拓創(chuàng)新上找出路,一步一個腳印,認認真真做工作,扎扎實實抓落實。切實把扶貧工作,移民安置工作,勞務輸出工作,搞成群眾滿意,群眾受益的工程。堅持雙管齊下,多輪驅動,為全縣貧困人口脫貧致富做出應有的貢獻。
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