鈐山鎮(zhèn)三年村建工作規(guī)劃

鈐山鎮(zhèn)三年村建工作規(guī)劃

（201*年201*年）

近幾年來，我鎮(zhèn)以“三個代表”重要思想為指導，切實加強了村級各個方面的建設，有力地促進了農村的改革、穩(wěn)定和發(fā)展。為進一步加強以鎮(zhèn)黨委為核心的村級組織配套建設，增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，鞏固黨的基層政權，提升農村基層組織建設整體水平，結合我鎮(zhèn)實際制定了我鎮(zhèn)201*－201*年村建工作三年規(guī)劃：

一、指導思想

高舉鄧小平理論偉大旗幟，努力實踐三個代表重要思想，堅持黨在社會主義初級階段的基本路線、基本綱領不動搖，繼續(xù)認真貫徹中央關于農村基層組織建設工作的指導方針，緊緊圍繞農業(yè)增效、農民增收和農村穩(wěn)定這個主題，全面、深入、扎實、持久地推進農村基層組織建設，努力實現(xiàn)我鎮(zhèn)新農村建設的新跨越。

二、工作目標

()建立一個團結、堅強、群眾擁護的領導班子。領導班子要努力做到開拓務實，廉潔公正，群眾擁護，有領導和管理才能，能夠組織和帶領廣大群眾大力發(fā)展農村經濟，走共同富裕道路。

(二)培養(yǎng)鍛煉一支富有戰(zhàn)斗力的好隊伍。發(fā)展黨員工作成效明顯，村黨支部有完善的活動制度和有效的教育管理辦法，黨員能夠發(fā)揮先鋒模范作用，干部能夠發(fā)揮示范帶頭作用。

(三)選準一條符合實際的加快經濟發(fā)展的好路子。因地制宜，充分發(fā)揮當?shù)貎?yōu)勢，合理調整農村產業(yè)結構，大力發(fā)展農村經濟，積極推進科教興農和農業(yè)產業(yè)化的經營，使各村經濟實力不斷增強，群眾收入和生活水平有明顯提高。(四)完善一個好的經營體制。使統(tǒng)分結合的雙層經營體制更加穩(wěn)定、完善，制度得到落實；農村社會化服務體系功能更加健全，作用得到充分發(fā)揮。

(五)健全一套體現(xiàn)民主管理，保證工作有效運轉的好管理制度。實行農村村務公開，建立健全以民主管理，民主監(jiān)督為主要內容的各項制度。計劃生育，九年制義務教育，合作醫(yī)療普及率均達到100％；社會治安綜合治理成績明顯，群眾民主與法制意識增強，自覺遵守國家法律法規(guī)和村規(guī)民約：社會秩序井然，文明衛(wèi)生水平不斷提高，初步形成文明健康的新風尚。三、主要措施

第一，加強以黨支部為核心的村級組織配套建設。要抓住村黨支部、村民委員會等各類組織換屆選舉契機，切實加強以黨支部為核心的村級組織配套建設。按照實際需要和精干高效的原則，配備好村級各類組織的干部。黨支部、村委會主要領導可以交叉兼職。同時建立健全各項規(guī)章制度，促進村級各類組織按照各自的章程和特點履行職責，發(fā)揮作用。要大力開展依法建制，以制治村，民主管理，民主監(jiān)督等工作。

三年內建設完善和執(zhí)行好六項制度：(一)黨內生活制度

(二)黨支部議事規(guī)劃和重大問題決策程序。(三)黨內外民主監(jiān)督制度。

(四)村黨支部和村委換屆選舉制度。(五)村務公開制度。(六)村民自治制度。

第二、建立一支適應現(xiàn)代化建設需要的高素質村級干部隊伍。

1、拓寬用人視野，大力選拔優(yōu)秀午輕干部。堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞挠萌嗽瓌t，廣泛選賢任能、打破身份、行業(yè)、地域界限。要特別注重吸引和鼓勵大中專畢業(yè)生回村工作并從中挑選優(yōu)秀分子擔任村主要干部，要積極創(chuàng)造條件，鼓勵和支持各村干部參加各種自學考試和函授培訓，使各村級干部的年齡、文化知識結構得到進步改善。2、認真抓好各村干部的教育培訓工作。以黨校為陣地，舉辦各種類型的培訓班，每年對村主要干部進行政治業(yè)務集中培訓不少于5天，其他村干部的培訓不少于3天。新進村領導班子的干部同時要進行崗位培訓。要加大對村級后備干部培養(yǎng)的力度，通過三年努力，逐步建立和實現(xiàn)村主要干部助理制度，使后備干部能上崗鍛煉，使其盡快成熟、成長。3、建立健全全村干部的保障激勵機制，使廣大村干部勞有所得，退有所安，老有所養(yǎng)。為農村發(fā)展做出顯著成績的優(yōu)秀村干部要大力宣傳表彰，積極選拔任用。對不思進取，長期打不開局面，并經常幫助教育仍無明顯轉變的村干部要及時進行調整。同時積極完善和規(guī)范村干部養(yǎng)老保險制度。第三、著力整頓后進村。按照整頓后進村黨支部工作要求，加大整頓力度，以解決“有人管事”、“有錢辦事”為重點，加強村級領導班子建設。

第四、積極做好發(fā)展黨員和黨員教育管理工作。對在農村改革和現(xiàn)代化建設中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀團員青年，婦女、知識分子以及外出務工者進行重點培養(yǎng)，符合條件的及時吸收入黨。以黨校為陣地，以電化教育為手段，有計劃地組織黨員認真學習黨的十六大精神、鄧小平理淪、“三個代表”重要思想和黨在農村的方針、政策。并加強對農村黨員和村組干部進行實用技術培訓，使90％以上的農村黨員和村組干部掌握一門至幾門實用技術和致富本領。加強對農村外出外來黨員的管理，把外來黨員納入本地化管理范圍。堅持民主評議黨員制度，并通過黨員目標管理，黨員聯(lián)系戶等形式，為黨員發(fā)揮作用提供舞臺和場所。

第五、切實加強對村級組織建設工作的領導。鎮(zhèn)黨委成立村級組織建設領導小組，落實對村級組織建設工作的領導，并根據(jù)上級精神和縣委部署，制訂實施方案，認真組織實施。鎮(zhèn)從黨政主要領導到一般干部，建立崗位責任制，做到分工負責，職責明確，鎮(zhèn)干部要確保聯(lián)系村各項工作任務的完成，在每年年終，負責聯(lián)系村的干部要對聯(lián)系村級組織建設和工作情況進行總結，并作為自我評價和上級考核工作實績的重要內容。

擴展閱讀：駐村工作隊三年規(guī)劃

西藏日喀則市東嘎鄉(xiāng)曲瓦村三年發(fā)展規(guī)劃

東嘎鄉(xiāng)駐曲瓦村工作隊

二○一二年三月

目錄

1.基本概況-----------------------------------------03頁2.制約村發(fā)展的主要問題和困難-----------------------03頁3.具體規(guī)劃-----------------------------------------03頁（1）指導思想---------------------------------------04頁（2）預期目標-------------------------------------------04頁（3）規(guī)劃內容---------------------------------------05頁4.工作要求-----------------------------------------------07頁5.曲瓦村三年發(fā)展規(guī)劃項目匯總表-------------------8頁

日喀則市東嘎鄉(xiāng)曲瓦村三年發(fā)展規(guī)劃

（東嘎鄉(xiāng)駐曲瓦村工作隊）

為認真貫徹落實《全區(qū)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)強基礎惠民生活動實施方案》（藏強基組辦201*5號），幫助曲瓦村理清發(fā)展思路，找準發(fā)展路子，經過調研，在充分征求鄉(xiāng)黨委政府、村“兩委”及群眾意見建議的基礎上，結合實際，制定本規(guī)劃。

一、基本情況

通過工作隊深入到每家每戶，掌握到的第一手資料，了解到該村共有106戶（其中五保戶共計3戶，低保戶共計22戶），總人口720人（其中牧人共44戶，純牧人4戶、半農半牧7戶，殘疾人11人，學生87人，小學生52人，中學生35人，大學生8人，黨員19人，其中積極分子2人，預備黨員2人，勞動力333人），平均每年勞務輸出人數(shù)78人，耕地面積為1693畝，人均耕地面積為7畝，（其中種植馬鈴薯面積為680畝，種植馬鈴薯作為本村主要經濟來源，也是本村的特色產業(yè)，該村建有我鄉(xiāng)馬鈴薯種植基地）。牲畜總頭數(shù)為5561頭，大畜1599頭，小畜3962頭），農牧民安居工程24戶，沼氣項目34戶，人均年收入5500元。

二、發(fā)展現(xiàn)狀

該村位于鄉(xiāng)政府東部，距鄉(xiāng)政府約36公里，屬于山區(qū)村，農田位于雅江岸邊，地勢相對平坦，是我鄉(xiāng)農作物種植基地，

加之土質較好，發(fā)展現(xiàn)代化農業(yè)具有一定的地理優(yōu)勢，但沒有水渠設施，不能滿足灌溉需要，每逢洪澇或者干旱年份，農業(yè)都會因災害而減產，農業(yè)抵御自然災害的能力十分有限。農田灌溉困難主要是約束該村經濟發(fā)展，影響村民生產積極性的主要因素之一；其次群眾總體素質低下，缺乏開拓創(chuàng)新能力和敢闖、奮進的精神，創(chuàng)新發(fā)展意識不強，基本上維持著傳統(tǒng)農業(yè)的耕作和管理模式。

三、具體規(guī)劃

根據(jù)曲瓦村上述基本情況和制約村發(fā)展的主要問題和困難，制定村201*-201*年具體發(fā)展規(guī)劃如下：

（一）指導思想。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀和黨委、政府的決策部署，緊緊圍繞發(fā)展穩(wěn)定先行的目標要求。立足農牧區(qū)可持續(xù)發(fā)展和長治久安，認真梳理調研成果，挖掘曲瓦村資源、地理優(yōu)勢，幫助村找準發(fā)展定位，理清發(fā)展思路。

（二）預期目標。

通過努力，使曲瓦村農田水利設施等得到進一步完善；村民觀念切實轉變，逐步成為懂技術、會經營的新型農民，勤勞致富的氛圍進一步形成，收入逐年增加，村組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強，維護穩(wěn)定的基礎扎實牢固

。（三）規(guī)劃內容。

1.切實加強基礎設施建設。

日喀則市東嘎鄉(xiāng)駐曲瓦村工作隊進駐該村后，迅速對曲瓦村的發(fā)展狀況和致貧原因進行了深入細致的走訪調查，在認真調研和征求廣大農牧民群眾意見的基礎上，我駐村工作隊認為曲瓦村要切實改變目前狀況需從以下幾個方面努力：

1、加強基礎設施項目建設。目前，我駐村工作隊已為該村申報了曲瓦村水渠項目，如該項目得以實施，預計耕地能得以灌溉，糧食產量得以提高，將會有效增加群眾收入，產生巨大的社會效益，在此基礎上大力推廣種植高產量馬鈴薯、優(yōu)質青稞和小麥，切實增加農牧民收入。

2、全面整頓村兩委班子。緊緊抓住班子建設這個要點，繼續(xù)鞏固和加強學習型班子建設，通過學習堅定理想信念，增強理論修養(yǎng)，不斷提高班子發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力，特別是提高基層領導把握大局駕馭復雜局面、解決焦點難點問題的能力，成為抓發(fā)展、抓穩(wěn)定的骨干柱石。積極探索并建立更加科學、更加注重實效的村干部待遇制度，切實改變村干部干好干壞一個樣，干與不干一個樣的狀態(tài)。

3、進一步加強村規(guī)民約建設力度。一是根據(jù)曲瓦村的實際情況，制定公民道德、群眾品行等方面的共同約定，在精神文明方面獲得大發(fā)展；二是從權利、義務等方面制定約束大家的行為規(guī)范，使其成為群眾遵紀守法的準繩。

4.加強精神文明建設，樹立文明新風。

201*年10月至201*年10月，深入開展精神文明建設活動，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和傳統(tǒng)美德教育，廣泛開展愛國主義、集體主義和社會主義教育，特別是切實加強未成年人教育。通過努力，不斷樹立形成文化生活豐富、家庭和睦、勤儉自強、生存環(huán)境舒適的文明新風。

精神文明教育每2月組織1次，所涉及相關資料購、活動組織等費用從每年10萬元辦實事經費中列支。

5.努力開展宣教、維穩(wěn)、黨建等強基礎工作。

加強基礎工作是關系到黨政權建設的核心。201*年10月至201*年10月，一是堅持審時度勢，用新的理念和方法對曲瓦村村民進行感化教育、感恩教育（同精神文明教育一起，每2月組織1次）。繼續(xù)通過制作、更新圖文并茂的宣傳欄、邀請老黨員召開宣講會等多種形式，進行西藏新舊對比展覽和宣講，以真實的史實、生動的事例揭露農奴制的黑暗，揭批達賴集團禍藏亂教、制造動亂、分裂祖國的罪行；深入開展普法教育、科普教育（同精神文明教育一起，每2月組織1次），宣傳黨的民族宗教政策、富民惠民政策等各項方針政策，宣傳在黨的領導下，在社會主義道路上西藏所取得的成績、所得到的幸福，用深入淺出的語言把政策、好處講透、講明，讓群眾明白惠在何處、惠從何來，使他們更加熱愛黨、熱愛社會主義、熱愛多民族的祖國大家庭，從而達到使村民自覺讓適齡兒童入學、優(yōu)秀青年入伍等目的。二是通過組建由村干部、黨員組成10人左右護村隊等形式，進一步建

立健全維穩(wěn)、有效化解人民內部矛盾的工作機制，加強社會管理，努力構筑維護穩(wěn)定、反對分裂的防控體系；用科學的解決辦法和措施，把人民內部矛盾消除在萌芽狀態(tài)、把問題解決在基層。三是仔細研究、認真謀劃，加強黨建，形成長效機制，使黨建工作成效上不斷有新突破。通過長效機制的建立健全，確保村黨員逐步增加，讓村黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用得到充分發(fā)揮，牢牢掌握反對分裂的主動權，使村到處都是反對達賴集團最有力的陣地。

強基礎建設資料購等相關費用由市東嘎鄉(xiāng)承擔一部分，其余從每年10萬元辦實事經費中列支。

四、工作要求

（一）落實項目包抓責任制。對每一個規(guī)劃項目都落實駐村隊員包抓，積極向有關單位部門申請協(xié)調，誠懇接受群眾監(jiān)督，確保把每一件實事辦好、好事辦實，贏得群眾滿意。

（二）嚴格執(zhí)行財務規(guī)章制度。規(guī)劃項目如獲批準實施，要加強對項目經費的管理使用，做到�？顚Ｓ茫�不挪作他用。在經費使用之前先征求村兩委、鄉(xiāng)黨委政府和農牧民群眾的意見建議。及時將經費使用情況予以公示，向日喀則市人民政府、東嘎鄉(xiāng)人民政府進行匯報。

曲瓦村三年發(fā)展規(guī)劃項目匯總表

序號1項目名稱駐村桌椅電腦文件柜等辦公設備建成農家書屋1處維修水塘2座，擴建維修水渠長1900米投資金額6500元資金來源市東嘎鄉(xiāng)實施時間201*年1月（已實施）201*年2月（已實施）201*年201*年已實施，201*、201*年計劃實施201*年已實施201*、201*年計劃實施2約1.5萬元市宣傳部350萬以下短平約52萬元快項目專項資金每年約2萬元10萬元辦實事資金4三大節(jié)日慰問村民活動5精神文明建設科學開展，合理安排經費科學開展，合理安排經費10萬元辦實事資金共同出資6宣教、維穩(wěn)、黨建等強基礎工作201*年10萬元辦實事已實施，201*、資金共同出資201*年計劃實施備注：201*年201*年沒完成的項目在201*年爭取完成

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