梯面鎮(zhèn)201*年流動人口總結(jié)
梯面鎮(zhèn)201*年流動人口總結(jié)
一直以來,按照流動人口計劃生育服務管理“一盤棋”的方案及我鎮(zhèn)黨委政府高度重視流動人口計劃生育服務管理工作,在區(qū)計生局的正確領(lǐng)導和關(guān)懷指導下,認真貫徹國家、省及市流動人口計劃生育工作管理辦法,扎實落實工作。極大提高了流動人口的管理率,有力推動了全鎮(zhèn)和流動人口計劃生育服務管理工作的開展。將流動人口計劃生育服務管理內(nèi)容納入本地“十二五”計劃,加大流動人口工作經(jīng)費投入,利益導向政策有重大突破。圓滿完成了市、區(qū)人口計生局安排的各項工作任務,現(xiàn)將我鎮(zhèn)201*年工作總結(jié)如下:
一、主要做法
1、宣傳為先導,使政策教育深入千家萬戶。在宣傳機制上我們采取了三種做法。一是重大節(jié)日集中宣傳。首先是充分利用“雙節(jié)”、《廣東省人口與計劃生育條例》、《流動人口管理辦法》的大力宣傳。其次是組織宣傳車輛到集鎮(zhèn)、到活動場所、到車站等人群集中的地方宣傳流動人口管理辦法、規(guī)定、法律與責任;其三是在集鎮(zhèn)、村社開展流動人口管理、人口與資源、人口與經(jīng)濟的關(guān)系。二是專題宣傳。定期宣傳流動人口計劃生育服務管理工作,已開展致《外來流動人口一封信》。三是走村入戶零距離宣傳,為了讓《人口與計劃生育法》、《廣東省人口與計劃生育條例》,國家、省、市的《流動人口管理辦法》家喻戶曉,人人皆知,今年以來,全鎮(zhèn)共組織4多次流動人口宣傳隊走村入戶向廣大群眾面對面零距離宣傳,通過宣傳,使計劃生育的法律、法規(guī)、規(guī)定、辦法等更加深入人心,從而使全鎮(zhèn)廣大群眾的生育觀念、法制理念得以改變和更新,自覺知法、懂法、遵法和守法的理念進一步增強。
2、加強陣地隊伍建設(shè),確保工作有力開展。今年以來,我鎮(zhèn)采取有力措施,不斷加大對人口計生工作的投入,強力推進基層基礎(chǔ)建設(shè),全鎮(zhèn)八村一居委不同程度的投入資金改善流動辦公條件,購置辦公用品。全鎮(zhèn)計生服務中心都設(shè)置了流動人口計劃生育管理辦公室,制定了規(guī)章制度,從而使流動人口管理服務工作得以順利開展。村村配有專職流動人口管理員,村民小組配有流動人口信息員,使全鎮(zhèn)流動人口管理隊伍達到108多人,這只強大的隊伍網(wǎng)絡(luò),確保了我鎮(zhèn)流動人口服務管理工作得到了強有力的開展。
3、大力開展清理清查,徹底澄清流動人口底數(shù)。清查出租屋195間次,其中住宅113間,商鋪82間.我鎮(zhèn)流動人口已婚育齡婦女446人,當年出生14人,屬計內(nèi)出生!八男g(shù)”20例,放環(huán)16例,人流2例,結(jié)扎2例。流動人口育齡婦女查環(huán)查孕805人次,查環(huán)查孕率達93%。按照全市流動人口計劃生育清理清查工作會議精神的要求,今年以來,我鎮(zhèn)人口計生委從流動人口清理清查入手,以流出已婚育齡婦女為重點,徹底澄清流動人口底數(shù),每季度在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展一次集中清理清查工作,每次清理清查中,鎮(zhèn)人口計劃生育領(lǐng)導小組從公安、衛(wèi)生院、工商、勞動保障和鎮(zhèn)計生辦等部門各抽調(diào)多名責任心強、業(yè)務精、綜合素質(zhì)高的骨干力量組成二個清理清查監(jiān)督指導小組,一名科級干部任組長帶隊,分別下派到各村(居)參加流動人口清理清查監(jiān)督指導工作。各村經(jīng)濟社根據(jù)本地情況分別組織若干個清理清查小組,對本轄區(qū)的流動人口進行逐戶排查登記,真正做到村不漏組,組不漏戶,戶不漏人。清查結(jié)束后及時將結(jié)果輸入數(shù)據(jù)庫并納入正常管理。同時,要求各村經(jīng)濟社一要對已到期的流動人口婚育證明重新審批補辦,是已婚育齡婦女要重新簽訂計劃生育管理合同。二要對流出的已婚育齡婦女要按照規(guī)定的時間和要求,由鎮(zhèn)、村兩級負責通知其本人按時寄回雙向協(xié)助管理單位或當?shù)厝珖y(tǒng)一格式的合格康檢證明。三要完善各種規(guī)章制度,對流動人口的服務管理實行任務到人,責任到人,獎懲到人,對寄回的康檢證明實行三簽字,兩級審驗制度。四要根據(jù)清理清查的結(jié)果,及時變更,整理完善流動人口管理檔案資料,必須達到專柜存放,專人管理,調(diào)閱簽字,規(guī)范管理的要求。五要及時準確的將外出流動人口已婚育齡婦女的康檢情況一戶不漏錄入省流動人口信息平臺。六爭取他們的大力支持,及時反饋有關(guān)信息,共同協(xié)助搞好流動人口計劃生育服務管理工作。
4、強力推進區(qū)域協(xié)作,努力加強“雙向”管理機制建設(shè)。我鎮(zhèn)按照外出流動人口分布特點,在外出人員相對集中的地區(qū),主要分布在清遠、連州、陽山、東莞、深圳、番禺、惠州等各地,所以我鎮(zhèn)計生辦專業(yè)隊加大對流動人口的跟蹤管理。建立雙向協(xié)作管理和兩地信息通報制度。
5、突出工作重點,確保按時完成上級部門安排的重點工作任務。今年以來,我鎮(zhèn)對市、區(qū)計生部門安排的重點工作非常重視,并圓滿完成各項工作任務。一是有力開展了“雙節(jié)”和“雙夏”期間流動人口計劃生育集中維權(quán)服務活動;二是開展了對返鄉(xiāng)流動人口進行了統(tǒng)計及幫扶,并及時向上級部門報送了統(tǒng)計情況及總結(jié)材料;三是較好的完成了國家PADIS系統(tǒng)流動人口集成平臺和省流動人口信息平臺的信息錄入、反饋等工作。
6、加強城區(qū)體制改革,強力屬地化管理。為了切實加強城區(qū)人口計劃生育工作,按照“屬地管理、單位負責、社區(qū)服務、居民自治”的管理要求,健全了相關(guān)制度,1月20日在鎮(zhèn)會議中心召開了全鎮(zhèn)城區(qū)屬地化管理工作會議,下發(fā)了區(qū)府城區(qū)人口和計劃生育工作屬地化管理實施辦法按照“屬地管理”的原則,對單位轄區(qū)內(nèi)所有居住人員進行排查摸底,通過排查摸底,使城區(qū)漏管的21多名已婚育齡婦女建立了臺帳,完善了各種檔案資料,并納入了管理。
7、堅持例會制度,確保各項工作落到實處。我鎮(zhèn)流動人口計劃生育服務管理工作在黨委、政府的高度重視下,工作有序,管理規(guī)范,制訂了一系列切實可行的管理規(guī)章和制度。堅持鎮(zhèn)、村二級例會制度,村級每月召開一次由村組干部參加的例會,統(tǒng)計匯總本村各項計劃生育情況,流動人口的基本狀況。鎮(zhèn)級每月6號召開一次村級計生管理員例會,匯總上報本村當月的流動人口情況及其它各項工作,對康檢證明逐人審驗歸檔,及時變更計劃生育各類檔案資料,達到各種檔案資料規(guī)范管理。安排布置下一季度的工作任務。通過堅持例會制度,提高了流動人口計劃生育服務管理工作質(zhì)量。
8、深入開展“維權(quán)”和“關(guān)懷、關(guān)愛”活動,切實為流動人口解決實際問題。今年以來,我鎮(zhèn)分別于“雙節(jié)”和“雙夏”期間開展了兩次流動人口計劃生育便民維權(quán)服務活動,以真情幫扶、切實維權(quán)為目標。
二、精心組織,取得成效
鎮(zhèn)內(nèi)各村的流動人口清查由掛村、居領(lǐng)導負責片組長帶隊,按村域范圍進行清查,逐村、逐屋逐戶逐人摸清流入人口婚育情況,做到村不漏屋、屋不漏戶、戶不漏人,并抽調(diào)鎮(zhèn)精干力量和計生所辦人員與派出所干警聯(lián)合,組成流動人口清查工作隊,并制作了統(tǒng)一的標志牌。今年1月12日、1月13日、3月22日、6月21日、11月3日在梯面市場,宏偉皮革廠、華宏鞋廠、民安村委舉辦了五場大型的流動人口咨詢活動,在活動中有關(guān)計劃生育知識咨詢250人次,發(fā)放藥具3024套,各種宣傳資料4912份。審驗流動人口婚育證明、服務證1100多本,與轄區(qū)的用工單位簽訂了3份的用工合同,與衛(wèi)生院、出租屋、工商所、派出所各簽訂一份責任書。能夠與派出所、出租屋通力配合做到流動人口資源共享,充分發(fā)揮鎮(zhèn)、公安派出所、出租屋在流動人口計生工作中的積極作用,使流動人口計生工作達到預期目的。
三、存在問題
1、管理上仍有死角。在外出務工人員,普遍存在自覺接受管理主動意識不高的現(xiàn)象,大部分人來去隨意,居無定所,致使使流出地、流入地雙方都難以在短時間內(nèi)準確掌握流動人口的相關(guān)信息,特別是以流入地管理為主的格局尚未真正形成。同時,村級兩委班子人員較少,承擔的工作量相對多、細、重,使流動人口計劃生育管理工作在少數(shù)鄉(xiāng)村客觀上存在顧頭不顧尾的現(xiàn)象。
2、服務上仍受局限。在流出地,育齡婦女外出后,大部分家庭只有孤老、幼童,且難以做到經(jīng)常聯(lián)系,而在流入地,務工人員又居住分散,難以聚集。這些情況造成工作中不能夠很好地做到流動人口與戶籍人口同宣傳、同管理、同服務。同時,流動人口應享受的獎勵優(yōu)惠政策和已婚育齡婦女應享受到的免費的技術(shù)服務項目難以得到很好的落實。
梯面計生辦
二0一一年十一月十八日
擴展閱讀:某鎮(zhèn)某年的流動人口工作總結(jié)
鎮(zhèn)年的流動人口工作總結(jié)
鎮(zhèn)流動人口基本公共服務均等化試點工作實施以
來,鎮(zhèn)政府高度重視,及時成立領(lǐng)導機構(gòu),召開啟動會議進行安排部署,做到目標任務具體、職責落實到位、工作措施有力,流動人口均等化試點工作扎實開展,取得了階段性進展。
一、加強組織領(lǐng)導,及時部署工作,確保試點工作順利開展
一是領(lǐng)導重視,健全機構(gòu)。全鎮(zhèn)試點工作啟動會議召開后,我鎮(zhèn)把此項工作列為鎮(zhèn)委政府的一項重要議事日程,納入經(jīng)濟社會發(fā)展、社會管理創(chuàng)新的高度來謀劃。由計生辦牽頭,及時召開專題會議,研究試點工作,成立了由計生辦分管領(lǐng)導任組長,計生辦主任任副組長,為鎮(zhèn)開展流動人口均等化服務試點工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組。各村(社區(qū))也成立了相應的工作機構(gòu),切實加強對試點工作的領(lǐng)導。二是制定方案,部署工作。結(jié)合高何鎮(zhèn)實際,制定了《鎮(zhèn)創(chuàng)新流動人口服務管理機制推進流動人口公共服務均等化工作方案》,明確了工作目標、主要任務、部門職責和措施保障。各村(社區(qū))也結(jié)合實際,制定了工作方案并于4月29日召開了啟動會議,對試點工作進行了動員部署,并與各村(社區(qū))和成員單位簽訂了創(chuàng)新流動人口服務管理機制推進流動人口基本公共服務均等化工作責任書,層層落實責任。各村(社區(qū))和成員單位相繼召開會議,及時傳達部署,層層簽訂責任書。5月12日,組織召開協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組聯(lián)席會議,研究工作對策,對工作進展情況進行了通報。三是落實經(jīng)費,保障到位。為更好地開展流動人口基本公共服務管理試點工作,鎮(zhèn)財政按常住人口人均1元的標準落實試點工作經(jīng)費1.3萬元,由領(lǐng)導小組辦公室統(tǒng)一分配使用,為工作順利開展提了供經(jīng)費保障。
(二)強化宣傳倡導,營造輿論氛圍
根據(jù)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)委《關(guān)于開展流動人口基本公共服務均等化試點工作宣傳服務月活動的通知》精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,精心組織開展試點工作宣傳服務月活動。利用5月1日至31日1個月時間,緊緊圍繞“關(guān)心關(guān)愛流動人口,共建共享和諧新平”這個主題,扎實開展“主題周”宣傳活動。5月13日,組織公安、司法、教育、人力資源和社會保障、工商、住建、街道辦事處等17家單位在鎮(zhèn)城開展集中宣傳活動,重點突出宣傳《治安管理處罰法》、《信訪條例》、《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護法》、《人口與計劃生育法》、《鎮(zhèn)流動人口計劃生育意外傷害保險政策》等相關(guān)的政策法規(guī)。各村(社區(qū))也開展各種形式多樣的宣傳活動15場次。共發(fā)出《致鎮(zhèn)流動人口公開信》3500份,發(fā)放各類宣傳冊4000份,接待群眾政策法規(guī)獎扶咨詢200人,避孕藥60板,避孕套2800只,制作宣傳展板8塊,受教育群眾達6000余人。流動人口宣傳品入戶率達98%,流動人口育齡群眾對政策知曉率達95%。(三)加強信息平臺建設(shè),扎實開展流動人口清理清查根據(jù)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)委《關(guān)于認真做好流動人口清理清查工作的通知》精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,與宣傳服務月活動結(jié)合起來認真開展流動人口清理清查工作,做到宣傳與清查工作同步進行。各村(社區(qū))抽調(diào)工作人員組成流動人口清理清查工作隊,采取分村、分社區(qū)集中入戶的形式,全面梳理流動人口各項信息,填寫《鎮(zhèn)流動人口登記冊》、《鎮(zhèn)流動人口家庭信息采集表》和《鎮(zhèn)流動人口育齡婦女信息登記卡》。各村(社區(qū))對轄區(qū)內(nèi)的每家企業(yè)、每條街、每棟樓、每個店、每個出租屋進行一次“地毯式”的大排查,逐門逐戶摸清轄區(qū)內(nèi)流動人口的總數(shù)、分布、持證、婚育、節(jié)育以及戶籍地、現(xiàn)居住地、流動時間等基本情況,做到不漏一人,不少一戶,確保流出(流入)一人,登記一人與PADIS流動人口子系統(tǒng)同步錄入。全面完成流動人口的信息采集工作。截至8月15日,全鎮(zhèn)共清理出流動人口2585人(流入15人,流出2570人),其中,已婚育齡人數(shù)2330人;流出人口持有流動人口婚育證明24人,查驗流動人口婚育證明12人。
(四)突出均等化亮點,創(chuàng)新服務管理舉措
一是堅持以人為本,扎實推進“八項”鎮(zhèn)民均等化待遇。對流動人口已婚育齡夫婦實行計劃生育手術(shù)營養(yǎng)補助費制度,對在孩子出生后8個月內(nèi)采取長效節(jié)育措施(放環(huán)、皮埋)的已婚育齡婦女給予一次性營養(yǎng)補助費100元,符合再生育政策的,再生育后8個月內(nèi)采取長效措施的,可以享受一次性營養(yǎng)補助費100元。二是立足職能,創(chuàng)新思路。明確規(guī)定流動人口享受同等待遇,對農(nóng)業(yè)人口獨子戶、城鎮(zhèn)待業(yè)獨子戶、失業(yè)人口獨子戶每戶分別給予10元補助,采取長效節(jié)育的每戶補助5元,切實解除生育意外傷害后顧之憂;開展走訪慰問活動,對5戶流動人口獨生子女困難戶開展慰問活動,每戶發(fā)放慰問金100元,為他們送去了政府的溫暖。三是加強基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
二、主要任務
(一)全面推進流動人口計劃生育基本公共服務均等化。一是全面推進宣傳教育服務均等化。開展重點服務于流動人口的專項宣傳活動,將其制度化、日;龑錁淞⒖茖W、文明、進步的婚育觀念;設(shè)立村委會流動人口服務熱線、投訴熱線和信箱;在流動人口生活區(qū)、經(jīng)營區(qū)設(shè)立宣傳資料發(fā)放點。二是全面推進避孕藥具發(fā)放和隨訪均等化。根據(jù)流動人口分布,在全鎮(zhèn)流動人口工作區(qū)和生活區(qū)設(shè)避孕藥具免費發(fā)放點。印制發(fā)放“避避孕藥具便民服務卡”,注明提供藥具和咨詢的聯(lián)絡(luò)方式;三是全面推進計劃生育免費服務項目和生殖健康服務均等化,對持有本人身份證和《流動人口婚育證明》的育齡婦女,免費提供放取宮內(nèi)節(jié)育器、結(jié)扎、人工流產(chǎn)、引產(chǎn)、皮埋、環(huán)孕情檢查等服務;對有需求的流動人口,納入全鎮(zhèn)免費預防出生缺陷和孕前優(yōu)生檢測項目;公布監(jiān)督舉報電話,對免費服務范圍內(nèi)的收費行為嚴肅查處。四是全面推進生育政策服務均等化。流動育齡夫妻要求在我鎮(zhèn)生育第一個子女的,持相關(guān)材料證明,在我鎮(zhèn)計劃生育辦公室進行登記,并享受相關(guān)的生殖保健服務;流動育齡夫婦,一方戶籍在我鎮(zhèn),要求再生育的,由計生部門按相關(guān)規(guī)定為其辦理再生育證明;五是推行獎勵優(yōu)先服務均等化,對長期在現(xiàn)居住地居住、采取長效避孕措施、積極支持計劃生育流動人口家庭,與本地戶實施多檔次的獎勵。
(二)建立健全流動人口工作統(tǒng)籌管理、綜合服務體制。一是充實加強流動人口服務管理工作的領(lǐng)導,成立流動人口均等服務管理領(lǐng)導小組,鎮(zhèn)長擔任組長,分管計生領(lǐng)導為副組長,計生辦主任和流動人口管理人員為小組成員并設(shè)立辦公室。二是將流動人口管理服務納入全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,解決流動人口在就業(yè)、就醫(yī)、居住、子女入托入學等方面的實際困難,逐步將流入人口納入社會保障。三是建立以社會治安綜合治理部門牽頭,公安、人口計生、工商等相關(guān)部門全力配合,鎮(zhèn)計生辦具體抓、村委會登記納入服務的流動人口工作制度,每季度進行一次全面登記核查活動。
(三)完善流動人口基本公共服務網(wǎng)絡(luò)體系。一是依托村委會公共服務站,建立流動人口計劃生育公共事務受理窗口。二是通過村委會文化活動中心,建立為流動人口服務的人口學校、會員之家、新新家庭文化屋、便民維權(quán)服務站、生殖健康咨詢指導室、宣傳公示欄等服務場所。
(四)建立健全流動人口綜合服務管理信息系統(tǒng)。一是有效整合人口計生、統(tǒng)計、公安、人社、民政、衛(wèi)生等部門相關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)資源,建立流動人口數(shù)據(jù)的快速采集、動態(tài)監(jiān)測和系統(tǒng)分析系統(tǒng),初步形成流動人口發(fā)展的輔助決策體系,為流動人口基礎(chǔ)信息庫等相關(guān)重點電子政務建設(shè)提供必要的信息支持,提高流動人口服務管理的科學決策水平。二是建立流動人口計劃生育服務管理信息系統(tǒng),根據(jù)計劃生育工作的實際需求,在充分整合、改進育齡婦女信息系統(tǒng)(P&WIS)的基礎(chǔ)上,運用并整合國家(PADIS)和省級開發(fā)的全員流動人口計劃生育信息系統(tǒng)(GPL),建立以全員流動人口信息為基礎(chǔ),融宣傳教育、政策法規(guī)、技術(shù)服務、規(guī)劃統(tǒng)計、協(xié)會工作、藥具管理、電子辦公為一體,具有流動人口計劃生育綜合服務和管理業(yè)務功能的流動人口計劃生育服務管理信息系統(tǒng);建立流動人口電子信息數(shù)據(jù)檔案,逐月比對分析人口的變化動態(tài),準確預測流動人口變動趨勢,形成流動人口計劃生育基本公共服務管理的技術(shù)支撐體系。
三、存在的困難和問題
我鎮(zhèn)的流動人口基本公共服務均等化試點工作雖然做了一些,但離市政府的要求還有一定差距,仍然存在諸多困難和問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是認識不夠。部分各村(社區(qū))在對流動人口均等化試點工作的認識上還存在著“可抓可不抓”的思想,不同程度地影響了工作進程。
二是基層流動人口管理組織網(wǎng)絡(luò)依然薄弱,單位職能優(yōu)勢沒有得到很好的發(fā)揮,單打獨斗的現(xiàn)象仍然突出,加之基層熟悉操作計算機的工作人員甚少,流動人口信息錄入工作難度較大。
三是流動人口多且流動頻繁,加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整,鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作推進不平衡,工作經(jīng)費依然不足,希望鎮(zhèn)級進一步加大投入力度。
四、下一步工作意見
在下一步工作中,我們將重點抓好以下五項工作:一是進一步加大宣傳力度。充分利用各種形式和載體,創(chuàng)新宣傳渠道,加大宣傳力度,擴大宣傳覆蓋面,確保流動人口宣傳品入戶率達90%以上,流動人口育齡群眾對政策知曉率達90%以上。二是進一步落實黨政主導,全面推進流動人口服務管理“一盤棋”。加強組織領(lǐng)導,加大經(jīng)費投入力度,嚴格檢查考核,及時改善工作條件和環(huán)境,加強部門間的政策銜接,整合部門管理和信息資源,建立“黨政領(lǐng)導、綜治牽頭、部門齊抓共管、社會廣泛參與”的“一盤棋”機制,形成步調(diào)一致、相互配合、共同推進的流動人口基本公共服務管理格局。三是進一步落實部門職責,全面推進流動人口基本公共服務體系建設(shè)。加強服務管理能力建設(shè),創(chuàng)新服務管理機制,優(yōu)化和改進服務管理條件,落實流動人口與常住人口服務鎮(zhèn)民化待遇,實現(xiàn)流動人口服務管理均等化。切實調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、單位履行職能積極性,真正形成運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),齊抓共管的工作格局。四是繼續(xù)落實勞務用工和房屋出租戶主體責任,全面推進流動人口工作居住合同化管理。繼續(xù)實行勞務用工和房屋出租責任制,《社會責任承諾書》、《勞務用工社會責任承諾書》、《房屋出租社會責任承諾書》三個合同簽定率達95%以上。實現(xiàn)“以證管人、以房管人、以業(yè)管人、責任共擔、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)”良好局面,確保我鎮(zhèn)人口有序流動。
鎮(zhèn)計生辦
年月日
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