滎陽市村鎮(zhèn)規(guī)劃編制情況匯報(201*1014)

滎陽市村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作匯報

按照省、鄭州市有關(guān)村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作會議要求，在鄭州市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市村鎮(zhèn)規(guī)劃工作進展順利，取得了較好的成績。

一、村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作完成情況

（一）高標(biāo)準(zhǔn)完成市域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制工作。滎陽市市域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制工作在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及市直有關(guān)單位的大力支持下，于201*年10月19日通過省住房與城鄉(xiāng)建設(shè)廳的審查。201*年11月13日通過省住房與城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織的專家評審。

（二）全面完成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)和控規(guī)編制任務(wù)。我市除納入總體規(guī)劃范圍內(nèi)的3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)之外，有9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)需完成總規(guī)和控規(guī)編制工作。目前，全市9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃已經(jīng)編制完成并得到市政府批復(fù)；9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的控規(guī)也已全部編制完成，并得到市政府批復(fù)。

（三）村莊規(guī)劃編制工作進展順利。我市共有282個行政村，除去歸入城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的36個村莊、歸入鎮(zhèn)區(qū)的5個村莊和需要進行遷村并點的21個村莊，剩余220個村莊需要編制村莊規(guī)劃。目前，全市220個村莊規(guī)劃已經(jīng)全部完成，實現(xiàn)了村莊規(guī)劃全覆蓋這一目標(biāo)任務(wù)。

（四）依法按照相關(guān)程序做好“一書三證”的發(fā)放工作。二、工作計劃與工作重點

（一）認(rèn)真做好城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)法律文件的宣傳，提高群

眾對村鎮(zhèn)規(guī)劃工作的參與度。

（二）嚴(yán)格依照村鎮(zhèn)規(guī)劃做好村鎮(zhèn)建設(shè)工作。同時，按照“三合”工作指導(dǎo)思想，認(rèn)真做好全市村莊布局規(guī)劃。

（三）認(rèn)真做好“一書三證”的發(fā)放工作。

在今后的工作中我們將充分認(rèn)識村鎮(zhèn)規(guī)劃工作的重大意義，狠抓工作落實，繼續(xù)推進滎陽市村鎮(zhèn)規(guī)劃工作有序開展。

擴展閱讀：結(jié)對共建自查報告201*1014

漢陽區(qū)編辦關(guān)于“城鄉(xiāng)互聯(lián)結(jié)對共建”

工作的自查報告

按照《中共漢陽區(qū)委辦公室關(guān)于深化“城鄉(xiāng)互聯(lián)，結(jié)對共建”活動的意見》（陽辦發(fā)[201*]20號）要求和《漢陽區(qū)編辦關(guān)于開展“城鄉(xiāng)互聯(lián)，結(jié)對共建”活動的實施方案》的安排，我辦根據(jù)結(jié)對單位東西湖區(qū)慈惠街八向大隊的具體情況，緊貼實際，堅持以城帶鄉(xiāng)、資源共享、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展的基本原則，突出“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、增進群眾感情、提高服務(wù)水平”三大重點，緊緊圍繞“機關(guān)黨員受教育，基層群眾得實惠，科學(xué)發(fā)展上水平”的目標(biāo)，以提高基層黨組織戰(zhàn)斗力，促進幫扶單位和諧穩(wěn)定發(fā)展為出發(fā)點和落腳點，求真務(wù)實，真心幫扶，城鄉(xiāng)互聯(lián)共建工作取得了較好成績�！拔鍌�一”完成情況考評得分99分，群眾滿意度測評得分97.8分，綜合得分98.4分�，F(xiàn)將工作自查報告如下。

一、基本情況（一）大隊概況

八向大隊位于慈惠街辦事處以西，東與蔡家大隊相鄰，南與蔡甸隔江相望，西與鴉渡石榴紅村相依，北以漢丹鐵路為界。京珠高速公路、惠安大道、場級公路、漢江大堤和大隊主次干道貫穿其間，交通十分便捷。

大隊總面積2.23公頃，其中耕地合同面積843.04畝。水資源面積80畝，大隊下轄7個小隊，總戶數(shù)543戶，總?cè)丝?369人，戶籍人口961人，外來人口408人，黨員35人。201*年大隊居民人均純收入達8800元。通過新農(nóng)村建設(shè)，居民房屋新穎別致，村灣道路干凈整潔，園林綠化進一步加強，房前屋后環(huán)境得到明顯改善，是春桃、夏榴、秋桂、冬梅“四季吉祥”景區(qū)之一。目前大隊正在實施以“桃”為主題的休閑公園和蔬菜采摘園建設(shè)項目，休閑公園以桃園、游樂設(shè)施、餐飲、住宿為一體，占地面積100畝，總投資1200萬元；蔬菜采摘園核心區(qū)域占地面積110畝，輻射區(qū)域面積800畝，總投資250萬元。

（二）工作開展情況

在結(jié)對共建活動中，我辦堅持立足大隊實際，同時結(jié)合區(qū)編辦實際主要做了以下工作：

1、扎實做好“五個一”工作，即幫助建設(shè)好一個班子，指導(dǎo)制定好一個規(guī)劃，扶持發(fā)展好一個項目，指導(dǎo)建設(shè)好一個陣地，指導(dǎo)和幫助完善好一套制度。在陣地建設(shè)、制度建設(shè)、組織建設(shè)等方面，我辦領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊前往東西湖區(qū)慈惠街八向大隊，與大隊領(lǐng)導(dǎo)班子共同商討如何緊密聯(lián)系實際，搞好結(jié)對共建工作。我辦積極與大隊建立年初座談機制，八向大隊領(lǐng)導(dǎo)同志就大隊的經(jīng)濟發(fā)展思路、存在的困難和問題等方面，和我辦領(lǐng)導(dǎo)進行了充分、詳細的溝通。

2、注重加強對大隊“兩委”班子自身建設(shè)的幫助指導(dǎo)，特別是將加強對大隊干部的素質(zhì)能力建設(shè)作為首要任務(wù)來抓。先后6次和共建單位交心談心、共過組織生活、開展聯(lián)誼活動、組織考察學(xué)習(xí)等多種形式，加強大隊干部和黨員的教育培養(yǎng)，增強大隊干部自身的宗旨意識、提高能力素質(zhì)。

3、幫助大隊建立健全和完善“三會一課”、結(jié)對共建工作聯(lián)席會議、隊務(wù)、政務(wù)、黨務(wù)三公開等多項制度，指導(dǎo)幫助大隊實現(xiàn)制度機制建設(shè)的完善與規(guī)范化。在“四室一欄一社”的建設(shè)和完善上，幫助其布局合理，功能完善，美觀大方，并根據(jù)實際情況和群眾需求，逐步拓展其綜合功能，把便民、利民舉措落到實處。

4、深入開展走訪慰問和捐款活動。三年來，區(qū)編辦在對八向大隊干部摸底調(diào)查、了解大隊特困家庭情況的基礎(chǔ)上，向大隊共捐贈了3萬余元現(xiàn)金和2臺計算機，慰問困難黨員10人，幫扶困難戶2戶，并定期對大隊的困難黨員、困難村民和孤寡老人進行親切慰問。同時，為鼓勵大隊科技示范戶大力開展科技致富活動，特向示范戶捐贈了2臺計算機。漢陽區(qū)編辦干部職工的關(guān)懷，得到了村民的熱烈歡迎和衷心感謝。

5、通過上黨課、開展聯(lián)誼、組織專家培訓(xùn)、開展“一幫一”互幫互助等多種活動載體，先后5次深入八向大隊，積極參與大隊美化家園、技能培訓(xùn)等活動。三年來，我辦不斷加強與大隊的溝通，緊密配合，協(xié)助大隊舉辦了二期電焊、縫紉、餐飲等實用技術(shù)培訓(xùn)班，參加培訓(xùn)人數(shù)達200余人次。201*年，與八向大隊干部和職工一起開展紅葉楠樹木植樹活動，進一步美化了大隊的生產(chǎn)和生活環(huán)境。

6、超額完成抗災(zāi)救災(zāi)任務(wù)。201*年暑期東西湖區(qū)發(fā)生了持續(xù)性的強降雨過程，農(nóng)作物受災(zāi)面積5.3萬畝，直接經(jīng)濟損失近3000萬元。按照全區(qū)關(guān)于全力支持結(jié)對共建單位抗災(zāi)救災(zāi)的要求，我辦積極與八向大隊取得聯(lián)系，采取了多種形式的捐款慰問活動。先后為八向大隊捐款和送去慰問費7000元，超額完成了區(qū)委下達的捐贈任務(wù)。

7、結(jié)合單位實際，突出陣地和項目建設(shè)，以點帶面，全面共建實效。主要從六個方面著手予以重點結(jié)對幫扶。一是積極協(xié)助大隊組織開展測土配方施肥、有機蔬菜栽培等技術(shù)培訓(xùn)活動，以提高農(nóng)民增收致富能力，更好地發(fā)展壯大大隊經(jīng)濟。二是幫助大隊黨組織抓好村級組織辦公活動場所的管理和綜合利用，幫助改善大隊辦公條件，提高辦公效率。三是積極協(xié)助大隊建立一個黨員活動室，投入一定的設(shè)備和材料，為大隊開展形式多樣的文體活動提供一個陣地，豐富群眾生活，倡導(dǎo)文明新風(fēng)。四是幫助大隊完善衛(wèi)生室、計劃生育服務(wù)室的建設(shè)，提供一定的物品藥品，進一步提高大隊的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)環(huán)境，方便群眾看病。五是積極協(xié)助大隊搞好以“桃”為主題的休閑公園和蔬菜采摘園建設(shè)項目。積極為幫助他們理清發(fā)展思路，落實發(fā)展措施，完善新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃提供力所能及的智力、人力、物力支持，著重解決實際困難。六是農(nóng)機合作社項目：目前東西湖區(qū)慈惠街八向大隊建有專用農(nóng)機車棚，辦公樓一樓設(shè)有農(nóng)機產(chǎn)品展示廳和機具倉庫，二樓內(nèi)設(shè)有各個辦公室和會議室，并配置現(xiàn)代化辦公設(shè)施。自項目啟動以來，大隊已利用完成機耕、開溝、播種、收割總面積201*余畝，作業(yè)收入近5萬元。該項目的啟動，使得農(nóng)機具得到及時更新調(diào)整，現(xiàn)已能從耕整、播種、插秧，植保、灌溉、開溝、收割等方面，為廣大用戶提供一條龍作業(yè)服務(wù)。

8、深入開展“三萬”活動。在201*年全省開展的“萬名干部進萬村入萬戶”活動中，我辦堅持以“送政策、訪民情、辦實事、促發(fā)展”為根本目的，以“兩個全覆蓋”為主要目標(biāo)，以“四個在一線”為重點，積極引導(dǎo)全體黨員干部切實轉(zhuǎn)變思想觀念，變被動應(yīng)付為主動出擊，將上級精神轉(zhuǎn)化為實際行動，大力宣傳黨的“強農(nóng)惠農(nóng)”政策，與廣大農(nóng)民群眾真心交朋友、敞懷談心事，了解廣大村民的“所思、所憂、所盼”。活動開始初期，就成立了以東西湖區(qū)委辦政策研究室毛坤炎主任為組長，漢陽區(qū)編辦楊銳、涇河街審計科科長劉波、慈惠街農(nóng)技中心科員梅文為成員的“三萬”活動工作組�；顒娱_展三個月，取得了明顯的效果，受到了廣大群眾的歡迎和稱贊。

一是送政策、訪民情。在為期三個月的“進村入戶”活動中，工作組始終以宣傳政策、走訪民情為工作中心，通過召開“三會”，入戶座談等形式，深入農(nóng)戶家中田間地頭，與農(nóng)民朋友同吃、同住、同勞動，宣傳強農(nóng)惠農(nóng)政策、了解社情民意，工作組隊員足跡覆蓋了八向大隊7個小隊543戶所有農(nóng)戶（其中空掛戶80戶，長期外出戶25戶），掌握了全隊的基本情況，收集整理了543份農(nóng)戶調(diào)查表和農(nóng)戶家庭檔案，完成50份全省統(tǒng)一制定的問卷調(diào)查表的抽樣調(diào)查工作。為確�！叭�萬”活動走訪民情、下隊入戶調(diào)查工作順利進行，每個工作組成員按工作計劃包隊分片入戶調(diào)查，統(tǒng)一規(guī)范政策宣傳、工作程序、問話方式等要求，做到政策宣傳統(tǒng)一口徑，工作程序統(tǒng)一流程，包隊成員統(tǒng)一行動。印發(fā)了致農(nóng)民朋友一封信、科學(xué)種菜、農(nóng)村常用法律知識及惠農(nóng)政策宣傳資料共計1000多份，切實做好了送政策、知民情、了民生，為下一步省委、省政府著重解決脫離群眾、脫離實際、違背群眾意愿的突出問題，提供了強有力的數(shù)據(jù)依據(jù)。

二是辦事情、促發(fā)展。為確�！叭�萬”活動不走過場，不流于形式，工作組都嚴(yán)格按照活動實施方案和既定程序，征集民情民意，填寫問卷調(diào)查表，發(fā)放惠農(nóng)政策宣傳資料，撰寫民情日志，有重點、有選擇的對低保戶、困難老黨員、特困戶等進行幫扶或慰問。工作組按照市、區(qū)“三萬”領(lǐng)導(dǎo)小組“只能予、不能�。恢粠兔�、不添亂”的精神，切實做到了“六不準(zhǔn)”。工作組在走訪調(diào)查中了解到，有許多群眾反映房前屋后以及村灣偏角地方地勢較低，易積水，果樹種不活，垃圾不便清理，嚴(yán)重影響村容村貌；在三小隊的入戶走訪中，群眾普遍反映沒有健身娛樂場所，工作組馬上將這些情況及時與大隊支委班子協(xié)商討論解決的辦法。經(jīng)過群眾的建議，駐隊工作組和大隊干部的共同研究商討，決定把一個廢棄池塘用土填平作為健身娛樂場所很合適，也正好結(jié)合村灣環(huán)境衛(wèi)生整治活動一起組織車輛拖土填埋，為此駐隊工作組為大隊籌措了費用資金5萬元，經(jīng)過三天的清運填埋工作，村灣清運垃圾40多車，拖土800多車，土方3000立方米。工作組為了幫扶培養(yǎng)科技示范戶發(fā)家致富，進一步增強致富帶頭作用，為兩名科技示范戶贈送了兩臺價值10000元的電腦，便于他們學(xué)技術(shù)、用技術(shù)，更好地發(fā)揮幫、穿、帶的作用。為了更好解決大隊躉船設(shè)施老舊，水管抽水困難，解決春耕生產(chǎn)用水，工作組積極籌措資金4萬元對其進行幫扶，將躉船及設(shè)備設(shè)施進行了全面的維修和更新，保障了躉船的正常運轉(zhuǎn)，確保了全隊的春耕生產(chǎn)用水的順利進行。

工作組自3月6日全部進駐慈惠街八向大隊以來，嚴(yán)格按照市、區(qū)“三萬”活動的工作要求開展訪民情工作，工作組4名成員足跡覆蓋全隊7個小隊，覆蓋農(nóng)戶總戶數(shù)543戶、空掛戶80戶、長期外出戶25戶，通過上門走訪、電話預(yù)約走訪、發(fā)放一封信等方式共走訪438戶入戶率達到100%。工作組先后開展義務(wù)勞動4次，撰寫民情日志3篇，發(fā)放收回抽樣調(diào)查問卷50份，農(nóng)戶家庭檔案和農(nóng)戶調(diào)查表各543份，慰問困難戶10戶，贈送電腦2臺，收集社情民意23條，為民辦實事6件，幫扶物資資金折合人民幣10.6萬元。在進村入戶走訪調(diào)研階段，大多數(shù)群眾對工作組的三萬干部主動聯(lián)系群眾，深入了解民情的工作方式表現(xiàn)出了極大的熱情，群眾樂于講實話、道實情，與工作組的干部談心聲、交朋友、話家常、提建議，通過“三萬”活動的開展，工作組的黨員干部作風(fēng)煥然一新，黨群干群關(guān)系更加密切和諧，一些社會矛盾得到化解，經(jīng)濟和社會發(fā)展增速明顯。工作組隊員們也紛紛表示在“三萬”活動中了解到了農(nóng)村的實際情況，體會到了基層干部的苦辣酸甜，傾聽到了百姓的心聲，這些對于做好今后的各項工作有大裨益。

二、主要做法（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

開展結(jié)對共建活動，是實踐“三個代表”重要思想，切實落實科學(xué)發(fā)展觀與創(chuàng)先爭優(yōu)工作的具體體現(xiàn)，是精神文明創(chuàng)建工作的重要內(nèi)容。我辦充分認(rèn)識共建工作的重要性，切實將共建工作擺上重要議事日程。結(jié)合我辦實際，制定下發(fā)了結(jié)對共建工作實施意見，召開專題工作會議，對結(jié)對共建工作進行布置和安排，要求各科室自覺地把自建與共建結(jié)合起來，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極參與到共建活動中來，保證結(jié)對共建活動有序開展、強力推進、有效落實。并迅速成立了以編辦主任李俊橋同志為組長、楊銳為專職聯(lián)絡(luò)員的結(jié)對共建工作專班，負(fù)責(zé)同共建單位的聯(lián)系交流與共建工作的具體實施。為活動的開展提供強有力的組織保障。此外，還通過完善督查機制，對負(fù)責(zé)、落實共建工作的單位和部門加強督促，確保各項共建項目落到實處。

（二）結(jié)對幫扶，取得雙贏。三年來，我們嚴(yán)格按照上級黨組織重大部署，認(rèn)真落實“五個基本”建設(shè)，健全“七個體系”，指導(dǎo)推行“三三制”模式，村級形成“三位一體”組織架構(gòu)，增強基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。一是建立健全機制。為了不斷提升村級黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，引導(dǎo)農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用，我們把黨建工作作為幫扶工作的重中之重。幫助村黨支部建立健全各項制度，建立健全了“三會一課”制度，結(jié)對幫扶工作聯(lián)席會議制度，學(xué)習(xí)制度，培訓(xùn)制度，例會制度，村務(wù)、財務(wù)、黨務(wù)三公開制度等；建立健全工作臺帳。認(rèn)真開展“一站式”、“一條龍”服務(wù)，建好了黨員群眾服務(wù)中心。組織培訓(xùn)，增強黨員政治素質(zhì)。以上黨課、培訓(xùn)黨務(wù)干部等形式，組織村委會全體黨員進行黨員知識培訓(xùn)，使黨員干部加深對黨的知識的理解，讓全體黨員干部牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，增強黨的凝聚力。針對農(nóng)村各類矛盾糾紛突出的實際，積極協(xié)助大隊組織全體村委會干部及村民小組長進行法制培訓(xùn)。重點學(xué)習(xí)《湖北省土地承包條例》、《刑法》、《治安處罰法》等，不斷提高村干部的依法執(zhí)政意識和能力，讓村干部學(xué)會通過法律途徑調(diào)處和化解矛盾糾紛，增強黨的戰(zhàn)斗力。同時，還組織黨員干部到編辦機關(guān)和漢陽區(qū)部分社區(qū)進行交流學(xué)習(xí)，豐富農(nóng)村黨員生活，開闊視野。二是發(fā)揮黨員干部模范帶頭作用，提高基層黨組織的吸引力、號召力、凝聚力。充分發(fā)揮黨員干部模范帶頭作用，積極協(xié)助大隊組織隊里一些發(fā)展生產(chǎn)較好、經(jīng)濟實力較強、積極投身公益事業(yè)、能帶領(lǐng)農(nóng)民致富的村黨員干部，幫助和帶領(lǐng)全體農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、發(fā)家致富，走共同富裕的道路。組織科技示范戶譚治國和吳正超為村民傳授蔬菜種植技術(shù)等，幫助農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)。經(jīng)過我們和大隊黨支部的共同努力，大隊支部班子建設(shè)進一步加強，支部成員團結(jié)、實干，贏得了村民廣泛擁護。三是激發(fā)機關(guān)黨員干部工作熱情，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。結(jié)對幫扶，雙向互動，以“三萬”活動為契機，讓機關(guān)干部更加了解農(nóng)村實情，對農(nóng)村工作及農(nóng)民生活有了更深的認(rèn)識，思想上受到震動，從而轉(zhuǎn)變作風(fēng)，工作更加熱情主動。同時機關(guān)黨員干部工作能力得到鍛煉提升。通過幫扶工作，拓展了工作思路，學(xué)會了與老百姓打交道，學(xué)會了如何處理農(nóng)村工作中遇到的實際問題。

（三）為民辦事，解決問題。一是幫助做好經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展獻計獻策。依據(jù)當(dāng)?shù)刈匀粭l件，實地調(diào)查幫助制定農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，比較科學(xué)地制定了《八向大隊201*-201*經(jīng)濟和社會發(fā)展三年總體規(guī)劃》，突出“四季吉祥”景區(qū)建設(shè)，發(fā)展以“桃”為主題的休閑公園和蔬菜采摘園建設(shè)項目的工作思路，找準(zhǔn)大隊急切需要解決的問題，真抓落實。二是積極引導(dǎo)，群策群力，共創(chuàng)文明生態(tài)村。我們駐隊后，以創(chuàng)建文明生態(tài)村作為新農(nóng)村建設(shè)的切入點，幫助制定規(guī)劃，引導(dǎo)群眾積極參與文明生態(tài)村建設(shè)，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，大力開展了八向大隊休閑廣場建設(shè)，全面完成了大隊政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)和進駐工作，全面完成了八向大隊農(nóng)機合作社建設(shè)任務(wù)。

三、存在的問題和困難

近年來，在中央、省市強農(nóng)惠農(nóng)政策扶持下，八向大隊兩委班子帶領(lǐng)廣大群眾一心一意謀發(fā)展，勤勞致富奔小康，全隊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在不斷完善，群眾蔬菜種植技術(shù)在不斷提高，群眾生活水平在不斷改善，新農(nóng)村建設(shè)成績顯著。但是，因種種因素制約，群眾生產(chǎn)生活仍然存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：農(nóng)資價格上漲過快，農(nóng)業(yè)投入成本過高；村級衛(wèi)生室有室無人，群眾看病不方便；買到假劣農(nóng)資，維權(quán)之路艱難；農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)有待進一步加強；農(nóng)村食品安全問題有待加強和重視。

漢陽區(qū)編辦201*年10月14日

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