普定縣創(chuàng)建省級園林縣城工作開展情況匯報(bào)

普定縣創(chuàng)建省級園林縣城工作開展情況匯報(bào)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

創(chuàng)建省級園林城市是縣委、政府繼“四創(chuàng)”之后作出的又一重大工作部署，是今后幾年內(nèi)我縣城市建設(shè)的一個(gè)中心目標(biāo)。今年5月以來，我縣組織開展了創(chuàng)建省級園林縣城工作，取得了一定的成效，下面就普定縣創(chuàng)建省級園林縣城工作開展情況作簡要匯報(bào)：

一、開展工作情況

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任�？h長辦公會議確定創(chuàng)建省級園林縣城后，我局把創(chuàng)建工作作為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)，列為重要議事日程，納入重點(diǎn)工作計(jì)劃，與全體工作同計(jì)劃、同安排、同檢查，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)抓、業(yè)務(wù)部門具體抓、協(xié)同縣級各單位共同抓的園林縣城創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)保障機(jī)制。制定了《普定縣縣創(chuàng)建省級園林縣城實(shí)施方案》，明確了創(chuàng)建任務(wù)，將40多項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)逐一分解落實(shí)到相關(guān)責(zé)任部門和單位，明確工作人員，落實(shí)工作措施。

（二）深入發(fā)動，廣泛宣傳。堅(jiān)持以輿論宣傳為先導(dǎo)，認(rèn)真策劃，靈活運(yùn)用縣廣播電視臺、《普定報(bào)》、普定在線等新聞媒體強(qiáng)化工作宣傳，計(jì)劃發(fā)放“生態(tài)普定我添綠”倡議書、開展創(chuàng)建省級園林縣城捐資建綠活動，確保創(chuàng)建工作的工作順利實(shí)施。

二、下一步工作打算

（一）健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)管理。為使園林縣城創(chuàng)建工作在我縣得以順利開展，望縣委、政府明確園林綠化管理職能劃轉(zhuǎn)到林業(yè)局，建立健全機(jī)構(gòu)，增設(shè)機(jī)構(gòu)編制，配強(qiáng)園林管理人員，添置養(yǎng)護(hù)機(jī)具，做到有人辦事。嚴(yán)格實(shí)行縣城綠線管制制度，明確劃定縣城建設(shè)的各類綠地范圍和保護(hù)控制線，確保綠線內(nèi)的用地不被隨意占用和修改；堅(jiān)持工程建設(shè)中綠化設(shè)計(jì)和工程設(shè)計(jì)同時(shí)報(bào)批的原則，確保項(xiàng)目建設(shè)的綠化用地和建設(shè)質(zhì)量；按照“誰栽誰有，樹隨地走”的原則，對臨街綠化帶、行道樹推行“門前包�！必�(zé)任制，加強(qiáng)日常巡查，加大對破壞樹木、毀壞綠地行政執(zhí)法力度，督促管護(hù)隊(duì)伍加大綠化管護(hù)力度，切實(shí)做到建植和養(yǎng)管并重，徹底避免了只建不管、只植不養(yǎng)的現(xiàn)象。

（二）科學(xué)規(guī)劃，精心指導(dǎo)。規(guī)劃是建設(shè)的龍頭。近年來，隨著城市建設(shè)步伐的加快，創(chuàng)建省級園林縣城對城市綠化管理提出了新的要求：科學(xué)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、合理建設(shè)，及時(shí)調(diào)整修編城市總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，完善城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃。在綠化規(guī)劃上，嚴(yán)格劃定綠地控制范圍，嚴(yán)格審批和驗(yàn)收各項(xiàng)城市建設(shè)工程配套綠化建設(shè)，確保各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目配套綠地達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。具體實(shí)施上，堅(jiān)持突出重點(diǎn)，做好代表城市形象的公園、主干道、城市廣場的綠化；做到大小結(jié)合，“大”就是做到規(guī)劃大手筆，“小”就是抓好樹木花草的配制；強(qiáng)化“里應(yīng)外合”，就是突出城市中心區(qū)域綠化的同時(shí)，做好城市外圍綠化。這樣就從源頭上避免建筑物擠綠、占綠的現(xiàn)象，有力維護(hù)縣城總體規(guī)劃和專項(xiàng)綠

化規(guī)劃的嚴(yán)肅性，提升縣城園林綠化水平，形成特色鮮明、點(diǎn)面結(jié)合、科學(xué)布局、合理分布的綠化新格局。

（三）落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。嚴(yán)格按照方案責(zé)任分解，完善獎(jiǎng)懲制度，落實(shí)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任，對新建居住區(qū)、學(xué)校、企業(yè)保證綠化達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。特別是住建部門要督促房開商做好小區(qū)綠化，經(jīng)貿(mào)、發(fā)改部門加強(qiáng)對新進(jìn)企業(yè)監(jiān)督，必須要求所有住宅區(qū)、學(xué)校、企業(yè)綠化剛性達(dá)到省定標(biāo)；財(cái)政部門要把創(chuàng)建省級園林縣城所需經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，確保有錢辦事；林業(yè)部門要積極向上級爭取相關(guān)項(xiàng)目傾斜，助推創(chuàng)建工作。

（四）多方籌資，加大投入。創(chuàng)建園林縣城需要大量的資金投入，需要政府、部門、企業(yè)、社會多方的共同參與，按照投資主體多元化、籌資手段市場化、管理方式集約化的思路，運(yùn)用市場機(jī)制拓寬投資渠道，充分發(fā)揮市場主體和社會投資的作用，健全園林綠化建設(shè)市場，吸引和鼓勵(lì)社會資金投入園林綠化建設(shè)，推動園林綠化產(chǎn)業(yè)化、市場化進(jìn)程，徹底改變了過去政府唱“獨(dú)角戲”搞園林綠化建設(shè)的做法。保障創(chuàng)建園林縣城工作所需。

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凌云縣創(chuàng)建“國家園林縣城”工作技術(shù)報(bào)告

凌云縣自201*年開展創(chuàng)建園林城市活動以來，在國家住建部、自治區(qū)住建廳和百色市委、市人民政府的精心指導(dǎo)和大力支持下，把經(jīng)營城市、打造城市、提升城市品位作為樹立凌云形象和推動凌云發(fā)展的切入點(diǎn)，根據(jù)“山上水城古府茶鄉(xiāng)”和“山水生態(tài)園林城鎮(zhèn)”的城市發(fā)展定位，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀理念，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)，加大縣城園林綠化和改造力度，組織全民義務(wù)植樹，大力種植行道樹，保護(hù)園林資源，提高綠化覆蓋率；實(shí)施了城區(qū)公園、廣場、單位庭院、居民小區(qū)的園林綠地和河道綠化改造，全面提升園林綠地品質(zhì)，創(chuàng)建園林城市工作取得了明顯成效，在推進(jìn)生態(tài)建設(shè)、改善人居環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用。201*年，我縣創(chuàng)建“廣西園林城市”通過了自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織的專家評審驗(yàn)收，獲得了“廣西園林城市”榮譽(yù)稱號，之后，我縣繼續(xù)推進(jìn)“國家園林縣城”創(chuàng)建工作。201*年初，縣委、縣人民政府召開動員大會，決定舉全縣之力，推動“國家園林縣城”創(chuàng)建活動，力爭在201*年達(dá)到國家園林縣城標(biāo)準(zhǔn)。目前，我縣創(chuàng)建“國家園林縣城”各項(xiàng)工作正有序開展，取得了良好成效�，F(xiàn)將我縣開展創(chuàng)建“國家園林縣城”工作情況匯報(bào)如下：

一、凌云縣基本情況

凌云縣地處廣西西北部，云貴高原東南麓，屬亞熱帶季風(fēng)

氣候，是集少數(shù)民族地區(qū)、革命老區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、大石山區(qū)于一體的特殊縣份。1984年被國務(wù)院劃定為特困縣，1992年4月經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)享受民族自治縣待遇，201*年被國務(wù)院劃定為新一輪扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣。

凌云縣域面積2053平方公里，轄5鄉(xiāng)（其中4個(gè)瑤族鄉(xiāng)）3鎮(zhèn)110個(gè)村（社區(qū)）委會，居住著漢、壯、瑤等12個(gè)民族，總?cè)丝?1.2萬人。縣境內(nèi)屬山岳地形，中山、低山、喀斯特地貌并存，土山區(qū)切割強(qiáng)烈，山高谷深，石山區(qū)峰叢密布，地勢險(xiǎn)峻，海拔在250201*米之間，喀斯特地形地貌的石山區(qū)占全縣總面積的40%�？h人民政府駐地泗城鎮(zhèn)，是一座具有近千年州、府、縣治地歷史的文化古城，常住人口2.98萬人�？h城四面環(huán)山，可用建設(shè)用地十分有限，縣城建成區(qū)面積3.07平方千米。泗水河穿城而過，將城北片區(qū)、中心城區(qū)、城南片區(qū)連接在一起。

近年來，在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全縣各族人民的共同努力，凌云經(jīng)濟(jì)社會取得了長足的進(jìn)步。201*年，全縣生產(chǎn)總值完成14.1億元，比201*年的6.75億元增長108.8%，年均增長15.2%，比“十五”期末翻一番以上；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由

201*

年的

42.6:29.3:28.1

調(diào)整為

26.2:38.2:35.6，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化；全社會固定資產(chǎn)投資完成17.2億元，比201*年增長227.6%，年均增長24.9%；財(cái)政收入首次突破億元大關(guān)，完成了1.08億元，年均增長

16.63%，比“十五”期末翻一番以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由201*年的6661元增加到201*年的14142元，農(nóng)民人均收入由1540元增加到2658元，年均分別增長16.3%和13.6%。先后獲得了“全國綠化模范縣”、“全國科普示范縣”、“中國名茶之鄉(xiāng)”、“全國重點(diǎn)產(chǎn)茶縣”、“全國退耕還林先進(jìn)單位”、“全國平安先進(jìn)縣”等國家級榮譽(yù)稱號；獲得了“廣西縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步獎(jiǎng)”、“廣西科學(xué)發(fā)展進(jìn)步縣”、廣西第六、第七屆市容環(huán)境綜合整治“南珠杯”競賽特等獎(jiǎng)、“廣西園林城市”、“廣西衛(wèi)生縣城”等省部級榮譽(yù)稱號。

雖然近年來我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了較好的成績，但我縣長期屬于老、少、邊、山、窮地區(qū)的現(xiàn)狀并沒有得到根本性改變。201*年全縣財(cái)政收入雖然首次突破了億元大關(guān)，但在全市12個(gè)縣區(qū)中排名第10位，在全區(qū)75個(gè)縣中排名第72位，可用財(cái)力少，財(cái)政收支矛盾十分突出；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入在全市排名分別為第9、第11位，在全區(qū)排名更是靠后，脫貧致富和實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)縣”新跨越的宏偉目標(biāo)依然任重道遠(yuǎn)。

二、依據(jù)縣城總體規(guī)劃，明確城市園林發(fā)展定位和目標(biāo)根據(jù)百色市人民政府批復(fù)的《凌云縣城總體規(guī)劃（201*-2020年）》，我縣積極制定實(shí)施計(jì)劃，努力將凌云縣打造成為以發(fā)展茶葉、林特產(chǎn)加工業(yè)，以旅游業(yè)為主要功能的山水園林生態(tài)城鎮(zhèn)。要以創(chuàng)建生態(tài)、低維護(hù)、人與自然和諧共

融以及生物多樣親水型的城市綠地系統(tǒng)格局為總體目標(biāo)，構(gòu)筑由“路網(wǎng)”、“水網(wǎng)”、“綠網(wǎng)”環(huán)環(huán)相扣的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)綠地體系，總的綠地指標(biāo)達(dá)到國內(nèi)或區(qū)內(nèi)先進(jìn)水平，爭創(chuàng)“國家園林城市”和“國家生態(tài)園林城市”，形成生態(tài)化、系統(tǒng)化和人文化的綠地系統(tǒng)。到2020年縣城人口為5.0萬人，用地規(guī)模為5.1786平方公里。

三、高度重視，精心組織，扎實(shí)推動“創(chuàng)園”工作有序開展

為使創(chuàng)建“國家園林縣城”工作開好局、起好步，我們高度重視，精心組織，把“創(chuàng)園”工作列入重要議事日程，作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來抓好抓實(shí)。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。我縣高度重視“創(chuàng)園”工作，成立了凌云縣創(chuàng)建“國家園林縣城”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣四家班子主要領(lǐng)導(dǎo)任“創(chuàng)園”工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，縣委副書記、縣委常委、縣人大常委會副主任、縣人民政府副縣長、縣政協(xié)副主席任副組長，縣委辦、政府辦、建設(shè)局、國土局、環(huán)保局等28個(gè)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，組織開展創(chuàng)建“國家園林縣城”活動。通過召開“創(chuàng)園”動員大會，制定“創(chuàng)園”工作方案，逐項(xiàng)分解“創(chuàng)園”任務(wù)，逐個(gè)簽訂“創(chuàng)園”責(zé)任狀，形成了“黨委政府主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、社會參與、全民動手”的“創(chuàng)園”工作體系�？h委常委會議和縣政府常務(wù)會議還多次對園林建設(shè)工作進(jìn)行專題研究，協(xié)調(diào)解決“創(chuàng)園”工作中遇到的困難和問題，

加大“創(chuàng)園”資金投入，并把“創(chuàng)園”工作作為改善生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境和投資環(huán)境，提高城市綜合實(shí)力和競爭力，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，提升城市形象的重要工作來抓，使“創(chuàng)園”活動得以順利推進(jìn)。

（二）健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)管理。一是健全管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化工作分工�？h建設(shè)局作為縣政府直屬職能局，主管縣城園林綠化工作，縣林業(yè)局下轄的園林綠化工程隊(duì)具體負(fù)責(zé)園林綠化建設(shè)與管護(hù)等工作。201*年，為便于工作管理和加強(qiáng)城市園林綠化管理，經(jīng)縣委常委會議討論決定，將園林綠化工程隊(duì)人員、編制收歸建設(shè)局管理，成立園林綠化管理所�？h建設(shè)局下轄的城建監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)加強(qiáng)縣城園林綠化執(zhí)法，城市園林綠化得到了有力的組織保證。二是切實(shí)搞好城市綠地管護(hù)，保障工作實(shí)效。我縣根據(jù)園林綠化“三分建，七分管”的特點(diǎn)，按照“領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到人”的要求，實(shí)行承包養(yǎng)護(hù)制度，對綠地進(jìn)行分段承包養(yǎng)護(hù)，定標(biāo)準(zhǔn)、定責(zé)任，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，嚴(yán)格養(yǎng)護(hù)要求，確保管護(hù)實(shí)效。三是建立有效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)長效管理。在城市建設(shè)過程中，我縣始終認(rèn)真貫徹執(zhí)行《城市綠化條例》，并結(jié)合凌云實(shí)際，在《凌云縣城市總體規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，編制了《凌云縣城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》，出臺了《凌云縣綠線管制制度》、《凌云縣城市綠化管理辦法》等規(guī)范性文件，使我縣城市園林綠化管理步入制度化、規(guī)范化軌道，確保管理常態(tài)化。同時(shí)，通過進(jìn)一步加強(qiáng)城市園林綠化執(zhí)法工作，對亂砍亂伐園林樹木，侵

占破壞園林綠地和設(shè)施的違法行為，堅(jiān)持執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，有效保護(hù)了城市園林綠化的成果。

（三）廣泛宣傳，全民動員�！皠�(chuàng)園”是一項(xiàng)龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，因此，動員全社會力量的參與顯得非常重要。我縣充分利用各種新聞媒體，廣泛開展“創(chuàng)園”宣傳工作，把“創(chuàng)園”的重要意義和目標(biāo)告知群眾，提高他們的愛綠、植綠、護(hù)綠意識，盡可能做到家喻戶曉、人人皆知。通過認(rèn)真組織開展綠地認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管等群眾性活動，形成全民動手，共同“創(chuàng)園”的社會氛圍，使“創(chuàng)園”成為全體市民的共識和自覺行動。如在改造龍山公園、云臺公園、水源洞風(fēng)景區(qū)和迎賓廣場的過程中，為了提高公園、風(fēng)景區(qū)等公共場所的景觀效果和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，我縣通過采取“群眾造林與專業(yè)隊(duì)伍育林相結(jié)合”的辦法，廣泛發(fā)動全縣市民積極參與義務(wù)植樹活動，挖坎、挑土、運(yùn)肥、抬水上山進(jìn)行植樹綠化�？h四家班子的領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)做到身體力行，積極參加義務(wù)植樹活動，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部職工也紛紛以實(shí)際行動為我縣城的綠化美化作出積極貢獻(xiàn)。

（四）專家指導(dǎo)，科學(xué)建設(shè)。我縣在創(chuàng)建園林城市過程中，非常重視專家的指導(dǎo)作用，多次邀請自治區(qū)、百色市專家到我縣開展技術(shù)咨詢和培訓(xùn)工作。自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳城市規(guī)劃園林處領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)規(guī)劃、園林、建筑等技術(shù)專家到現(xiàn)場指導(dǎo)，在綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制審查、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施、綠化種植等方面給予了寶貴的意見和建議，使我縣的園林綠化水平得到了迅

速的提高。我們還組織創(chuàng)園辦、建設(shè)局等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員赴柳州、南寧等我區(qū)國家園林城市參觀學(xué)習(xí)�？h委縣政府在召開“四家班子”會議時(shí)，專門組織各部門觀看由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城建司提供的先進(jìn)省市的創(chuàng)園經(jīng)驗(yàn)光盤，全體干部統(tǒng)一了認(rèn)識，了解了創(chuàng)建國家園林縣城的要求和我縣的不足，加強(qiáng)了查漏補(bǔ)缺的各項(xiàng)工作，全縣園林城市創(chuàng)建在各方的支持和努力下推進(jìn)。

（五）因地制宜，突出特色。我縣在開展創(chuàng)建“國家園林縣城”活動中，充分強(qiáng)調(diào)從自身的實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，做出自已的特色。我縣雖然具備“創(chuàng)園”較好的自然條件，但基礎(chǔ)較差，起點(diǎn)低，加上受資金短缺的嚴(yán)重制約，給“創(chuàng)園”工作帶來了很大挑戰(zhàn)�？h委、縣人民政府想方設(shè)法克服重重困難，努力探索有本縣特色的園林縣城的路子。從大處著眼，小處著手，不盲目模仿和追求搞大園林，而是追求“精、特、亮、美”目標(biāo)，突出“精”字，顯示“景”字，搞精品園林。

凌云縣城山環(huán)水抱，自然條件豐厚，泗水河穿城而過，縣城四周山巒起伏，山上植被青翠茂盛，山水特色突出。位于縣城東面的龍山公園和城中的云臺公園自然生態(tài)景觀優(yōu)美，我們通過結(jié)合山體進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，逐步豐富園林植物，種上大量的觀葉觀果觀花植物，如今已形成了以自然景觀、植物景觀和人文景觀為特色的公園。同時(shí)，我縣在創(chuàng)建“國家園林縣城”過程中，注重保護(hù)自然風(fēng)貌、文物古跡和人文景觀。201*年以

來，先后對具有300多年歷史的泗城文廟、挹翠門、春熙門、三星塔等古建筑進(jìn)行修復(fù)重建；維修了佛文化圣地水源洞和云臺寺；增設(shè)了泗城歷代州府建版圖雕塑；維修和重建了接龍橋、太平橋等古橋；新建了金水橋、伏龍橋等。廣西僅存兩座中山紀(jì)念堂之一的“凌云中山紀(jì)念堂”，經(jīng)過三次修茸，與新建的紅七、紅八軍凌云革命歷史陳列館構(gòu)成了古典與現(xiàn)代交相輝映的園林景觀；后龍山麓、水源洞、五指山石刻等文化遺存歷經(jīng)千年風(fēng)霜，得到了較好地保護(hù)；納靈洞、水源洞、嘯天龍洞、潛龍洞、蓮花洞等洞穴景區(qū)也得到了有效開發(fā)提升。

四、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，切實(shí)提高創(chuàng)園工作成效多年來，經(jīng)過全縣上下的共同努力，我縣創(chuàng)建園林城市工作取得了可喜的成績，園林綠化水平不斷提高，城區(qū)綠化率和綠化覆蓋率呈現(xiàn)逐年增長的良好態(tài)勢，各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到了“國家園林縣城”標(biāo)準(zhǔn)。

（一）科學(xué)編制園林綠化規(guī)劃，指導(dǎo)創(chuàng)建效果明顯。為提高城市綠化質(zhì)量，201*年我縣修編了《凌云縣城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》，提出要進(jìn)一步做強(qiáng)、做優(yōu)、做大、做美城市園林綠化，既要充分挖掘我縣歷史文化內(nèi)涵，增強(qiáng)園林綠地的文化內(nèi)涵和藝術(shù)品味，又要充分體現(xiàn)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)縣城四面環(huán)山，可用建設(shè)用地十分有限的實(shí)際，為保證機(jī)關(guān)單位和居民正常住宅用地需求，合理利用土地資源，我縣充分利用縣城周邊山體，作為城區(qū)公園建設(shè)的一部分納入了縣城綠地系統(tǒng)進(jìn)

行規(guī)劃建設(shè)，使我縣的綠地系統(tǒng)深刻體現(xiàn)了山水園林縣城風(fēng)貌，構(gòu)建了一座綠草如茵、林木蔥蘢、四季開花、環(huán)境優(yōu)美、整潔文明的園林縣城，形成了“山在城中、城在山中、山水相依、水過山城、綠滿城郭”的城市山水園林景觀。同時(shí)，注重將建筑物與綠化緊密結(jié)合起來，要求誰建設(shè)、誰綠化，建一處、綠一點(diǎn)，建一路、綠一線，建一區(qū)、綠一片，營造清靜幽雅的城市環(huán)境，塑造精細(xì)秀美的城市形象，構(gòu)筑多層次、多功能、立體化、網(wǎng)絡(luò)化的生態(tài)綠地系統(tǒng)結(jié)構(gòu)體系。綠地系統(tǒng)規(guī)劃的修編，為更好指導(dǎo)我縣創(chuàng)建“國家園林縣城”、不斷提高縣城的整體水平、營造良好的人居環(huán)境奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）城市園林綠地各項(xiàng)指標(biāo)逐年增長，綠化成果突出。201*年以來，我縣財(cái)政投入園林綠地建設(shè)資金達(dá)1.374億元，城市建設(shè)的大投入帶動了園林綠化的大發(fā)展。截止201*年12月，縣城擁有綠地面積110.5814公頃，其中公共綠地面積30.7867公頃，道路、居住區(qū)、單位庭院等附屬綠地面積39.5738公頃，生產(chǎn)綠地14.35公頃，防護(hù)綠地25.8703公頃；縣城建成區(qū)綠地率達(dá)36.02%，綠化覆蓋率達(dá)41.08%，人均公共綠地10.32平方米，始終保持逐年增長的態(tài)勢，縣城園林綠化指標(biāo)達(dá)到了國家園林縣城標(biāo)準(zhǔn)。

（三）城市綠地分布均衡合理，城市總體功能日漸完善。公共綠地是園林綠地中的重點(diǎn)和精華，同時(shí)也是體現(xiàn)一個(gè)城市園林綠化發(fā)展的重要標(biāo)志之一。我縣充分利用自然山林地貌的

優(yōu)勢，加強(qiáng)公園、廣場、小游園、小綠地建設(shè)，共建成公共綠地面積30.79公頃，布局均衡合理，城市總體功能不斷完善。

一是公園建設(shè)成果顯著。依托凌云優(yōu)美的自然風(fēng)景，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。如位于城東的龍山公園，占地面積10.92公頃，其中綠地面積達(dá)10.06公頃，建有登山道路、圍欄、亭臺等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包含有中山紀(jì)念堂、革命烈士紀(jì)念碑、革命烈士陵園、紅七、紅八軍凌云革命歷史陳列館等人文景觀，種植垂葉榕、桂花、蘇鐵等1000多株。云臺公園也于201*年改造完成，重修了登山步道，新建各種亭閣。同時(shí)，加大了水源洞風(fēng)景區(qū)、納靈洞風(fēng)景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。公園的建成，使人文景觀與自然景觀完美結(jié)合，城市公園、風(fēng)景區(qū)的分布科學(xué)合理，基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。201*年初，我縣實(shí)施了以民族特色和生態(tài)仿真建筑為主的泗水河河堤景觀改造工程，讓穿城而過的泗水河景色更加美麗動人。

二是城市廣場建設(shè)成績喜人。201*年以前，我縣還沒有一個(gè)像樣的城市廣場，在實(shí)施大規(guī)模的城市建設(shè)中，建設(shè)城市廣場才被列入了政府的重要議事日程。201*年新建了江洲廣場，201*年改造了蝶城廣場、西苑廣場、迎賓廣場。新建和改造后的廣場具有大面積的園林綠地和完善的游憩樂園，使城區(qū)中心綠化空間得到了拓展，城市景觀大為改善，城市園林綠地系統(tǒng)的“面”得到了進(jìn)一步豐富。

三是小游園、街頭綠地發(fā)展快，分布廣。結(jié)合城市建設(shè)和

舊城改造，我縣突出加強(qiáng)縣城路邊、水邊、山邊以及橋頭等地段的綠化建設(shè)，先后建成了桃花園、新秀休閑園、五靈休閑園、農(nóng)科小廣場等綠地。這些小綠地分布廣，布局精致，既改善過去“臟、亂、差”的現(xiàn)象，又增加了綠化量，美化了環(huán)境，也滿足了市民日益增長的休閑游憩需要。

四是小區(qū)公共綠地建設(shè)不斷完善。我縣要求在進(jìn)行居住區(qū)建設(shè)的同時(shí)，必須做好配套綠化。新建居住區(qū)綠化率不低于35%，舊區(qū)改造不低于30%。同時(shí)，將綠化費(fèi)納入投資預(yù)算，�？顚Ｓ茫�按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠地，并加強(qiáng)配套綠化工程設(shè)計(jì)、種植、施工的管理，配套綠化工程經(jīng)驗(yàn)收合格后才能交付使用。這些措施使居住區(qū)綠化的管理逐步走向規(guī)范，綠化率也達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)要求。如今，我縣住宅小區(qū)配套的公共綠地，景觀豐富，配合理，環(huán)境清潔優(yōu)美，園林式小區(qū)達(dá)到了62.5%。

（四）城市街道綠化水平不斷提高，綠化率大幅提升。過去我縣的道路綠化形式簡單，植物品種單調(diào)，道路綠化面積占道路總面積比例低。為提高我縣園林綠化水平，我縣對城市園林綠化工作提出了“市政道路修到哪里，綠化建設(shè)就緊跟到哪里”的要求。近年來，通過廣泛發(fā)動群眾開展“綠化凌云、建設(shè)凌云、創(chuàng)建園林縣城”綠化建設(shè)大會戰(zhàn)活動，先后對迎暉路、五靈路、新秀路、前進(jìn)路等縣城主干道進(jìn)行綠化美化和綠化改造提高，街道綠化由過去單調(diào)的單一行道樹形式，逐漸向多層次的植物配過渡，特別是城區(qū)的主干道，植物品種豐富，層

次和造型新穎別致，生態(tài)景觀良好。目前，縣城道路綠化普及率已達(dá)100%，達(dá)標(biāo)率達(dá)87%，縣城干道綠化帶面積占總用地面積的26.35%。

（五）加強(qiáng)古樹名木管護(hù)工作，城市綠化內(nèi)涵進(jìn)一步豐富。古樹名木不僅是城市園林綠化重要資源，也是地方歷史文化的見證，對文化科學(xué)研究和發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)都有著重要的意義。為保護(hù)好這為數(shù)不多的寶貴資源，我縣明確了由園林綠化部門負(fù)責(zé)進(jìn)行全面調(diào)查核實(shí)，進(jìn)一步完善古樹名木的保護(hù)制度，制定出具體的養(yǎng)護(hù)措施。經(jīng)組織人員對縣城的古樹名木進(jìn)行調(diào)查、分析和鑒定，共有11株古樹名木，分布在泗水河沿岸、龍山公園、水源洞風(fēng)景區(qū)等地。目前，工作人員已全部完成對這些古樹名木的鑒定、定級、登記、編號、掛牌、建檔等工作，古樹名木得到了較好的管護(hù)，生長旺盛，沒有損毀或枯死的情況發(fā)生。

（六）單位庭院綠化從普遍綠化向園林綠化縱深發(fā)展，“園林式單位”逐年增多。我縣將單位庭院綠化工作列入部門工作目標(biāo)責(zé)任制度進(jìn)行考核，規(guī)范綠化指標(biāo)，廣泛開展創(chuàng)建“園林式單位”和評選“綠化美化先進(jìn)單位”活動。每年都有計(jì)劃地進(jìn)行檢查、評比、命名和表彰，堅(jiān)決不搞終身制�？h園林部門對單位庭院綠化做好指導(dǎo)，每年派出專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)各單位進(jìn)行綠化規(guī)劃、設(shè)計(jì)和種植。近年來，我縣結(jié)合“拆墻透綠、拆房建綠、拆違還綠”工作，重點(diǎn)加強(qiáng)單位庭院的綠化提高，

使單位庭院綠化由過去的普遍綠化向園林化高層次發(fā)展。目前，縣城區(qū)共有庭院46個(gè)，其中“園林式單位”29個(gè)，占63.04%。

（七）全面落實(shí)全民義務(wù)植樹活動制度，成效明顯。我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)全民義務(wù)植樹運(yùn)動的實(shí)施辦法》，把義務(wù)植樹活動作為實(shí)施生態(tài)立縣戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要舉措，實(shí)施義務(wù)植樹登記卡制度。每年3月中旬至4月中旬，號召全縣廣大干部群眾人人參與開展義務(wù)植樹活動，共建美好家園。201*年以來，縣城義務(wù)植樹面積7.1公頃，種植盆架子、任豆、木棉、夾竹桃等苗木6萬多株。縣城干部群眾義務(wù)植樹盡責(zé)率達(dá)96%，義務(wù)植樹成活率達(dá)93%、保存率達(dá)90%。

（八）大力發(fā)展各類苗圃，有力保障了園林綠化工作順利推進(jìn)。我們在開展創(chuàng)建園林縣城活動中，大力抓住花卉苗木生產(chǎn)這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，特別是近幾年，根據(jù)我縣國有苗圃地少，設(shè)施落后，生產(chǎn)能力低等實(shí)際情況，通過給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民、個(gè)體戶大力發(fā)展私營苗圃。經(jīng)過多年的發(fā)展，目前全縣共有各類苗圃、花圃等花卉苗木生產(chǎn)基地5處，面積達(dá)14.35公頃，苗木自給率達(dá)85%。這些生產(chǎn)綠地有力推動了我縣園林綠化工作的開展，促進(jìn)了我縣園林產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（九）加強(qiáng)城市空間和建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)控制，打造特色城市園林風(fēng)貌。隨著改革開放步伐加快，我縣社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，凌云縣城建設(shè)迅速推進(jìn)，根據(jù)凌云城市發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，為打造特色的縣城，我縣非常重視縣城風(fēng)貌規(guī)劃建設(shè)和保護(hù)工作，尊

重民風(fēng)民俗，居民建筑風(fēng)格能與縣城周邊山體水系協(xié)調(diào)。我縣規(guī)劃管理部門及時(shí)出臺相關(guān)規(guī)定，規(guī)劃要求縣城建筑嚴(yán)格按照“藍(lán)天、碧水、白墻、黛瓦”的城市風(fēng)格進(jìn)行建設(shè)，歷史建筑、現(xiàn)代建筑和街區(qū)與園林綠化有機(jī)統(tǒng)一，整個(gè)縣城空間格局和尺度與周邊山體得到了相互協(xié)調(diào)。這一控制性風(fēng)格形成了凌云縣城建筑特色，得到自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的贊許，并在凌云縣召開全區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場會，將凌云縣城建筑風(fēng)格在全區(qū)山區(qū)縣推廣

（十）加強(qiáng)環(huán)境綜合治理和市政設(shè)施建設(shè)，山水園林縣城綜合水平進(jìn)一步提升。我縣注重抓好縣城環(huán)境綜合治理工作，啟動建設(shè)了縣城污水處理廠和縣城生活垃圾填埋場�？h城污水處理廠已于201*年6月投入運(yùn)行，縣城污水處理率達(dá)90%；縣城生活垃圾填埋場也已于201*年初投入運(yùn)行，縣城生活垃圾無害化處理率達(dá)100%。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，201*年，我縣縣城大氣污染指數(shù)小于100的天數(shù)為356天，地表水環(huán)境質(zhì)量檢測達(dá)二類標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，進(jìn)一步加大市政設(shè)施建設(shè)力度，目前我縣縣城人均擁有道路面積9.03平方米，用水普及率達(dá)100%，水質(zhì)綜合合格率為100%，縣城道路路燈亮燈率為99%，平均每萬人擁有公廁4.36座。

五、存在問題和下一步工作計(jì)劃目標(biāo)

雖然我縣“創(chuàng)建國家園林縣城”工作取得了一定成效，但我們也清醒地意識到，這與我縣努力把凌云打造成為生態(tài)園林城鎮(zhèn)的城市發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)上仍有很長的道路要走，作為完善城

市功能載體的園林綠化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)仍然繁重，我們的“創(chuàng)園”工作依然面臨著諸多挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在：一是資金困難。我縣是國家新一輪扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，財(cái)政十分困難，投入園林綠化的資金有限。二是園林綠化整體水平仍需進(jìn)一步提升，相關(guān)設(shè)施仍需進(jìn)一步完善。三是凌云山多地少，縣城又四面環(huán)山，可用土地有限，機(jī)關(guān)單位辦公用地、居民居住用地和綠化用地矛盾十分突出。四是長效管理機(jī)制需要進(jìn)一步健全，園林綠化管理機(jī)構(gòu)、管理隊(duì)伍力量有待進(jìn)一步加強(qiáng)等。

對此，我縣將認(rèn)真對待，在下一步工作中努力加以解決，進(jìn)一步加大“創(chuàng)園”工作力度，強(qiáng)化工作措施，逐步加大投入，加強(qiáng)園林綠化建設(shè)和管理，認(rèn)真組織實(shí)施綠地系統(tǒng)規(guī)劃，大力提升縣城園林綠化檔次，著力改善縣城生態(tài)和人居環(huán)境，努力把凌云縣城打造成為具有鮮明地方特色的生態(tài)園林宜居名城！

凌云縣人民政府

二○一一年五月

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