質(zhì)監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)班子述職報(bào)告:2013年,局在省、市局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定不移地遵循"調(diào)整、提速、創(chuàng)優(yōu)",全力服務(wù)發(fā)展大局的工作理念,以五個(gè)一"工程創(chuàng)建為核心,積極探索科學(xué)履職,精準(zhǔn)服務(wù)的方法和路徑,全局干部職工團(tuán)結(jié)奮斗,奮力拼搏,圓滿完成了年初制定的各項(xiàng)工作目標(biāo)。
一、兩個(gè)安全監(jiān)管成效顯著
1、食品安全方面:一是成立依法監(jiān)管機(jī)構(gòu),制定內(nèi)部制度,明確人員職責(zé),真正做到食品監(jiān)管"三位"一體。運(yùn)作過程中發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部工作銜接問題,及時(shí)處理調(diào)整,不斷提高"三分"監(jiān)管工作效率。二是加大對食品生產(chǎn)領(lǐng)域違法行為的打擊力度;對投訴舉報(bào)的違法行為依法查處;專項(xiàng)整治和執(zhí)法檢查的效果給很多企業(yè)敲響了警鐘。三是強(qiáng)化科學(xué)監(jiān)管手段。按照"三分"監(jiān)管要求認(rèn)真開展巡查工作,科學(xué)分工,加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高了巡查數(shù)量和質(zhì)量。實(shí)行檢驗(yàn)員備案制度、重點(diǎn)產(chǎn)品重點(diǎn)監(jiān)管、行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)潛規(guī)則分析整治、利用食品安全QQ群加強(qiáng)信息溝通等工作方法。通過以上措施的實(shí)施,使大部分企業(yè)對食品安全管理引起重視,企業(yè)對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題都能積極去改進(jìn),從而促使企業(yè)的出廠檢驗(yàn)?zāi)芰Α⒐芾硪庾R和水平逐步提高。今年七月中旬和九月初,人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)先后蒞臨質(zhì)監(jiān)局指導(dǎo)工作?h人大領(lǐng)導(dǎo)對質(zhì)監(jiān)部門實(shí)施"五個(gè)一"工程助推鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實(shí)施名牌戰(zhàn)略提升產(chǎn)品競爭力、強(qiáng)化兩個(gè)安全監(jiān)管確保人民群眾健康安全、圍繞發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)真誠服務(wù)企業(yè)等行之有效的工作措施給予了充分肯定。
2、特種設(shè)備安全方面:全面提升特種設(shè)備安全監(jiān)察效能。繼續(xù)鞏固氣瓶整治成果。召開氣瓶充裝站負(fù)責(zé)人會議,部署氣瓶整治工作;每月對氣瓶充裝站進(jìn)行一次全面檢查,重點(diǎn)檢查氣瓶條碼使用情況;聯(lián)合燃?xì)庵鞴懿块T查處非法倒灌液化氣行為、查處摻雜二甲醚違法行為,立案查處液化石油氣充裝站3家;開展浴池鍋爐專項(xiàng)檢查。組織開展了春節(jié)前和市金山橋開發(fā)區(qū)鍋爐爆炸事故后兩次浴室、學(xué)校、賓館等人員密集場所用小鍋爐專項(xiàng)檢查,共檢查浴室用鍋爐126臺,其中對不屬于我們管轄的86臺常壓熱水浴室鍋爐以書面形式報(bào)安委會,明確了浴室用常壓熱水鍋爐監(jiān)管的主體是各級政府,并對存在安全隱患的22臺鍋爐進(jìn)行了隱患整改。開展了一次電梯的全面檢查。針對電梯快速增多、管理混亂、事故頻發(fā)的特點(diǎn),利用《電梯管理?xiàng)l例》出臺這一契機(jī),結(jié)合本年度老舊電梯專項(xiàng)整治的的要求,開展了一次電梯的全面檢查,重點(diǎn)摸清電梯使用單位和維保單位的信息,建立老舊電梯、維保單位及其維保電梯使用單位的臺賬。重點(diǎn)檢查維保質(zhì)量、指導(dǎo)使用單位落實(shí)安全責(zé)任的情況、事故應(yīng)急情況等,建立維保單位黑名單制度。通過此次檢查超期未檢驗(yàn)、無證上崗作業(yè)的行為得到了有效制止,電梯檢驗(yàn)率大幅度提高。移交稽查立案查處2件。推進(jìn)分級分類監(jiān)管和安全管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。始終把這兩項(xiàng)工作作為一項(xiàng)常態(tài)化工作做去做,融入到平時(shí)的各項(xiàng)工作中去,而不一蹴而就。截止年2013年11月30日,全縣計(jì)劃開展標(biāo)準(zhǔn)化工作182家,已完成156家,完成比例85.7%,100家通過驗(yàn)收,驗(yàn)收比例64%,樹立標(biāo)桿單位8家。開展安全生產(chǎn)月活動。6月10日按照縣安委會要求進(jìn)行現(xiàn)場咨詢,并發(fā)放資料500余份;進(jìn)校園活動在城鎮(zhèn)小學(xué)舉行,觀看了安全警示教育片,進(jìn)行了課堂互動活動;進(jìn)社區(qū)活動在金地花園、金江花園兩個(gè)小區(qū)進(jìn)行了安全知識宣傳;結(jié)合市局萬人免費(fèi)培訓(xùn)活動,舉行了特種設(shè)備使用單位負(fù)責(zé)人和管理人員的免費(fèi)培訓(xùn)班三期,共培訓(xùn)人員200余人。另外組織開展了春節(jié)、五一、中秋國慶兩節(jié)、十八大期間等節(jié)日、重大活動的安全檢查。截止到2013年11月26日共簽發(fā)安全責(zé)任告知書156份,接受特種設(shè)備使用單位自查自糾反饋145份,全面檢查特種設(shè)備使用單位56家、重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備49臺,下達(dá)安全監(jiān)察指令書88份,接受安裝告知書28次,注冊登記特種設(shè)備135臺,考核特種設(shè)備作業(yè)人員508人,行政許可卷宗22件已歸檔保存。
二、行政執(zhí)法再上新臺階
1、稽查工作:為打造廉潔、高效的準(zhǔn)軍事化稽查隊(duì)伍,制定全年績效考核辦法,規(guī)范了財(cái)務(wù)、車輛、案源、案件質(zhì)量管理;嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)軍事化管理制度,在上半年全市稽查績效考核中,局榮獲縣級局第一名的佳績。全年開展了"兩節(jié)"專項(xiàng)執(zhí)法檢查、商品條碼專項(xiàng)執(zhí)法檢查、農(nóng)資打假下鄉(xiāng)、農(nóng)村地區(qū)食品安全監(jiān)管等專項(xiàng)檢查工作。與縣檢察院反瀆職侵權(quán)局開展了"兩法銜接"(即行政執(zhí)法與刑事司法銜接)工作。召開2次聯(lián)誼會議,成立聯(lián)合檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,對重點(diǎn)工程、大型廠礦企業(yè)使用設(shè)備進(jìn)行監(jiān)督檢查,將監(jiān)督檢查中懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪工作和質(zhì)監(jiān)工作進(jìn)行了很好的結(jié)合,經(jīng)過一段時(shí)間的運(yùn)作,執(zhí)法人員移送意識明顯增強(qiáng),執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范。全年共立案查處116起,現(xiàn)場處罰5件,查獲假冒偽劣產(chǎn)商品貨值229萬元,端掉制假窩點(diǎn)1個(gè),和公安部門配合取締生產(chǎn)動物油脂(地溝油)的窩點(diǎn)1起,全年接群眾投訴舉報(bào)69起,辦理投訴舉報(bào)案件72起,滿意率100%。
2、法制工作:一是嚴(yán)把案件初審關(guān),落實(shí)審案制度。嚴(yán)格落實(shí)初審情況反饋與通報(bào)制度,切實(shí)提高案件初審質(zhì)量;嚴(yán)格落實(shí)案件集體審議審理制度,進(jìn)一步提高了案審的質(zhì)量和效率。二是實(shí)施開門審案,落實(shí)法治陽光工程。公開審理了三起涉及民生的行政處罰案件,邀請市局法規(guī)處、縣政法委、公安局、檢察院、法院、紀(jì)委、人大、政協(xié)、法制辦等部門負(fù)責(zé)人和法律專家參與到我們的案件審理過程中、指導(dǎo)開門審案工作,并對我們審案過程進(jìn)行監(jiān)督,提出改進(jìn)意見。三是組織開展、承辦了行政案卷評查活動,提高辦案質(zhì)量。邀請了市局法規(guī)處領(lǐng)導(dǎo)和我局案審委各位委員參加了現(xiàn)場點(diǎn)評。承辦了由全市系統(tǒng)法制管理負(fù)責(zé)人參加的"全市系統(tǒng)行政許可案卷專項(xiàng)檢查暨第二季度行政案卷評析會議",組織局稽查大隊(duì)全體人員現(xiàn)場觀摩了此項(xiàng)活動。通過互查、互評和互學(xué)的方式,以評促學(xué),以評促改,進(jìn)一步提高我局行政案件辦理的質(zhì)量。
三、基礎(chǔ)性工作有序開展
標(biāo)準(zhǔn)化工作:一是大力宣傳技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略,開展了全縣企業(yè)實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略情況的調(diào)查,摸清了規(guī)模型企業(yè)實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略現(xiàn)狀,為深入開展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。二是引導(dǎo)有條件的企業(yè),采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。到11月底,17家企業(yè)20種產(chǎn)品申報(bào)采用國際標(biāo)準(zhǔn),提高了產(chǎn)品檔次和產(chǎn)品競爭力。三是服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作正逐步推進(jìn)。積極協(xié)調(diào)縣郵政局做好省級郵政農(nóng)資物流連鎖配送服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)實(shí)施和迎檢工作。四是加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè),協(xié)調(diào)縣農(nóng)林局在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上確定了農(nóng)業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目,重點(diǎn)抓住草莓、葡萄特色農(nóng)業(yè),開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)。10月中旬,組織2家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目企業(yè)產(chǎn)品,加了省農(nóng)展會,與會企業(yè)充分地認(rèn)識到標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)所帶來的科技、標(biāo)準(zhǔn)效益。同時(shí)也受到了南京市民的高度評價(jià)和稱贊。五是工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化有效實(shí)施。對106家企業(yè)的265個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的有效性進(jìn)行了確認(rèn)并備案,目前為止,共備案企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)39項(xiàng),發(fā)放企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)證書106本,全縣工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率穩(wěn)中有升。全年上報(bào)了4家自主知識產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)材料;開展了塑編、水泵、家俱、涂料等幾大類產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)工作專項(xiàng)檢查。分兩批100人次組織鋁產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理人員參加標(biāo)準(zhǔn)化千人培訓(xùn)。六是努力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化"五個(gè)一"工作。扎實(shí)推進(jìn)鋁產(chǎn)業(yè)"五個(gè)一"工作中標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)工作,督促鋁產(chǎn)品企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)化體系。與市局信息中心合作,建立了鋁產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺,為鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供必要的技術(shù)支撐。制作了怎樣建立標(biāo)準(zhǔn)體系明白書,以提高工作的針對性和有效性,提高辦事效率。
計(jì)量工作:加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)職能,大力宣貫《省貿(mào)易計(jì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》和《集貿(mào)市場計(jì)量工作規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn),對去年未上報(bào)申請檢定的計(jì)量器具,動員集貿(mào)市場主辦者和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)衛(wèi)生指導(dǎo)站積極申請、登記、造冊、受檢,檢定各類計(jì)量器具15750臺(件),車速里程表4749只、出租汽車計(jì)價(jià)器496只、企業(yè)在用衡器1127臺、壓力表2536只、天平194臺、三大量具215件、電能表65只、加油機(jī)468槍;開展"兩免費(fèi)"檢定工作,對27家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、398家村級衛(wèi)生室、19家計(jì)生服務(wù)站在用醫(yī)療計(jì)量器具共1759臺(件)、38家集貿(mào)市場4141臺計(jì)量器具進(jìn)行免費(fèi)檢定。
質(zhì)量管理工作:一是質(zhì)量信用評價(jià)工作有效開展。為金虹集團(tuán)、海洋生物等9家名牌申報(bào)企業(yè)和新格泵業(yè)、芭田肥料等46家許可證獲證企業(yè)建立了質(zhì)量信用檔案,并全部完成系統(tǒng)網(wǎng)上申報(bào);指導(dǎo)、幫助2010年度A級質(zhì)量信用企業(yè)大屯鋁廠成功申報(bào)省2013年AA級質(zhì)量信用企業(yè)。二是認(rèn)證基礎(chǔ)工作。已完成對我縣認(rèn)證企業(yè)調(diào)查摸底,基本情況是:3C認(rèn)證有效性企業(yè)9家,ISO9001、環(huán)境、職業(yè)健康安全等體系認(rèn)證有效性企業(yè)80家111個(gè)證書,全縣無公害農(nóng)產(chǎn)品552個(gè),綠色農(nóng)產(chǎn)品18個(gè),有機(jī)認(rèn)證產(chǎn)品2個(gè),全年共組織天頂香食品、李想食品等6家企業(yè)開展或?qū)嵤┝薍ACCP等體系認(rèn)證,并按計(jì)劃對通過體系認(rèn)證企業(yè)進(jìn)行了有效性監(jiān)督檢查。三是開展許可證獲證企業(yè)分級分類監(jiān)管和3C認(rèn)證企業(yè)監(jiān)督檢查。按計(jì)劃對許可證、3C認(rèn)證企業(yè)實(shí)施動態(tài)監(jiān)管。全年共檢查、巡查許可證獲證企業(yè)44家、3C認(rèn)證獲證企業(yè)8家,為其全部建立了企業(yè)質(zhì)量信用檔案,并分別對巡查和分類分級監(jiān)管檢查結(jié)果記錄、備案;經(jīng)過不懈努力和全程式跟蹤服務(wù),積極、認(rèn)真地為企業(yè)"把脈會診",急企業(yè)所急,想企業(yè)所想,幫助、指導(dǎo)企業(yè)完善申報(bào)條件和要求,包括沃德鋁業(yè)、天成氯堿、科翔泵業(yè)等5家企業(yè)成功申辦(換發(fā))生產(chǎn)許可證,深受獲證企業(yè)一致認(rèn)可與好評。
四、技術(shù)機(jī)構(gòu)能力顯著提升
計(jì)量檢定測試所現(xiàn)已建標(biāo)21項(xiàng),與縣自來水公司共建水表檢定標(biāo)準(zhǔn)。積極向外延伸,已開展了魚臺、微山縣部分經(jīng)營戶在用大型衡器的檢定工作。質(zhì)檢所在重點(diǎn)抓好食品檢驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè)的同,按照縣委、縣政府的工作部署及人民政府文件的要求,全力推進(jìn)食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測中心建設(shè),后續(xù)投入約100萬元,食品農(nóng)產(chǎn)品檢測中心現(xiàn)有設(shè)備原值360余萬元,擁有了一流的P2實(shí)驗(yàn)室和萬級無菌室,具備肉制品、乳制品、飲料類、冷凍飲品、酒類等26大類食品以及瓜果類、甘藍(lán)類、食用菌類等379種農(nóng)產(chǎn)品的檢測能力,其中113個(gè)參數(shù)通過省質(zhì)監(jiān)局實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定。完成了中小企業(yè)食品產(chǎn)業(yè)檢驗(yàn)檢測公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)項(xiàng)目,獲25萬元省經(jīng)濟(jì)和信息化委專項(xiàng)資金支持。縣人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)對質(zhì)監(jiān)局食品安全檢測中心現(xiàn)有規(guī)模和檢測水平給予了充分肯定。同時(shí)質(zhì)檢所與縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)共同籌建省鋁及鋁制品產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心,獲得了省局的同意。市纖維檢驗(yàn)中心工作站已掛牌、運(yùn)作。
五、職工福利待遇大大提高
完成院內(nèi)外道路硬化,鋪設(shè)粕油面3000m2,修建停車位34位,安裝草坪燈19個(gè),修建五連紅長亭1座,假山一座,水池一個(gè),標(biāo)準(zhǔn)籃球場一個(gè),完成院內(nèi)綠化面積3800多平方米,在局七樓新建了職工食堂,有效改善了職工生活。根據(jù)省、市局文件,我局兌現(xiàn)了退休人員的績效工資,并全部補(bǔ)發(fā)。每季度發(fā)放勞保福利,安排職工外出學(xué)習(xí),年終組織全體干部職工及退休人員檢查身體。福利待遇的提高有效激發(fā)了職工的工作動力,使大家懷著感恩、愉快的心情投入到工作中去,大大提高了工作效率。
六、存在問題
1、學(xué)習(xí)教育活動有待進(jìn)一步拓寬思路,利用各種形式,開展豐富多彩的教育方式,對達(dá)到最佳的教育效果。
2、走訪企業(yè)活動有待進(jìn)一步深入,特別是對行政處罰案件的回訪不夠,對有關(guān)信息掌握不全面。
3、內(nèi)部工作銜接、工作效率仍需提高,食品監(jiān)管水平及專業(yè)知識還應(yīng)不斷提高。
4、檢測人員的技術(shù)能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高。
檢測設(shè)備投入不足,服務(wù)政府、服務(wù)社會、服務(wù)企業(yè)的能力不強(qiáng)。項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)緩慢,資金缺口比較大,解決問題的辦法少。
以上班子述職報(bào)告不當(dāng)之處,請各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正。