質(zhì)監(jiān)局食品安全示范點(diǎn)創(chuàng)建工作總結(jié)
*質(zhì)監(jiān)局食品安全示范點(diǎn)創(chuàng)建工作總結(jié)
民以食為天,食以安為先,抓好食品安全工作是政府的一項(xiàng)重要職責(zé)。近年來(lái),*質(zhì)監(jiān)局緊緊圍繞“平安*”、“和諧*”的建設(shè)目標(biāo),牢抓食品安全工作不放松,切實(shí)保障全縣人民群眾的飲食安全。今年,我縣把創(chuàng)建市級(jí)食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為提升全鎮(zhèn)食品安全保障水平、推進(jìn)和諧新農(nóng)村建設(shè)的有效載體,按照“政府負(fù)總責(zé)、部門(mén)齊參與、行業(yè)嚴(yán)自律、社會(huì)共參與”的工作要求,抓準(zhǔn)范點(diǎn),線(xiàn)面互促,立體推進(jìn),深入開(kāi)展市級(jí)食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng),取得了明顯成效。現(xiàn)將創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)的工作總結(jié)如下:
一、健全責(zé)任體系,夯實(shí)工作基礎(chǔ)
創(chuàng)建生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全示范點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái),局黨組高度重視。一是將創(chuàng)建工作納入全局的中心工作,寫(xiě)入工作報(bào)告。做到工作有研究、有計(jì)劃、有部署、有督查、有考核。二是健全工作責(zé)任制。成立了食品安全示范點(diǎn)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,明確局長(zhǎng)是創(chuàng)建工作的第一責(zé)任人,對(duì)創(chuàng)建工作負(fù)總責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人,負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的具體事務(wù),并且把創(chuàng)建工作任務(wù)分解到各鎮(zhèn)和各村,納入目標(biāo)考核體系。各村的一把手是第一責(zé)任人,公共安全協(xié)管員是具體責(zé)任人。從上到下形成了責(zé)任分工明確的食品安全管理網(wǎng)絡(luò)。三是健全責(zé)任追究制。制訂了《食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作職責(zé)》和《食品安全責(zé)任追究制度》,凡因履行食品安全工作職責(zé)不力,造成重大食品安全事故的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的政府領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定予以責(zé)任追究。四是完善其它各項(xiàng)制度。建立督察巡查制度,主要領(lǐng)導(dǎo)每一季度不少于1次督察食品安全工作,局長(zhǎng)辦公會(huì)議每季度聽(tīng)取1次食品安全工作匯報(bào)。出臺(tái)《食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》,完善應(yīng)急體系建設(shè),從制度上保證了創(chuàng)建工作的規(guī)范和有序。二、開(kāi)展宣傳教育,深化安全意識(shí)
要形成全社會(huì)共同參與的局面,廣泛開(kāi)展宣傳教育是關(guān)鍵。一是在全鎮(zhèn)各村分別書(shū)寫(xiě)一到兩條食品安全永久性宣傳標(biāo)語(yǔ);在各村宣傳欄中張貼一到兩副食品安全宣傳畫(huà);在鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)設(shè)立4副食品安全大型宣傳牌。利用集市,累計(jì)向向農(nóng)民發(fā)放食品安全小冊(cè)子、宣傳畫(huà)等各種宣傳資料200多本。二是組織食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)業(yè)主和衛(wèi)生從業(yè)人員進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn),通過(guò)培訓(xùn)進(jìn)一步增強(qiáng)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任意識(shí),強(qiáng)化食品安全理念,努力營(yíng)造放心消費(fèi)、人人關(guān)注食品安全的市場(chǎng)環(huán)境。三、狠抓范點(diǎn)建設(shè),強(qiáng)化自律規(guī)范
在創(chuàng)建食品安全示范點(diǎn)活動(dòng)中,我們確定了“點(diǎn)上求輻射、線(xiàn)上求延伸、面上求覆蓋”的工作思路,從抓準(zhǔn)各線(xiàn)的示范點(diǎn)建設(shè)入手,充分發(fā)揮示范點(diǎn)的典型引路作用,不斷推進(jìn)創(chuàng)建工作。確定十個(gè)食品生產(chǎn)加工企業(yè),提高生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全。通過(guò)調(diào)查摸底,做到了證照齊全、“三框”上墻、臺(tái)帳健全、工藝布局合理,環(huán)境衛(wèi)生,包裝規(guī)范。召開(kāi)生產(chǎn)企業(yè)整治動(dòng)員會(huì),宣講整治基本要點(diǎn),并簽定《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全承諾書(shū)》。
四、加強(qiáng)監(jiān)管整治,提升總體水平
我局定期或不定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)的食品加工經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行深入細(xì)致的檢查,加強(qiáng)日常的監(jiān)管整治。進(jìn)行了食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)整治,多次對(duì)豆制品、蛋糕、面粉、調(diào)味面制品等加工企業(yè)違規(guī)使用和過(guò)量使用食品添加劑等行為進(jìn)行了重點(diǎn)檢查和專(zhuān)項(xiàng)治理。對(duì)來(lái)路不明和“三無(wú)”添加劑進(jìn)行了查封。
在總結(jié)上階段工作基礎(chǔ)上,我們下階段工作的主要打算是:一是食品專(zhuān)項(xiàng)整治要實(shí)現(xiàn)突破。繼續(xù)開(kāi)展面粉、豆制品、食用油、水產(chǎn)品等品種的專(zhuān)項(xiàng)整治,著力抓好豆制品、食用油、初加工農(nóng)產(chǎn)品等品種和學(xué)校食堂等重點(diǎn)部位的食品安全問(wèn)題。二是檢驗(yàn)檢測(cè)工作要實(shí)現(xiàn)突破。借助縣檢測(cè)中心,進(jìn)一步完善檢測(cè)制度。
上階段的工作雖然取得了一定的成績(jī),但我們意識(shí)到食品安全示范點(diǎn)創(chuàng)建工作是一項(xiàng)只有起點(diǎn),沒(méi)有終點(diǎn)的工作。今后,我們將在上級(jí)食安委的指導(dǎo)下,克服困難,不斷提高,不斷創(chuàng)新,再創(chuàng)佳績(jī)。
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質(zhì)監(jiān)局產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治
階段工作匯報(bào)
為認(rèn)真貫徹國(guó)家、省市質(zhì)量工作會(huì)議精神,切實(shí)抓好我市的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管工作,市質(zhì)監(jiān)局進(jìn)行了精心安排,周密部署,認(rèn)真排查,對(duì)全市食品加工企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品等違法行為,扎實(shí)做好生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,使全市食品質(zhì)量安全總體上有了明顯好轉(zhuǎn),重點(diǎn)食品、重點(diǎn)區(qū)域得到了有效治理,有效推動(dòng)了全市食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的順利開(kāi)展。
一、近階段產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作情況(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)
全市質(zhì)量工作會(huì)議召開(kāi)后,市質(zhì)監(jiān)局成立了專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案,明確了專(zhuān)項(xiàng)整治的工作目標(biāo)和工作任務(wù),進(jìn)一步增強(qiáng)了干部職工加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管的政治責(zé)任感、質(zhì)監(jiān)使命感、勢(shì)在必行的緊迫感和不抓好不行的危機(jī)感。在全體干部職工中形成了把產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管工作作為質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的第一責(zé)任、第一任務(wù)。
(二)強(qiáng)化責(zé)任,明確到人
為了保障專(zhuān)項(xiàng)整治工作取得成效,質(zhì)監(jiān)局對(duì)全市的食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全采取“定責(zé)任、定區(qū)域、定企業(yè)、定人員”的“四定”監(jiān)管模式,把全市分為六個(gè)責(zé)任區(qū)域,建立食品企業(yè)分布圖,把全市食品加工企業(yè)的監(jiān)管落實(shí)到人。一把手為監(jiān)管第一責(zé)任人,主管副局長(zhǎng)為主要責(zé)任人,執(zhí)法人員為直接責(zé)任人,出現(xiàn)監(jiān)管漏洞的,按照分工分別追究直接責(zé)任人、主要負(fù)責(zé)人和第一責(zé)任人的責(zé)任,保證了整治工作的順利開(kāi)展。
(三)調(diào)查摸底,普查建檔
為弄清全市食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的底數(shù),針對(duì)我市食品生產(chǎn)加工企業(yè)面廣、規(guī)模小的實(shí)際情況,質(zhì)監(jiān)局調(diào)整工作重心,傾全局之力,集中時(shí)間、精力、人力、物力,用一個(gè)星期的時(shí)間,把主要精力放到食品生產(chǎn)加工企業(yè)普查工作上來(lái),建立了局領(lǐng)導(dǎo)包片、稽查隊(duì)、股室人員包鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、村分片定責(zé)制,全力以赴抓普查工作。我局還把普查工作納入對(duì)稽查隊(duì)、各股室的年終目標(biāo)考核中,從而保證時(shí)間、精力、人力、物力四到位。在普查、核實(shí)的基礎(chǔ)上,我局對(duì)監(jiān)管范圍內(nèi)企業(yè)建立了詳細(xì)的企業(yè)檔案,把企業(yè)證照情況、普查信息表、代碼證、QS證書(shū)、產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告、巡查記錄、整改通知書(shū)等內(nèi)容全部納入該企業(yè)檔案。建立企業(yè)檔案后,把食品生產(chǎn)企業(yè)清單輸入電腦,錄入監(jiān)管系統(tǒng),扎實(shí)推動(dòng)了全市食品生產(chǎn)加工企業(yè)的普查建檔工作,為實(shí)施食品動(dòng)態(tài)監(jiān)管夯實(shí)基礎(chǔ)。
截止目前,經(jīng)普查匯總,我市共有各類(lèi)食品生產(chǎn)加工企業(yè)及食品加工點(diǎn)***家,其中,有一定規(guī)模的企業(yè)有60家,這60家食品生產(chǎn)企業(yè)中,獲得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)43家,占規(guī)模企業(yè)的78%;另外860家均為食品加工小作坊,營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證齊全的有21家,營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證不齊全的有15家,三無(wú)的有***家。(四)目標(biāo)明確,工作到位
為確保食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作中關(guān)于質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的“三個(gè)100%”,即食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須100%取得食品生產(chǎn)許可證;小作坊100%簽訂食品質(zhì)量安全承諾書(shū);10類(lèi)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%建立質(zhì)量檔案。質(zhì)監(jiān)局在專(zhuān)項(xiàng)整治的過(guò)程中,突出了“五個(gè)重點(diǎn)”:即突出重點(diǎn)食品、突出重點(diǎn)區(qū)域、突出重點(diǎn)企業(yè)、突出生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)、突出大案要案。嚴(yán)厲打擊濫用添加劑和使用非食品原料的行為,集中整治小企業(yè)、小作坊,堅(jiān)決取締無(wú)衛(wèi)生許可證、無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無(wú)生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)加工企業(yè),端掉制假黑窩點(diǎn)。嚴(yán)格實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,加大對(duì)獲證產(chǎn)品和企業(yè)的證后監(jiān)管力度,強(qiáng)化企業(yè)法人作為食品安全第一責(zé)任人,督促企業(yè)建立健全質(zhì)量責(zé)任制。截止目前,質(zhì)監(jiān)局已出動(dòng)執(zhí)法車(chē)輛245次,執(zhí)法人員676人次,檢查純凈水企業(yè)21家,查封純凈水生產(chǎn)設(shè)備1套,檢查學(xué)校食堂9家,檢查各類(lèi)食品加工企業(yè)300余家。
(五)重拳出擊,打擊有力
根據(jù)《C市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案》要求,按照市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組的部署,我局對(duì)全市范圍內(nèi)瓶(桶)裝飲用水生產(chǎn)進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)重點(diǎn)整治。重點(diǎn)對(duì)該類(lèi)企業(yè)的水源、生產(chǎn)必備條件、加工工藝流程、衛(wèi)生狀況、清洗、消毒環(huán)節(jié)、兩證一照等情況進(jìn)行了全方面檢查。經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn),獲得食品生產(chǎn)許可證的瓶(桶)裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)“兩證一照”齊全,生產(chǎn)設(shè)備及消毒設(shè)施完善,管理規(guī)范,產(chǎn)品質(zhì)量狀況穩(wěn)定;但部分無(wú)食品生產(chǎn)許可證的瓶(桶)裝飲用水生產(chǎn)廠家,企業(yè)負(fù)責(zé)人質(zhì)量意識(shí)淡漠,不按國(guó)家規(guī)定積極申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證,生產(chǎn)設(shè)備簡(jiǎn)陋,環(huán)境條件差,缺乏消毒設(shè)備,或不按生產(chǎn)流程組織生產(chǎn),沒(méi)有檢驗(yàn)設(shè)備,出廠產(chǎn)品不經(jīng)檢驗(yàn),產(chǎn)品質(zhì)量沒(méi)有保證。
經(jīng)市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組研究,報(bào)市政府批準(zhǔn),決定以五個(gè)單位聯(lián)合發(fā)文的形式,將對(duì)我市12家無(wú)食品生產(chǎn)許可證瓶(桶)裝飲用水生產(chǎn)廠家予以取締。
(六)強(qiáng)化宣傳,營(yíng)造氛圍
為了配合食品專(zhuān)項(xiàng)整頓工作的順利進(jìn)行,我局一是在辦公場(chǎng)所懸掛了“開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治、提高產(chǎn)品質(zhì)量、確保食品安全”的宣傳條幅;二是分別召開(kāi)了全市礦泉水加工企業(yè)和食品生產(chǎn)加工企業(yè)會(huì)議,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹國(guó)家質(zhì)量安全工作會(huì)議精神、總局李長(zhǎng)江局長(zhǎng)的重要講話(huà)精神和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》,并將《特別規(guī)定》印刷發(fā)放到全市企業(yè)手中,供全市食品加工企業(yè)人員學(xué)習(xí)使用,努力使食品生產(chǎn)加工業(yè)主真正了解此次專(zhuān)項(xiàng)整頓工作的意義、內(nèi)容和目的;三是利用廣播、標(biāo)語(yǔ)和各種會(huì)議宣傳食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作的成效,積極推薦一批優(yōu)質(zhì)食品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè),引導(dǎo)消費(fèi),揭露曝光食品安全方面的違法犯罪行為,大力宣傳食品質(zhì)量安全知識(shí)和法律法規(guī),增強(qiáng)廣大人民群眾的食品安全法制意識(shí)和維權(quán)意識(shí),提高人民群眾防范假冒偽劣食品的意識(shí)和能力,營(yíng)造較好的社會(huì)氛圍;四是印發(fā)了3000余份《食品生產(chǎn)加工企業(yè)基本情況登記表》,由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),所有機(jī)關(guān)人員全部分工到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),與地方政府一起采取“進(jìn)村”、“進(jìn)廠”、“進(jìn)店”的“三進(jìn)”模式,對(duì)所有食品加工點(diǎn)全部登記造冊(cè),確保登記率100%。普查過(guò)程中要求簽定《小食品坊食品安全承諾書(shū)》、《食品加工小作坊食品安全承諾書(shū)》、《小豆腐坊食品安全承諾書(shū)》、《小油坊食品安全承諾書(shū)》;五是連續(xù)刊出八期專(zhuān)項(xiàng)整治工作簡(jiǎn)報(bào),報(bào)送給市領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,使其能夠及時(shí)掌握專(zhuān)項(xiàng)整治工作動(dòng)態(tài)。
二、存在的問(wèn)題和不足
一是食品加工企業(yè)“低、小、散”問(wèn)題突出,監(jiān)管難度大。我市食品生產(chǎn)加工企業(yè)除***、***等大型食品生產(chǎn)企業(yè)外,普遍存在規(guī)模小,分布散亂等現(xiàn)象,絕大多數(shù)食品生產(chǎn)加工點(diǎn)生產(chǎn)工藝簡(jiǎn)單,設(shè)備落后陳舊,作業(yè)時(shí)間、方式隨意性大,再加上從業(yè)人員質(zhì)量意識(shí)差,流動(dòng)性大,始終存在食品質(zhì)量安全隱患,給監(jiān)管工作帶來(lái)很大困難。
二是人員力量經(jīng)費(fèi)有限,存在工作不夠到位,督導(dǎo)不夠理想的問(wèn)題。特別是經(jīng)費(fèi)不足,無(wú)法開(kāi)展大范圍的產(chǎn)品監(jiān)督檢驗(yàn),致使日常監(jiān)管工作難以滿(mǎn)足要求。
三是有些企業(yè)法律意識(shí)還較淡薄,申辦食品生產(chǎn)許可證難度較大。有些企業(yè)主缺乏發(fā)展眼光,對(duì)申證工作熱情不夠,對(duì)自己的產(chǎn)品缺乏信心,如我市的個(gè)別食品加工企業(yè)的抵觸情緒比較嚴(yán)重。
四是農(nóng)村地區(qū)食品安全形勢(shì)嚴(yán)峻,食品衛(wèi)生監(jiān)管相對(duì)薄弱。農(nóng)村普遍采用作坊式生產(chǎn)形式,大都實(shí)行分散經(jīng)營(yíng),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者絕大多數(shù)系本地村民或外來(lái)人員,以租賃房屋和家庭作坊式的個(gè)體加工業(yè)為主,守法意識(shí)不強(qiáng),相當(dāng)一部分無(wú)衛(wèi)生許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照,生產(chǎn)條件差,加工水平低,產(chǎn)品質(zhì)量難以保證,也不利于推行標(biāo)準(zhǔn)化、技術(shù)化和統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量,大大制約食品安全水平的提升。甚至,有些生產(chǎn)者與經(jīng)營(yíng)者急功近利、唯利是圖,為謀取暴利消費(fèi)者生命健康而不顧,缺乏誠(chéng)信守法意識(shí),導(dǎo)致了對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)的食品安全監(jiān)管難。
四、下一步的工作打算
針對(duì)周口市食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治檢查組反饋的問(wèn)題及我局開(kāi)展食品安全監(jiān)管中存在的問(wèn)題和不足,下階段主要加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的工作:
一是認(rèn)真總結(jié)上階段專(zhuān)項(xiàng)整治的工作經(jīng)驗(yàn)。分析查找存在的問(wèn)題和不足,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),匯總各部門(mén)情況,建立健全食品安全一系列監(jiān)管措施,為專(zhuān)項(xiàng)整治工作下一階段打好基礎(chǔ)。
二是要進(jìn)一步加大對(duì)無(wú)證生產(chǎn)企業(yè)的宣傳和監(jiān)管力度。引導(dǎo)小作坊創(chuàng)造條件,組織申辦食品生產(chǎn)許可證,同時(shí)逐步關(guān)停和淘汰一批無(wú)證無(wú)照的小作坊,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)食品警示圖確定食品生產(chǎn)企業(yè)黑名單,加大監(jiān)督處罰力度。
三是要進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)食品相關(guān)法律法規(guī),提高依法行政水平,提高質(zhì)量安全管理水平。
四是繼續(xù)加強(qiáng)輿論宣傳。發(fā)揮好新聞媒體的輿論宣傳與監(jiān)督作用,宣傳假冒偽劣食品的危害性和舉報(bào)電話(huà),爭(zhēng)取社會(huì)各界的廣泛參與,做到整治有力量、行動(dòng)有聲勢(shì)、宣傳有效果。對(duì)于搞好整治具有強(qiáng)大的推動(dòng)作用。提高廣大人民依法維權(quán)意識(shí),引導(dǎo)科學(xué)安全消費(fèi),形成各級(jí)政府主導(dǎo)、各職能部門(mén)監(jiān)管、企業(yè)嚴(yán)格自率、社會(huì)廣泛參與的食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。
食品安全監(jiān)管工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及到方方面面。我局的食品安全工作盡管已經(jīng)取得了一定成果,還有許多問(wèn)題亟待解決,與領(lǐng)導(dǎo)要求還有差距。我們相信,在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各部門(mén)、各單位的共同協(xié)助下,我市的食品安全監(jiān)管工作一定會(huì)邁上一個(gè)新的臺(tái)階。
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