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XX縣工商局農(nóng)資市場義務(wù)監(jiān)督員暨紅盾護農(nóng)聯(lián)絡(luò)員護農(nóng)維權(quán)工作總結(jié)

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XX縣工商局農(nóng)資市場義務(wù)監(jiān)督員暨紅盾護農(nóng)聯(lián)絡(luò)員護農(nóng)維權(quán)工作總結(jié)

XX縣工商局農(nóng)資市場義務(wù)監(jiān)督員暨紅盾護農(nóng)聯(lián)絡(luò)員

護農(nóng)維權(quán)工作總結(jié)

按照上級有關(guān)“紅盾護農(nóng)”工作的指示精神,為及時了解掌握農(nóng)資商品使用情況,農(nóng)資市場監(jiān)管信息、農(nóng)資市場存在的問題,進一步全方位做好“紅盾護農(nóng)”工作,切實維護農(nóng)民群眾合法權(quán)益,服務(wù)“三農(nóng)”經(jīng)濟建設(shè),結(jié)合我縣農(nóng)資市場的經(jīng)營現(xiàn)狀,我局由基層工商分局按每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1-2名的數(shù)量從轄區(qū)內(nèi)推選農(nóng)資市場義務(wù)監(jiān)督員暨紅盾護農(nóng)聯(lián)絡(luò)員,開展護農(nóng)維權(quán)工作。

具體做法是:

一、認真甄選對象。1、確定聘請對象范圍:從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、當?shù)刂耸俊⒎N養(yǎng)殖大戶、涉農(nóng)龍頭企業(yè)、農(nóng)技員、農(nóng)民專業(yè)合作社中等一些熱衷公益事業(yè)的人員。2、明確聘請的基本條件:思想作風(fēng)正派,秉公辦事,敢于揭露違法違規(guī)行為,關(guān)心農(nóng)民群眾利益,并具有一定的書面和口頭表達能力。

二、加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織聘請對象認真學(xué)習(xí)《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī),學(xué)習(xí)、鉆研農(nóng)資相關(guān)知識。積極配合工商等農(nóng)資監(jiān)管部門宣傳國家有關(guān)農(nóng)資市場管理法律、法規(guī)和政策。

三、建立工作機制。依照我局紅盾護農(nóng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組格

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局,建立農(nóng)資市場義務(wù)監(jiān)督員暨紅盾護農(nóng)聯(lián)絡(luò)員小組協(xié)調(diào)辦公室,辦公室設(shè)在公平交易局,各分局及其他股室為小組成員。農(nóng)資市場義務(wù)監(jiān)督員暨紅盾護農(nóng)聯(lián)絡(luò)員負責(zé)向協(xié)調(diào)辦公室及其他政府部門反映、舉報當?shù)剞r(nóng)資市場違法違規(guī)經(jīng)營行為;對農(nóng)資監(jiān)管工作提出合理化建議;對工商部門執(zhí)法人員的執(zhí)法行為進行監(jiān)督,對違法違紀行為進行舉報投訴。

通過培訓(xùn)使這些農(nóng)資市場義務(wù)監(jiān)督員暨紅盾護農(nóng)聯(lián)絡(luò)員初步了解了有關(guān)的農(nóng)資法律法規(guī)和識假辯劣知識。他們成了工商部門的信息員、聯(lián)絡(luò)員和宣傳員,彌補了我局執(zhí)法人員少,轄區(qū)范圍大,監(jiān)管不能及時到位等問題,延伸了監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。截至目前,我局共收到農(nóng)資市場義務(wù)監(jiān)督員暨紅盾護農(nóng)聯(lián)絡(luò)員反饋信息18條,協(xié)助調(diào)解農(nóng)資糾紛2次,舉報種子、化肥問題1個。分局根據(jù)義務(wù)監(jiān)督員反映的線索立案調(diào)查1件,保證了農(nóng)民用上放心的種子、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,受到廣大農(nóng)民朋友的一致好評。

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擴展閱讀:紅盾護農(nóng)工作匯報

圍繞“三農(nóng)”強機制突出“服務(wù)”促發(fā)展

甘肅省XXX市工商行政管理局201*年“紅盾護農(nóng)”

工作情況匯報

(201*年11月20日)

國家工商總局市場規(guī)范管理司:

今年以來,甘肅省XXX市工商局認真貫徹黨的十七屆四中、五中全會、中央1號文件精神和《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理辦法》,按照國家工商總局和甘肅省工商局“紅盾護農(nóng)”工作的總體部署,不斷創(chuàng)新工作機制,強化監(jiān)管執(zhí)法職能,進一步鞏固農(nóng)資市場專項整治成果,深入開展農(nóng)資打假和監(jiān)管服務(wù)工作,切實維護農(nóng)民的合法權(quán)益,為推進新農(nóng)村建設(shè)、促進地方經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻,F(xiàn)就一年來的工作專題匯報如下:

一、加強領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任,夯實監(jiān)管工作基礎(chǔ)為了把“紅盾護農(nóng)”工作落到實處,按照《201*年全國農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點》和《關(guān)于進一步開展“201*年紅盾護農(nóng)”行動的通知》要求,我局積極向地方黨委政府匯報,及時組織召開專題會議,研究制定了《201*年“紅盾護農(nóng)”集中執(zhí)法行動工作方案》,成立了由市政府分管副市長任組

長,發(fā)改委、物價、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、公安等相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各部門相關(guān)科室為成員的“紅盾護農(nóng)”工作專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了政府主導(dǎo)、工商牽頭、部門參與、協(xié)會配合、上下聯(lián)動的工作體系。同時,結(jié)合市場監(jiān)管工作實際,制訂了《XXX市工商局市場巡查工作規(guī)程》、《農(nóng)資市場監(jiān)管責(zé)任制》,建立了市局黨組成員包縣(分)局、縣(分)局局長包工商所、所長包巡查組、巡查組長包片、組員包戶的分級監(jiān)管片區(qū)責(zé)任機制,對主體準入、產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)等進行全程監(jiān)管,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓,責(zé)任人員全力抓,一級抓一級,層層抓落實工作格局,構(gòu)筑了“縱到底、橫到邊”的監(jiān)管執(zhí)法網(wǎng)絡(luò),為開展好“紅盾護農(nóng)”工作奠定了堅實的組織領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。二、搭建平臺,廣泛宣傳,營造良好社會氛圍結(jié)合“五五”普法,加大《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理辦法》宣傳和農(nóng)資打假宣傳,一方面不斷增強農(nóng)民的自我保護意識,另一方面努力營造全社會關(guān)心和支持農(nóng)資打假工作的良好氛圍。一是利用“3.15國際消費者權(quán)益日”,組織開展了一系列“紅盾護農(nóng)放心農(nóng)資進村入戶”宣傳活動,運用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,通過印發(fā)“明白紙”、宣傳單、懸掛橫幅標語、設(shè)立宣傳咨詢點、出動宣傳車等形式,大力宣傳農(nóng)資法律法規(guī)和農(nóng)資打假識假辯假知識;顒悠陂g,先后出動宣傳車輛212臺(次),宣傳人員1338人(次),

懸掛橫幅50條,張貼標語300多條,制做宣傳展板25塊,發(fā)放宣傳材料28440份,組織法律法規(guī)宣傳、咨詢活動14場(次),受教育群眾達31557人(次),在《甘肅日報》和《XXX日報》刊登農(nóng)資打假宣傳圖片和宣傳稿件24次。二是利用春耕、夏播等有利時機,上門宣傳,把講解農(nóng)業(yè)知識和農(nóng)藥、化肥、種子等重點農(nóng)資識假辨劣《常識讀本》和宣傳材料送到田間地頭、農(nóng)家院落,大力推介優(yōu)質(zhì)放心農(nóng)資,樹立農(nóng)資品牌消費意識,提高農(nóng)民依法維權(quán)的意識和能力。三是組織開展了以“紅盾護農(nóng)、農(nóng)資打假專項整治行動”為主題的紅盾護農(nóng)大型啟動儀式,XXX市委、政府、人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)出席了啟動儀式,分別講話并視察了農(nóng)資市場監(jiān)管情況。同時,舉行了“放心農(nóng)資進村入戶”消費者經(jīng)營者拒絕假冒偽劣農(nóng)資千人簽名及宣傳車隊上街宣傳活動,對評定為“農(nóng)資商品質(zhì)量安全示范店”129戶企業(yè)發(fā)放了榮譽牌匾。工商、物價、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、供銷社、農(nóng)機等部門分別在主會場設(shè)立咨詢宣傳臺,現(xiàn)場受理咨詢、申(投)訴,現(xiàn)場調(diào)處消費糾紛,受到了社會各界好評。

三、完善制度,創(chuàng)新舉措,努力構(gòu)筑長效監(jiān)管機制(一)發(fā)揮登記職能,嚴把農(nóng)資市場準入關(guān)口。市、縣(區(qū))、工商所三級登記窗口在認真落實首問首辦、限期辦結(jié)制、服務(wù)承諾、上門服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、跟蹤服務(wù)等制度,切實優(yōu)化服務(wù)措施、提高服務(wù)水平的同時,嚴格落實《行政

許可法》等法律法規(guī),對前置審批手續(xù)不全或不符合申辦條件的,一律不予受理登記。同時,建立農(nóng)資市場主體“經(jīng)濟戶口”和質(zhì)量檔案,切實把好農(nóng)資市場主體準入關(guān)口。

(二)健全完善制度,構(gòu)筑長效監(jiān)管機制。市局制定完善了《農(nóng)資市場監(jiān)管八項制度》、《農(nóng)資市場監(jiān)管風(fēng)險預(yù)警制度》、《重點農(nóng)資分季節(jié)監(jiān)管要點》、《農(nóng)資配送規(guī)范》等10項制度,全面推行農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)信用分類監(jiān)管、農(nóng)資市場監(jiān)管責(zé)任制、種子留樣備查等監(jiān)管措施,局、所兩級全部建立了農(nóng)資留樣備查室。以實現(xiàn)可追溯管理為目標,落實農(nóng)資配送貨車輛登記備案制度,并對配送貨車輛實行信用分類監(jiān)管,從源頭上遏止了假冒偽劣農(nóng)資商品向農(nóng)村市場的蔓延。目前,全市共登記備案農(nóng)資配送貨車輛165臺,配送農(nóng)資貨值6800多萬元。把建立進貨驗收、索證索票、購銷臺帳制度作為建立長效監(jiān)管機制的重中之重,目前,農(nóng)資批發(fā)企業(yè)100%建立進銷貨臺帳,零售企業(yè)100%建立進貨臺帳。

(三)突出以點帶面,加強信用體系建設(shè)。深入貫徹《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理辦法》,積極開展“農(nóng)資商品質(zhì)量安全示范店”創(chuàng)建活動,制訂了工作目標和具體措施,分階段、分步驟在全市93個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、904個行政村開展“農(nóng)資商質(zhì)量安全品示范店”評選命名工作,確保廣大農(nóng)民不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村社)就可以買到放心農(nóng)資。強化農(nóng)資經(jīng)營主體信用建設(shè),共命名“農(nóng)資商品示范店”129家,通過聯(lián)合開展農(nóng)資企業(yè)

的信用評定,實施信用分類監(jiān)管,督促引導(dǎo)農(nóng)資企業(yè)增強自律意識。

(四)開展農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)測,確保農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量。堅持把媒體披露的、群眾投訴突出的、進貨渠道不明的、屢次監(jiān)測不合格的農(nóng)資作為定向監(jiān)測的重點,切實加大農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測力度。一年來,按照甘肅省工商局的統(tǒng)一部署,認真組織實施農(nóng)資抽檢工作,在2月份開展了省局指定的13種農(nóng)資化肥的調(diào)查摸底工作,檢查復(fù)混肥料13種;在第一季度開展了5個品種農(nóng)資化肥的抽樣和送檢工作,在第二季度開展了12個品種農(nóng)藥的抽樣和送檢工作,送檢結(jié)果全部為合格產(chǎn)品。

(五)加大案件查辦力度,嚴厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)行為。突出重點季節(jié)、重點地區(qū)、重點市場、重點品種,嚴厲打擊農(nóng)資違法違章行為。一年來,共出動執(zhí)法車輛381臺(次)、執(zhí)法人員2285人(次),檢查各類農(nóng)資企業(yè)和經(jīng)營戶1207戶(次),查處各類農(nóng)資違章違法案件426起,罰沒款109.86萬元,查獲假冒偽劣化肥113噸、劣質(zhì)種子380公斤、過期農(nóng)藥44公斤,農(nóng)機及配件286臺(件)清理取締無照經(jīng)營31戶,受理舉報(投訴)276件,為農(nóng)民挽回經(jīng)濟損失55.48萬元。

四、突出重點,跟蹤幫扶,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀組織以促進了農(nóng)產(chǎn)品流通和市場化運作為重點,大力發(fā)展農(nóng)

村經(jīng)紀人。截止目前,全市發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀人360戶,農(nóng)村經(jīng)紀人經(jīng)紀業(yè)務(wù)量達7780萬元,農(nóng)村經(jīng)紀執(zhí)業(yè)人員達30000人,舉辦培訓(xùn)班11起,培訓(xùn)人數(shù)369人。開辟“綠色通道”,實行申請、受理、審批一站式服務(wù)和跟蹤幫扶活動,各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部與385戶農(nóng)民專業(yè)合作社開展結(jié)對幫扶。全年舉辦農(nóng)民專業(yè)合作社社員培訓(xùn)班6次,培訓(xùn)相關(guān)人員266人。大力實施“一所一標”商標富農(nóng)工程,采取政策引導(dǎo)、上門服務(wù)、跟蹤幫扶等措施,以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為重點,大力引導(dǎo)他們走品牌發(fā)展路子。截止目前,全市擁有涉農(nóng)注冊商標396件,農(nóng)產(chǎn)品商標125件。涌現(xiàn)出了“銀先”葡萄、“杰靈”飼料、“宣化東莊甜西瓜”等一批品牌農(nóng)產(chǎn)品,“臨澤紅棗”地理標志獲得國家工商總局商標局核準,實現(xiàn)了全市地理標志零突破。五、主動介入,狠抓規(guī)范,強化訂單農(nóng)業(yè)合同監(jiān)管發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)是提高農(nóng)業(yè)市場化程度、引導(dǎo)農(nóng)民走向市場的橋梁和紐帶。我局緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增產(chǎn),農(nóng)民增收,發(fā)揮“三員”作用,加大合同監(jiān)管力度。一是當好“指導(dǎo)員”。積極推廣10大類農(nóng)業(yè)訂單合同示范文本,推廣使用訂單合同示范文本9萬多份,指導(dǎo)幫扶農(nóng)戶簽約訂單合同3.7萬多份。二是當好“管理員”。加強訂單合同事前、事中、事后的全程監(jiān)管和跟蹤服務(wù),檢查訂單合同3273份,為農(nóng)民挽回經(jīng)濟損失982萬元。三是當好“護航員”。建立了合同義

務(wù)監(jiān)督員制度,聘請310名合同義務(wù)監(jiān)督員,延伸監(jiān)管觸角。全市簽約訂單農(nóng)戶16萬戶,簽約訂單合同20多萬份,訂單面積204.07萬畝,訂單金額達20億元,60%以上的農(nóng)產(chǎn)品都由本地涉農(nóng)企業(yè)收購,訂單農(nóng)業(yè)使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步入了快車道。

六、整合資源,健全網(wǎng)絡(luò),切實維護農(nóng)民合法權(quán)益充分發(fā)揮消保維權(quán)職能,切實解決農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,維護廣大農(nóng)民合法權(quán)益。一是健全維權(quán)體系。在全市城鄉(xiāng)建立生產(chǎn)經(jīng)營者維權(quán)中心67個,消費者維權(quán)中心67個,鄉(xiāng)村“12315”消費者維權(quán)站和紅盾護農(nóng)服務(wù)站1095個,實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)有“兩中心”,村村有“維權(quán)站”的目標。二是整合維權(quán)資源。大力推動“政府主導(dǎo)、工商牽頭、部門參與、社會監(jiān)督”的維權(quán)新格局,加強與各級政府和郵政、電信等大型企業(yè)的聯(lián)合協(xié)作,積極吸納整合全社會維權(quán)資源,與郵政、供銷等部門聯(lián)合建立“三農(nóng)”服務(wù)站313一個。三是關(guān)注民生熱點。在工商部門的指導(dǎo)下,廣大基層維權(quán)聯(lián)絡(luò)員真心實意地為廣大農(nóng)民辦實事、做好事、解難事。一年來,全市各級消費者權(quán)益保護組織共調(diào)處各類糾紛123起,為消費者挽回經(jīng)濟損失69萬元。眾多農(nóng)村維權(quán)站的建立,既彌補了工商部門執(zhí)法力量的不足,也得到了老百姓的拍手稱贊,農(nóng)民親切地稱基層維權(quán)站為“投訴之家”、“放心之家”。四是加強行業(yè)自律。積極推行農(nóng)村市場網(wǎng)格化監(jiān)管,

努力構(gòu)建“行業(yè)自律、企業(yè)自管、工商監(jiān)管”的監(jiān)管格局。以行業(yè)協(xié)會建設(shè)為抓手,信用分類監(jiān)管為手段,以“雙向維權(quán)”為目標,引導(dǎo)建立了17個農(nóng)資行業(yè)協(xié)會,與遍布鄉(xiāng)村的紅盾護農(nóng)服務(wù)站和消費者維權(quán)聯(lián)絡(luò)站形成了縱向聯(lián)動、橫向互動、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的維權(quán)機制。農(nóng)資協(xié)會會員、農(nóng)村維權(quán)聯(lián)絡(luò)員主動為工商部門提供市場監(jiān)管信息,使農(nóng)村市場監(jiān)管工作有了“千里眼”、“順風(fēng)耳”。

一年來,按照國家工商總局和甘肅省工商局的總體部署,我局“紅盾護農(nóng)”工作雖然取得了較為明顯的成效,但與上級部門和各級黨委政府的要求、與“紅盾護農(nóng)”工作聯(lián)系點的標準相比、與廣大農(nóng)民的期望相比,還存在一定的差距和不足,監(jiān)管執(zhí)法中還有許多亟待解決的問題。主要是:一是各縣區(qū)農(nóng)資經(jīng)營戶落實“進銷貨臺帳”制度不平衡,有的地方落實的較好,有些地方存在落實不到位的現(xiàn)象;二是農(nóng)資產(chǎn)品快速檢測水平較低,執(zhí)法人員對農(nóng)資產(chǎn)品的檢查還停留在主要以手摸、眼看上,缺少對農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量的科學(xué)判斷,造成對一些有質(zhì)量問題的農(nóng)資不能及時有效地退市。建議為工商所配備快速檢測儀器,培訓(xùn)監(jiān)管技術(shù)人員,建立農(nóng)資檢測制度,提高依法科學(xué)監(jiān)管的能力;三是農(nóng)資抽檢費用不足,開展農(nóng)資質(zhì)量抽檢多數(shù)農(nóng)民不愿配合,主要原因是檢測周期長耽誤農(nóng)時,農(nóng)資商品備案留樣成本大。

在今后的工作中,我局將認真貫徹落實中央1號文件和

《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理辦法》,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持做到監(jiān)管與發(fā)展、服務(wù)、維權(quán)、執(zhí)法四個相統(tǒng)一,圍繞服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展,進一步增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識,創(chuàng)優(yōu)工作機制,強化監(jiān)管措施,大力實施政策助農(nóng)、服務(wù)愛農(nóng)、商標富農(nóng)、合同幫農(nóng)、經(jīng)紀活農(nóng)、市場興農(nóng)等長效工作機制,努力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村改革發(fā)展。

一是要加強對農(nóng)民的指導(dǎo)服務(wù),充分利用報紙、有線電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體加大對農(nóng)資法律法規(guī)和農(nóng)資使用知識的宣傳,提高農(nóng)民依法維護自身權(quán)益的能力。同時加強對農(nóng)民購買和使用農(nóng)資的服務(wù)和指導(dǎo),推介發(fā)布主導(dǎo)品種和主推技術(shù),引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用農(nóng)資。

二是要充分發(fā)揮“12315”申訴舉報網(wǎng)絡(luò)和“一會兩站”的作用,在農(nóng)村廣泛開展“12315”申訴舉報網(wǎng)絡(luò)進市場、進村鎮(zhèn)、進商家活動,形成受理投訴、跟蹤督辦和案件查處相結(jié)合的行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò),及時依法解決農(nóng)村消費糾紛,特別是因農(nóng)資消費引發(fā)的群體性投訴,切實維護農(nóng)民消費者的合法權(quán)益。

三是要進一步強化農(nóng)資市場監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制,特別要進一步強化農(nóng)資市場開辦者的質(zhì)量責(zé)任,督促指導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營者建立和完善索證索票、進貨臺帳、質(zhì)量承諾等可追溯監(jiān)管制度,從源頭上規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營行為。

四是要進一步加大農(nóng)資違法案件的查處力度,圍繞種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜等重點品種,嚴厲打擊在產(chǎn)品標簽、保質(zhì)期、產(chǎn)品質(zhì)量等方面存在的違法違規(guī)行為;依法嚴厲查處利用對產(chǎn)地、質(zhì)量、商標虛假表示等手段,冒充進口化肥,欺騙廣大農(nóng)民的行為;加大對農(nóng)資商品馳名商標的保護力度,嚴厲查處商標侵權(quán)行為。

五是要進一步推進農(nóng)資信用監(jiān)管,深入開展農(nóng)資企業(yè)誠信評價,督促建立農(nóng)資質(zhì)量公開承諾制,鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)資企業(yè)加快建立企業(yè)信用體系。加快構(gòu)建農(nóng)資信用管理平臺,及時記錄企業(yè)不良行為和不良產(chǎn)品,實現(xiàn)信息共享,動態(tài)監(jiān)管,提高執(zhí)法效能。

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