優(yōu)秀大學(xué)生村官工作匯報(bào)
建立“一卡兩網(wǎng)”當(dāng)好村官聯(lián)絡(luò)員
XX縣XX鎮(zhèn)尹劉村團(tuán)支部書(shū)記XX
201*年我光榮的成為了一名大學(xué)生村官，滿(mǎn)懷創(chuàng)業(yè)的激情與夢(mèng)想來(lái)到尹劉村。到村工作兩年多的時(shí)間，我深深?lèi)?ài)上了這片土地，也與樸實(shí)的群眾結(jié)下了不解之緣。
一、小小一張“便民卡”，架起與群眾的“連心橋”剛到村的時(shí)候，由于人生地不熟，和群眾也缺乏共同語(yǔ)言，感到工作無(wú)法開(kāi)展。但在走訪的過(guò)程中了解到，有的群眾由于不懂政策，為了一件小事可能要跑縣里、去鄉(xiāng)里好幾趟。為了更好地服務(wù)群眾、方便群眾，我自己花錢(qián)印制了200張“便民溝通卡”，上面印有我的個(gè)人基本資料和聯(lián)系方式，利用走訪的時(shí)間發(fā)放給群眾，群眾有困難的時(shí)候隨時(shí)可以找到我。不到一個(gè)月時(shí)間，先后有10多名群眾通過(guò)“便民溝通卡”向我咨詢(xún)相關(guān)政策，打聽(tīng)一些事情的辦理程序。當(dāng)場(chǎng)能解答的我立即回復(fù)，當(dāng)時(shí)解決不了的我上門(mén)了解情況、協(xié)調(diào)解決。兩年多來(lái)，累計(jì)幫助群眾解決涉訪涉訴、民事糾紛10余起。201*年1月份，20余名群眾交給我一封40名群眾的聯(lián)名信，反映民政局建設(shè)養(yǎng)老院的有關(guān)問(wèn)題。我多次向律師咨詢(xún)，并和民政局有關(guān)同志積極溝通，成功解決了這場(chǎng)糾紛，消除了一起重大上訪隱患。在一次走訪中，有群眾反映由于自來(lái)水管道年久失修導(dǎo)致一些群眾吃水困難。了解情況后，我積極向村“兩委”建議，籌集資金15萬(wàn)元，于201*年完成了自來(lái)水改造工程，飲水老大難問(wèn)題得以解決。
通過(guò)一張“便民溝通卡”，打一個(gè)電話，群眾們便可足不出戶(hù)了解相關(guān)政策信息，不用再為一點(diǎn)小事東跑西顛，村民們也因此把我當(dāng)成他們的“貼心人”。這一做法得到了市委常委、組織部長(zhǎng)XX同志的肯定。
二、建立“青年鳳凰網(wǎng)”，為大學(xué)生村官“網(wǎng)上安家”我們縣共有大學(xué)生村官68人，大家都來(lái)自不同的地方，工作在不同的鄉(xiāng)村，遠(yuǎn)的相隔數(shù)十公里。由于工作的原因，除了縣里統(tǒng)一組織活動(dòng)外，彼此之間很少見(jiàn)面。如何才能為村官朋友們搭建一個(gè)相互學(xué)習(xí)的交流平臺(tái)，是我一直考慮的一個(gè)問(wèn)題。在一次大學(xué)生村官座談會(huì)上，受同事們啟發(fā)，我提出借助互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，建立一個(gè)大學(xué)生村官專(zhuān)題網(wǎng)站和QQ交流群的建議，縣委組織部領(lǐng)導(dǎo)非常認(rèn)可我的想法，并委派我協(xié)助完成網(wǎng)站的創(chuàng)建工作。
我堅(jiān)持白天工作，利用晚上的時(shí)間編寫(xiě)網(wǎng)站建設(shè)計(jì)劃書(shū)，并親自設(shè)計(jì)網(wǎng)站標(biāo)志。憑借自己的網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢(shì)，先后多次去北京相關(guān)部門(mén)聯(lián)系注冊(cè)網(wǎng)站域名，并和北京萬(wàn)網(wǎng)志成科技有限公司簽訂了網(wǎng)站建設(shè)協(xié)議。在縣委組織部的大力支持和幫助下，經(jīng)過(guò)三個(gè)月的努力，滄州市首家大學(xué)生村官專(zhuān)題網(wǎng)站鳳凰青年網(wǎng)于09年3月份正式成立，并開(kāi)通了鳳凰青年大學(xué)生村官Q(mào)Q交流群，我負(fù)責(zé)網(wǎng)站的日常管理和維護(hù)工作。平均每周信息更新30余次，并在網(wǎng)站上開(kāi)辦了圖片新聞、交流論壇、招考信息等版面，重點(diǎn)介紹大學(xué)生村官工作的具體內(nèi)容和工作成效，宣傳大學(xué)生村官的先進(jìn)事跡，展示全縣大學(xué)生村官的風(fēng)采。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了與市、縣黨建網(wǎng)站的全面鏈接。網(wǎng)站的建立，不僅拉近了大學(xué)生村官之間的距離，為村官朋友們提供了一個(gè)良好的交流平臺(tái)，也成為大學(xué)生村官對(duì)外展示風(fēng)采的一個(gè)窗口。
三、種下“梧桐樹(shù)”，招來(lái)“金鳳凰”
網(wǎng)站開(kāi)通之后，我和縣商務(wù)局積極聯(lián)系，借助中國(guó)管道裝備制造業(yè)基地的品牌優(yōu)勢(shì)，將XX的地理環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和招商優(yōu)惠政策發(fā)布到網(wǎng)站上，并把自己的聯(lián)系方式公布到網(wǎng)站首頁(yè)。不到一個(gè)月的時(shí)間，先后有10多個(gè)外地客商咨詢(xún)來(lái)我縣投資建廠事宜。201*年12月，天津客商李連蒙通過(guò)網(wǎng)站找到我，決定在XX工業(yè)園區(qū)投資2億元建立“銳邁管業(yè)制造有限公司”。我積極和縣有關(guān)部門(mén)溝通聯(lián)系，協(xié)助辦理土地、工商等手續(xù)，目前企業(yè)正在進(jìn)行前期建設(shè)工作，預(yù)計(jì)年底投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。這一舉措得到縣領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。
網(wǎng)站建立兩年來(lái)，先后有20多名北京科技大學(xué)、東北師范大學(xué)大學(xué)生暑期實(shí)踐團(tuán)通過(guò)網(wǎng)站來(lái)XX參觀學(xué)習(xí)，體驗(yàn)大學(xué)生村官的工作和生活。他們親身體驗(yàn)了大學(xué)生村官工作的艱辛與快樂(lè)，紛紛表示畢業(yè)后也要做大學(xué)生村官。四、成立網(wǎng)絡(luò)團(tuán)支部，“網(wǎng)”住大學(xué)生村官的心201*年12月3日，在我的建議下，XX縣大學(xué)生村官網(wǎng)絡(luò)團(tuán)支部正式成立。經(jīng)過(guò)公推直選，我榮幸的當(dāng)選為大學(xué)生村官網(wǎng)絡(luò)團(tuán)支部書(shū)記。為更好的發(fā)揮大學(xué)生村官網(wǎng)絡(luò)團(tuán)支部的作用，我依托鳳凰青年網(wǎng)開(kāi)辟了大學(xué)生村官網(wǎng)絡(luò)團(tuán)支部專(zhuān)欄和大學(xué)生村官網(wǎng)絡(luò)團(tuán)支部論壇，并健全完善了網(wǎng)絡(luò)團(tuán)支部的各項(xiàng)規(guī)章制度。這一舉措先后被省、市多家媒體刊發(fā)報(bào)道。為充分發(fā)揮廣大團(tuán)員青年志愿服務(wù)的品牌優(yōu)勢(shì)，我先后組織全縣68名大學(xué)生村官和第三中學(xué)84名青少年到民政局光榮院、XX鎮(zhèn)敬老院和部分村開(kāi)展志愿服務(wù)16次，得到基層干部群眾的一致好評(píng)。201*年12月份，我組織大學(xué)生村官網(wǎng)絡(luò)團(tuán)支部全體成員，對(duì)XX縣農(nóng)村地區(qū)4所中小學(xué)的201*多名中小學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)使用和網(wǎng)絡(luò)成癮現(xiàn)狀進(jìn)行分層抽樣調(diào)查，形成了一份8000字的調(diào)研報(bào)告，分別提交給了教育局、文化局、公安局等相關(guān)部門(mén)，為開(kāi)展農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)生網(wǎng)絡(luò)成癮問(wèn)題研究、為廣大青少年?duì)I造健康文明的上網(wǎng)環(huán)境盡了一點(diǎn)綿薄之力。
兩年多的大學(xué)生村官經(jīng)歷，讓我更加堅(jiān)定了服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)群眾的信心和決心。我要告訴大家，選擇農(nóng)村，無(wú)怨無(wú)悔！
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加強(qiáng)服務(wù)管理健全長(zhǎng)效機(jī)制促進(jìn)大學(xué)生“村官”又好又快成長(zhǎng)
大旗現(xiàn)轄11個(gè)街道、198個(gè)村（社區(qū)）。目前共有大學(xué)生“村官”213名，其中，08年市選聘9名，09年省選聘41名，去年省市聯(lián)動(dòng)選聘126名，街道和村（社區(qū)）自聘37名，在全省率先實(shí)現(xiàn)“一村一社區(qū)一名大學(xué)生”的目標(biāo)，有11個(gè)村（社區(qū)）還分別擁有兩名大學(xué)生。近兩年來(lái)，我區(qū)始終遵循大學(xué)生“村官”成長(zhǎng)成才規(guī)律，在創(chuàng)新環(huán)環(huán)相扣、層層遞進(jìn)的“階梯式”培養(yǎng)模式上動(dòng)腦筋，在建立跟蹤管理、培養(yǎng)鍛煉的“系統(tǒng)化”管理模式上下功夫，在探索管好用活、以用促長(zhǎng)的“多樣性”使用模式上求實(shí)效，幫助和引導(dǎo)大學(xué)生“村官”適應(yīng)基層、發(fā)揮特長(zhǎng)、自我管理、帶動(dòng)發(fā)展，在推動(dòng)村（社區(qū)）經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的同時(shí)，也促進(jìn)了大學(xué)生“村官”又好又快地成長(zhǎng)。
一、搭建服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新管理機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)大學(xué)生“村官”工作
（一）堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”，使大學(xué)生“村官”能“留得住”通過(guò)組織上的關(guān)懷，親人般的關(guān)愛(ài)，朋友樣的關(guān)心，促進(jìn)大學(xué)生“村官”盡快轉(zhuǎn)變角色，適應(yīng)基層工作。
1、堅(jiān)持組織關(guān)懷和政策優(yōu)待相結(jié)合。一是在政治上關(guān)心。堅(jiān)持把大學(xué)生“村官”工作擺到全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)和基層干部隊(duì)伍
建設(shè)全局，統(tǒng)籌考慮，共同推進(jìn)。既把大學(xué)生“村官”當(dāng)作后備干部培養(yǎng)，又當(dāng)作新農(nóng)村建設(shè)骨干力量使用，安排在村（社區(qū)）主任助理崗位上，讓他們接受鍛煉。在09年5月份的社區(qū)換屆選舉中，我區(qū)有2名大學(xué)生“村官”脫穎而出，侵蝕黃蜂街道傾世皇妃社區(qū)的步步驚心、##街道##社區(qū)的哥斯拉分別以較高的票數(shù)成功當(dāng)選社區(qū)居委會(huì)副主任和委員，進(jìn)入兩委班子，這是對(duì)大學(xué)生“村官”工作的肯定。二是在思想上交心。建立了定期交流機(jī)制，加強(qiáng)心理疏導(dǎo)，營(yíng)造拴心留人的環(huán)境。07年以來(lái)，我區(qū)先后開(kāi)展了4次專(zhuān)題調(diào)研、10次面對(duì)面座談交流，傾聽(tīng)大學(xué)生“村官”心聲，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，幫助解決問(wèn)題。去年8月底，BOSS專(zhuān)題調(diào)研了大學(xué)生“村官”工作，與大學(xué)生“村官”進(jìn)行了親切交流。今年1月份，組織了大學(xué)生“村官”集中觀看沈浩先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)。部分街道還專(zhuān)門(mén)邀請(qǐng)了大學(xué)生“村官”家長(zhǎng)進(jìn)行溝通交流。我區(qū)還根據(jù)專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)和崗位性質(zhì)，把07年、08年的大學(xué)生“村官”結(jié)成互助組，便于他們談心交心、互相照顧。三是在生活上貼心。在工資待遇方面，對(duì)07年的大學(xué)生“村官”，按照《關(guān)于招聘大學(xué)生村干部工資待遇的通知》（大旗組發(fā)2號(hào)）統(tǒng)一執(zhí)行；對(duì)08年的大學(xué)生“村官”，按照各街道全額撥款事業(yè)單位標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)工資補(bǔ)貼、社會(huì)保障等待遇，并辦理了財(cái)政統(tǒng)發(fā)“一卡通”業(yè)務(wù)；對(duì)09年的大學(xué)生“村官”，其崗位編制、關(guān)系接轉(zhuǎn)、合同簽訂以及工資福利都已落實(shí)到位。在食宿方面，在街道辦事處所在地或合并街道服務(wù)中心所在地安排幾個(gè)相對(duì)集中的食宿點(diǎn)，并配備空調(diào)、熱水器、電視機(jī)等生活設(shè)施；在交通方面，
配備電動(dòng)車(chē)、自行車(chē)等交通工具；在通訊方面，區(qū)電信部門(mén)免費(fèi)安裝寬帶、配備手機(jī)等通信工具。
2、堅(jiān)持基層需要和主觀意愿相結(jié)合。在調(diào)研、座談、了解大學(xué)生“村官”的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、個(gè)人特長(zhǎng)及人生志向的基礎(chǔ)上，結(jié)合擬任職村的村情社貌、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，按照經(jīng)濟(jì)、黨建、社會(huì)事業(yè)等職能條口分類(lèi)，找準(zhǔn)大學(xué)生“村官”特長(zhǎng)與基層工作的契合點(diǎn)，實(shí)施雙向選擇和需求對(duì)接。在此基礎(chǔ)上，對(duì)非大旗籍以及女大學(xué)生“村官”給予適當(dāng)?shù)膬A斜照顧，盡量安排在交通相對(duì)便利、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好的村（社區(qū)）。
3、堅(jiān)持熟悉村情和品透民意相結(jié)合。通過(guò)專(zhuān)家講座、實(shí)地觀摩、經(jīng)驗(yàn)交流等形式，為大學(xué)生“村官”講述本地的風(fēng)土人情、發(fā)展現(xiàn)狀以及遠(yuǎn)期規(guī)劃等情況，傳授先進(jìn)村（社區(qū)）、優(yōu)秀村書(shū)記、往屆優(yōu)秀大學(xué)生“村官”代表的村務(wù)工作好經(jīng)驗(yàn)、好做法，幫助他們掌握村務(wù)工作基本情況和運(yùn)行規(guī)律；鼓勵(lì)他們通過(guò)實(shí)地走訪、入戶(hù)座談、召開(kāi)會(huì)議、發(fā)放調(diào)查表、設(shè)立村情調(diào)查信箱等形式，熟悉任職所在村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、組織建設(shè)、社會(huì)治安及精神文明建設(shè)等情況，了解民情民意，理清工作思路，打開(kāi)工作局面。
（二）搭建“三大平臺(tái)”，使大學(xué)生“村官”能“干得好”通過(guò)精心培養(yǎng)，精細(xì)管理，精誠(chéng)服務(wù)，提升大學(xué)生“村官”完成村級(jí)事務(wù)和處理復(fù)雜問(wèn)題的能力。
1、搭建培養(yǎng)平臺(tái)，提高大學(xué)生“村官”綜合素質(zhì)。一是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。堅(jiān)持“先訓(xùn)后用”的原則，把大學(xué)生“村官”培訓(xùn)工作
納入全區(qū)基層干部整體培訓(xùn)規(guī)劃，建立了區(qū)、街分級(jí)培訓(xùn)體系。充分發(fā)揮黨校及駐區(qū)高校等資源優(yōu)勢(shì)，對(duì)大學(xué)生“村官”開(kāi)展崗前培訓(xùn)、專(zhuān)題培訓(xùn)、實(shí)地培訓(xùn)等針對(duì)性培訓(xùn)。在教學(xué)方式上，采用頭腦風(fēng)暴、情景模擬、分組討論、案例教學(xué)、拓展訓(xùn)練等形式，講解“三農(nóng)”方針政策、傳授農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效性，提高大學(xué)生“村官”做好基層工作、帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富的本領(lǐng)。二是開(kāi)展結(jié)對(duì)培養(yǎng)。建立了“1+3”的“三幫”結(jié)對(duì)培養(yǎng)機(jī)制：即村（社區(qū)）干部幫帶業(yè)務(wù)、街道領(lǐng)導(dǎo)幫教素質(zhì)、區(qū)管職能部門(mén)幫扶創(chuàng)業(yè)。09年，結(jié)合“組織部長(zhǎng)暨百名組工干部下基層活動(dòng)”，實(shí)行組工干部與大學(xué)生“村官”、優(yōu)秀女干部與女大學(xué)生“村官”結(jié)對(duì)培養(yǎng)，通過(guò)言傳身教、現(xiàn)身說(shuō)法、情感溝通等方式，補(bǔ)其所缺，糾其所偏，助其所長(zhǎng)。
2、搭建發(fā)展平臺(tái)，助推大學(xué)生“村官”干事創(chuàng)業(yè)。一是明確崗位職責(zé)。按照定點(diǎn)、定崗、定責(zé)的“三定”原則，各街道根據(jù)任職村（社區(qū)）的實(shí)際，每年初與大學(xué)生“村官”簽訂年度工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，確定具體工作任務(wù)。二是搭建鍛煉載體。有意識(shí)安排到“一線”工作，從事征地拆遷、矛盾糾紛調(diào)解、招商引資、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等工作，在解決實(shí)際矛盾中增長(zhǎng)才干。盡可能安排參與中心工作，提升服務(wù)全局，做好村務(wù)工作的能力。適時(shí)安排短期見(jiàn)習(xí)工作，參與信訪、治安、城鎮(zhèn)建設(shè)等急難險(xiǎn)重工作，每人直接負(fù)責(zé)一件實(shí)事、獨(dú)立解決一件難事、牽頭完成一件大事，以開(kāi)闊眼界、拓寬思路，07年以來(lái)，全區(qū)已有23人到任職所在街道的綜治辦、拆遷辦、項(xiàng)目辦、民政辦等“前沿”
部門(mén)，接受了為期1-2個(gè)月的歷練。分批選派大學(xué)生“村官”到人民法院審判崗位掛職鍛煉，去年10月份，我區(qū)啟動(dòng)了選派大學(xué)生“村官”到審判崗位掛職鍛煉工作，力爭(zhēng)用3年左右的時(shí)間使每一名大學(xué)生“村官”普遍接受一次審判崗位的鍛煉，積極打造大學(xué)生“村官”培養(yǎng)鍛煉新載體，這項(xiàng)工作是我區(qū)對(duì)大學(xué)生“村官”管理培養(yǎng)積極有益的探索，在全市、全省都屬于首創(chuàng)，對(duì)于幫助大學(xué)生“村官”盡快熟悉基層、了解全局，積累做群眾工作的經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)化解矛盾糾紛的能力，實(shí)現(xiàn)維護(hù)基層穩(wěn)定和培養(yǎng)年輕干部的“雙贏”具有十分重要的意義。目前，首批14名大學(xué)生村官已圓滿(mǎn)結(jié)束為期三個(gè)月掛職鍛煉任務(wù)，通過(guò)三個(gè)月耳聞目睹結(jié)對(duì)優(yōu)秀法官如何處理問(wèn)題以及自己直接參與解決問(wèn)題，訪民情、查民意、解難題，零距離地接觸普通群眾，確實(shí)做到了學(xué)有所得，學(xué)有所用，掛職鍛煉工作取得了良好的效果。二月初，第二批掛職鍛煉的大學(xué)生“村官”也已奔赴審判崗位。
3、搭建交流平臺(tái)，充實(shí)大學(xué)生“村官”精神生活。一是搭建“網(wǎng)上家園”。充分利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，在黨建網(wǎng)站上開(kāi)辟大學(xué)生“村官”專(zhuān)欄，公布熱線電話、電子信箱，設(shè)立大學(xué)生“村官”QQ群，為他們提供了一個(gè)相互交流、相互學(xué)習(xí)的平臺(tái)。目前全區(qū)175名大學(xué)生“村官“都已加入到這個(gè)群，絕大多數(shù)還都開(kāi)通了個(gè)人空間，上傳各類(lèi)工作經(jīng)驗(yàn)、體會(huì)心得文章1200余篇。他們之間定期不定期開(kāi)展交流活動(dòng)，增進(jìn)了彼此之間的了解與友誼，組織部門(mén)和團(tuán)區(qū)委相關(guān)負(fù)責(zé)人定期在網(wǎng)上聽(tīng)取他們的意見(jiàn)，了解其思想動(dòng)態(tài)，并進(jìn)行正確引導(dǎo)，真正做到難時(shí)有人幫，
惑時(shí)有人解；二是成立“聯(lián)誼會(huì)”。區(qū)委組織部與團(tuán)區(qū)委聯(lián)合牽頭，成立了大學(xué)生“村官”聯(lián)誼會(huì)，與區(qū)婦聯(lián)聯(lián)合牽頭，成立了女大學(xué)生“村官”聯(lián)誼會(huì)，通過(guò)定期或不定期開(kāi)展活動(dòng)，提高大學(xué)生“村官”自我約束、自我管理、自我發(fā)展的能力。去年6月6日，聯(lián)誼會(huì)組織了24名大學(xué)生“村官”代表參加遇見(jiàn)你就笑街道的“留守學(xué)生之家”揭牌儀式及“網(wǎng)易杯”愛(ài)心傳遞趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)，同哥們街道留守兒童進(jìn)行結(jié)對(duì)聯(lián)誼。在慶祝新中國(guó)62華誕之際，聯(lián)誼會(huì)采取自編自導(dǎo)自演的形式，承辦了由區(qū)委組織部、團(tuán)區(qū)委主辦的“同慶六十二華誕激揚(yáng)青春風(fēng)采”慶祝建國(guó)62周年文藝演出，展示了大學(xué)生“村官”昂揚(yáng)向上、拼搏奮進(jìn)的精神面貌，在全區(qū)獲得了較高的評(píng)價(jià)。
（三）建立“三項(xiàng)機(jī)制”，使大學(xué)生“村官”能“管得活”堅(jiān)持厚愛(ài)與嚴(yán)管相結(jié)合，保障與激勵(lì)相結(jié)合，管理與使用相結(jié)合，為大學(xué)生“村官”成長(zhǎng)提供保障。
1、建立跟蹤管理機(jī)制。一是健全工作機(jī)構(gòu)，明確管理責(zé)任。成立了以組織、宣傳、人事、團(tuán)委等部門(mén)為成員的大學(xué)生“村官”工作協(xié)調(diào)小組，明確了各部門(mén)的工作職責(zé)。在工作中，各部門(mén)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，協(xié)同做好大學(xué)生“村官”培養(yǎng)、管理和服務(wù)工作。二是制定管理辦法，狠抓工作舉措。堅(jiān)持以制度管人的理念，制定了《大旗區(qū)任職高校畢業(yè)生培養(yǎng)管理工作暫行辦法》，明確規(guī)定區(qū)組織人事部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)大學(xué)生“村官”宏觀管理，街道黨工委、村（社區(qū)）黨組織負(fù)責(zé)對(duì)大學(xué)生“村官”進(jìn)行日常管理，培養(yǎng)和管理情況納入全區(qū)年度基層組織建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)考核內(nèi)容。在管理
措施上，建立了大學(xué)生“村官”目標(biāo)責(zé)任管理、考勤、考核、定期走訪、工作思想?yún)R報(bào)、重大事項(xiàng)報(bào)告等六項(xiàng)管理制度。為促進(jìn)大學(xué)生“村官”管理工作的系統(tǒng)化、科學(xué)化和規(guī)范化，設(shè)計(jì)了《大學(xué)生村干部成長(zhǎng)手冊(cè)》，分為序言、成長(zhǎng)起點(diǎn)、成長(zhǎng)規(guī)劃、成長(zhǎng)歷程、成長(zhǎng)感悟五個(gè)部分，為大學(xué)生“村官”提供了一個(gè)在農(nóng)村實(shí)踐中體驗(yàn)感悟和在反思總結(jié)中成長(zhǎng)成才的平臺(tái)。目前《手冊(cè)》已初步定稿，3月份將發(fā)放到每位大學(xué)生“村官”手中。
2、建立考核激勵(lì)機(jī)制。通過(guò)雙述雙評(píng)、個(gè)別座談、實(shí)地考察相結(jié)合的形式，對(duì)大學(xué)生“村官”的德才表現(xiàn)和崗位職責(zé)履行情況進(jìn)行考評(píng)，并將考核結(jié)果作為大學(xué)生“村官”后續(xù)使用和獎(jiǎng)懲激勵(lì)的依據(jù)，激發(fā)大學(xué)生“村官”扎根農(nóng)村、建功立業(yè)、成長(zhǎng)成才的積極性。
3、建立典型培樹(shù)機(jī)制。在《大旗組工》簡(jiǎn)報(bào)上編發(fā)工作專(zhuān)刊，在大旗黨建網(wǎng)站、大旗電視臺(tái)等媒體上開(kāi)辟風(fēng)采專(zhuān)欄，深入挖掘素質(zhì)優(yōu)、進(jìn)步快、干勁大、群眾公認(rèn)的先進(jìn)典型，先后專(zhuān)題宣傳了“大學(xué)生‘村官’在大旗”、“在新農(nóng)村建設(shè)的廣闊天地中播散自己的智慧和力量”等宣傳片和稿件，積極宣傳大學(xué)生“村官”的優(yōu)秀事跡。對(duì)政治素質(zhì)好、發(fā)展?jié)摿Υ�、工作�?shí)績(jī)明顯、群眾滿(mǎn)意度高的優(yōu)秀大學(xué)生“村官”，及時(shí)選拔列入街道管后備干部，指定聯(lián)系人有針對(duì)性地重點(diǎn)培養(yǎng)鍛煉。07年以來(lái)，先后對(duì)8名積極要求進(jìn)步、工作表現(xiàn)突出的同志發(fā)展為入黨積極分子。
二、服務(wù)基層發(fā)展，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)富民，大學(xué)生“村官”工作初顯成效
兩年多來(lái)，我區(qū)大學(xué)生“村官”都能堅(jiān)守崗位，并以飽滿(mǎn)的熱情和旺盛的精力投入到工作，基本掌握了從事農(nóng)村工作的“門(mén)道”，不論在思想認(rèn)識(shí)、熟悉基層上，還是在工作方法、工作進(jìn)展上都取得了一定的成績(jī)，初步贏得了群眾認(rèn)同和組織認(rèn)可。
（一）大學(xué)生“村官”成為新農(nóng)村建設(shè)不可或缺的新生力量
通過(guò)培養(yǎng)鍛煉和自身努力，有的成為了農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育的中堅(jiān)力量，負(fù)責(zé)遠(yuǎn)程教育的組織實(shí)施、機(jī)器設(shè)備的日常維護(hù)、遠(yuǎn)程教育的知識(shí)宣傳等工作，成為了遠(yuǎn)程教育的管理員、宣傳員、技術(shù)員、指導(dǎo)員和聯(lián)絡(luò)員；有的成為了村務(wù)基礎(chǔ)工作的骨干，積極參與基層組織建設(shè)，宣講黨的路線、方針、政策，幫助村（社區(qū)）“兩委”建立健全各項(xiàng)工作制度和程序，促進(jìn)了村級(jí)事務(wù)管理的規(guī)范化；有的成為了村（社區(qū)）黨支部書(shū)記和主任的參謀和助手，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，促進(jìn)了村級(jí)的四項(xiàng)建設(shè)；有的成為了聯(lián)系村（社區(qū)）與群眾的橋梁和紐帶，經(jīng)常扎根群眾，了解群眾疾苦，幫助群眾解決困難、反映問(wèn)題，成為了村民的貼心人。大牛街道占領(lǐng)黃圣盾社區(qū)的大學(xué)生“村官”奧巴馬，利用所學(xué)計(jì)算機(jī)知識(shí)服務(wù)人口計(jì)生工作，編寫(xiě)小程序，解決了全員人口信息系統(tǒng)與公安部門(mén)人口信息系統(tǒng)的出生日期不一致問(wèn)題，其經(jīng)驗(yàn)在全區(qū)得到推廣。
（二）大學(xué)生“村官”中涌現(xiàn)出一批創(chuàng)業(yè)富民的先進(jìn)典型1、發(fā)揮專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)幫助群眾致富的典型。歐洲街道德國(guó)社區(qū)大學(xué)生“村官”阿扎非畢業(yè)于西京林業(yè)大學(xué)，他積極與母校聯(lián)系，
在社區(qū)創(chuàng)辦了西京林業(yè)大學(xué)實(shí)習(xí)基地，一年來(lái)，共舉辦4場(chǎng)60余人次的基層社區(qū)實(shí)踐及企業(yè)實(shí)踐活動(dòng)；他成功創(chuàng)辦了社區(qū)刊物《牛牛月刊》，為群眾發(fā)布致富信息；他還受聘于社區(qū)的一家光學(xué)元件廠，任總經(jīng)理助理和創(chuàng)業(yè)顧問(wèn)，為該企業(yè)在政策咨詢(xún)和招工就業(yè)上提供幫助和支持，一年來(lái)，通過(guò)他的宣傳和介紹，共有6人進(jìn)入該企業(yè)就業(yè)。
2、通過(guò)招商促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典型。201*年11月，11街道在杭州舉辦了題為“溫泉11，人間天堂”旅游專(zhuān)場(chǎng)招商推介會(huì)。11街道222社區(qū)的大學(xué)生“村官”233利用自身市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，在前期對(duì)街道范圍內(nèi)主要旅游酒店、景點(diǎn)電話調(diào)研統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上，參與制定了有針對(duì)性的營(yíng)銷(xiāo)策劃方案，邀請(qǐng)了杭州當(dāng)?shù)芈眯猩?0多家，制作了專(zhuān)題旅游宣傳片，三個(gè)月時(shí)間來(lái)11旅游的浙江游客增長(zhǎng)17.6%。20街道地方社區(qū)的大學(xué)生“村官”哇嘎哈哈充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，篩選點(diǎn)擊率高、影響力大的網(wǎng)站，對(duì)外公布廠房招租信息，并主動(dòng)加強(qiáng)聯(lián)系，201*年，為社區(qū)成功引進(jìn)企業(yè)5家。
3、著手創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目服務(wù)群眾的典型。~~針對(duì)基層電腦服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，著手創(chuàng)立一家專(zhuān)業(yè)電腦維護(hù)維修公司，面向農(nóng)民搞好信息服務(wù)，幫助群眾提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)和渠道。RR以轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力為出發(fā)點(diǎn)，正在籌備創(chuàng)辦一家職業(yè)介紹服務(wù)中心，向農(nóng)村勞動(dòng)者提供勞動(dòng)保障政策法規(guī)咨詢(xún)、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù)，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加就業(yè)培訓(xùn)，幫助用人單位招聘農(nóng)村勞動(dòng)力牽線搭橋。
兩年多來(lái)，我區(qū)的大學(xué)生“村官”工作取得了一定的成績(jī)，得到了社會(huì)各界的充分肯定。但我們也清醒地看到，我區(qū)的大學(xué)生“村官”工作與上級(jí)的要求相比，與基層和群眾的期盼相比，與大學(xué)生“村官”自身的愿望相比，與“一村一社區(qū)一名大學(xué)生”工程目標(biāo)所蘊(yùn)含的深遠(yuǎn)意義相比，還存在一定的差距。一是大學(xué)生“村官”發(fā)揮作用的途徑和渠道有待于進(jìn)一步拓展。大學(xué)生“村官”從事基礎(chǔ)性、事務(wù)性和常規(guī)性的工作較多，但隨著逐步成長(zhǎng)，容易滋生失落、自卑等思想，需要多渠道地滿(mǎn)足他們的發(fā)展需求，積極為他們搭創(chuàng)業(yè)臺(tái)子，架干事梯子，促進(jìn)他們?cè)鶎咏üαI(yè)。二是大學(xué)生“村官”正常的流動(dòng)制度有待于建立和完善。兩三年后，大批的大學(xué)生“村官”都將面臨重新選擇的問(wèn)題，研究和探索大學(xué)生“村官”“流得動(dòng)”的“出口”問(wèn)題已經(jīng)成為現(xiàn)階段的當(dāng)務(wù)之急。如果解決不好，將直接影響現(xiàn)任大學(xué)生“村官”思想穩(wěn)定，影響他們健康成長(zhǎng)，也必將影響新大學(xué)生“村官”隊(duì)伍的選拔與建設(shè)。
三、堅(jiān)持創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，完善體制機(jī)制，推進(jìn)大學(xué)生“村官”工作向縱深發(fā)展
下一步，我們將按照中央和省、市的要求，進(jìn)一步加大探索和創(chuàng)新力度，不斷完善體制機(jī)制，確保到大學(xué)生“村官”真正“下得去、待得住、干得好、流得動(dòng)”。
（一）加大培養(yǎng)選用的力度
通過(guò)擴(kuò)大政策優(yōu)惠范圍，拓寬教育培訓(xùn)渠道，提供多崗位鍛煉平臺(tái)，著力在“流得動(dòng)”上進(jìn)行機(jī)制創(chuàng)新，樹(shù)立能否“流得動(dòng)”，
與是否“下得去、待得住、干得好”密切相關(guān)的導(dǎo)向。注重把干部選拔任用的一些創(chuàng)新做法引入到到大學(xué)生“村官”的培養(yǎng)選拔工作中來(lái)；努力探索除在考研、考公務(wù)員方面給予的相關(guān)政策激勵(lì)外，醞釀將大學(xué)生“村官”的培養(yǎng)與黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員招錄渠道打通，制定科學(xué)的大學(xué)生“村官”退出機(jī)制。
（二）加大創(chuàng)業(yè)扶持的力度
今年我們將以推進(jìn)大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)為重點(diǎn)，多措并舉，全方位支持引導(dǎo)大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)。首先開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查。為了解全區(qū)大學(xué)生“村官”的創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀和創(chuàng)業(yè)意向，我們著手開(kāi)展一次創(chuàng)業(yè)調(diào)查問(wèn)卷，從創(chuàng)業(yè)認(rèn)識(shí)、打算、準(zhǔn)備、規(guī)劃四個(gè)方面對(duì)我區(qū)大學(xué)生“村官”的創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀和意向進(jìn)行調(diào)查，為下一步有針對(duì)性地開(kāi)展培訓(xùn)、幫扶、引導(dǎo)奠定基礎(chǔ)，目前我們調(diào)查問(wèn)卷已設(shè)計(jì)完畢；其次，開(kāi)展針對(duì)性培訓(xùn)。根據(jù)大學(xué)生“村官”的創(chuàng)業(yè)思路、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，分類(lèi)進(jìn)行培訓(xùn)，使他們盡快掌握創(chuàng)業(yè)所需的專(zhuān)業(yè)技術(shù)和有關(guān)信息；再次，開(kāi)辟籌資渠道。通過(guò)建立大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)基金、設(shè)立大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)貸款等形式，為大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)予以資金支持；最后，加大引導(dǎo)力度。從調(diào)查問(wèn)卷入手，從大學(xué)生“村官”自身專(zhuān)業(yè)、技術(shù)、資金等實(shí)際出發(fā)，結(jié)合所在村（社區(qū)）的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)需求等情況，引導(dǎo)大學(xué)生“村官”選準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，因人制宜，因村制宜，采取個(gè)體、聯(lián)合、股份、掛靠等多種創(chuàng)業(yè)實(shí)踐形式，推進(jìn)大學(xué)生“村官”的創(chuàng)業(yè)工作。
（三）加大整合社會(huì)資源的力度
運(yùn)用統(tǒng)籌方法，強(qiáng)化社會(huì)支持，充分借助新聞媒體、高校、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)等單位的力量，整合各方面資源參與到大學(xué)生“村官”的培養(yǎng)中來(lái)，形成組織人事部門(mén)牽頭抓總，相關(guān)部門(mén)密切配合，區(qū)、街、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的立體化教育培養(yǎng)大格局，健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)、分類(lèi)培養(yǎng)、典型培樹(shù)于一體的多層次教育培養(yǎng)機(jī)制。引導(dǎo)和協(xié)調(diào)社會(huì)力量幫助大學(xué)生“村官”解決干事創(chuàng)業(yè)中遇到的困難，今年，準(zhǔn)備邀請(qǐng)一些企業(yè)、公司通過(guò)冠名贊助等方式協(xié)辦“大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)大賽”、“十佳優(yōu)秀大學(xué)生村干部評(píng)選”等活動(dòng)，營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)心關(guān)注大學(xué)生“村官”成長(zhǎng)成才的良好氛圍。
四、兩點(diǎn)建議
（一）關(guān)于大學(xué)生“村官”政策待遇的平衡問(wèn)題目前，我區(qū)大學(xué)生“村官”有07年市聘、08年省聘、09年省市聯(lián)聘以及部分村（社區(qū)）自主招聘四種類(lèi)型。除08年省聘、09年省市聯(lián)聘外，其余各類(lèi)型，因選聘主體、程序以及政策依據(jù)不同，存在政策待遇不平衡困難和對(duì)接困難問(wèn)題。在待遇和保障政策方面，08、09年選聘的大學(xué)生“村官”和07年市聘及村（社區(qū)）自聘的大學(xué)生“村官”，在編制性質(zhì)、工資保險(xiǎn)、財(cái)政補(bǔ)助以及代償助學(xué)貸款等政策待遇上不平衡。在流動(dòng)出口方面，中組部等12個(gè)部門(mén)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于建立選聘高校畢業(yè)生到村任職工作長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》中，對(duì)建立大學(xué)生“村官”正常流動(dòng)渠道和途徑提出了宏觀指導(dǎo)性意見(jiàn)，但五條出路中如進(jìn)兩委班子擔(dān)任村干部、通過(guò)招考進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍等，政
策性比較強(qiáng)，再加上07年市聘及村（社區(qū)）自聘的大學(xué)生“村官”聘用期限和省聘的不一致，在流動(dòng)出口問(wèn)題上缺乏針對(duì)我市實(shí)際情況的具體操作依據(jù)，存在一定的對(duì)接困難。
建議市里結(jié)合中央和省里有關(guān)政策文件精神，考慮到各類(lèi)型大學(xué)生“村官”之間，特別是07年市聘和08、09省聘大學(xué)生“村官”之間，實(shí)際存在的政策待遇不平衡、出口不統(tǒng)一等問(wèn)題，制定符合我市實(shí)際的（包括大學(xué)生“村官”選聘、培訓(xùn)、保障、培養(yǎng)以及流動(dòng)等各方面內(nèi)容）具體規(guī)定和辦法，為區(qū)縣在實(shí)際操作中提供政策性依據(jù)。
（二）關(guān)于大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)問(wèn)題
從中央到省市，都對(duì)大學(xué)生“村官”工作非常重視，為推動(dòng)大學(xué)生“村官”在新農(nóng)村建設(shè)中鍛煉成長(zhǎng)、建功立業(yè)，省積極鼓勵(lì)和支持大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)富民。創(chuàng)業(yè)富民不僅僅是目標(biāo)，更是提高大學(xué)生“村官”綜合素質(zhì)，助推他們干事創(chuàng)業(yè)的一個(gè)平臺(tái)和載體。蘇北一些村（社區(qū)）經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，創(chuàng)辦項(xiàng)目門(mén)檻低、成本小、資源豐富、發(fā)揮余地大，大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)富民很容易凸顯出來(lái)。而大旗大部分村（社區(qū)）規(guī)模較大、情況比較復(fù)雜、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)比較成熟，對(duì)于初涉社會(huì)的大學(xué)生“村官”來(lái)說(shuō)，要想在短時(shí)期內(nèi)創(chuàng)辦項(xiàng)目、興辦企業(yè)，并取得立竿見(jiàn)影的效果確實(shí)不是一件容易的事情。辦項(xiàng)目、辦實(shí)體固然是亮點(diǎn)突出、成效明顯的創(chuàng)業(yè)形式之一，但在本職崗位上干好宣傳教育、基層組織建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、改善村容村貌以及一些村務(wù)基礎(chǔ)性工作，并且干出成績(jī)，同樣也是一種創(chuàng)業(yè)。
建議市里能在中央和省關(guān)于創(chuàng)業(yè)方面的政策文件基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際，因地制宜，量體裁衣，從創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、資金幫扶、開(kāi)拓市場(chǎng)、技術(shù)培訓(xùn)以及政策優(yōu)惠、激勵(lì)機(jī)制等方面制定切實(shí)可行的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)，綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌指導(dǎo)大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)富民工作。
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