在創(chuàng)建湖南省深化供銷(xiāo)合作社綜合改革 示范市動(dòng)員大會(huì)上的講話 本文簡(jiǎn)介：

剛才，道明常務(wù)副市長(zhǎng)作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，講得很具體、很精準(zhǔn)，我完全贊同。省供銷(xiāo)合作總社震亞主任親臨大會(huì)并作講話，為我們推進(jìn)創(chuàng)建工作提供了重要中肯的指導(dǎo)性意見(jiàn)，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)貫徹。市農(nóng)委、市財(cái)政局、平江縣、華容縣等單位分別作了發(fā)言，都講得很好，希望下一步全力抓落實(shí)、創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)、見(jiàn)成效。這里，我講四

在創(chuàng)建湖南省深化供銷(xiāo)合作社綜合改革 示范市動(dòng)員大會(huì)上的講話 本文內(nèi)容：

　　剛才，道明常務(wù)副市長(zhǎng)作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，講得很具體、很精準(zhǔn)，我完全贊同。省供銷(xiāo)合作總社震亞主任親臨大會(huì)并作講話，為我們推進(jìn)創(chuàng)建工作提供了重要中肯的指導(dǎo)性意見(jiàn)，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)貫徹。市農(nóng)委、市財(cái)政局、平江縣、華容縣等單位分別作了發(fā)言，都講得很好，希望下一步全力抓落實(shí)、創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)、見(jiàn)成效。這里，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、牢記為農(nóng)初心抓創(chuàng)建

　　為農(nóng)是供銷(xiāo)合作社立身之本、生存之基。推進(jìn)供銷(xiāo)合作社改革，必須牢記為農(nóng)初心、永葆為農(nóng)本色，帶著發(fā)展農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的責(zé)任和感情做好各項(xiàng)工作，凸顯岳陽(yáng)特色，創(chuàng)造岳陽(yáng)經(jīng)驗(yàn)，打造岳陽(yáng)品牌。

　　1、這是任務(wù)所在。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視供銷(xiāo)合作社綜合改革工作，習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理、汪洋副總理等多次作出重要指示批示，要求發(fā)揮其獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和重要作用。省委省政府對(duì)這項(xiàng)工作抓得很緊，烏蘭副書(shū)記今年來(lái)先后兩次召開(kāi)專題會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要扎實(shí)推進(jìn)供銷(xiāo)合作社綜合改革落地見(jiàn)效，并選定岳陽(yáng)作為全省唯一的改革示范市，要求走出一條可復(fù)制、可推廣的改革之路，打造全省乃至全國(guó)的標(biāo)桿。這是對(duì)岳陽(yáng)的高度信任，全市上下要提高政治站位，把創(chuàng)建工作作為一項(xiàng)光榮而嚴(yán)肅的政治任務(wù)，不折不扣抓好落實(shí)。

　　2、這是改革所系。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，迫切需要發(fā)揮政府之手的作用，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈，解決一些普通市場(chǎng)主體辦不好或不愿辦的事。供銷(xiāo)合作社長(zhǎng)期扎根農(nóng)村、貼近農(nóng)民、熟悉農(nóng)業(yè)，有能力也有條件成為服務(wù)三農(nóng)的國(guó)家隊(duì)。通過(guò)綜合改革，能夠打造同農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)更緊密、為農(nóng)服務(wù)功能更完備、市場(chǎng)運(yùn)作更高效的合作經(jīng)營(yíng)組織體系，推動(dòng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系健康快速發(fā)展，為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供配套和保障。

　　3、這是現(xiàn)實(shí)所需。從供銷(xiāo)合作社的現(xiàn)狀看，行政化色彩比較濃，綜合服務(wù)實(shí)力不強(qiáng)，層級(jí)聯(lián)系比較松散，體制沒(méi)有完全理順，與農(nóng)民合作關(guān)系不夠緊密。特別是還存在土地確權(quán)、經(jīng)營(yíng)虧損、改制欠賬等歷史遺留問(wèn)題，直接影響到供銷(xiāo)合作社的生存和發(fā)展。必須通過(guò)綜合改革，讓供銷(xiāo)社舊貌換新顏、老樹(shù)發(fā)新芽，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)中擔(dān)負(fù)起更大責(zé)任。

　　二、把握姓農(nóng)原則抓創(chuàng)建

　　深化供銷(xiāo)社綜合改革，面臨新舊問(wèn)題交織、各方面利益博弈等復(fù)雜局面，必須堅(jiān)持姓農(nóng)這一基本原則，緊扣面向農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)業(yè)、富裕農(nóng)民的宗旨定位，把準(zhǔn)頂層設(shè)計(jì)，瞄準(zhǔn)重大問(wèn)題，穩(wěn)準(zhǔn)施策發(fā)力，確保改革不偏移、不走樣。

　　1、定位要精準(zhǔn)。這次供銷(xiāo)社綜合改革不是傳統(tǒng)供銷(xiāo)社的復(fù)位，更不是翻燒餅、走老路，而是以此為切入帶動(dòng)三農(nóng)改革突破提升，是一次鳳凰涅槃、浴火重生式的新生。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步明確改革的目標(biāo)定位，靶向發(fā)力，精準(zhǔn)推進(jìn)。在屬性定位上，要按照參公事業(yè)單位、合作經(jīng)濟(jì)組織、為農(nóng)服務(wù)實(shí)體企業(yè)三種性質(zhì)，構(gòu)建供銷(xiāo)合作社組織體系。在服務(wù)定位上，要立足服務(wù)大農(nóng)業(yè)，圍繞生產(chǎn)、供銷(xiāo)、信用三位一體，開(kāi)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。在機(jī)制定位上，要堅(jiān)持兩手抓，既發(fā)揮供銷(xiāo)社系統(tǒng)的作用，又激活惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)的功能，兩只手發(fā)力，兩條線運(yùn)作。

　　2、體系要健全。要著力構(gòu)建四級(jí)組織體系：市級(jí)建設(shè)兩組織一平臺(tái)，即建立完善市級(jí)供銷(xiāo)合作社三會(huì)制度，建立市級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社和市級(jí)惠農(nóng)服務(wù)總公司。縣級(jí)建設(shè)兩組織一平臺(tái)，即建設(shè)縣級(jí)供銷(xiāo)合作社、縣級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社和縣級(jí)惠農(nóng)服務(wù)公司，兩社組織實(shí)行一套人馬，兩塊牌子，惠農(nóng)服務(wù)公司按照實(shí)體企業(yè)開(kāi)展運(yùn)營(yíng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)兩組織一平臺(tái)，即建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷(xiāo)社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社和鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)中心，兩社按合作經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)營(yíng)，惠農(nóng)服務(wù)中心由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)合聯(lián)按照實(shí)體企業(yè)開(kāi)展運(yùn)營(yíng)。村級(jí)建設(shè)兩社，即建好農(nóng)民專業(yè)合作社和惠農(nóng)綜合服務(wù)社，惠農(nóng)綜合服務(wù)社納入農(nóng)村綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

　　3、機(jī)制要靈活。深化供銷(xiāo)社綜合改革，要堅(jiān)持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制。一方面，要深化市、縣供銷(xiāo)社為主導(dǎo)的行業(yè)指導(dǎo)體系建設(shè)，加強(qiáng)各級(jí)供銷(xiāo)社層級(jí)間的聯(lián)合合作，大力發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)和合作經(jīng)濟(jì)組織,特別要處理好聯(lián)合社與基層社、供銷(xiāo)社與社有企業(yè)、供銷(xiāo)社與其他經(jīng)濟(jì)合作組織、基層社與農(nóng)民社員這四對(duì)關(guān)系。另一方面，要加強(qiáng)社有企業(yè)支撐的經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)，市縣兩級(jí)加快成立農(nóng)業(yè)發(fā)展投資、資產(chǎn)管理、農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保三公司，積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)融資投資、社有資產(chǎn)監(jiān)管和融資擔(dān)保。

　　4、路徑要優(yōu)化。改革路徑事關(guān)改革成敗。一是要明確邊界，不能把供銷(xiāo)社改革與農(nóng)業(yè)綜合配套改革劃等號(hào)，重點(diǎn)在三個(gè)環(huán)節(jié)著力。生產(chǎn)環(huán)節(jié)主要是開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)和土地托管服務(wù);流通環(huán)節(jié)主要是搞好農(nóng)資供應(yīng)，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，加快農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城;信用環(huán)節(jié)主要是開(kāi)展農(nóng)村合作金融服務(wù)，探索農(nóng)村資金互助、小額擔(dān)保和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。二是要理清成本，算好人員成本、歷史負(fù)債成本和發(fā)展成本三筆帳，列出問(wèn)題清單，做到心中有數(shù)、穩(wěn)妥解決。三是要整合資源，將農(nóng)機(jī)、農(nóng)技、畜牧、水產(chǎn)、土地流轉(zhuǎn)等大農(nóng)口服務(wù)項(xiàng)目整合進(jìn)惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)，同時(shí)爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)在惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)開(kāi)設(shè)窗口，融入供銷(xiāo)改革。

　　三、拓展務(wù)農(nóng)功能抓創(chuàng)建

　　服務(wù)三農(nóng)是供銷(xiāo)合作社的優(yōu)勢(shì)所在、潛力所在。供銷(xiāo)合作社不管怎么改，為農(nóng)服務(wù)的方向不能動(dòng)搖，各項(xiàng)改革都要奔著為農(nóng)服務(wù)而去，推動(dòng)服務(wù)向全過(guò)程、全方位、全領(lǐng)域延伸，構(gòu)建綜合性、規(guī)�；�、可持續(xù)的服務(wù)體系。

　　1、在引領(lǐng)規(guī)模經(jīng)營(yíng)中擔(dān)主力。農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。當(dāng)前，農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大多外出打工，留下來(lái)的主要是婦女老人兒童，破解誰(shuí)來(lái)種地地怎么種的問(wèn)題十分迫切。供銷(xiāo)社要因勢(shì)利導(dǎo)、創(chuàng)新供給，創(chuàng)辦領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，通過(guò)土地托管、代耕代種、股份合作等方式，為農(nóng)民和各類(lèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供耕、種、管、儲(chǔ)、銷(xiāo)等全過(guò)程服務(wù)，促進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平提高。

　　2、在培育新型業(yè)態(tài)中打頭陣。當(dāng)前，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)日趨多樣化、個(gè)性化，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，特別是農(nóng)村電商呈現(xiàn)井噴式發(fā)展。站在互聯(lián)網(wǎng)+的風(fēng)口，供銷(xiāo)社要把握機(jī)遇、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展電商服務(wù)，充分利用各級(jí)惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)，主動(dòng)對(duì)接知名電商平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、本地農(nóng)產(chǎn)品外銷(xiāo)，實(shí)現(xiàn)線上線下雙向發(fā)力、電商實(shí)體雙輪驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延長(zhǎng)和價(jià)值鏈延伸，打通農(nóng)村商品流通最后一公里，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　3、在發(fā)展金融合作中當(dāng)先鋒。發(fā)展農(nóng)村合作金融是解決農(nóng)民融資難問(wèn)題的創(chuàng)新實(shí)踐，也是供銷(xiāo)社增強(qiáng)服務(wù)功能的現(xiàn)實(shí)需要。要在加強(qiáng)監(jiān)管、防范風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，通過(guò)發(fā)展農(nóng)村資金互助合作、農(nóng)村互助合作保險(xiǎn)、融資租賃、小額貸款、融資擔(dān)保等，激活農(nóng)村金融活水。

　　4、在組織發(fā)動(dòng)群眾中做龍頭。供銷(xiāo)社改革成效怎么樣，關(guān)鍵要看農(nóng)民兄弟受惠多不多、打分高不高。要樹(shù)立利益共同體意識(shí)，立足農(nóng)村這片廣闊天地，密切與農(nóng)民群眾的利益聯(lián)結(jié)，動(dòng)員農(nóng)民、組織農(nóng)民、聯(lián)合農(nóng)民，由農(nóng)民唱主角，使農(nóng)民得實(shí)惠，讓農(nóng)民打收條，真正把供銷(xiāo)社打造成黨委和政府聯(lián)系農(nóng)民的橋梁與紐帶。

　　四、強(qiáng)化惠農(nóng)實(shí)效抓創(chuàng)建

　　創(chuàng)建全省深化供銷(xiāo)社綜合改革示范市，是全市上下的共同責(zé)任。各地各部門(mén)要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，積極作為，確保改革落到實(shí)處、取得實(shí)效，蹄疾步穩(wěn)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　1、要統(tǒng)籌統(tǒng)攬。創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮牽頭抓總作用，加大指導(dǎo)力度，定期研究，統(tǒng)籌調(diào)度，確保改革有序推進(jìn)。各成員單位要按照職能分工，對(duì)照問(wèn)題清單和任務(wù)清單，協(xié)同協(xié)調(diào)，密切配合，合力推進(jìn)。各縣市區(qū)要落實(shí)主體責(zé)任，把供銷(xiāo)社綜合改革工作擺上重要議事日程，黨政主要負(fù)責(zé)同志要靠前指揮、親自推動(dòng)，確保改革任務(wù)落實(shí)落地。

　　2、要對(duì)標(biāo)對(duì)表。2019年底創(chuàng)建工作要檢查驗(yàn)收，時(shí)間很緊，任務(wù)很重。各地各部門(mén)要嚴(yán)格對(duì)照中央、省委改革要求和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步細(xì)化量化改革任務(wù)，制定任務(wù)書(shū)、時(shí)間表，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、拉條掛賬、銷(xiāo)號(hào)管理，形成倒逼態(tài)勢(shì)，確保改革任務(wù)不打折、時(shí)間不遲滯、標(biāo)準(zhǔn)不降低。特別要盯緊市縣鄉(xiāng)兩組織一平臺(tái)和村兩社建設(shè)，整合資源，加大投入，加速推進(jìn)。

　　3、要敢闖敢試。要大膽探索，銳意改革，著力在農(nóng)村金融、電子商務(wù)流通、農(nóng)民專業(yè)合作社等方面找到路子、改出成績(jī)、打響品牌。特別是面對(duì)歷史遺留問(wèn)題，不能躲、不能繞、不能拖，要多用長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光、創(chuàng)新的思路、搞活的辦法，堅(jiān)決搬掉改革攔路石。

　　4、要督責(zé)問(wèn)責(zé)。壓緊壓實(shí)責(zé)任，建立常態(tài)化的督導(dǎo)機(jī)制，加大追責(zé)問(wèn)責(zé)力度，推動(dòng)市縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌抓總責(zé)任、各成員單位配合支持責(zé)任和鄉(xiāng)村兩級(jí)落實(shí)落地責(zé)任等落到實(shí)處。

　　同志們，創(chuàng)建全省供銷(xiāo)社綜合改革示范市，任務(wù)艱巨，使命光榮。我們一定要堅(jiān)定必勝信心，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，弘揚(yáng)務(wù)實(shí)作風(fēng)，確保創(chuàng)建成功，交出優(yōu)秀答卷!

在創(chuàng)建湖南省深化供銷(xiāo)合作社綜合改革 示范市動(dòng)員大會(huì)上的講話 本文關(guān)鍵詞：湖南省，供銷(xiāo)合作社，大會(huì)上，深化，動(dòng)員

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