中共×省委關(guān)于巡視整改進展情況的通報 本文簡介:
根據(jù)中央統(tǒng)一部署,201*年*月*日至*月*日,中央第七巡視組對×省進行了巡視。*月*日,中央巡視組反饋了巡視意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布! ∫、堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),牢牢把握巡視整改正確方向 中央
中共×省委關(guān)于巡視整改進展情況的通報 本文內(nèi)容:
根據(jù)中央統(tǒng)一部署,201*年*月*日至*月*日,中央第七巡視組對×省進行了巡視。*月*日,中央巡視組反饋了巡視意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。
一、堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),牢牢把握巡視整改正確方向
中央巡視組巡視×,是對我省的一次政治體檢、思想把脈、行動會診,是對省委和全省各級黨組織落實以習(xí)近平同志為核心的黨中央各項戰(zhàn)略部署、推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、落實管黨治黨主體責任、營造良好政治生態(tài)、深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一次有力督促和鞭策,是對全省黨員干部自覺接受監(jiān)督、錘煉政治品格、提高黨性修養(yǎng)的一次深刻教育和警示。巡視反饋指出的問題一針見血、切中要害、客觀中肯,完全符合×實際,使我們受到極大觸動和深刻警醒。省委誠懇接受、主動認領(lǐng),堅決抓好整改落實。對巡視反饋指出的問題,省委作了認真分析,深刻認識到,無論是完成好巡視整改這一嚴肅的重大政治任務(wù),還是做好新時代的×工作,首先必須用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,夯實思想政治根基,進一步樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“四個服從”,堅決維護習(xí)近平總書記核心地位、堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。整改過程中,省委始終把政治建設(shè)擺在首位,堅定不移把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為改造主觀世界和客觀世界的強大思想武器,按照學(xué)懂弄通做實的要求,推動全省黨員干部原原本本學(xué)、持續(xù)深入學(xué)、聯(lián)系實際學(xué),以科學(xué)的理論引領(lǐng)整改落實、指導(dǎo)工作實踐。中央巡視組反饋意見后,省委常委會迅速召開會議,認真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記聽取十九屆中央首輪巡視情況匯報時的重要講話精神,系統(tǒng)學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記和黨中央關(guān)于巡視工作的部署要求,深化對巡視工作重要性的認識,明確了巡視整改抓什么、怎么改,以什么樣的政治態(tài)度、什么樣的政治標準、什么樣的實際成效,向習(xí)近平總書記、黨中央,向全省人民交一份合格答卷。省委常委同志以上率下,堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理,培厚理論功底,筑牢理想信念之基。省委理論學(xué)習(xí)中心組以學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》第一卷、第二卷為重點,與學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記視察×重要講話、重要指示批示精神結(jié)合起來,學(xué)思踐悟、融會貫通,深刻領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想精髓要義,努力領(lǐng)會掌握習(xí)近平總書記的立場觀點方法,帶動全省各級黨組織和廣大黨員干部自覺加強學(xué)習(xí),以理論上的清醒確保政治上的堅定。省委把徹底清除×、×惡劣影響作為“兩個維護”的具體行動,深挖中央巡視反饋問題線索,在認真分析研究的基礎(chǔ)上,對全面做好肅清×、×流毒工作作出具體安排,堅決在政治上、思想上、組織上、紀律上、作風上徹底消除政治隱患、清除污染源頭,打造政治上的綠水青山。省委書記×提出嚴格明確要求,督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭抓肅清、主動抓肅清,從思想深處抓肅清,堅決克服與己無關(guān)、得過且過、避重就輕的問題,真正用行動當好黨內(nèi)政治生態(tài)“護林員”。省市縣三級黨委以及各部門單位黨組(黨委)召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會,認真查擺剖析,進一步認清×、×的惡劣影響和嚴重政治危害,認清他們的兩面性、隱蔽性、欺騙性,在政治肅清上聚焦發(fā)力,全方位排查清理,確保肅清見底到位。堅持破立并舉,既追根溯源、澄清謬誤,又注重正本清源、祛邪扶正,把正確思想、優(yōu)良作風、良好導(dǎo)向、正面典型樹起來,堅決徹底清除負面影響,推動形成良好政治生態(tài)。
二、加強組織領(lǐng)導(dǎo),堅決扛起巡視整改政治責任
省委堅定肩負起巡視整改主體責任,以對黨絕對忠誠的態(tài)度和強烈的政治擔當、責任擔當、使命擔當,以最嚴的標準、最堅決的態(tài)度、最果斷的措施,提高巡視整改工作力度、銳度和質(zhì)量,全力做好“后半篇文章”,確保條條整改、件件到位、見到成效。
一是堅持以上率下,層層壓實整改責任。省委成立由×同志任組長、全體常委同志參加的省委做好中央巡視組反饋意見整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)綜合、監(jiān)督、問責、線索核查、制度建設(shè) 5 個工作組,分別由省委常委同志牽頭負責,有序推進整改工作。逐項對照中央巡視反饋意見,研究制定了整改落實方案,細化具體整改任務(wù),明確了巡視整改的時間表、路線圖!潦形、×市委結(jié)合自身實際分別制定整改工作方案。省委常委同志主動認領(lǐng)責任,分別制定整改措施,帶頭抓落實,自覺接受各方面監(jiān)督。省委強調(diào),巡視整改沒有旁觀者,都是責任人、落實者,必須依靠全省各級黨組織和廣大黨員干部上下聯(lián)動、一體整改。專門印發(fā)全面深入推進整改落實工作的通知,對縣級以上黨組織和廣大黨員干部抓好巡視整改提出明確要求。全省各級黨組織和廣大黨員干部認真對照中央巡視反饋意見,按照巡視整改工作部署,全面落實巡視整改任務(wù)。
二是強化督導(dǎo)調(diào)度,從嚴從實抓好整改。省委先后召開省委書記專題會、省委常委會會議、巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組會議,以及意識形態(tài)和宣傳思想工作、黨的建設(shè)工作、農(nóng)村工作、外事工作、全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會等 13 次會議,聽取有關(guān)巡視整改工作進展情況匯報,研究解決巡視整改有關(guān)具體問題,完善工作措施,推動整改往深里抓、實里做!镣居H力親為,直面問題、勇于擔當,直接抓、抓具體,對重點問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)一抓到底,先后同部分省級領(lǐng)導(dǎo)、各市市委書記、省直有關(guān)部門單位黨組(黨委)書記專門談心談話,赴×、×、×、×等地進行調(diào)研督導(dǎo),進一步壓實各級巡視整改責任。省委對各級各部門單位巡視整改情況實行“紅黃燈”管理,根據(jù)問題性質(zhì)和整改進展情況,發(fā)函督辦或約談提醒。
三是召開專題民主生活會,推動巡視整改工作全面到位。×月×日,省委常委會召開巡視整改專題民主生活會,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要指示精神和黨中央關(guān)于巡視工作部署要求,以刀刃向內(nèi)的自我革命精神,對照反饋意見,深入查擺問題,深刻剖析原因,見人見物見想。省委常委會和常委同志主動認領(lǐng)責任,緊密聯(lián)系思想和工作實際,查問題、追根源、明措施,開展嚴肅認真的批評和自我批評。市縣黨委以及各部門單位黨組(黨委)也都分別召開巡視整改專題民主生活會,認真查擺、自覺認賬,舉一反三全面整改。
? ?通過民主生活會,各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)歷了一次深刻的思想洗禮,經(jīng)受了一次嚴格的黨內(nèi)政治生活歷練,進一步認清了差距和不足,進一步推動了整改落實。
四是創(chuàng)新制度標本兼治,加強巡視整改長效機制建設(shè)。堅持當下改和長久立相結(jié)合,推動巡視整改既就事論“事”,更就事論“本”,深化改革創(chuàng)新,強化有效制度供給,切實解決全面從嚴治黨和改革發(fā)展穩(wěn)定等各項工作的難點痛點堵點。成立制度建設(shè)組,針對巡視反饋和×普遍存在的問題,深刻剖析制度性原因,在充分征求干部群眾意見的基礎(chǔ)上,全面加強制度創(chuàng)新,把巡視整改標本兼治戰(zhàn)略作用落到實處。圍繞貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展等方面的重要指示,確定制度創(chuàng)新項目 15 個,目前 3 個已經(jīng)成熟,近期將研究實施。開展規(guī)范性文件集中清理,截至×月底已全部完成清理工作。
三、聚焦聚力巡視反饋問題,逐項抓好巡視整改任務(wù)落實
省委堅持立行立改、真改實改,全面整改、一體整改,×和常委各同志堅持“新官”要理“舊賬”,敢于動真碰硬,把自己擺進去,把思想擺進去,把職責擺進去,把工作擺進去,聚焦重要問題和重要事項集中發(fā)力,帶頭整改落實,層層傳導(dǎo)壓力,確保整改工作見底到位。
(一)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入、不扎實方面
1.對學(xué)習(xí)“應(yīng)景化”、學(xué)用“兩張皮”問題,著重從三個方面進行整改。一是在學(xué)懂弄通做實上狠下功夫。省委常委會帶頭,省委理論學(xué)習(xí)中心組發(fā)揮示范作用,深化理論學(xué)習(xí)!猎隆寥罩痢寥,舉辦省委理論學(xué)習(xí)中心組讀書班,副省級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和各市、省直部門單位負責同志、部分企業(yè)、高校負責人參加。這是多年來規(guī)模最大、集中時間最長的一次。大家以《習(xí)近平談治國理政》第一卷、第二卷為重點,帶著問題、帶著責任、帶著感情,集中自學(xué)、深入思考、研討交流,系統(tǒng)、全面、深刻領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,掌握科學(xué)思想方法和工作方法,突出解決學(xué)習(xí)碎片化和學(xué)懂弄通做實差距較大的問題。巡視整改以來,省委理論學(xué)習(xí)中心組共開展 2 次集體學(xué)習(xí)研討,舉辦 3 次專題輔導(dǎo)報告會,創(chuàng)新設(shè)立“×干部講堂”,就習(xí)近平總書記視察×重要講話和重要指示批示精神、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略重要論述和中央巡視工作規(guī)劃等進行集中學(xué)習(xí)討論。全省 3000 多個黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組普遍開展了學(xué)習(xí)討論。二是集中抓好學(xué)習(xí)補課。對各級黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組補課作出統(tǒng)一安排,切實解決對《習(xí)近平談治國理政》第二卷沒有學(xué)習(xí)、對黨的十九大精神說不清的問題。省市縣三級黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組均已完成《習(xí)近平談治國理政》第二卷等學(xué)習(xí)補課。三是加強習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想系統(tǒng)培訓(xùn)。匯編“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想課程體系建設(shè)”教學(xué)大綱,納入省級培訓(xùn)主渠道,課時占主體班次總課時 30%以上。組織縣處級以上黨員干部和公職人員開展黨紀法規(guī)和德廉知識測試,合格率達*%。巡視以來,選調(diào)*名市、縣(市、區(qū))黨委宣傳部部長參加中央宣傳部培訓(xùn)班和全省宣傳部部長能力提升培訓(xùn)班,進一步提升理論素養(yǎng)。推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想走進基層、走進群眾,組織開展“中國夢·新時代”百姓宣講活動*余場,直接聽眾*萬人次。
2.對習(xí)近平總書記重要指示精神和中央重大決策部署貫徹落實不夠到位的問題。牢牢把握習(xí)近平總書記對新時代×工作的總要求,咬定“在全面建成小康社會進程中走在前列,在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程中走在前列,全面開創(chuàng)新時代現(xiàn)代化強省建設(shè)新局面”不動搖,堅持知行合一、從嚴從實,全面深入推動黨中央決策部署落實落地。省委以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,認真梳理貫徹習(xí)近平總書記視察×重要講話、重要指示批示精神措施的落實情況,針對導(dǎo)向不明、措施不硬、落實不力等問題,制定加強考核激勵的政策文件,突出對貫徹落實新發(fā)展理念的考核,推動各級把貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央重大決策部署變?yōu)椤恋纳鷦訉嵺`。
3.對政治生態(tài)凈化任務(wù)艱巨繁重問題,著重從四個方面推進整改。一是著力加強政治文化建設(shè)。針對長期存在的官本位思想根深蒂固,圈子文化、碼頭文化禁而不絕等問題,采取黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、黨支部主題黨日、高校黨委書記校長暑期讀書班、基層黨支部書記示范培訓(xùn)班等形式,加強對理想信念、價值理念、優(yōu)良傳統(tǒng)的灌輸,抵御封建腐朽文化的侵蝕。巡視整改以來,全省基層黨支部每月至少開展 1 次主題黨日活動。大力弘揚沂蒙精神,弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,注重用我省重要歷史文化和革命文化資源,教育黨員干部錘煉黨性、正心明道、涵養(yǎng)政德。二是深入整改好人主義、圈子文化、碼頭文化等問題。在全省范圍深入開展專項治理工作,有的放矢解決問題。將專項治理情況納入黨組織書記履行全面從嚴治黨責任述職評議的重要內(nèi)容,督促各級黨組織切實扛起主體責任。發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,及時對有關(guān)干部進行談話提醒;對排查梳理發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題線索,經(jīng)查屬實的一律嚴肅處理。三是嚴肅查處違反政治紀律和政治規(guī)矩問題。把違反政治紀律和政治規(guī)矩問題作為執(zhí)紀審查、巡視巡察和派駐監(jiān)督重點,加大查處力度。巡視整改以來,全省紀檢監(jiān)察機關(guān)共查處違反政治紀律和政治規(guī)矩問題*人。四是集中解決群眾反映強烈的突出問題。聚焦貫徹中央八項規(guī)定精神不力、工作作風不嚴不實、不作為不擔當不負責、黨員信教、扶貧工作不精準等巡視發(fā)現(xiàn)的*個方面突出問題,進行專項治理,為營造良好政治生態(tài)發(fā)揮了積極作用。
4.對落實意識形態(tài)工作責任制不到位問題,重點從六個方面整改。一是加強對全省意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)。堅持邊巡邊改,將省委宣傳思想工作領(lǐng)導(dǎo)小組充實調(diào)整為省委意識形態(tài)和宣傳思想工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由×同志任組長。先后召開省委常委會會議和兩次領(lǐng)導(dǎo)小組會議,傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會議上的重要講話精神,落實全國網(wǎng)信工作會議要求,專題分析研判我省意識形態(tài)領(lǐng)域重要情況。責成相關(guān)地方黨委認真查擺意識形態(tài)領(lǐng)域存在的問題,形成自查報告和整改方案,逐條抓好落實。針對“于歡案”輿情事件,×市委對相關(guān)責任黨組織、黨員干部進行了問責追責。二是強化意識形態(tài)工作政治責任。在巡視整改專題民主生活會上,省委常委同志都重點就落實意識形態(tài)工作責任制情況進行對照檢查,制定針對性改進措施。督促各級黨委(黨組)和班子成員,將落實意識形態(tài)工作責任制情況作為民主生活會和述責述廉重要內(nèi)容。三是做強主流輿論強勢。出臺《關(guān)于加強和改進新聞輿論工作的若干意見》,推動全省宣傳輿論戰(zhàn)線深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神。以常態(tài)化新聞例會、全覆蓋新聞閱評、全過程督導(dǎo)落實、全流程制度保障和亮劍式問題處置為抓手,加強黨對媒體工作的領(lǐng)導(dǎo)。省內(nèi)各主要媒體和新媒體圍繞新舊動能轉(zhuǎn)換、招商引資招才引智、“一次辦好”改革等主題,刊播系列重頭報道,打造多檔調(diào)查追蹤類欄目,積極開展建設(shè)性輿論監(jiān)督。四是堅決抵御非法宗教傳播。制定關(guān)于加強基層宗教工作的有關(guān)文件,開展全省宗教政策法規(guī)大宣講活動,壓實各級黨委和政府的主體責任。按照中央統(tǒng)一部署,開展全省宗教工作自查督查,全面深入查擺解決宗教工作存在的突出問題。嚴明黨的政治紀律,禁止黨員信仰宗教。依法規(guī)范管理宗教活動,防止宗教向高校非法傳播。五是加強高校意識形態(tài)工作。將意識形態(tài)工作責任制納入省屬高校黨委書記履行全面從嚴治黨責任和抓基層黨建述職考核評議的內(nèi)容,扎實推進高校教師黨支部書記黨建、學(xué)術(shù)“雙帶頭人”培育工程,推出×高校思想政治工作十大建設(shè)計劃重點項目,加大思政課教師和輔導(dǎo)員配備力度,積極推進思政育人、專業(yè)育人、文化育人、實踐育人“四位一體”德育綜合改革。六是強化意識形態(tài)陣地管理。嚴格落實主管主辦、屬地管理原則,重點對廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒體、報紙期刊、社科陣地等意識形態(tài)領(lǐng)域陣地,開展全面梳理排查。持續(xù)凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,依法打擊網(wǎng)絡(luò)造謠等違規(guī)行為。出臺有關(guān)文件,從制度機制層面加強意識形態(tài)陣地管理。加強對典型案例的查處力度,對個別地方廣播電視臺違法違規(guī)問題進行“回頭看”,嚴厲打擊違規(guī)出租轉(zhuǎn)讓頻道頻率、違規(guī)播出虛假違法廣告等問題,嚴肅處理違規(guī)辦刊等問題。
5.對副省級城市的功能作用發(fā)揮不夠問題,著重從三個方面進行整改。一是加強政策支持。召開省委書記專題會議,研究提高×省會城市首位度、加快建設(shè)×新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)相關(guān)事宜。聚焦推動×、×高質(zhì)量發(fā)展,梳理政策需求,安排 15 個省直部門單位及時對接。指導(dǎo)×市加強與央企對接,積極引進一批大型企業(yè)總部或區(qū)域總部;圍繞解決×發(fā)展的“卡脖子”問題,細化支持政策。二是提高×省會城市首位度。督促×市出臺《×市新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)總體規(guī)劃》《關(guān)于建立新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程推進體系的工作方案》,制定“10+4”推進體系,推動新舊動能轉(zhuǎn)換加快起勢。目前新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)已有 8 個項目簽協(xié)議、20 個項目具備簽約條件,儲備項目 120 余個。立足打造“大強美富通”現(xiàn)代化國際大都市的目標定位,積極推進“四個中心”建設(shè),加快建設(shè)國際醫(yī)學(xué)科學(xué)中心等一批重點項目。三是積極發(fā)揮ד排頭兵”作用。指導(dǎo)×市出臺新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程實施規(guī)劃等文件,圍繞“956”產(chǎn)業(yè)體系成立 20 個產(chǎn)業(yè)工作專班,加快新舊動能轉(zhuǎn)換。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對上海合作組織×峰會圓滿成功舉辦作出的重要指示精神,制定出臺意見,持續(xù)放大峰會效應(yīng),積極推進中國——上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)建設(shè),全面建設(shè)好現(xiàn)代化國際大都市。支持×大力發(fā)展海洋經(jīng)濟,加快建設(shè)國際海洋名城。
(二)在選人用人風氣和基層黨組織建設(shè)方面
省委認真學(xué)習(xí)貫徹新時代黨的組織路線,堅持好干部標準,引導(dǎo)各級各部門黨組織清醒認識到,雖然省第十一次黨代會以來,全省政治生態(tài)開始好轉(zhuǎn),但干部隊伍和基層組織建設(shè)中的突出問題還沒有徹底解決,要勇?lián)、理舊賬、敢碰硬、真整改。
1.對用人導(dǎo)向問題,重點從匡正選人用人風氣、嚴明選人用人紀律等方面進行整改。嚴格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部個人向黨組織推薦干部工作,完善書面署名推薦制度,做好工作紀實。加強對破格提拔、領(lǐng)導(dǎo)干部親屬和身邊工作人員提拔重用等事項審批把關(guān)。對個別干部身份造假、多次工作調(diào)動、連續(xù)破格提拔等問題認真調(diào)查核實,對有關(guān)責任人嚴肅問責。拓寬選人用人視野,打通機關(guān)、企事業(yè)單位干部交流渠道,從省市機關(guān)和縣鄉(xiāng)基層選派 300 名左右干部、從省直單位和市縣機關(guān)選派 20 名左右黨外干部上下交流任職,組織開展“千名干部下基層”,選派科技副職、開展金融掛職,選派省屬高校領(lǐng)導(dǎo)干部到部屬“雙一流”建設(shè)高校掛職,面向“雙一流”大學(xué)選調(diào)優(yōu)秀畢業(yè)生充實到各級黨政機關(guān)。
2.對一度發(fā)生的“跑要”之風、買官賣官問題,重點抓好個案處理和長效機制建設(shè)。對巡視反饋的行賄買官人員進行嚴肅處理,對“帶病提拔”問題開展倒查工作,逐人形成倒查工作報告,對倒查發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)違紀問題的,嚴肅追究相關(guān)責任人責任。制定干部“帶病提拔”倒查追責、干部選拔任用“凡提四必”工作規(guī)程、用人上不正之風負面清單全程紀實等制度,健全防范選人用人不正之風長效機制。
3.對干部監(jiān)督管理問題,主要從三個方面進行整改。一是嚴格干部日常管理監(jiān)督。加強對各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督,制定對領(lǐng)導(dǎo)干部提醒、函詢和誡勉工作規(guī)程,對領(lǐng)導(dǎo)干部的苗頭性傾向性問題以及其他需要引起注意的情況,及時進行提醒教育和幫助。健全完善信息溝通機制,把干部監(jiān)督信息作為干部日常監(jiān)督管理、選拔任用、考核評價的重要參考。二是嚴格規(guī)范干部檔案管理。堅持干部檔案“凡提必審”,從嚴審核把關(guān),堅決防止干部因檔案問題“帶病提拔”。制定壓實黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)責任、嚴格執(zhí)行任前檔案審核制度、消化解決遺留問題、加強干部檔案日常管理具體措施。對個別地方和單位干部職級造假,年齡、工齡、學(xué)歷和職稱存疑等問題進行認真調(diào)查核實,對有關(guān)責任人進行了嚴肅處理。三是嚴格規(guī)范個人有關(guān)事項報告工作。舉辦專題培訓(xùn)班,圍繞規(guī)范填報個人有關(guān)事項進行輔導(dǎo)。針對個別地方領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項瞞報、漏報問題,責成開展自查整改。
4.對軟弱渙散基層黨組織問題,著力從五個方面抓好整改落實。一是加大宣傳落實力度。將貫徹基層黨建制度規(guī)定情況納入各級黨委書記抓基層黨建述職評議考核,督促落實省第十一次黨代會以來省委出臺的農(nóng)村村級黨組織、城市社區(qū)黨組織建設(shè)和關(guān)心關(guān)愛基層干部等文件要求。舉辦培訓(xùn)班、召開新聞發(fā)布會,加強宣傳解讀,提高基層干部知曉率。巡視整改以來,各級舉辦基層黨建工作培訓(xùn)班*個,培訓(xùn)*萬人次。二是著力解決機關(guān)黨建“燈下黑”問題。持續(xù)推動把省委常委所在支部建成示范支部工作,×月份以來省委常委普遍參加一次以上所在支部組織生活。召開全省機關(guān)黨的工作會議,制定推進省直機關(guān)基層黨支部標準化建設(shè)的實施意見,舉辦全省機關(guān)基層黨支部書記示范培訓(xùn)班。認真落實黨委(黨組)定期聽取機關(guān)黨建工作情況匯報制度,推行機關(guān)黨建和人事管理由同一個領(lǐng)導(dǎo)分管或合署辦公。三是持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織。深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,部署開展軟弱渙散黨組織集中整頓行動,結(jié)合做好村“兩委”換屆后續(xù)工作,組織縣鄉(xiāng)黨委摸底排查,對沒有黨組織書記合適人選或人選不能勝任履職要求的村,從縣級以上黨政機關(guān)選派優(yōu)秀干部擔任村黨組織書記。印發(fā)《關(guān)于在掃黑除惡專項斗爭中進一步加強基層組織建設(shè)的通知》,部署開展“四個一批”集中統(tǒng)一行動。落實抓黨建促村級集體經(jīng)濟發(fā)展三年行動計劃,壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟,促進農(nóng)民共同富裕,解決村級組織有錢辦事問題。四是加強農(nóng)村黨員干部教育管理。實施農(nóng)村過硬支部建設(shè)“百千萬計劃”,開展村“兩委”干部集中輪訓(xùn),組織*個省扶貧工作重點村黨支部書記到先進地區(qū)開展有針對性的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。五是著力解決黨員年齡老化、黨員隊伍后繼乏人問題。組織各市對 3 年以上未發(fā)展黨員村進行全面摸底,建立臺賬,采取定向投放發(fā)展黨員計劃等方式抓好整改。
(三)“四風”問題仍然突出,作風建設(shè)任重道遠方面
1.對形式主義、官僚主義問題,重點從四個方面采取措施加以整改。一是改進會風文風。印發(fā)通知,明確改進會風文風 12 條具體措施,嚴把文件和會議審批關(guān),建立文件會議統(tǒng)計和通報制度,文風會風明顯好轉(zhuǎn)。二是提高調(diào)研實效。省委常委帶頭轉(zhuǎn)變作風、深入調(diào)研,巡視整改以來,深入農(nóng)村、企業(yè)、高校和城市社區(qū)等開展調(diào)研*次,總調(diào)研天數(shù)*天。×月×日至×日組織×省黨政代表團赴*三省學(xué)習(xí),著力學(xué)習(xí)借鑒三省結(jié)合本地實際把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想轉(zhuǎn)化為生動實踐的好經(jīng) 驗、好做法。每個成員自己動手撰寫調(diào)研報告,集中兩天時間交流調(diào)研成果,進一步解放思想、變革觀念,推動×再領(lǐng)改革風氣之先。三是認真整治好大喜功、弄虛作假問題。修訂各市經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核正向激勵實施辦法,全面開展清理規(guī)范考核事項。在全省開展統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查,印發(fā)《×省統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理制度》,修訂 GDP 年度核算方案,加強審計監(jiān)督,堅決防止統(tǒng)計數(shù)據(jù)造假和新增虛收。四是狠抓扶貧領(lǐng)域突出問題整治。進一步壓實脫貧攻堅政治責任,先后召開省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議暨扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會議、重點工作推進落實情況視頻會議、脫貧攻堅現(xiàn)場會進行部署,省委、省政府印發(fā)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的實施意見,省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組*個成員單位逐一制定具體實施方案,確保如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。全面啟動五級書記遍訪貧困對象行動,各級書記已走訪*個脫貧任務(wù)比較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、*個省扶貧工作重點村、*萬戶貧困戶。進一步摸清扶貧底數(shù),對全省 201*年動態(tài)調(diào)整后的建檔立卡貧困人口信息開展全面篩查,對問題數(shù)據(jù)進行逐一核實整改。進一步規(guī)范扶貧車間發(fā)展,結(jié)合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、壯大集體經(jīng)濟,重點采取摸底排查、盤活存量、修訂標準、分類施策等四項措施,使其逐步成為發(fā)展車間、致富車間。
2.對違反中央八項規(guī)定精神問題,重點強化三項措施。
一是深入開展專項治理。二是嚴肅查處違規(guī)違紀問題。省紀委采取直接查辦、交辦、督辦等多種方式,加大查處力度。巡視整改以來,全省紀檢監(jiān)察機關(guān)共查處違反中央八項規(guī)定精神問題*起、處分*人。三是進一步壓實主體責任。把落實中央八項規(guī)定精神情況納入全面從嚴治黨考核、專題民主生活會查擺范圍。省紀委常委與 31 名廳局級黨政正職廉政談話,將落實中央八項規(guī)定精神作為重要內(nèi)容,督促既自覺帶頭執(zhí)行,又負起主抓責任。
3.對不擔當、不作為問題,重點從兩個方面推動標本兼治。一是針對個別地方和單位存在的不擔當、不作為問題認真進行調(diào)查。督促相關(guān)單位深刻剖析問題原因,對相關(guān)責任人作出嚴肅處理。二是健全激勵干部擔當作為制度機制。印發(fā)《中共×省委關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈膶嵤┮庖姟芳跋嚓P(guān)配套制度文件,分層次分領(lǐng)域組織開展評選表彰活動。
(四)全面從嚴治黨“兩個責任”落實不力,反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜方面
1.對夯實省委主體責任問題,汲取教訓(xùn),引以為戒,舉一反三,重點從壓實責任、加強監(jiān)督上發(fā)力整改。省委常委會帶頭壓實主體責任,認真抓好省委落實全面從嚴治黨主體責任意見的實施,集中聽取省人大常委會、省政府、省政協(xié)黨組,省紀委監(jiān)委機關(guān),省法院、省檢察院黨組,省委省直機關(guān)工委、省委教育工委、省國資委黨委履行主體責任情況匯報,并形成制度安排。進一步加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理,及時核查縱容親屬在轄區(qū)經(jīng)商辦企業(yè)的問題線索,對問題查實且存在主體責任、監(jiān)督責任落實不到位的,在處理直接責任人的同時,堅決嚴肅問責追究領(lǐng)導(dǎo)責任。對發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部本人、配偶、子女及其配偶存在經(jīng)商辦企業(yè)情況,責成干部本人作出說明。
2.對紀委執(zhí)紀審查問題,著重從三個方面進行整改。一是在全省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)開展案件質(zhì)量專項檢查。重點檢查執(zhí)紀審查中對線索具體、可查性較強的問題線索未認真核查等問題。二是加大執(zhí)紀審查力度。巡視整改以來,全省紀檢監(jiān)察機關(guān)共處置問題線索*件,立案*件,處分*人。三是加強制度建設(shè)。修訂《省紀委監(jiān)委機關(guān)問題線索管理處置辦法》,理順線索分辦處置機制,完善談話函詢了結(jié)件抽查核實機制。
(五)巡視整改存在做表面文章現(xiàn)象方面
對上屆省委落實 2014 年巡視和 2019 年巡視“回頭看”整改問題清單、任務(wù)清單、責任清單下真功夫不夠的問題,不推諉、不回避,堅決進行整改。堅持把糾正老問題作為履新履職、推動工作提升的重要抓手和機遇,全面梳理 2014 年巡視和 2019 年巡視“回頭看”反饋問題,堅決清理,徹底整改;將 8 項長期任務(wù)一并納入這次巡視整改,進一步加大工作力度,確保整改到位,堅決做到“不貳過”。
四、深化認識把握規(guī)律,以巡視整改推動各項工作全面進步全面提高
第一,通過巡視整改,進一步認識到堅決落實“兩個維護”是旗幟鮮明講政治的根本要求。旗幟鮮明講政治,最根本的一條,就是牢固樹立“四個意識”,在思想深處和具體工作中做到“兩個維護”。省委堅決貫徹習(xí)近平總書記對巡視工作的重要講話精神,認真落實中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求和巡視反饋意見,把落實“兩個維護”作為根本政治任務(wù),教育引導(dǎo)廣大黨員干部把準政治方向,堅定政治信念,徹底認清×、×的真實面目和現(xiàn)實危害,堅決從思想上、政治上、組織上、作風上全面肅清其流毒,進一步增強黨內(nèi)政治生活的政治性時代性原則性戰(zhàn)斗性,進一步嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩,進一步從政治和大局向核心看齊,經(jīng)常對表對標,及時校正偏差,堅決做到“五個必須”“五個決不允許”,杜絕“七個有之”,不當“兩面派”,不做“兩面人”。全省各級黨組織和廣大黨員干部“四個意識”更加牢固,忠誠核心更加純粹,“兩個維護”更加堅決,黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)。
第二,通過巡視整改,進一步認識到黨的建設(shè)是做好一切工作的統(tǒng)領(lǐng)。抓好巡視整改,必須從黨的建設(shè)這個根本上想辦法、定措施,這既是巡視整改的題中應(yīng)有之義,也是徹底解決問題、推進各項事業(yè)發(fā)展的根本途徑。黨政軍民學(xué),黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。我們要實現(xiàn)走在前列、加快建設(shè)新時代現(xiàn)代化強省,必須把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終,緊緊抓住黨的建設(shè)這個綱,扛起主責、抓好主業(yè)、當好主角,把每條戰(zhàn)線、每個領(lǐng)域、每個環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入、抓到位,不斷推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,以堅決整改的決心和意志,正風肅紀,嚴懲腐敗,為各項事業(yè)更好發(fā)展提供堅強保證。
第三,通過巡視整改,進一步認識到全面從嚴治黨必須從領(lǐng)導(dǎo)干部嚴起抓起。習(xí)近平總書記多次強調(diào),黨要管黨,首先要管好干部;從嚴治黨,關(guān)鍵是從嚴治吏。從中央巡視組反饋的問題看,絕大部分集中在領(lǐng)導(dǎo)干部身上。無論是抓問題整改,還是推動全面從嚴治黨,都必須抓住“關(guān)鍵少數(shù)”不放,從省委常委會嚴起、治起,把領(lǐng)導(dǎo)干部的思想教育嚴起來、選拔任用嚴起來、管理監(jiān)督嚴起來、執(zhí)紀問責嚴起來、擔當作為嚴起來。有了“頭雁效應(yīng)”,才能形成全省上下聯(lián)動、全面協(xié)同抓整改落實的工作合力,促進全省黨風政風根本好轉(zhuǎn),切實營造良好政治生態(tài)。
第四,通過巡視整改,進一步認識到巡視是解決突出矛盾和問題的重要舉措。巡視是全面從嚴治黨的利劍,巡視整改是推動黨中央重大決策部署貫徹落實的有力抓手。在強大的巡視震懾下,我省一些難解決的矛盾和問題得到了解決,一些難啃的“硬骨頭”啃了下來,一些附著在黨的肌體上的“病灶”不斷剔除。通過巡視整改,官本位思想根深蒂固的現(xiàn)象得到改觀,禁而不絕的圈子文化、碼頭文化、好人主義現(xiàn)象得到一定遏制,一些積習(xí)難改的形式主義、官僚主義問題得到有效整治,黨員干部擔當作為、銳意進取、干事創(chuàng)業(yè)精氣神不足的問題明顯減少,一批敢于負責、敢于擔當、善于作為、實績突出的干部得到提拔重用,講擔當、重擔當?shù)膶?dǎo)向進一步樹立。我們要堅決貫徹中央巡視方針,落實巡視工作規(guī)劃,用足用好巡視這個利器,使黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部感到監(jiān)督常在、震懾常在,永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。
第五,通過巡視整改,進一步認識到必須把黨的建設(shè)成效體現(xiàn)到推動經(jīng)濟社會發(fā)展上。習(xí)近平總書記指出,黨和人民的事業(yè)發(fā)展到什么階段,黨的建設(shè)就要推進到什么階段,這是加強黨的建設(shè)必須把握的基本規(guī)律。當前,×發(fā)展正處在關(guān)鍵時期,機遇和挑戰(zhàn)并存,有不少新情況、新問題需要研究解決。要充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,就必須牢牢把握新時代黨的建設(shè)總要求,把黨的建設(shè)成效體現(xiàn)到新時代現(xiàn)代化強省建設(shè)的具體實踐中。實踐證明,抓住巡視整改的有利契機,緊緊圍繞黨的政治路線加強黨的建設(shè),黨員干部就有精氣神,黨組織就有凝聚力、戰(zhàn)斗力,就能團結(jié)帶領(lǐng)群眾干事創(chuàng)業(yè),開創(chuàng)各項工作的新局面。
五、鞏固深化巡視整改成果,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展
經(jīng)過兩個多月的集中攻堅,我省在狠抓整改落實、推進全面從嚴治黨方面取得積極成效。同時我們也清醒地認識到,與中央要求相比,與干部群眾期盼相比,還有不少差距,鞏固深化集中整改成果的任務(wù)仍然艱巨。
我們將始終保持永遠在路上的戰(zhàn)略定力和耐力,認真履行職責使命,不斷把整改落實引向深入。
一是強化政治引領(lǐng),堅決維護習(xí)近平總書記核心地位、堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。把旗幟鮮明講政治落細落實,體現(xiàn)在方方面面、時時刻刻,全方位多層次對黨員干部進行教育監(jiān)督管理,進一步嚴格黨內(nèi)政治生活,始終繃政治紀律和政治規(guī)矩這根弦,持續(xù)抓好徹底清除×、×惡劣影響工作,涵養(yǎng)風清氣正良好政治生態(tài),推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部進一步樹牢“四個意識”,更加堅定“四個自信”,做到“四個服從”“兩個維護”。進一步落實意識形態(tài)工作責任制,抓牢夯實意識形態(tài)重要陣地,牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)。進一步抓好黨的路線方針政策、黨的十九大精神、習(xí)近平總書記視察×重要講話精神的貫徹落實,推動黨中央各項決策部署在×落地生根。
二是加強理論武裝,在學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神上下功夫。堅持反復(fù)學(xué)、持續(xù)學(xué)、深入學(xué),真正領(lǐng)會精神實質(zhì),準確把握核心要義,從中汲取政治智慧和理論力量,自覺做習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的堅定踐行者、有力傳播者和忠實實踐者。全面落實領(lǐng)導(dǎo)干部到黨校授課制度,規(guī)范完善理論學(xué)習(xí)制度,加強對各級黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)的督促指導(dǎo)。持續(xù)推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,做好“不忘初心、牢記使命”主題教育相關(guān)準備工作。大力弘揚馬克思主義學(xué)風,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),研究解決好×經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)中的重大問題,在真學(xué)真用、知行合一上不斷取得新成效。
三是夯實管黨治黨政治責任,推動全面從嚴治黨不斷取得更大進展。全面落實新時代黨的建設(shè)總要求,嚴格履行主體責任、第一責任人責任和“一崗雙責”,認真落實組織生活、廉政談話、述責述廉等制度規(guī)范,進一步扎緊扎牢制度籠子。健全常委會抓黨建工作機制,充分發(fā)揮黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌督導(dǎo)作用,發(fā)揮黨委工作部門職能作用,推動全面從嚴治黨各項任務(wù)落到實處。針對問題,準確把脈、精準施策,推動黨的建設(shè)全面加強。以提升組織力為重點,突出政治功能,集中抓好軟弱渙散基層黨組織整頓工作,努力把基層黨組織打造成堅強戰(zhàn)斗堡壘。馳而不息抓作風建設(shè),把查處違反中央八項規(guī)定及實施細則精神問題作為監(jiān)督執(zhí)紀問責的重點,從嚴追責問責,強化警示震懾,督促各級黨組織更好落實主體責任、加強監(jiān)督管理。
四是保持高壓態(tài)勢不動搖,奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。堅持“老虎”“蒼蠅”一起打,對群眾身邊的“微腐敗”堅決查,堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓長震懾,堅持受賄行賄一起查,更加有效地遏制增量,更加有力地削減存量,推動反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢向壓倒性勝利轉(zhuǎn)化。強化對領(lǐng)導(dǎo)干部、重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的有效監(jiān)督,重點查處政治問題和經(jīng)濟問題相互交織形成利益集團的腐敗案件;不收斂不收手,問題線索集中、群眾反映強烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部;重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗問題。深化拓展反腐敗領(lǐng)域,盯緊選人用人、審批監(jiān)管、資源開發(fā)、金融信貸、大宗采購、出讓土地、房地產(chǎn)開發(fā)、工程招投標以及公共財政支出等方面的腐敗問題,不斷增強震懾遏制作用。在強化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強不想腐的自覺上持續(xù)用力,不斷加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。
五是堅持更高標準更嚴要求,堅持不懈深化整改落實工作。聚焦省委巡視整改方案確定的目標任務(wù),進一步壓實工作責任,加大工作力度,強化監(jiān)督問責,確保整改落實全面見底到位。對已完成的整改任務(wù),著力抓好成果鞏固和工作深化,堅決防止“一陣風”“走過場”;對年底前完成的任務(wù),繼續(xù)集中攻堅,跟蹤抓好落實,確保按期保質(zhì)保量完成;對需要長期抓好的工作,認真研究治本之策,堅決防止邊整邊犯、整改過后又反彈回潮。把巡視整改與做好當前各項工作緊密結(jié)合,全面改進和加強各項工作,以實實在在的工作成績體現(xiàn)巡視整改成效。
六是著力營造風清氣正的政治生態(tài),激勵干部擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)。以自我革命精神推動政治生態(tài)根本好轉(zhuǎn),堅持新時代黨的組織路線,堅持好干部標準,嚴把政治關(guān)、廉潔關(guān),加強對干部選拔任用全過程監(jiān)督和干部交流使用力度,樹好選人用人風向標。堅持“三個區(qū)分開來”,完善正向激勵、容錯糾錯等機制,凡是符合習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,有利于強化黨的領(lǐng)導(dǎo)、促進全面從嚴治黨,有利于落實新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展,有利于踐行以人民為中心的發(fā)展思想、維護人民群眾根本利益,在嚴守黨紀國法、保持清正廉潔的前提下,鼓勵干部大膽闖、大膽干,充分調(diào)動和激發(fā)廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛。我們一定更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),牢固樹立“最大政績”“首要之責”理念,以抓好巡視整改為動力,團結(jié)帶領(lǐng)全省廣大黨員干部群眾,不忘初心、牢記使命,改革創(chuàng)新、苦干實干,推動新時代黨的建設(shè)不斷邁上新臺階,奮力開創(chuàng)新時代現(xiàn)代化強省建設(shè)新局面!
中共×省委關(guān)于巡視整改進展情況的通報 本文關(guān)鍵詞:巡視,整改,省委,通報,進展情況
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