同志們：

今天，我們召開全市水利工作暨全面從嚴(yán)治黨工作會議，主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會、十八屆中央紀(jì)委七次全會精神，認(rèn)真落實市第十二次黨代會、市紀(jì)委二次全會、全省市縣水利局長會議、全省水利系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨暨黨風(fēng)廉政建設(shè)會議部署要求，回顧總結(jié)201*年水利工作和全面從嚴(yán)治黨工作，分析當(dāng)前面臨的新形勢，部署201*年水利工作任務(wù)，落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，堅定不移推進水利創(chuàng)新改革進程，部署落實綠色發(fā)展新要求，整體推動全市水利事業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新跨越。下面，我講三點意見。

一、201*年水利工作任務(wù)圓滿完成，“十三五”水利改革發(fā)展實現(xiàn)良好開局

201*年，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和省水利廳的關(guān)心指導(dǎo)下，全市各地水利部門積極踐行新時期治水新思路，緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局和水利重點工作目標(biāo)，加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入推進水生態(tài)文明建設(shè)，大力實施民生實事工程，多項工作取得重要突破，圓滿完成了年度目標(biāo)任務(wù)，全市全年完成水利投資17.5億元，在全省水利現(xiàn)代化建設(shè)綜合考核中，位列第一方陣，實現(xiàn)了“十三五”水利改革發(fā)展開門紅。

（一）防汛減災(zāi)工作奪取全面勝利。受超強厄爾尼諾影響，去年汛期，我市遭受6次強降雨襲擊，平均降雨量達(dá)x毫米，比常年偏多x%。其中市區(qū)降雨總量達(dá)到x毫米。特別是7月份兩次強降雨影響嚴(yán)重，部分地區(qū)遭受洪澇災(zāi)害，市區(qū)出現(xiàn)短時超歷史內(nèi)澇，海安、如皋、如東三縣（市）出現(xiàn)了緊急險情。面對暴雨洪澇的壓力和挑戰(zhàn)，全市水利系統(tǒng)主動防范、科學(xué)應(yīng)對，啟動應(yīng)急預(yù)案，調(diào)用防汛儲備物資，強化市、縣、鎮(zhèn)整體聯(lián)動，全市廣大干部群眾全力搶險，做到精準(zhǔn)指揮，沖在前面，頂在一線，精準(zhǔn)調(diào)度，嚴(yán)防死守。海安、如東等沿海涵閘排水達(dá)108潮次，成功控制了險情，經(jīng)受住了嚴(yán)峻考驗。全市沒有一處河道堤防發(fā)生決口倒堤，沒有一處水利工程失事，有力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、最大程度減輕了暴雨臺風(fēng)災(zāi)害損失。

（二）水利工程建設(shè)扎實推進。出臺并實施《南通市“十三五”水利發(fā)展規(guī)劃》。完成省重點水利工程建設(shè)投資x億元，占年度計劃的x%。實施了九圩港提水泵站等6項省重點水利工程建設(shè)任務(wù)。實質(zhì)性啟動長江防洪能力提升工程前期工作。全市農(nóng)村水利建設(shè)完成投資x億元。全面完成中央財政小型農(nóng)田水利重點縣、92條河道疏浚整治為民辦實事項目，更新改造泵站x座，新建防滲渠道x公里，新增高效節(jié)水灌溉工程面積2萬畝、旱澇保收田x萬畝，有效灌溉面積率達(dá)x%以上。農(nóng)村水利工作繼續(xù)在全省領(lǐng)先，在省財政廳、水利廳組織的小型農(nóng)田水利重點縣項目年度績效考評中，6縣（市、區(qū)）全部獲良好以上等級，其中海安、如皋、如東躋身全省前x名，獲優(yōu)秀等級，分別獲省級獎勵x萬元。

（三）最嚴(yán)格水資源管理制度有效落實。以全省總分第一通過省政府最嚴(yán)格水資源管理工作考核，第一個五年期末考核全省第一；并代表全省接受了國家考核，名列全國第二；海安縣水資源現(xiàn)代化管理通過省級評估。嚴(yán)格取用水計劃管理，全市用水總量控制在x億立方米內(nèi)。繼續(xù)強化地下水“六個一”管理制度的落實，完成x眼深井封填（停），壓采水量x萬立方米，海門市基本完成省政府下達(dá)的禁采任務(wù)。繼續(xù)加強水功能區(qū)和集中式飲用水源地水質(zhì)全覆蓋監(jiān)測和評價工作，水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)x%，集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)x%，重點入河排污口監(jiān)測率達(dá)x%，通州區(qū)、如東縣水功能區(qū)標(biāo)牌制作率達(dá)x%。市本級和如皋市圓滿通過國家級節(jié)水型城市創(chuàng)建的各項任務(wù)指標(biāo)考核。我市萬元GDP用水量60 立方米，領(lǐng)先蘇中、蘇北；工業(yè)用水重復(fù)利用率x%，全省領(lǐng)先。深入推進節(jié)水型社會建設(shè)，實施省級節(jié)水減排示范項目9個，建成各類節(jié)水載體13個及節(jié)水教育基地1個，如東縣成功創(chuàng)建成省級節(jié)水型社會示范區(qū)。全市共征收水資源費x萬元、水利工程水費x萬元，分別占計劃的x%，實現(xiàn)雙超。

（四）水生態(tài)文明建設(shè)步伐加快。國家級水生態(tài)文明試點市建設(shè)加快推進，全市投資x億元，實施了包含河道綜合整治、水生態(tài)保護修復(fù)等9項重點建設(shè)任務(wù)。積極推進《南通市城市水系規(guī)劃》的修編和《南通市城市河道控制線規(guī)劃》的編制工作。圍繞市委市政府“三城同創(chuàng)”戰(zhàn)略部署和花園城市的創(chuàng)建思路，啟動了市區(qū)水環(huán)境綜合整治新三年行動計劃，完成了26條段河道整治和x條河道截污治污任務(wù)。完成了農(nóng)村環(huán)境“四位一體”長效管理“升級版”目標(biāo)任務(wù)。拆壩建橋水系暢通三年計劃超額完成，三年累計拆除河道壩頭壩埂x座，建橋（涵）x座；全市共配備機動保潔船328條，河道機械化保潔率達(dá)x%，其中一、二級以上河道機械化保潔全覆蓋；x%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以鎮(zhèn)為單位實現(xiàn)了農(nóng)村環(huán)境日常保潔市場化運作。我市的農(nóng)村河道長效管護工作在省政府召開的冬春水利建設(shè)會議上進行了經(jīng)驗介紹。

（五）依法治水管水能力進一步提升。持續(xù)深化法治水利建設(shè)，推行行政權(quán)力清單和責(zé)任清單制度，行政審批事項辦結(jié)率100%。全面加強水行政執(zhí)法巡查工作，協(xié)調(diào)處置違法違規(guī)水事案件157起，立案查處40起。深化長江采砂管理合作機制，堅決打擊長江南通段非法采砂行為，辦理非法采砂案件7起，長江采砂管理秩序穩(wěn)定。積極開展普法活動，“世界水日”“中國水周”成為全市水利法治宣傳最重要的陣地，通州區(qū)全面推動省級“法治水利示范點”建設(shè)工作。

（六）水利各項改革工作取得重要突破。如皋、海安全面完成小型水利工程管理體制改革和農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革試點任務(wù)，其它縣（市）區(qū)全面推廣。各地全面啟動了農(nóng)業(yè)水價綜合改革工作，均按照省廳要求編制完成了實施方案。各地加快農(nóng)業(yè)用水計量設(shè)施建設(shè)，逐步推行農(nóng)業(yè)用水總量控制和定額管理模式。強化質(zhì)量與安全監(jiān)督行政職能，市設(shè)立質(zhì)量與安全監(jiān)督處。開展了水利工程劃界確權(quán)工作。強化服務(wù)項目爭貢獻(xiàn)，全年對永嘉航母世界、南通綜合保稅區(qū)近20個市重點項目進行了跟蹤服務(wù)。加強水管單位創(chuàng)建。開展了九圩港等4條重要河道的河湖健康評價工作。如皋龍游水利風(fēng)景區(qū)獲國家級“最美景區(qū)獎”。獲得全省水利科技進步獎2項。

（七）管黨治黨責(zé)任更嚴(yán)更實。全市水利系統(tǒng)強化落實全面從嚴(yán)治黨主體和監(jiān)督責(zé)任，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話和黨的十八屆五中、六中全會精神，全面貫徹黨章和黨內(nèi)政治生活、黨內(nèi)監(jiān)督、廉潔自律、紀(jì)律處分等黨內(nèi)法規(guī)，扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。市局舉辦了“全面從嚴(yán)治黨”集中脫產(chǎn)培訓(xùn)班，取得重要思想成果、實踐成果和制度成果。市建立主體責(zé)任清單，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀和承諾書，推動主體責(zé)任各項措施落到實處。加強水利懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，切實抓好廉政風(fēng)險防控工作，嚴(yán)格落實廉情分析制度，該制度被評為全市反腐倡廉“好制度”，在全市推廣。嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，認(rèn)真落實中央八項規(guī)定、省市委十項規(guī)定精神，不斷深化“四風(fēng)”整治。全面深化精神文明建設(shè)，全系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。夯實基層黨組織建設(shè)，規(guī)范黨組織生活等制度。加強水利宣傳信息工作，全省水利系統(tǒng)辦公室主任暨新聞宣傳工作會議在我市召開。加強干部隊伍建設(shè)，權(quán)力運行更加規(guī)范，干部人事管理制度更加完善。積極開展“三解三促”、精準(zhǔn)扶貧等結(jié)對幫扶活動。

過去的一年，全市水利改革發(fā)展取得顯著成績。借此機會，我代表市水利局向全市水利系統(tǒng)廣大干部職工表示誠摯的問候和衷心的感謝！在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，目前我市水利改革發(fā)展還存在制約瓶頸和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：防汛防臺減災(zāi)體系亟待進一步完善，短歷時強暴雨防洪處置、城市應(yīng)急排澇仍是薄弱環(huán)節(jié)；農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)需進一步統(tǒng)籌銜接；區(qū)域水環(huán)境治理、推行“河長制”、水利綜合執(zhí)法、農(nóng)業(yè)水價綜合改革等改革步伐亟需加快；全面從嚴(yán)治黨壓力和行業(yè)廉政風(fēng)險仍然存在等等。對這些問題，我們必須在今后工作中統(tǒng)籌均衡發(fā)展，落實措施辦法，切實加以解決。

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