同志們：

立春已過，萬象更新。在這個萬物復(fù)蘇的日子里，在全年各項工作處在開局的關(guān)鍵時刻，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府今天召開這次全鄉(xiāng)三級干部會議。這既是全年工作安排會，又是當(dāng)前工作啟動會。前面宿鄉(xiāng)長全面、客觀、公正的總結(jié)了201*年的工作，全面安排部署了今年的工作任務(wù)及當(dāng)前農(nóng)村各項工作，同時對201*年目標管理進行了兌現(xiàn)，對先進集體和先進個人進行了表彰獎勵。對于今年的工作，宿鄉(xiāng)長安排的很具體，很到位，任務(wù)明確、措施得力，希望各村各單位認真抓好貫徹落實。下面我再強調(diào)三點：

一、找準差距，看到問題，增加每一位鄉(xiāng)村干部的壓力。

站在新的起點上，回顧總結(jié)過去的工作，正確分析當(dāng)

前發(fā)展形勢，既有利于抓住機遇、迎接挑戰(zhàn)，又有利于堅定信心、乘勢而上。201*年，我們認真貫徹全縣工作會議精神，全鄉(xiāng)上下圍繞招商引資、新農(nóng)村建設(shè)和土地綜合整治三條主線，在產(chǎn)業(yè)開發(fā)、整村推進、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民計民生等工作上取得了一定成績。全鄉(xiāng)實現(xiàn)了經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，各項社會事業(yè)全面進步。雖然我們?nèi)〉昧艘稽c成績。這些在宿鄉(xiāng)長的報告里已經(jīng)體現(xiàn)到了，我只是一提而過，我想說的是：我們?nèi)ツ甑牟罹嘣谀膬海课覀內(nèi)ツ甑膯栴}出在哪里？在這里我想和大家談一談。

先說一下我們201*年的工作差距,，與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，我們還存在很多不足和差距。發(fā)展意識不夠強，帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)不夠高，爭取項目資金的力度不夠大，土地整治、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面還有很多工作需要我們?nèi)プ觯�一些干部作風(fēng)不夠扎實，責(zé)任意識不強；極個別村干部積累的矛盾多，威信不高，私心較重。201*年三級干部《光榮冊》里大家可以看到，計劃生育落后，可能在后幾名，招商引資沒有，農(nóng)田水利大獎沒有，招工落后，財政稅收沒有完成，就連我們自以為可以驕傲的東西土地綜合整治得了個什么獎，僅僅是鼓勵獎而已。由此大目標考評綜合評估我們整體落后。這就是我們的差距我給大家的一個結(jié)論就是：往前看是你爭我趕，往后看沒人追咱。這就是我們的差距。

第二，我們的問題出在哪里。如果說招商引資沒有項目，我們不能拿先進，這大家都能理解，但是，我們的計劃生育，我們的招工工作，我們的土地綜合整治應(yīng)該在全縣中上游水平吧，但是就這幾項工作不光沒有拿到先進，有的還差點讓我這個班長丟了人。我想問題不在于因為人員的調(diào)整，從大的方面說，作為分管副職沒有從思想上強化自己的責(zé)任意識，不能做到有紅旗必扛，有先進必爭；思想上本身就是小進則滿甚至不進也滿，安于現(xiàn)狀，作為個別村委不能主動干工作，推推就動，不推不動。沒有一個整體意識大局意識，可能是因為換屆在即沒有動力的緣故吧。

二、，找出有利契機，明確定位目標，堅持科學(xué)發(fā)展，奮力追趕跨越。

今年我們有那些有利的因素呢？第一，我們有3790萬的土地治理項目，這項工作做好了，就可以在大目標加幾十分；第二，縣委調(diào)整了工作思路招工工作針對性較強，大大減少了作弊的可能性，我們只要能完成年度招工任務(wù)，分值不會落后；第三，生物秸稈發(fā)電項目經(jīng)過一年的磋商，有望在今年落地實施；第四，我們現(xiàn)在處于落后位置，只要肯下功夫，很容易趕超先進，畢竟工作已經(jīng)清零了。

我們今年要定位什么目標呢？我總結(jié)為三十六個字：招商項目突破，土地確保先進，農(nóng)業(yè)著力調(diào)優(yōu)，計生躋身一類，財稅超額增長，社會大局穩(wěn)定。主要指標是：生產(chǎn)總值增長13%，財政收入增長40%，農(nóng)民現(xiàn)金收入增加1500元，人口自然增長控制在上級規(guī)定范圍之內(nèi)。年底確保在大目標考評中獲二等獎。為達到上述目標任務(wù)，我們要做好以下十二項主要工作：

第一：抓好重點項目建設(shè)，提升桑固形象。

今年我們有兩個重點項目，一是安全飲水工程，從去年十月底我們開始啟動這項工作到現(xiàn)在，水廠建設(shè)正有條不紊的進行，主管道已經(jīng)進入所涉及村委，入戶管道正在實施，我們下一步要做的工作就是把應(yīng)該結(jié)尾的初裝費完成好，同時配合施工對完成農(nóng)戶的入戶安裝工作，有李忠獻主任牽頭這項工作，所涉及管區(qū)和村委通力配合，，4月底之前全部安裝完畢。二是土地治理項目建設(shè)工作，我們爭取國家資金3000多萬，就是要給我們鄉(xiāng)辦件實事，但是在實施工程中必然會有這樣和那樣的問題，我們各個灌區(qū)各個村委必須全力以赴，著力化解矛盾，排除困難，保證工程順利實施。

第二，搞好水利工設(shè)施建設(shè)，打牢農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)

在水利工程建設(shè)方面，今年主要是對小白河和太山溝深挖和清淤，同時結(jié)合土地治理項目中的新打機井工作，前期，我們已經(jīng)布置了兩個溝河的樹木砍伐工作，絕大多數(shù)村委都基本完成了清樹工作，個別村還有一點尾巴，主要是涉及太山溝的兩個村，三天時間后，除了個別在水里不能清理的以外，全部清理結(jié)束，這項工作有賈鄉(xiāng)長具體負責(zé)，誰不在規(guī)定時間里完成，你打報告黨委就處理，你不能完成又不打報告就處理你。

第三，嚴守土地紅線，堅決做到先批后建。

今年在建房問題上，我們要深入開展“加大土地執(zhí)法力度年”，嚴格規(guī)范農(nóng)民建設(shè)用地秩序，從今天起，凡是農(nóng)戶申請建設(shè)用地，一律按程序辦理，即提交申請，村委會討論通過途觀規(guī)劃部門現(xiàn)場勘查，經(jīng)政府鄉(xiāng)長簽批后，有土管規(guī)劃部門放線后，方可開工建設(shè)。，若沒有按照規(guī)定審批擅自建設(shè)的，鄉(xiāng)政府將會同土管所責(zé)令其停止建設(shè)，限期整改，對施工單位就是包工頭收繳施工機械，對工人實施崗前安全培訓(xùn)十天，沒有參加安全培訓(xùn)的施工隊，堅決停止施工；對農(nóng)戶不按規(guī)定擅自建設(shè)的，處以工程造價的3%--5%的罰款；對于臨時用地，比如養(yǎng)雞、鴨，要求嚴格把關(guān)，能不批盡量不批，已經(jīng)搭建好的臨時建筑或者養(yǎng)豬用房，必須交清耕地占用稅和臨時用地占用費。凡鄉(xiāng)村干部尤其是村委負責(zé)人擅自表態(tài)，越權(quán)審批，導(dǎo)致農(nóng)戶建房混亂嚴重影響規(guī)劃的，第一次在全鄉(xiāng)大會上檢討，拿出整改措施，第二次違反的，停職反省，規(guī)劃費不再兌現(xiàn)。如果發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)城建土管人員或國土所人員違反規(guī)定，玩忽職守，濫用職權(quán)的，政府工作人員第一次違反處罰一個月基本工資，國土所人員，誡勉談話，第二次違反，政府人員停薪半年，國土所人員不得在桑固工作。會后，各村都要對本村有計劃建房的，還有已經(jīng)動工的做好宣傳，已經(jīng)動工的必須停下來進行申請辦理，否則，政府將出動機械、集中人員推倒所建墻體。這項工作有吳書記負責(zé)。不能手軟，要硬氣手腕推進工作。

第四，保證財稅入庫，確保經(jīng)濟支出。關(guān)于財稅工作，我們?nèi)ツ昃统粤舜筇潱�因為組織財源不力，稅收沒有完成入庫任務(wù)，我們的經(jīng)費被扣發(fā)了近十萬元，今年，我們要確保在上半年完成全年任務(wù)的80%以上，十月底之前超額完成稅收任務(wù)20萬元，這項工作由戚主席具體負責(zé)。不能有一點放松。

第五，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，展示農(nóng)村新氣象。新型農(nóng)村社區(qū)工作是今年縣委提出的一個新要求，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須啟動一個試點，我們今年要把大李莊村作為試點村，把土地利用規(guī)劃和新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃有機結(jié)合起來，，按照“布局集中、要素集聚、功能集合資源節(jié)約”原則積極穩(wěn)妥的推進新型農(nóng)村社區(qū)試點工作。

第六，加大土地綜合整治力度，實現(xiàn)占補平衡。按照縣委201*年工作要點要求，今年全縣完成土地綜合整治7000畝，平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)200畝，作為我們幾個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，估計還是不能低于600畝的目標任務(wù)， 回想起土地綜合整治這項工作，我又想起這兩年，我們都是起初先進，中間沒干，最后手忙腳亂才完成那些復(fù)耕任務(wù)，201*年土地綜合整治工作我們同樣又犯了那樣的錯誤，在麥收后全縣巡回觀摩時我們受到了表揚，從那以后工作就停止不前，工作緩慢，拆遷力度小措施少，不論是牛集還是龔莊，拆遷是走走停停，不撥不動，弄得是扒房扒的半半拉拉，牛集連樹木都沒有清掉，我們在最后驗收時候沒有復(fù)耕出大量土地，在要復(fù)耕費使用時，有的村還認為鄉(xiāng)政府給的少，如果你今年還不能復(fù)耕出來的話，就是原來驗收過的土地今年也要給你扒掉，因此，今年要早啟動，原來沒有復(fù)耕的在春節(jié)后及時進行復(fù)耕，以免在下次驗收時因為沒有復(fù)耕而去掉我們的有效面積。今年，縣委還是把土地綜合整治作為和招商引資同等重要的工作來抓，我想任務(wù)還要比201*年多，即使還是600畝任務(wù)的話，如何騰出這些土地還是擺在我們面前的一件大事，我初步計劃把任務(wù)分解到管區(qū)，每管區(qū)100畝任務(wù)，在去年上報基礎(chǔ)上，各管區(qū)書記要與村委書記盡快入村多找拆舊點，把初步計劃復(fù)耕地點報到國土所審核，每方最少也得十五畝，今天會議后三天時間匯報拆遷點具體位置。

第七，組織土地流轉(zhuǎn)，推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。要組織種糧大戶、種菜大戶依靠科技提高單產(chǎn)，增加總產(chǎn)提高土地規(guī)模效益，我們要在盛莊、大司莊、王口等村土地流轉(zhuǎn)基礎(chǔ)上開展土地流轉(zhuǎn)工作，今年擴大十個村委。以土地流轉(zhuǎn)促進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，進而提高土地規(guī)模效益。

第八，強化招工任務(wù)，促進招商完成。在招工招商這個問題上，我還是年前動員會上說的那樣，只要在今年招工完不成的村，堅決兌現(xiàn)處罰，只要是排在最后一名的村，堅決開除書記。這一點毫不含糊。不要有著困難那想法，我們每個村才分不到十個人的招工任務(wù)，打聽一下合營，濟陽，每個村都分30個招工任務(wù)，困難都一樣，關(guān)鍵在態(tài)度在認識，只要認識上去了，態(tài)度端正了，我想你8、9個工人還能難倒你嗎？

第九，加強綜合治理，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。今年全國把社會治安綜合治理更名為社會管理創(chuàng)新綜合治理，這就在原來工作基礎(chǔ)上增加了職責(zé)范圍，就具體地說今年要做好三項工作，一是繼續(xù)深入開展平安建設(shè)大走訪活動，除正常訪問外，把家庭拒絕邪教作為其中的一項主要內(nèi)容，二是完善平臺建設(shè)，把村情檔案、民情檔案錄入民情一賬清系統(tǒng)平臺建設(shè)，按照“一次采集，多次使用，多家使用”的信息采集管理模式，完成社會管理綜合治理各類信息錄入。三是完善機構(gòu)建設(shè)，鄉(xiāng)社會治安綜合治理委員會更名為社會管理綜合治理委員會，同時按照縣委要求，積極推進農(nóng)村社會服務(wù)中心建設(shè)。在抓好社會管理綜合治理基礎(chǔ)上，聯(lián)合公安、工商、安監(jiān)、食品、藥品、商務(wù)等部門對所有安全隱患進行月排查，及時處理不安全因素，確保全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)。

第十，加大社會撫養(yǎng)費征收力度，促進計生上臺階。我們要聯(lián)合法院、司法所、計生委對全鄉(xiāng)計劃生育戶進行執(zhí)法，年底最低要拘留違法計劃生育戶10以上；二是切實完善全鄉(xiāng)村室建設(shè)，對沒有村室的六個村委要想法建成，對楊半樓、楊莊、呂崗樓、大劉莊、小代樓、韓莊、郭套樓、許樓、苗樓、王口、王營、11個村室進行完善；三是加大性別比例度，確保全年四術(shù)任務(wù)完成

第十一，保持穩(wěn)定大局，促進和諧進步。我多次講，沒有一個穩(wěn)定的環(huán)境就不可能有一個好的發(fā)展局面，我們要緊緊利用這幾年的經(jīng)驗，繼續(xù)加大穩(wěn)控工作，做到小問題消滅在萌芽狀態(tài)，有問題化解在鄉(xiāng)村中，確保問題不出鄉(xiāng)。對那些面對信訪問題充耳不聞視而不見的村委和干部，堅決按照《桑堌鄉(xiāng)信訪工作實施意見》進行處理，對無理取鬧纏訪鬧訪的或者教唆、慫恿群眾上訪的，加大打擊力度，是干部的一經(jīng)調(diào)查核實清楚予以除名，我們就是要求上下左右都要盡心盡責(zé)的管理好本轄區(qū)的事情，善始善終的做好各項工作，最大限度的減少信訪量，為和諧桑固發(fā)展貢獻一份力量。

第十二，加強基層黨建工作，建設(shè)有為班子。 做好今年各項工作，關(guān)鍵在班子，核心在干部。鄉(xiāng)、村干部要堅決克服小成即滿、因循守舊的思想，不斷更新觀念，突破思維定勢，用新思想破解難題，用新辦法推動落實，用新舉措打開局面，在工作中不居平庸、不甘人后。換屆已經(jīng)結(jié)束，新的兩委班子也已宣布，不要以為現(xiàn)在選上了就萬事大吉，不干事的要下來，我不希望選出的村書記是一個糊涂官、混蛋官，只要是黨委政府安排的工作，都要不折不扣的執(zhí)行，要求書記做的書記去做，要求主任做的主人去做，對不干事的書記，特別是以來工作就想甩手的書記，一有工作就講條件的書記堅決換下來。也要把不愿意發(fā)展黨員的書記換下來，同樣鄉(xiāng)黨委、政府仍一如既往的重視、支持雙強村干部的工作，政治上愛護、工作上支持、生活上關(guān)心，幫助村干部解決工作和生產(chǎn)生活中的實際困難，繼續(xù)對工作扎實，各項工作走在全鄉(xiāng)前列的強村班子實行重獎。希望全鄉(xiāng)上下都要把思想統(tǒng)一到黨委工作大局上，為黨委形象增光添彩，為黨委思路出謀劃策，為黨委事業(yè)甘當(dāng)鋪路石。

三、以務(wù)實的作風(fēng)推動落實，確保全面完成各項目標任務(wù)。

一要轉(zhuǎn)變觀念，狠抓落實。做好今年的各項工作，關(guān)鍵在干部，重在抓落實。全鄉(xiāng)各級干部要以強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，進一步解放思想，更新觀念，不斷強化科學(xué)發(fā)展意識、市場經(jīng)濟意識、開放開發(fā)意識和創(chuàng)新精神。只要是對桑固當(dāng)前及今后的發(fā)展有利的事情，就要大膽的去想、大膽地去干，要靠思想的大解放、觀念的大轉(zhuǎn)變，促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會快速發(fā)展。對黨委、政府定了的事情要提前謀劃，主動工作，敢抓敢管，敢于負責(zé)，一抓到底，認認真真地抓好落實。

二要加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。為了進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保各項任務(wù)的完成，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府對各項重點工作實行目標管理責(zé)任制，成立了黨建工作等7個領(lǐng)導(dǎo)小組。全面推行科級領(lǐng)導(dǎo)干部分包負責(zé)各項工作的機制。全鄉(xiāng)各級干部要圍繞全鄉(xiāng)的重點工作，結(jié)合實際，按照各自的職責(zé)，認真抓好工作落實。

三要建立健全制度，完善考核辦法。在干部管理上，從建立完善制度入手，從貫徹落實制度著手，從經(jīng)濟處罰下手，用制度管人，用制度管事。對那些完不成任務(wù)的，不執(zhí)行機關(guān)各項管理制度，隨意脫崗、走讀的，嚴格按照《桑固鄉(xiāng)人民政府工作行為規(guī)范》，該處罰的要處罰，該停崗的要停崗。要逐步建立符合實際、科學(xué)合理、責(zé)任分明、獎罰嚴格的工作考核評價機制，調(diào)動全鄉(xiāng)上下抓工作、促落實的積極性。對鄉(xiāng)黨委、政府確定的重點工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要定目標，定任務(wù)，查進度，實行目標考核機制。成立專門的督導(dǎo)考核領(lǐng)導(dǎo)小組，制定切實可行的量化考核辦法。要通過重獎實罰，調(diào)動每一位干部的積極性，推動工作的大發(fā)展。

四要改進作風(fēng)，推動發(fā)展。

就是抓三點，

一是責(zé)任心問題，不管是班子領(lǐng)導(dǎo)還是一般干部，要知其所指，知道自己崗位是什么應(yīng)該做什么，更應(yīng)該知道該怎么做。心隨責(zé)走，職隨人走。按照分工你應(yīng)該做到什么地步，自己就應(yīng)該負起這份責(zé)任，不要犯自由主義和無政府主義，新的一年就應(yīng)該有新的作為。

二是增強落實力。落實力是領(lǐng)導(dǎo)班子確保上級政策指令執(zhí)行到位的能力，是領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行力的主要內(nèi)容。增強落實力就是要求每一位干部都要用真心做事，下真功做事，出實招辦事，務(wù)實效辦事。對的起職務(wù)，對得起你的工資；增強落實力就是要大力弘揚團結(jié)協(xié)作精神，做到相互溝通，協(xié)作支持，協(xié)調(diào)配合，要發(fā)揮班子集體戰(zhàn)斗力；增強落實力就是要大力實施崗位責(zé)任制，做到分工具體，責(zé)任落實，監(jiān)督到位。增強落實力就是要做到：謀劃工作要有思路，開展工作要有激情，推進工作要有魄力，落實工作要有力度。最后總結(jié)一句話：要維護一道令，唱好一個調(diào)，形成一股繩，下好一盤棋。

三是干事節(jié)奏要快。對鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府決定了的事情，安排了的工作，要雷厲風(fēng)行，立即干、馬上辦、干就干成干好，寧肯往前趕，絕不往后拖。全鄉(xiāng)各村、各單位要從促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的大局出發(fā)，密切協(xié)作，相互支持，相互配合，認真負責(zé)地干好各項工作，為全鄉(xiāng)的改革與發(fā)展做出新的貢獻。

同志們，今年的工作任務(wù)重、時間緊、要求高，讓我們以更加務(wù)實的作風(fēng)，振奮精神，攻堅破難，團結(jié)一致，扎實工作，出色完成今年的各項工作任務(wù)，實現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，為桑固美好明天再創(chuàng)佳績而奮斗！

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