各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表共青團(tuán)柳州市第十七屆委員會向大會作報(bào)告，請予審議。

共青團(tuán)柳州市第十八次代表大會，是全市人民深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動、積極投身“二次創(chuàng)業(yè)”，努力在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)柳州“經(jīng)濟(jì)升級，城市轉(zhuǎn)型”的形勢下召開的一次重要會議，是我市共青團(tuán)事業(yè)繼往開來的一次盛會。

這次大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、團(tuán)的十六大和市委十屆七次全會精神，牢記使命，堅(jiān)定信念，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大青年堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧柳州，在扎實(shí)推進(jìn)“三個(gè)同步”，全面實(shí)施“二次創(chuàng)業(yè)”，加快實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)升級，城市轉(zhuǎn)型”，打造西江經(jīng)濟(jì)帶龍頭城市的偉大實(shí)踐中奉獻(xiàn)青春、智慧和力量！

一、回眸過去五年·與時(shí)俱進(jìn)的柳州共青團(tuán)

青春與時(shí)代相輝映，青年與柳州同發(fā)展。過去的五年，是我市經(jīng)濟(jì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化、人民生活水平顯著改善的五年，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，全市各族人民團(tuán)結(jié)奮斗，努力拼搏，“再造一個(gè)工業(yè)柳州”取得了新進(jìn)展，全面建設(shè)小康社會邁開了新步伐；過去的五年，是全市青年成長成才、建功立業(yè)的五年，廣大青年立足崗位，敬業(yè)奉獻(xiàn)，創(chuàng)造了驕人業(yè)績，展現(xiàn)了當(dāng)代青年奮發(fā)有為的青春風(fēng)采；過去的五年，是柳州共青團(tuán)把握機(jī)遇、繼往開來、創(chuàng)新發(fā)展的五年，全市各級團(tuán)組織緊緊圍繞黨政工作大局，努力服務(wù)青年需求，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，在全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建富裕文明和諧新柳州的偉大進(jìn)程中，奏響了昂揚(yáng)激越的青春之歌。

五年來，我們以黨的創(chuàng)新理論為指導(dǎo)，用先進(jìn)思想教育青少年，青少年思想道德建設(shè)進(jìn)一步深化。以教育青少年為首要任務(wù)，組織廣大團(tuán)員青年深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，用社會主義核心價(jià)值體系統(tǒng)一青年思想、凝聚青年力量、堅(jiān)定青年信念。以“我與祖國共奮進(jìn)，我與柳州同發(fā)展”為主題，加強(qiáng)國情、區(qū)情、市情、團(tuán)情和團(tuán)員意識教育，廣泛掀起繼續(xù)解放思想大討論、學(xué)習(xí)黨的十七大精神和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等活動熱潮，幫助青少年樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。以“五四”、“七一”、國慶、元旦等重大節(jié)日和北京奧運(yùn)會、紀(jì)念自治區(qū)成立50周年等重大活動為契機(jī)，扎實(shí)開展“民族精神代代傳”、“廣西發(fā)展我成長”、“升國旗暨18歲成人宣誓儀式”等主題實(shí)踐活動，使青少年形成與時(shí)代同步伐、與祖國共命運(yùn)、與人民齊奮斗的思想共識。大力培養(yǎng)、宣傳優(yōu)秀青少年典型，全市涌現(xiàn)出中國青年“五四”獎(jiǎng)?wù)芦@得者袁茵，“全國優(yōu)秀共青團(tuán)員”李韓瑩、陳崇山等一大批優(yōu)秀青少年，通過模范帶動不斷激勵(lì)廣大青少年按照“四個(gè)新一代”的要求健康成長。由于工作扎實(shí)有效，201*年柳州團(tuán)市委榮獲全國“我與祖國共奮進(jìn)”主題活動優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。

五年來，我們以黨政工作大局為重點(diǎn)，帶領(lǐng)團(tuán)員青年積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成效進(jìn)一步凸顯。圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)青春建功新農(nóng)村“興旺行動”，共建設(shè)共青示范村9個(gè)，投入建設(shè)資金124.7萬元完成相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)；通過開展“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技進(jìn)千村萬戶”、工崗快遞、青年農(nóng)業(yè)觀光旅游精品線路推薦、“農(nóng)村青年誠信創(chuàng)業(yè)工程”等活動，累計(jì)為7.2萬名農(nóng)村青年提供“綠證”培訓(xùn)，幫助5萬名農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)，開通8條“柳州市青少年美麗鄉(xiāng)村游”路線，向六縣四城區(qū)2747名農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年發(fā)放誠信貸款3686.4萬元，貼息82.6萬元，項(xiàng)目產(chǎn)值5180余萬元，幫助農(nóng)村青年人均年增收480元，帶動一大批青年農(nóng)民致富，培養(yǎng)出覃國雙、王永坤等一批全國農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。圍繞“再造一個(gè)工業(yè)柳州”，深化青工創(chuàng)新創(chuàng)效活動。以青工技能振興計(jì)劃為載體，在青年職工中廣泛開展導(dǎo)師帶徒、青年?duì)钤�技術(shù)大賽、青年崗位能手評選、“五小”成果表彰、青年安全生產(chǎn)示范崗等活動，切實(shí)發(fā)揮了青年職工在企業(yè)改革發(fā)展中的生力軍作用。全市各級團(tuán)組織五年共舉辦青工技術(shù)比武1200多場，15700多人次企業(yè)青工提升技術(shù)等級；涌現(xiàn)出全國杰出青年崗位能手丘柳濱、馬金勝等一大批在全國、全區(qū)技能比賽中取得優(yōu)異成績的技術(shù)精英，評選出柳州市杰出青年崗位能手58名、青年崗位能手526 名，共評定市級 “五小”成果10110 項(xiàng)，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益約 38.8億元。201*年，團(tuán)市委也榮膺“全國青工技能振興計(jì)劃優(yōu)秀組織單位”。

圍繞柳州“四大名城”建設(shè)，深化青少年精神文明創(chuàng)建活動。五年來累計(jì)有5萬余人次的青年志愿者為社會提供了公益服務(wù)，形成了“社區(qū)陽光行動”、“青春紅絲帶”、“12355咨詢熱線”及“歡樂柳州·國際小丑藝術(shù)節(jié)”等賽會的品牌志愿服務(wù)活動。青年文明號活動不斷深化，創(chuàng)建了國家級青年文明號39個(gè)、自治區(qū)級134個(gè)、市級324個(gè)，柳州團(tuán)市委被團(tuán)中央等24家單位授予“十年全國青年文明號活動優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”。圍繞打造宜居工業(yè)城市戰(zhàn)略，積極參與“城鄉(xiāng)清潔工程”，組織開展了“干干凈凈迎新春”、“保護(hù)母親河行動”、“百萬人民種百萬棵樹”等活動，20萬青少年為建設(shè)“山清水秀地干凈”的龍城作出新貢獻(xiàn)。圍繞應(yīng)對突發(fā)性公共事件，深化共青團(tuán)應(yīng)急動員和服務(wù)工作。在抗擊冰災(zāi)、抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)等戰(zhàn)斗中，廣大團(tuán)員青年主動應(yīng)戰(zhàn)、沖鋒在前。特別是在201*年的汶川大地震后，團(tuán)市委及時(shí)派出心理專家、援建志愿者奔赴四川災(zāi)區(qū)進(jìn)行救援和災(zāi)后重建，組織青年志愿者對來柳治療傷員進(jìn)行護(hù)理與心理疏導(dǎo)，號召發(fā)動廣大青年團(tuán)員繳納特殊團(tuán)費(fèi)16萬元，多渠道募集善款100萬元用于修建綿陽“柳州希望小學(xué)”，為奪取這場斗爭的勝利作出了積極貢獻(xiàn)。

五年來，我們以服務(wù)青年成長成才為主線，大力開發(fā)青年人才資源，培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者的舉措進(jìn)一步豐富。著力深化青年人才工程，重點(diǎn)加大對青年干部人才、農(nóng)村青年實(shí)用人才、青年技能型人才、青年企業(yè)經(jīng)營管理人才的培養(yǎng)，通過技能培訓(xùn)不斷提高青年人才隊(duì)伍整體水平，通過青聯(lián)、學(xué)聯(lián)、青企協(xié)等社團(tuán)組織，廣泛團(tuán)結(jié)凝聚各類青年人才。五年共舉辦各種培訓(xùn)班91期，培養(yǎng)各類青年人才5200多名。堅(jiān)持實(shí)踐育人，廣泛開展大中專職技校學(xué)生“四進(jìn)社區(qū)”、“科技文化衛(wèi)生三下鄉(xiāng)”和創(chuàng)業(yè)方案設(shè)計(jì)大賽等社會實(shí)踐活動，使6萬多名學(xué)生在實(shí)踐中得到了鍛煉。拓寬引才渠道，吸收393名高校畢業(yè)生到基層實(shí)施大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃，從柳州籍應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生中招募100名“三支一扶”志愿者到基層從事共青團(tuán)工作。加大青年外事交流，接待10期400多人東盟國家高級研修班學(xué)員，選送80多名優(yōu)秀青年出國進(jìn)行友好交流、學(xué)習(xí)，組織110名團(tuán)員青年到廣西國際青年交流學(xué)院學(xué)習(xí)；組織召開東盟四國旅游、文化、歷史和商務(wù)推介會，邀請東盟十國的青年官員和企業(yè)家近150人來柳州考察訪問，有力促進(jìn)了柳州與東盟的交流合作。健全青年人才激勵(lì)機(jī)制，開展柳州市十大杰出青年、十大來柳創(chuàng)業(yè)青年、二次創(chuàng)業(yè)·十大優(yōu)秀青年民營企業(yè)家等評選表彰活動，樹立了一大批富有時(shí)代特征的先進(jìn)青年典型，集中展示了當(dāng)代柳州青年的新風(fēng)貌。

五年來，我們以加強(qiáng)能力建設(shè)為突破，切實(shí)服務(wù)青少年發(fā)展需求，青少年健康成長的環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。堅(jiān)持代表和維護(hù)好青少年的合法權(quán)益，圍繞青少年在成長成才中的實(shí)際需求，努力為廣大青少年解難事、辦實(shí)事、做好事。大力實(shí)施柳州青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程。通過建立青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)見習(xí)基地，深入開展青年創(chuàng)業(yè)方案設(shè)計(jì)大賽、“千校百萬”進(jìn)城務(wù)工青年培訓(xùn)和“就業(yè)崗位進(jìn)校園”等活動，在技能、政策、項(xiàng)目等方面扶持青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。成功打造了23家青年創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地，聘請了首批20名青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師到我市7所高校進(jìn)行宣講15場次。五年共舉辦各類青年求職專場招聘會104場，為8.5萬名青年提供就業(yè)咨詢、職業(yè)指導(dǎo)，幫助近5萬名大中專畢業(yè)生以及農(nóng)村富余勞動力實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。

深入推進(jìn)希望工程。通過“圓夢行動一日捐”、《希望》電影發(fā)行放映、希望工程零碎錢捐助等載體，共組織募集希望工程捐款累計(jì)430多萬元，資助貧困學(xué)生1800多人，建設(shè)希望小學(xué)8所，受益貧困學(xué)生5000多名，組織150名貧困新生搭乘“圓夢號”免費(fèi)愛心專列上大學(xué)，為實(shí)現(xiàn)“絕不能讓一個(gè)學(xué)生因家庭貧困而失學(xué)”的目標(biāo)作出重要貢獻(xiàn)。201*年，團(tuán)市委還在市一職校創(chuàng)辦全國第一個(gè)地市級“職業(yè)教育希望班”，資助43名縣區(qū)貧困學(xué)生免費(fèi)就讀，到今年為止“職業(yè)教育希望班”已擴(kuò)展到2個(gè)學(xué)校參與，共辦6個(gè)班，資助貧困學(xué)生300名就讀。

扎實(shí)推進(jìn)青年文化行動，農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、機(jī)關(guān)等領(lǐng)域的青少年群眾性文化活動蓬勃開展，培育了柳州市五四青年文化節(jié)、柳州市鄉(xiāng)村青年文化節(jié)、柳州市學(xué)生社團(tuán)文化節(jié)等一系列青年喜聞樂見的文化品牌，創(chuàng)作了一批貼近現(xiàn)實(shí)、貼近生活、貼近青少年的文化作品，借出了68000余冊（次）“流動圖書”，受益青少年120萬人次，青年文化建設(shè)取得新成績。

加強(qiáng)青少年維權(quán)工作，青少年維權(quán)崗創(chuàng)建活動不斷深化，通過組建青少年律師團(tuán)、全面推進(jìn)“12355”青少年維權(quán)和心理咨詢服務(wù)信息平臺建設(shè)等手段，不斷提高代表和維護(hù)青少年合法權(quán)益的能力和水平。五年來，共招募維權(quán)志愿者230多名，接受來電來訪6300多人次。201*年，團(tuán)市委以12355熱線的100多個(gè)典型心理案例為素材，匯編發(fā)行了全國共青團(tuán)第一本“12355”青少年服務(wù)熱線教育叢書——《從心教育孩子》，得到了團(tuán)中央、團(tuán)區(qū)委的高度評價(jià)。

通過建設(shè)青少年法律學(xué)校、舉辦青少年法律知識講座等形式，深入開展各種青少年法制宣傳教育活動，青少年“五五”普法工作取得新成效。大力開展共青團(tuán)“真情助困進(jìn)萬家”活動，在四城區(qū)分別建立“愛心超市”，加大對進(jìn)城務(wù)工青年、留守學(xué)生等弱勢青少年群體的關(guān)心和服務(wù)力度，青少年成長的社會環(huán)境不斷優(yōu)化。

五年來，我們以黨建帶團(tuán)建為統(tǒng)攬，著力提高團(tuán)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，團(tuán)的自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。按照《自治區(qū)黨委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨對工會共青團(tuán)婦聯(lián)工作領(lǐng)導(dǎo)的意見》和全區(qū)工會共青團(tuán)婦聯(lián)工作會議精神，明確和細(xì)化“黨建帶團(tuán)建”的各項(xiàng)工作要求，召開柳州市“黨建帶團(tuán)建”工作總結(jié)表彰大會和柳州市社區(qū)“黨建帶團(tuán)建”工作座談會，不斷鞏固和延伸“六帶一優(yōu)化”成果。以五四紅旗團(tuán)委（團(tuán)支部）創(chuàng)建工作為載體，以“創(chuàng)先評優(yōu)”活動為抓手，不斷完善考核機(jī)制，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)創(chuàng)機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范團(tuán)的基層組織建設(shè)。大力推進(jìn)團(tuán)組織的有效覆蓋，全市新建非公企業(yè)團(tuán)組織480多個(gè)，100%的街道和社區(qū)建立了團(tuán)組織，實(shí)現(xiàn)了團(tuán)組織對社區(qū)的全面覆蓋，建成了城區(qū)、街道、社區(qū)三級團(tuán)的組織網(wǎng)絡(luò)。積極探索建團(tuán)新模式，在深圳成功建立兩家柳州青年在粵務(wù)工服務(wù)站團(tuán)工委，并在安置輸送廠方成立流動團(tuán)支部，此舉得到了團(tuán)中央第一書記陸昊同志的高度評價(jià)。團(tuán)員發(fā)展、教育和管理工作進(jìn)一步規(guī)范，新發(fā)展團(tuán)員132314名，團(tuán)青比例提高到32.8%。“推優(yōu)育苗”工作成效明顯，全市各級團(tuán)組織共推薦1.2萬名團(tuán)員作為黨員發(fā)展對象，推優(yōu)成功率達(dá)85%。不斷完善團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)長效機(jī)制，做好團(tuán)干部的轉(zhuǎn)崗交流，加強(qiáng)基層團(tuán)干部配備工作，加大團(tuán)干部培訓(xùn)力度，組織全市縣（區(qū)）、企業(yè)團(tuán)干集中培訓(xùn)9期，培訓(xùn)團(tuán)干700多人次，其中高級研修班5期，與中國人民大學(xué)聯(lián)辦團(tuán)干培訓(xùn)班1期，團(tuán)干部的整體素質(zhì)、工作效能穩(wěn)步提高。繼續(xù)推進(jìn)團(tuán)的組織、隊(duì)伍和作風(fēng)建設(shè)，團(tuán)的工作環(huán)境不斷優(yōu)化、活力不斷增強(qiáng)；扎實(shí)開展增強(qiáng)團(tuán)員意識主題教育活動，團(tuán)員的政治意識、組織意識、模范意識明顯增強(qiáng)，201*年團(tuán)市委被評為“全國增強(qiáng)共青團(tuán)員意識主題教育活動先進(jìn)單位”，成為全區(qū)唯一獲此殊榮的地市團(tuán)委；201*年，團(tuán)鹿寨縣委榮獲“全國團(tuán)建先進(jìn)縣”光榮稱號；柳州五菱汽車有限責(zé)任公司團(tuán)委榮獲“全國五四紅旗團(tuán)委”光榮稱號。

“全團(tuán)帶隊(duì)”工作進(jìn)一步加強(qiáng)，注重黨、團(tuán)、隊(duì)組織意識的銜接，通過開展“紅領(lǐng)巾與光榮同行”等主題教育活動，繼續(xù)深化少先隊(duì)活動品牌，加強(qiáng)對少先隊(duì)輔導(dǎo)員協(xié)會的管理和指導(dǎo)，通過提升輔導(dǎo)員隊(duì)伍的培訓(xùn)層次等方式帶好各級少先隊(duì)組織，帶強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍，全面活躍少先隊(duì)工作。涌現(xiàn)出侯琳等一批全國優(yōu)秀少先隊(duì)輔導(dǎo)員和章佳詩帆等一批“全國百名好少年好兒童”，柳州市少工委連續(xù)四年被評選為“自治區(qū)先進(jìn)少工委”。

與此同時(shí)，全市各級團(tuán)組織全面推進(jìn)團(tuán)的各項(xiàng)事業(yè)。積極推動青聯(lián)發(fā)揮自身優(yōu)勢，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族各界青年投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會進(jìn)步事業(yè)；指導(dǎo)學(xué)聯(lián)依照章程開展工作，為廣大學(xué)生學(xué)習(xí)成才提供有效服務(wù)；帶領(lǐng)少先隊(duì)組織促進(jìn)少年兒童健康成長；柳州市青少年宮、團(tuán)校積極拓寬辦學(xué)渠道，不斷提高辦學(xué)水平；青企協(xié)、青年志愿者協(xié)會的工作邁上新臺階，青年旅行社、青年職業(yè)介紹所、青少年社會服務(wù)中心、青年旅游客運(yùn)、青年勞務(wù)公司等團(tuán)屬企事業(yè)單位在改革中穩(wěn)步發(fā)展。團(tuán)的宣傳工作影響廣泛，注冊建成新的柳州共青團(tuán)網(wǎng)站，編輯新期刊《柳州青年》，中央級媒體、自治區(qū)級媒體先后刊播關(guān)于我市共青團(tuán)工作的新聞200多條，形成強(qiáng)大的輿論聲勢。理論研究成果豐碩，160多篇調(diào)研論文獲得了自治區(qū)級以上獎(jiǎng)勵(lì)，推出了《青少年成功教育案例》等書籍，為團(tuán)的事業(yè)留下了翔實(shí)寶貴的歷史資料。

各位代表、同志們，回眸過去五年，全市各級團(tuán)組織順時(shí)應(yīng)變，敢于創(chuàng)新，做了大量扎實(shí)有效的工作，取得了豐碩的成果。五年的奮斗歷程，讓我們深刻體會到：

始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，永遠(yuǎn)對黨忠誠，是共青團(tuán)工作永葆生機(jī)的根本要求。

始終堅(jiān)持服務(wù)大局，竭誠服務(wù)青年，是共青團(tuán)工作貫穿始終的基本任務(wù)。

始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，積極創(chuàng)新實(shí)踐，是共青團(tuán)工作開拓前進(jìn)的不竭動力。

始終堅(jiān)持整合資源，形成工作合力，是共青團(tuán)工作深入推進(jìn)的有效方式。

始終堅(jiān)持夯實(shí)基礎(chǔ)，加強(qiáng)自身建設(shè)，是共青團(tuán)工作持續(xù)發(fā)展的重要保障。

回顧過去，在看到成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，我市共青團(tuán)工作仍然存在一些問題。主要表現(xiàn)在：對如何結(jié)合柳州發(fā)展實(shí)際，實(shí)現(xiàn)共青團(tuán)科學(xué)發(fā)展，一些問題研究得還不夠深入；青少年思想教育工作的針對性和實(shí)效性還有待加強(qiáng)；團(tuán)的組織建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、團(tuán)員青年群體變化還不相適應(yīng)；團(tuán)的服務(wù)能力和手段與青年多樣化的發(fā)展需求還存在差距，一些基層團(tuán)組織松散、癱瘓的問題依然存在，團(tuán)的活力有待進(jìn)一步增強(qiáng)等等。對此，我們必須高度重視，以務(wù)實(shí)的態(tài)度、創(chuàng)新的精神在今后的工作中著力加以解決。

各位代表、同志們，柳州共青團(tuán)事業(yè)的發(fā)展，成績的取得，離不開市委和團(tuán)區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開各級黨委政府的高度重視和大力支持，離不開社會各界的熱情關(guān)注和積極幫助，離不開全市廣大團(tuán)員青年、團(tuán)干部的共同努力和無私奉獻(xiàn)。在此，我謹(jǐn)以大會的名義，向長期以來高度重視、大力支持共青團(tuán)工作的全市各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會各界表示衷心的感謝和崇高的敬意！向努力奮斗在全市各條戰(zhàn)線上的廣大團(tuán)員青年、團(tuán)干部和青少年工作者們致以誠摯的問候和美好的祝愿！

二、分析當(dāng)前形勢·清醒認(rèn)識柳州共青團(tuán)的歷史使命

今年中華人民共和國將迎來60周年華誕。60年來，黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗，中國特色社會主義事業(yè)煥發(fā)出勃勃生機(jī)。60年來，柳州人民以敢為天下先的氣概，解放思想，開拓創(chuàng)新，全面推進(jìn)工業(yè)化和城市化。60年來，柳州青年與祖國共奮進(jìn)，與時(shí)代同發(fā)展，滿懷豪情地投身建設(shè)家鄉(xiāng)的火熱實(shí)踐中，以實(shí)際行動為柳州的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的青春和智慧！

回顧新中國成立60年來的發(fā)展歷程，特別是改革開放31年來的非凡成就，我們清晰地看到，中國要強(qiáng)大必須要發(fā)展，中國的發(fā)展要健康持續(xù)必須以科學(xué)發(fā)展觀為指引。柳州所取得的巨大成就也使我們深刻體會到，發(fā)展是解決柳州一切問題的關(guān)鍵，科學(xué)發(fā)展觀則是推進(jìn)柳州更好更快發(fā)展最強(qiáng)有力的思想武器。特別是當(dāng)前國際金融危機(jī)對我市經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響較深，區(qū)內(nèi)各兄弟城市乘北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)的強(qiáng)勁東風(fēng)你追我趕。如何應(yīng)對國際金融危機(jī)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展；如何在新的宏觀政策下加快實(shí)現(xiàn)柳州的升級轉(zhuǎn)型，獲得新一輪的區(qū)域競爭和城市競爭的勝出，是當(dāng)前我們面臨的極大考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。市委十屆六次、七次全會立足柳州實(shí)際，審時(shí)度勢地提出了“扎實(shí)推進(jìn)‘三個(gè)同步’，全面實(shí)施‘二次創(chuàng)業(yè)’，加快實(shí)現(xiàn)‘經(jīng)濟(jì)升級，城市轉(zhuǎn)型’，打造西江經(jīng)濟(jì)帶龍頭城市”的奮斗目標(biāo)。

當(dāng)前，我們站在了新的歷史起點(diǎn)上。未來的五年，是加速柳州科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵五年，是柳州共青團(tuán)面臨著難得歷史機(jī)遇和全新現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)的五年，也是廣大柳州青年執(zhí)著追求、創(chuàng)新發(fā)展的五年。廣大青年要把個(gè)人的追求和全市人民的共同奮斗目標(biāo)緊密相連，堅(jiān)定不移地以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，積極投身“二次創(chuàng)業(yè)”，努力做推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的排頭兵，在扎實(shí)推進(jìn)“三個(gè)同步”，全面實(shí)施“二次創(chuàng)業(yè)”，加快實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)升級，城市轉(zhuǎn)型”，打造西江經(jīng)濟(jì)帶龍頭城市的偉大實(shí)踐中奉獻(xiàn)青春、智慧和力量！

科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義中國化的最新成果，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。它是青年一代順應(yīng)時(shí)代要求，緊跟時(shí)代步伐，實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展，推動社會進(jìn)步的行動指南，也是新時(shí)期共青團(tuán)破解工作難題的科學(xué)方法論，對新形勢下的共青團(tuán)更好地履行職能提出了新的要求：

突出青年為本，提高服務(wù)能力。要把一切為了團(tuán)員青年、一切依靠團(tuán)員青年的理念貫穿共青團(tuán)工作的始終。要堅(jiān)持以青年為本，了解青年的需求，掌握青年的特點(diǎn)，注重青年的感受，使青年的意愿在工作中得到充分尊重和體現(xiàn)；要強(qiáng)化服務(wù)意識，加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)，注重分類服務(wù)和個(gè)性化服務(wù)，推動青年自我教育、自我管理、自我服務(wù)。

增強(qiáng)大局意識，做好基礎(chǔ)工作。要自覺將青少年事業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，努力推動形成“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)，共青團(tuán)協(xié)調(diào)，各部門齊抓共管，全社會共同參與”的青年工作格局；要善于以戰(zhàn)略和長遠(yuǎn)的視野觀察、謀劃柳州青年工作，著重做好政策完善、資金爭取、陣地建設(shè)、人員配備等基礎(chǔ)工作。抓好團(tuán)的干部隊(duì)伍建設(shè)，重視共青團(tuán)的文化建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，推動共青團(tuán)工作品牌化、事業(yè)化發(fā)展。

堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，注重利益向下。要強(qiáng)化整體推進(jìn)共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展的理念，注重統(tǒng)籌兼顧原則，實(shí)現(xiàn)不同區(qū)域、不同領(lǐng)域團(tuán)工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)團(tuán)的先進(jìn)性建設(shè)，注重基層團(tuán)組織建設(shè)，把更多的資源向基層傾斜，強(qiáng)化團(tuán)工作的靈活性、規(guī)范性和長效性。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞黨政中心工作，切實(shí)履行好共青團(tuán)的職能，推動團(tuán)建創(chuàng)新，優(yōu)化工作布局，努力把柳州共青團(tuán)建設(shè)成引領(lǐng)青年?duì)幃?dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀先鋒的堅(jiān)強(qiáng)組織。

三、展望未來五年·高歌猛進(jìn)的柳州共青團(tuán)

各位代表、同志們，世界的發(fā)展催促著我們，祖國的繁榮鼓舞著我們，柳州的振興感召著我們。柳州青年生逢其時(shí)、重任在肩，只有在推進(jìn)和諧柳州建設(shè)的歷史洪流中主動參與、勇于創(chuàng)新，敢于作為、建功立業(yè)，才能在柳州發(fā)展的史冊上留下共青團(tuán)事業(yè)的光輝一頁。

今后五年，我市共青團(tuán)工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)黨的十七大、團(tuán)的十六大和市委十屆七次全會精神，以培養(yǎng)“四個(gè)新一代”青年為目標(biāo)，大力實(shí)施“青春育人、青春建功、青春創(chuàng)業(yè)、青春和諧、團(tuán)建創(chuàng)新”五大行動，切實(shí)為柳州扎實(shí)推進(jìn)“三個(gè)同步”，全面實(shí)施“二次創(chuàng)業(yè)”提供精神動力、智力支持、人才保障和組織保證。團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧柳州，在加快實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)升級，城市轉(zhuǎn)型”，打造西江經(jīng)濟(jì)帶龍頭城市的偉大實(shí)踐中奉獻(xiàn)青春、智慧和力量！

今后五年的總體目標(biāo)是：思想實(shí)現(xiàn)新升華、品牌實(shí)現(xiàn)新拓展、服務(wù)實(shí)現(xiàn)新延伸、事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，努力開創(chuàng)具有時(shí)代特征、體現(xiàn)青年特點(diǎn)、符合柳州特色的共青團(tuán)工作新格局，爭取團(tuán)的各項(xiàng)工作在“區(qū)內(nèi)是一流、全國有影響”。

（一）實(shí)施青春育人行動，著力加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)。培育造就“四個(gè)新一代”的柳州青年，是共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍的首要任務(wù)。各級團(tuán)組織要?jiǎng)?chuàng)新育人方式，遵循青少年的成長規(guī)律，加強(qiáng)對青少年的教育。

1.加強(qiáng)理想信念教育，引導(dǎo)青少年在走中國特色社會主義道路中堅(jiān)定信念。堅(jiān)持用中國特色社會主義理論武裝青年，用社會主義核心價(jià)值體系教育青年，著力培養(yǎng)一批政治堅(jiān)定的青年馬克思主義者。以重大活動、重大紀(jì)念日為契機(jī)，充分發(fā)揮各類青少年愛國主義教育基地等活動陣地的作用，開展具有時(shí)代特征、符合青少年特點(diǎn)的教育實(shí)踐活動。注重用黨的光榮歷史、中國特色社會主義的偉大成就、柳州“二次創(chuàng)業(yè)”的生動實(shí)踐教育青少年，讓廣大青少年堅(jiān)定走中國特色社會主義道路的信念，自覺投身到構(gòu)建和諧社會的“二次創(chuàng)業(yè)”行動中。

2.加強(qiáng)道德修養(yǎng)教育，引導(dǎo)青少年在繼承中華傳統(tǒng)美德中弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)。以實(shí)踐教育為途徑，不斷深化成人儀式、“民族精神代代傳”、“做一個(gè)有道德的人”等主題實(shí)踐活動，引導(dǎo)青少年繼承中華民族傳統(tǒng)美德，自覺踐行社會主義榮辱觀，弘揚(yáng)愛國主義，樹立改革創(chuàng)新精神。進(jìn)一步開展柳州優(yōu)秀青年事跡報(bào)告會、青春創(chuàng)業(yè)大講堂、優(yōu)秀青年人物評選等活動，積極樹立具有鮮明時(shí)代特征的青年典型，倡議青少年學(xué)習(xí)榜樣，引導(dǎo)他們健康地成長成才。

3.加強(qiáng)法治意識教育，引導(dǎo)青少年在建設(shè)民主法治社會中發(fā)揮積極作用。大力開展青少年法制宣傳教育活動，積極開展“五五”普法工作，引導(dǎo)青少年從小學(xué)法、懂法、守法，牢固樹立法治意識和法治精神，培養(yǎng)青少年形成良好的法律素養(yǎng)，提高運(yùn)用法律武器保護(hù)自己的能力。以發(fā)展團(tuán)內(nèi)民主為基礎(chǔ)，積極有序地引導(dǎo)青年在村民自治、城市居民自治和黨代會等活動中發(fā)揮民主助手作用。

4.加強(qiáng)心理健康教育，引導(dǎo)青少年在參與構(gòu)建和諧社會中健康快樂成長。把心理健康教育作為青少年成長教育的一個(gè)重要內(nèi)容來抓，加強(qiáng)團(tuán)干部、少先隊(duì)輔導(dǎo)員、志愿者、專家學(xué)者等青少年心理健康專兼職隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮組織優(yōu)勢，借助社會力量，開展青少年心理健康教育，促進(jìn)青少年心理健康發(fā)展。在學(xué)校深入實(shí)施“未成年人網(wǎng)脈工程”，引導(dǎo)青少年健康上網(wǎng)，培育健康文明的網(wǎng)絡(luò)文化。

（二）實(shí)施青春建功行動，竭誠服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。全市團(tuán)組織要圍繞市委提出的奮斗目標(biāo)，立足共青團(tuán)的優(yōu)勢和特點(diǎn)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，把握結(jié)合點(diǎn)，明確著力點(diǎn)，為青年施展才華搭建平臺，為青年成就事業(yè)創(chuàng)造條件，匯集青年智慧，凝聚青年力量，為推動柳州經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展提供有效服務(wù)。

1.帶領(lǐng)青年在建設(shè)“工業(yè)名城”中建功立業(yè)。大力實(shí)施青工技能振興計(jì)劃，以青年科技節(jié)、青年?duì)钤�技術(shù)大賽等活動為載體，組織青年廣泛參與企業(yè)技術(shù)、管理、服務(wù)和體制改革。繼續(xù)開展“導(dǎo)師帶徒”活動，進(jìn)一步提高青年職工的技術(shù)水平、創(chuàng)新能力，打造一支高素質(zhì)技能人才隊(duì)伍。力爭5年培養(yǎng)青年高級技師1000名、青年高級技工10000名、青年技工100000名。開展青年崗位創(chuàng)新創(chuàng)效行動，不斷深化青年崗位能手、“五小”、節(jié)能降耗等活動，激勵(lì)青年承擔(dān)科技攻關(guān)項(xiàng)目，大力營造科技創(chuàng)新氛圍，充分挖掘青年創(chuàng)新潛能，促進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排、提高經(jīng)濟(jì)效益。引領(lǐng)青年服務(wù)企業(yè)中心工作，學(xué)習(xí)現(xiàn)代企業(yè)管理知識，主動承擔(dān)企業(yè)急、難、新、險(xiǎn)、重任務(wù)，為企業(yè)改革發(fā)展發(fā)揮生力軍作用。拓展青年文明號工作，強(qiáng)化崗位文明、職業(yè)道德建設(shè)；以青年安全生產(chǎn)示范崗等活動為載體，強(qiáng)化青年安全意識，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)；組織經(jīng)貿(mào)交流活動，充分發(fā)揮青聯(lián)、青企協(xié)聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展招商引資，為工業(yè)強(qiáng)市集智聚力。

2.帶領(lǐng)青年在新農(nóng)村建設(shè)中建功立業(yè)。深入推進(jìn)青春建功新農(nóng)村“興旺行動”，最廣泛地動員和組織青年投身社會主義新農(nóng)村建設(shè)，為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的興旺注入新的活力。以“培訓(xùn)、培育、培養(yǎng)”為著力點(diǎn)，深入實(shí)施青年培訓(xùn)工程，加強(qiáng)對農(nóng)村青年實(shí)用技術(shù)、轉(zhuǎn)移就業(yè)技能的培訓(xùn)，造就一支有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型青年農(nóng)民隊(duì)伍；以培育青年合作經(jīng)濟(jì)組織為重點(diǎn)，充分發(fā)揮新型青年合作經(jīng)濟(jì)組織的作用，成立“柳州市農(nóng)村青年經(jīng)紀(jì)人協(xié)會”，推動農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化進(jìn)程；以服務(wù)農(nóng)村青年增收成才為重點(diǎn)，充分發(fā)揮團(tuán)組織的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)優(yōu)勢，為農(nóng)村青年提供資金、信息、技術(shù)、項(xiàng)目、銷售等服務(wù)，大力營造鼓勵(lì)農(nóng)村青年干事業(yè)、支持農(nóng)村青年干成事業(yè)的社會氛圍。繼續(xù)深化青年勞務(wù)輸出、工崗快遞活動，切實(shí)幫助農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。以鄉(xiāng)村青年文化節(jié)為載體，深入開展形式多樣、內(nèi)容健康、青年喜愛、富有地方特色的鄉(xiāng)村青年文化活動，促進(jìn)鄉(xiāng)村和諧文化建設(shè)。特別要抓住我市實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新格局戰(zhàn)略這一機(jī)遇，整合城鄉(xiāng)資源，在城鄉(xiāng)互動的廣闊空間里拓展農(nóng)村共青團(tuán)工作，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，促進(jìn)城鄉(xiāng)共繁榮。

3.帶領(lǐng)青年在建設(shè)“旅游名城”、“歷史名城”、“文化名城”中建功立業(yè)。要扎實(shí)推進(jìn)青年志愿者服務(wù)“城鄉(xiāng)清潔工程”活動，建立和完善長效機(jī)制，堅(jiān)持不懈地把“城鄉(xiāng)清潔工程”工作推向深入；要不斷深化志愿者環(huán)保行動，利用植樹節(jié)、世界水日、地球日等節(jié)日，廣泛開展“保護(hù)母親河行動”、環(huán)保綠色承諾宣傳教育等活動，引導(dǎo)青少年積極保護(hù)水源地和耕地，參與植樹造林，為我市營造一個(gè)適宜居住、適宜旅游的良好環(huán)境。要積極引導(dǎo)青少年了解柳州歷史、熱愛柳州歷史進(jìn)而挖掘柳州歷史，使柳州深厚的歷史文化底蘊(yùn)在新時(shí)期得以良好的傳承和發(fā)展。要不斷推進(jìn)青年文化建設(shè)，進(jìn)一步深化五四青年文化節(jié)、鄉(xiāng)村青年文化節(jié)、柳州市學(xué)生社團(tuán)文化節(jié)等青年文化活動品牌，豐富和活躍農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校青少年的文化生活。要切實(shí)加強(qiáng)青少年宮、團(tuán)校等團(tuán)屬青少年校外活動場所建設(shè)，同時(shí)要延伸發(fā)展青年文化陣地的手臂，積極發(fā)揮青少年協(xié)會的作用，形成以青年組織為主導(dǎo)，向家庭、社會延伸擴(kuò)展的陣地新格局。要支持青少年文藝作品創(chuàng)作，整合新聞出版、文化藝術(shù)等社會資源和《柳州青年》、柳州共青團(tuán)網(wǎng)站等團(tuán)內(nèi)資源，加大對青年重大課題研究力度，努力推出《柳州青年群英譜》等一系列青少年喜聞樂見的文化精品，為弘揚(yáng)中華文明、柳州文化和新時(shí)代柳州精神作出更大的貢獻(xiàn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)與東盟青年交流，加快中國-東盟青少年培養(yǎng)柳州基地建設(shè)，承辦好中國-東盟青年企業(yè)家論壇等活動，進(jìn)一步加深兩地青年之間的了解和情誼，不斷推進(jìn)我市青年與東盟各國青年的交流合作。

（三）實(shí)施青春創(chuàng)業(yè)行動，推動形成全民創(chuàng)業(yè)的生動局面。就業(yè)是青年的基本需求，創(chuàng)業(yè)是青年發(fā)展的內(nèi)在要求。全市各級團(tuán)組織要把握住“五個(gè)抓手”，打造好“柳州青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程”的“百千萬計(jì)劃”：即用三年的時(shí)間在貸款、政策、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師指導(dǎo)、信息等方面重點(diǎn)扶持100名，輻射1000名，帶動10000名柳州的城鄉(xiāng)青年實(shí)現(xiàn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。

1.加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，為創(chuàng)業(yè)青年解決“技能不夠”的問題。通過聯(lián)合市勞動局開辦的各種創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)班，依托柳州的技工學(xué)校和相關(guān)企業(yè)的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，大力實(shí)施SIYB培訓(xùn)班、“千校百萬”進(jìn)城務(wù)工青年培訓(xùn)、“興旺行動”農(nóng)村青年技能培訓(xùn)、大中專職技校學(xué)生畢業(yè)前培訓(xùn)等活動，對柳州的就業(yè)創(chuàng)業(yè)青年進(jìn)行相關(guān)的技術(shù)技能培訓(xùn)，不斷提高青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力。尤其注重對星火帶頭人、青年經(jīng)紀(jì)人、致富創(chuàng)業(yè)帶頭人的培訓(xùn)培養(yǎng)，力爭用五年時(shí)間在全市培訓(xùn)青年50000人次以上。

2.搭建銀企合作橋梁，為創(chuàng)業(yè)青年解決“資金缺乏”的問題。要加大與金融部門的溝通與合作力度，對“一次創(chuàng)業(yè)”的青年和“二次創(chuàng)業(yè)”的青年企業(yè)家進(jìn)行創(chuàng)業(yè)資金扶持。進(jìn)一步擴(kuò)大貸款范圍，為金融部門推薦更多創(chuàng)業(yè)青年申請貸款，建立程序簡便、利率從低、貸款期限從長的貸款工作運(yùn)行機(jī)制。以“農(nóng)村青年誠信創(chuàng)業(yè)工程”為平臺，為農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富提供更多渠道的創(chuàng)業(yè)小額貸款。啟動成立“柳州青年創(chuàng)業(yè)基金”，用于柳州城鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)的貸款貼息，對一些具備優(yōu)秀開發(fā)潛力的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，同時(shí)缺乏啟動資金的創(chuàng)業(yè)青年進(jìn)行資金的重點(diǎn)扶持。力爭五年發(fā)放貸款5億元以上，為10000名以上青年提供創(chuàng)業(yè)資金扶持。

3.建立青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)，為創(chuàng)業(yè)青年解決“經(jīng)驗(yàn)不足”的問題。廣泛建立青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)航站，壯大“柳州青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)”隊(duì)伍，聘請100名創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，以“1對1”或“1對多”的模式，對正在創(chuàng)業(yè)的青年實(shí)行全程跟蹤指導(dǎo)和服務(wù)，不斷將服務(wù)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作推向深入。深入開展“青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)走進(jìn)校園”活動，舉行大中專職技校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)報(bào)告會，指導(dǎo)青年開展創(chuàng)業(yè)方案設(shè)計(jì)大賽等活動，對不同的創(chuàng)業(yè)群體、不同創(chuàng)業(yè)階段的青年進(jìn)行有針對性的指導(dǎo)和服務(wù)，提高青年創(chuàng)業(yè)的成功率。加大典型選樹，通過“十大來柳創(chuàng)業(yè)青年”等評選表彰活動，大力宣傳大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型，鼓勵(lì)優(yōu)秀青年人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。有針對性地對青年進(jìn)行就業(yè)觀念和創(chuàng)業(yè)意識教育，引導(dǎo)大學(xué)生樹立臨時(shí)就業(yè)、階段性就業(yè)、彈性就業(yè)的觀念，進(jìn)一步推進(jìn)大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃、青年志愿服務(wù)，鼓勵(lì)大學(xué)生到基層、到艱苦地方去建功立業(yè)。

4.打造青年創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地，為創(chuàng)業(yè)青年解決“見識少”的問題。積極搭建“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地”，廣泛動員社會力量，遵循市場運(yùn)作和社會公益活動的基本規(guī)則，依托各類企業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、教育基地、經(jīng)濟(jì)合作組織等平臺，為大中專職技校畢業(yè)生、下崗失業(yè)青年和青年農(nóng)民工等青年群體提供崗位見習(xí)機(jī)會。強(qiáng)化素質(zhì)提升，繼續(xù)深入推進(jìn)“大學(xué)生素質(zhì)拓展計(jì)劃”大中專學(xué)生“三下鄉(xiāng)”社會實(shí)踐，不斷豐富第二課堂活動內(nèi)容，使校內(nèi)素質(zhì)訓(xùn)練與就業(yè)創(chuàng)業(yè)要求有效對接。未來五年，在全市創(chuàng)建“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地”100個(gè)，其中全國級15個(gè)、自治區(qū)級30個(gè)、市級55個(gè)，組織5000名以上青年上崗見習(xí)；創(chuàng)建一批城鄉(xiāng)“青年培訓(xùn)基地”。在每個(gè)縣（區(qū)）建立“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)連鎖超市”。

5.開設(shè)“青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫”，為創(chuàng)業(yè)青年解決“項(xiàng)目選擇”的問題。建立并不斷豐富柳州市“青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫”的內(nèi)容，以社會化的運(yùn)作方式，通過面向社會進(jìn)行廣泛征集、各地團(tuán)組織選拔推薦、青年企業(yè)家協(xié)會選送等3個(gè)渠道，征集一批市場前景廣闊、投資少、成本低、效益好、符合柳州產(chǎn)業(yè)政策、可行性強(qiáng)的青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。通過深入開展柳州青年創(chuàng)業(yè)方案設(shè)計(jì)大賽，組建專家評審組對項(xiàng)目進(jìn)行評估認(rèn)證和篩選分類，不斷提高創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的利用率和成功率。建立“青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫”管理實(shí)施辦法，完善發(fā)展創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的信息、技術(shù)、市場開發(fā)等方面的跟蹤服務(wù)。同時(shí)，整合資源，及時(shí)為就業(yè)青年、用人企業(yè)提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息，暢通校企聯(lián)系、工崗快遞渠道，實(shí)現(xiàn)高校之間，校企之間就業(yè)信息資源共享。深入開展“青春送崗位大型招聘會”，為10000名大中專畢業(yè)生和城市青年提供10000個(gè)崗位，幫助50000名以上農(nóng)村青年實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。

（四）實(shí)施青春和諧行動，優(yōu)化青少年健康成長環(huán)境。各級團(tuán)組織要按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，積極開展扶貧幫困送溫暖行動，著重關(guān)注進(jìn)城務(wù)工青年、留守兒童等弱勢群體，不斷優(yōu)化青少年成長環(huán)境。

1.不斷深化青年志愿者行動。要以“相互關(guān)愛、服務(wù)社會”為主題，深入推進(jìn)青年志愿者行動。以志愿者服務(wù)“歡樂柳州·國際小丑藝術(shù)節(jié)”等重大賽會為載體，以大學(xué)生“三支一扶”志愿服務(wù)基層團(tuán)建為平臺，加強(qiáng)志愿者骨干隊(duì)伍建設(shè)。要努力健全志愿服務(wù)組織體系，拓展志愿服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新志愿服務(wù)方式，動員和組織廣大青年積極參與扶貧、濟(jì)困、救災(zāi)、助學(xué)等志愿服務(wù)活動，形成“有困難，找志愿者；找時(shí)間，當(dāng)志愿者”的生動局面，讓志愿精神成為新時(shí)期最嘹亮的青春之歌。

2.持續(xù)大力推進(jìn)希望工程。要廣泛整合資源，進(jìn)一步開辟籌資渠道，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會各界參與希望工程。深入實(shí)施“大學(xué)生圓夢行動”，建好綿陽“柳州希望小學(xué)”，辦好希望工程職教班，組織貧困新生搭乘“圓夢號”免費(fèi)愛心專列上大學(xué)，努力實(shí)現(xiàn)“絕不能讓一個(gè)學(xué)生因家庭貧困而失學(xué)”的目標(biāo)。幫助貧困學(xué)生參加勤工助學(xué)和社會實(shí)踐，加強(qiáng)受助學(xué)生的教育和引導(dǎo)，逐步建立共青團(tuán)組織濟(jì)困助學(xué)的長效機(jī)制，確保經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。

3.深入開展扶貧幫困送溫暖活動。針對不同層面、不同領(lǐng)域、不同類別的青少年，努力做好有特色、有實(shí)效的服務(wù)工作。要把進(jìn)城務(wù)工青年、留守兒童等弱勢青少年群體、特殊青少年群體作為重點(diǎn)服務(wù)對象，在發(fā)展教育、促進(jìn)就業(yè)、維護(hù)權(quán)益、保護(hù)身心健康等方面進(jìn)一步拓展服務(wù)領(lǐng)域。要深化“真情助困進(jìn)萬家”、愛心“一助一”和愛心接力等扶貧助困活動，使弱勢青少年群體也能健康成長。

4.切實(shí)維護(hù)青少年合法權(quán)益。要加大《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》的監(jiān)督落實(shí)力度，在全社會增強(qiáng)保護(hù)青少年健康成長的法律意識。繼續(xù)深化優(yōu)秀青少年維權(quán)崗創(chuàng)建活動，拓展“12355”青少年維權(quán)與心理咨詢熱線服務(wù)的空間，及時(shí)為青少年提供法律援助、輿論支持、維權(quán)咨詢等服務(wù)。大力開展未成年人自我保護(hù)意識教育、青春紅絲帶、社區(qū)青少年遠(yuǎn)離毒品等活動，不斷提高青少年的自我保護(hù)意識和能力。加強(qiáng)青少年法制教育，深入實(shí)施“為了明天—預(yù)防青少年違法犯罪工程”，配合有關(guān)部門做好重點(diǎn)群體的管理、幫教工作，不斷優(yōu)化青少年健康成長的環(huán)境。

5.大力開展和諧創(chuàng)建活動。要在帶領(lǐng)青年參與群眾性精神文明創(chuàng)建活動的同時(shí)，引導(dǎo)青年積極投身和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)、和諧單位（企業(yè)）、和諧校園等創(chuàng)建活動。要把誠信建設(shè)作為和諧創(chuàng)建的重點(diǎn)，大力開展青年文明號信用建設(shè)示范行動等活動，推動形成誠信為本、操守為重、守信光榮、失信可恥的社會風(fēng)尚。要以柳州創(chuàng)建全國文明城市為契機(jī)，組織動員團(tuán)員青年講文明、樹新風(fēng)，在全社會形成講正氣、促和諧的良好氛圍。

（五）實(shí)施團(tuán)建創(chuàng)新行動，推進(jìn)共青團(tuán)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)是共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展的重要保障。各級團(tuán)組織必須按照“六帶一優(yōu)化”的要求，堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，以改革創(chuàng)新的精神，大力加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)，不斷提高團(tuán)組織的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，推進(jìn)團(tuán)的事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

1.加強(qiáng)團(tuán)的組織建設(shè)。全面貫徹落實(shí)全市黨建帶團(tuán)建會議精神，積極推進(jìn)“黨建帶團(tuán)建”工作在基層的落實(shí)，大力加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)團(tuán)建，深化企業(yè)團(tuán)建，活躍學(xué)校團(tuán)建。要以創(chuàng)建“五四紅旗團(tuán)委（總支、支部）”活動為載體，健全縣（區(qū)）團(tuán)委、基層團(tuán)委、團(tuán)支部三級團(tuán)組織聯(lián)合考核、聯(lián)合創(chuàng)優(yōu)、整體提高的“三級聯(lián)創(chuàng)”工作機(jī)制。以開展組織工作“八個(gè)一”工程為抓手，全面活躍基層支部一級的工作，使全團(tuán)工作呈現(xiàn)出上下聯(lián)動、生機(jī)勃勃的局面。要按照“抓大促小”的思路，促進(jìn)“兩新”組織的團(tuán)建工作，進(jìn)一步探索非公企業(yè)團(tuán)建新模式。要建好用活青年中心，推動團(tuán)建工作向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地、協(xié)會組織、青年勞務(wù)輸出服務(wù)隊(duì)等領(lǐng)域延伸，建立健全城鄉(xiāng)一體團(tuán)員動態(tài)管理服務(wù)機(jī)制，努力構(gòu)建新型基層共青團(tuán)和青年工作網(wǎng)絡(luò)。切實(shí)履行好“全團(tuán)帶隊(duì)”的職責(zé)，加強(qiáng)對少先隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)少先隊(duì)工作與團(tuán)的工作同步研究、同步布置、同步督查、同步考核，促進(jìn)少先隊(duì)工作全面活躍。

2.加強(qiáng)團(tuán)的機(jī)制建設(shè)。充分利用團(tuán)的現(xiàn)有工作平臺，創(chuàng)新活動載體，健全青年利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制。不斷拓展團(tuán)的工作領(lǐng)域，著力構(gòu)建開放化、網(wǎng)絡(luò)化和互動性工作體系，著力加強(qiáng)與外地團(tuán)組織的交流合作，使團(tuán)的工作從單一的團(tuán)內(nèi)循環(huán)轉(zhuǎn)向社會化多元運(yùn)作。進(jìn)一步強(qiáng)化共青團(tuán)工作的效益意識、質(zhì)量意識、品牌意識，建立健全共青團(tuán)工作的目標(biāo)管理體系。要以組織評價(jià)、青年評價(jià)和社會評價(jià)有機(jī)統(tǒng)一為導(dǎo)向，探索建立符合科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的共青團(tuán)工作社會化考核評價(jià)體系。

3.加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)。大力實(shí)施青年馬克思主義者培養(yǎng)工程，用科學(xué)發(fā)展觀理論體系武裝全團(tuán)，注重對團(tuán)干部進(jìn)行國情、區(qū)情、市情、團(tuán)情的學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，努力打造一支高效、務(wù)實(shí)的高素質(zhì)隊(duì)伍。完善團(tuán)干部的選拔任用考核制度，建立“高進(jìn)、嚴(yán)管、優(yōu)出”的團(tuán)干部教育管理機(jī)制，通過輪訓(xùn)、掛職、輪崗等方式加強(qiáng)提高團(tuán)干部的實(shí)際工作能力。加強(qiáng)市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村四級團(tuán)干部培訓(xùn)，力爭五年內(nèi)培訓(xùn)團(tuán)干3000人。進(jìn)一步加強(qiáng)班子建設(shè)，推動基層團(tuán)組織按期集中換屆，落實(shí)基層團(tuán)干部政治經(jīng)濟(jì)待遇。大力加強(qiáng)團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)，深化團(tuán)員意識主題教育活動，加大“推優(yōu)育苗”和“推優(yōu)入黨”工作力度，為黨組織源源不斷地輸送新鮮血液。

4.加強(qiáng)青少年組織體系建設(shè)。健全和完善以共青團(tuán)為核心的青少年工作組織體系，推動青年社團(tuán)和中介組織的建設(shè)發(fā)展，是團(tuán)組織更好發(fā)揮作用的有力保障。要推動青聯(lián)組織在愛國主義和社會主義旗幟引領(lǐng)下，最大程度地凝聚和服務(wù)青年人才。指導(dǎo)和幫助學(xué)聯(lián)組織按照章程獨(dú)立自主地開展工作，更好地引導(dǎo)青年學(xué)生奮發(fā)成才。柳州青少年宮、團(tuán)校要打響辦學(xué)品牌，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，增強(qiáng)辦學(xué)實(shí)力。組織青年旅行社、青少年社會服務(wù)中心、青年職業(yè)介紹所、青年勞務(wù)公司進(jìn)一步拓寬就業(yè)渠道，不斷提高服務(wù)水平。發(fā)揮青年企業(yè)家協(xié)會、青年志愿者協(xié)會等青年社團(tuán)的作用，加強(qiáng)對青年自發(fā)成立組織的研究和引導(dǎo)，拓展社會資源，延伸工作手臂，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)，幫助青年成長成才。

同志們，勇立潮頭是柳州青年的優(yōu)秀品質(zhì)，追求卓越是柳州共青人的優(yōu)良傳統(tǒng)，爭創(chuàng)一流是柳州共青團(tuán)的不懈追求。翻開中國共青團(tuán)87年波瀾壯闊的歷史畫卷，柳州青年運(yùn)動的光輝歷程和奮斗業(yè)績使我們倍感驕傲。展望新的征程，神圣的使命和宏偉的目標(biāo)激勵(lì)著我們繼往開來。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年凝心聚力，爭先創(chuàng)優(yōu)，在扎實(shí)推進(jìn)“三個(gè)同步”，全面實(shí)施“二次創(chuàng)業(yè)”，加快實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)升級，城市轉(zhuǎn)型”，打造西江經(jīng)濟(jì)帶龍頭城市的偉大實(shí)踐中貢獻(xiàn)壯麗的青春、無窮的智慧和巨大的力量！

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