同志們：

黨的十八大是在我國全面建設小康社會的攻堅期和改革開放的關鍵時刻召開的一次高舉旗幟、繼往開來、團結奮進的大會。胡錦濤同志代表第十七屆中央委員會所作的工作報告，高屋建瓴，內涵豐富，博大精深，描繪了黨和國家事業(yè)發(fā)展的宏偉藍圖，反映了時代發(fā)展的新要求和人民群眾的新期待，是一篇馬克思主義的綱領性文獻，是我們黨在新時期的行動綱領和政治宣言。黨的十八屆一中全會選舉產生了以習近平同志為總書記的新一屆中央領導集體，充分體現了我們黨的團結成熟，為黨和國家事業(yè)繼往開來提供了堅強的組織保證。學習好、宣傳好、貫徹好、落實好黨的十八大精神，是當前和今后一個時期的首要政治任務，意義重大。市人大機關和全市各級人大要按照中央和省、市委的部署，迅速行動，精心組織，卓有成效地抓好黨的十八大精神的學習、宣傳和貫徹。

一、要在真學真懂上下功夫，系統(tǒng)學習，把握實質，把思想和行動統(tǒng)一到黨的十八大精神上來。

黨的十八大勝利閉幕后，中央、省委、市委已于第一時間對學習宣傳貫徹黨的十八大精神作出了安排部署，全市各級人大都要迅速、認真、全面地抓好貫徹落實。一是要迅速制訂一個文件和一個《方案》。對全市各級人大學習、宣傳、貫徹黨的十八大精神提出明確要求，對市人大機關學習、宣傳、貫徹黨的十八大精神作出具體安排。二是要在真學真懂上下功夫，落實“三帶頭、兩抓手”，迅速掀起人大機關學習、宣傳、貫徹十八大精神的熱潮。即常委會領導、各專委會和辦事機構以及機關黨委負責人要帶頭學習、帶頭輔導、帶頭宣傳。要以機關各黨支部、各專委會和辦事機構按照《方案》的安排精心組織好學習討論為抓手，積極、科學地組織機關黨員干部職工、專委會成員開展深入的學習討論。機關各黨支部要在全面學、系統(tǒng)學的前提下，側重圍繞加強機關黨的思想、組織、作風建設和黨員隊伍建設、機關效能建設深入學習和討論；各專委會和辦事機構要在全面學、系統(tǒng)學的前提下，側重突出圍繞中心、服務大局、把握履職重點、創(chuàng)新履職方式和途徑、提高履職能力和水平深入學習和討論。三是要堅持“五個結合”，科學安排，全面學、系統(tǒng)學、學原文。即堅持集中學、輔導學、討論互動學與自學相結合，堅持與深入學習省十次黨代會、市十一次黨代會精神相結合，堅持與學習市委對十個專題的工作研究和部署相結合，堅持與人大依法履職的工作實踐相結合，堅持與加強人大機關黨的建設相結合，科學合理劃分階段、安排專題，全面學習中共中央的十八大報告、中央紀律檢查委員會的十八大報告和新黨章的原文，并結合各階段和各專題的學習組織好專題輔導和討論。四是要堅持“三個聯系”，在五個方面增強自覺性。堅持聯系自身的思想和工作實際，堅持聯系人大圍繞中心、服務大局的工作實際，堅持聯系人大機關黨的建設、制度建設、隊伍建設、效能建設的實際。在真學真懂、把握實質、學有收獲、努力提高理論素養(yǎng)上增強自覺性；在堅持道路自信、理論自信、制度自信上增強自覺性；在堅持我市的戰(zhàn)略選擇自信、發(fā)展實踐和方向自信、不斷提升履職水平上增強自覺性；在強化緊迫感、使命感、責任感上增強自覺性；在堅持黨對人大工作的領導上增強自覺性。真正把思想和行動統(tǒng)一到黨的十八大精神上來，切實在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致，堅決維護新的中央領導集體的權威，堅決維護黨的團結統(tǒng)一；真正把思想和行動統(tǒng)一到以十八大精神為指導，扎實推進“兩化”互動，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，建設“五個自貢”的履職實踐上來，同心同向，信心百倍地推進“五個自貢”建設；真正把思想和行動統(tǒng)一到以十八大精神為指導，推進人大工作創(chuàng)新發(fā)展上來，積極探索，科學創(chuàng)新，和衷共濟地開創(chuàng)人大工作新局面。

二、要在發(fā)揮好人大代表主體作用上出實招，迅速掀起學習宣傳貫徹黨的十八大精神的熱潮。

關鍵是要緊緊圍繞更好地發(fā)揮各級人大代表的主體作用，在拓展“三個平臺”上出實招，扎實推動學習、宣傳、貫徹黨的十八大精神在各級人大代表中的深入開展。一是要拓展各級人大組織代表小組學習和視察活動的平臺。把學習、宣傳、貫徹黨的十八大精神作為當前和今后一個時期各代表小組活動的首要政治任務，與視察活動相結合，推動各級人大代表在學習與實踐相結合中理解和把握黨的十八大精神的實質，增強履職意識，提高履職能力。二是要拓展“三聯系”活動的平臺。發(fā)揮好各級人大代表以“三聯系”活動為平臺，在學習、宣傳、貫徹黨的十八大精神中的帶頭作用和橋梁紐帶作用，使“三聯系”活動成為各級人大代表宣傳、貫徹黨的十八大精神的生動實踐。三是要拓展代表履職調研的平臺。發(fā)揮好代表在調研活動中宣傳黨的十八大精神的宣傳員作用和貫徹黨的十八大精神的表率作用，促進各級人大代表以黨的十八大精神為指導，深入基層、深入群眾，體察民情、集中民意，提出更好的議案、建議和意見，更好的發(fā)揮履職作用，提高履職成效和水平，為“五個自貢”建設作出新貢獻。

三、要在落地實干上謀作為、出成效，以黨的十八大精神為指導，推動人大工作的新發(fā)展。

學習宣傳貫徹黨的十八大精神，既要著力把握實質、真學真懂、提高認識、統(tǒng)一思想，更要著力落地實干，指導工作，推動發(fā)展，最終是要把自貢的事情干得更好，把人大的工作干得更好。當前，正值歲末年初，因此，要把學習、宣傳、貫徹十八大精神與做好今年最后幾十天的工作，確保圓滿完成今年的各項工作任務結合起來，與準備和組織好第二、第三次人代會結合起來，與認真學習研究市委對全市明年工作的部署、謀劃好人大明年的工作結合起來，與我們正在做的各項工作結合起來，以學習促思想認識提高、理論把握深化、工作理念和工作水平提升，以更有成效的工作體現黨的十八大精神在人大各項工作中的貫徹落實。確保在圓滿完成今年的各項任務和兩次人代會的各項任務上出成效；在圍繞中心、服務大局、突出重點，謀劃好明年工作，提升工作監(jiān)督、依法監(jiān)督水平上出成效；在完善人大職能和發(fā)揮人大代表主體作用的探索、創(chuàng)新和實踐上出成效；在以十八大精神為指導，加強人大機關黨的建設、制度建設、隊伍建設和效能建設上出成效。以落地實干的新探索和新成效，體現以黨的十八大精神為指導，推動人大工作新發(fā)展的新成果。

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