同志們：

剛才，亞寧同志就省委和省委政法委學習貫徹十八大精神作了傳達；華倫同志就全省司法行政系統(tǒng)學習貫徹十八大精神作了初步安排。為什么我要講是初步安排呢？因為十八大報告博大精深，需要有一個學習再學習、認識再認識的過程。

全省司法行政系統(tǒng)要把學習貫徹十八大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，我們要認真學習好、宣傳好、貫徹好十八大精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到十八大精神上來，切實把力量和智慧凝聚到十八大確定的各項任務上來，求真務實、腳踏實地，努力開創(chuàng)我省司法行政工作新局面。

昨天，我在省委政法委會上作了一個初步學習體會的發(fā)言，今天我想就十八大報告里面與我們司法行政工作關聯(lián)度比較多的三個問題，談一些個人的初步學習體會，與大家一起交流。

第一，關于堅持人民主體地位的一些學習體會

黨的十八大報告特別強調“人民”二字，在近3萬字的報告中，“人民”二字出現(xiàn)了145次。比如，“順應人民共同愿望”、“努力讓人民過上更好生活”等等，都充分體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民的理念。特別是在談到實現(xiàn)中國特色社會主義事業(yè)新勝利的基本要求時，提出了8個必須堅持，第一位的就是“必須堅持人民主體地位”。習近平總書記在新一屆中央政治局常委同中外記者見面會上，也多次提到“人民”，特別指出，“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”

我理解十八大報告，充分體現(xiàn)了尊重人民、依靠人民、為了人民，堅持了人民主體地位�？梢哉f，如果沒有人民，就沒有政權的存在；如果沒有人民，就沒有一切的一切……這個道理再簡單不過了。

結合我們司法行政工作來看，我理解，人民性是我們司法行政工作的基本屬性。我們的人民調解、法律援助、法律服務等職能，都與老百姓的生活息息相關�？梢哉f，司法行政工作在一定程度上就是群眾工作。

報告明確提出，在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，全省司法行政系統(tǒng)要進一步健全和完善深入群眾、聯(lián)系群眾、服務群眾的長效機制，努力做好服務群眾“八件實事”，充分尊重人民主體地位，切實保障群眾合法權益。

拿人民調解工作來講，我們的人民調解工作，如果離開人民這個主體，就無從談起。因此，我們要充分尊重人民群眾的主體地位，采用民主協(xié)商的方式，讓雙方當事人坐下來、靜下來，在法律框架內化解矛盾糾紛。

說實話，現(xiàn)在打不起官司的人還是有的，我們要有效地做好法律援助民生工程，把這個工程做大、做強、做優(yōu)。我認為，我們法律援助工作還要進一步簡化受理程序，降低門檻，擴大覆蓋面，實現(xiàn)應援盡援，切實解決群眾“打官司難”的問題。

同時，我們的各項業(yè)務工作還要更加便民、利民。通過建立和完善法律服務“綠色通道”，對老弱病殘等出行不便的群眾，實行預約上門服務。繼續(xù)深入開展律師到民族地區(qū)、貧困地區(qū)服務基層、服務群眾活動。我們的人民調解、安置幫教、法律援助等工作要進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心。要堅決防止形式主義，堅持一切從實際出發(fā)，一切從群眾需求出發(fā)。一句話，方便群眾，群眾滿意就對了。

其實，我們的司法行政工作，就是服務群眾的工作，這個觀念我們一定要牢牢樹立，這是我們的根，如果丟掉了這個根，我們將一無所有。

第二，關于更加注重公平的一些學習體會

黨的十八大報告特別強調：“公平正義是中國特色社會主義的內在要求。”要逐步建立以權利公平、機會公平、規(guī)則公平為主要內容的社會公平保障體系，努力營造公平的社會環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展權利。

30多年改革實踐表明，我們各方面的改革，其根本目的就是要實現(xiàn)公平正義，實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展。只有這樣，才會使更多的人更多的享受到改革發(fā)展的成果，才可能得到更多人的擁護和認同。

就我們司法行政工作來講，就是要把維護公平正義落實到執(zhí)法執(zhí)業(yè)的各個環(huán)節(jié)中，把公平正義作為價值取向和追求目標。我們的執(zhí)法執(zhí)業(yè)要主動接受法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督。一定要讓我們的執(zhí)法執(zhí)業(yè)經得起歷史的檢驗、經得起人民的檢驗、經得起法律的檢驗。

社會比較關注刑罰執(zhí)行工作。我們必須做到公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法。如果我們執(zhí)法不公正、不廉潔、不文明，怎么讓服刑人員心服口服？怎么讓服刑人員的家人放心安心？怎么讓服刑人員回歸社會后成為守法公民？我們對服刑人員的合法權益一定要給予充分的維護和保障。只有這樣，才能讓服刑人員感受到公平正義的力量，激發(fā)他們對未來生活的希望。任何一個人一旦對未來生活失去了希望，那都是非�？膳碌�。我們要使服刑人員在改造當中感到希望，不要讓他們在改造中感到絕望，更不能讓他們走出監(jiān)獄后又重新犯罪。當然，這項工作還需要社會方方面面的支持和幫助。

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