同志們：

今天召開座談會(huì)的目的，一是傳達(dá)貫徹全省干部教育培訓(xùn)工作座談會(huì)精神，二是總結(jié)近年來干部教育培訓(xùn)工作情況，三是相互交流干部教育培訓(xùn)工作做法，四是明確下一步干部教育培訓(xùn)工作重點(diǎn)。剛才，九個(gè)縣（市、區(qū)）、市人事局、市直工委和市委黨校匯報(bào)了各自近兩年培訓(xùn)工作的主要做法、存在問題以及下一步打算，并提出了很好的意見和建議，大家講得都很好，重點(diǎn)突出，問題清楚，建議中懇，這說明大家對(duì)這些問題進(jìn)行了認(rèn)真的思考。

下面，我就干部教育培訓(xùn)工作講四點(diǎn)意見：

一、近年來干部培訓(xùn)工作的基本情況

近年來，特別是20*年*月份以來，市里直接調(diào)訓(xùn)市管干部和正科級(jí)實(shí)職干部共9*名，參加了兩個(gè)月以上的學(xué)習(xí)；20名縣級(jí)干部赴加拿大進(jìn)行了一個(gè)月的學(xué)習(xí)；80名縣級(jí)干部參加了《行政許可法》專題研討班；50名市管干部、39名縣級(jí)后備干部和21名其他干部參加了中國(guó)人民大學(xué)行政管理專業(yè)研究生課程進(jìn)修班的學(xué)習(xí)；100名市管專家赴港、澳和深圳進(jìn)行了為期15天的學(xué)習(xí)；106名干部參加了市里組織的上海經(jīng)濟(jì)管理培訓(xùn)班。這樣計(jì)算，共有1328人參加了調(diào)訓(xùn)。從20*年四月份開始到目前，共舉辦了7期《學(xué)習(xí)論壇》報(bào)告會(huì)，每一期都有約350名左右的干部參加聽課。還舉辦了黨的十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神講座、《公務(wù)員法》講座以及15場(chǎng)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)報(bào)告會(huì)，每次到會(huì)人數(shù)近400人。另外，省委組織部調(diào)訓(xùn)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)41名、正縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)78名、其他干部14名，共133名。這樣算來，上級(jí)直接調(diào)訓(xùn)的和我市直接調(diào)訓(xùn)的干部加起來，總共有1434名，若再加上參加七期《學(xué)習(xí)論壇》和參加形勢(shì)報(bào)告會(huì)的干部，就有10000余人次參加了各種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

二、近兩年干部教育培訓(xùn)工作的主要特點(diǎn)

1、堅(jiān)持以黨校為培訓(xùn)的主陣地，積極探索干部培訓(xùn)新形式。我市在黨校舉辦的時(shí)間2個(gè)月以上，以市管干部、鄉(xiāng)科級(jí)實(shí)職干部為培訓(xùn)對(duì)象的主體培訓(xùn)班每年都有3—5期，201*年上半年辦了2期，下半年辦了2期，還辦了1期中青班。今年下半年，連續(xù)辦了市管干部班、鄉(xiāng)科級(jí)干部進(jìn)修班各2期、中青班1期，每一期都在50人左右。我們?cè)趫?jiān)持以黨校為培訓(xùn)主陣地的前提下，積極地探索干部培訓(xùn)的新形式，主要是采取“請(qǐng)進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合的辦法。“請(qǐng)進(jìn)來”主要表現(xiàn)在：一是請(qǐng)人民大學(xué)在*設(shè)立教學(xué)點(diǎn)，開辦了行政管理專業(yè)研究生課程進(jìn)修班，我市有110名同志參加，其中有50名市管干部、39名縣級(jí)后備干部和21名其他干部；二是開辦了每月一次的《學(xué)習(xí)論壇》，請(qǐng)全國(guó)知名專家學(xué)者來*講課，“學(xué)習(xí)論壇”已成為干部理論學(xué)習(xí)的“精品工程”；三是請(qǐng)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)到黨校授課。“走出去”也表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是到異地、境外培訓(xùn)。建立了上海、蘇州、深圳、濰坊、加拿大萊橋?qū)W院5個(gè)干部培訓(xùn)基地。可以說，近年來我市大部分參加主體班培訓(xùn)的同志都到過蘇州學(xué)習(xí)，有兩期到了深圳，每年都有一期到上海參加經(jīng)濟(jì)管理培訓(xùn)班；二是到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)掛職培訓(xùn)，如滑縣選擇了上海嘉定區(qū)和廣東佛山市部分縣區(qū)，到這些縣區(qū)有關(guān)部門進(jìn)行崗位掛職學(xué)習(xí)，市里也不斷抽調(diào)一些干部到信訪部門或市委、市政府中心工作的一線進(jìn)行實(shí)際鍛煉等等；三是到外地進(jìn)行短期參觀考察。

2、堅(jiān)持干部培訓(xùn)工作的正確方向，不斷開拓新的內(nèi)容。按照中央對(duì)黨校培訓(xùn)工作的要求，我們堅(jiān)持了馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論的基本問題和當(dāng)代政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、法律、思潮，堅(jiān)持了以鄧小平理論為中心和理論基礎(chǔ)、黨性修養(yǎng)、世界眼光、戰(zhàn)略思維，簡(jiǎn)稱“三基本、五當(dāng)代、一個(gè)中心、四個(gè)方面”，這是黨校教學(xué)正確的方向。在堅(jiān)持“三基本、五當(dāng)代、一個(gè)中心、四個(gè)方面”的基礎(chǔ)上，我們突出了“新理論、新知識(shí)、新技能、新實(shí)踐”和“貼近時(shí)代、貼近實(shí)踐、貼近干部需求”的“四新、三貼近”，比如，在每一期主體班上，我們都要介紹科技前沿知識(shí)、統(tǒng)戰(zhàn)知識(shí)、計(jì)生知識(shí)、人防知識(shí)、防震減災(zāi)知識(shí)等講座。今年11月28日中央黨校主辦的《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》上登載了中央黨校副校長(zhǎng)王偉光的一篇文章，題目是《深入探索黨校教育規(guī)律》，文章不長(zhǎng)，但講的非常切合實(shí)際，文章講了七個(gè)問題，其中第一個(gè)問題講了堅(jiān)持黨校姓“黨”，第二個(gè)問題講了黨校姓“黨”名“校”，講得非常透徹，大家要好好學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)、研究研究。

3、堅(jiān)持培訓(xùn)重點(diǎn)，搞好分類培訓(xùn)。在培訓(xùn)對(duì)象上，堅(jiān)持了以市管干部、中青年后備干部和正科級(jí)實(shí)職干部為重點(diǎn)，集中力量抓好在職干部的培訓(xùn)。在培訓(xùn)內(nèi)容上，堅(jiān)持了以增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí)、把握?qǐng)?zhí)政規(guī)律、提高執(zhí)政能力為重點(diǎn)，同時(shí)協(xié)調(diào)好其它內(nèi)容的培訓(xùn)，比如農(nóng)業(yè)、政法部門組織的專業(yè)培訓(xùn)，組織部、黨校和有關(guān)部門聯(lián)合進(jìn)行的電子政務(wù)培訓(xùn)、《公務(wù)員法》培訓(xùn)、老齡干部培訓(xùn)、團(tuán)干部培訓(xùn)、婦女干部培訓(xùn)，逐步實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)由綜合型向?qū)�業(yè)型、通用型向能力型的轉(zhuǎn)變。

4、堅(jiān)持了集中培訓(xùn)和開展活動(dòng)、分散自學(xué)相結(jié)合。比如在行政機(jī)關(guān)、黨政群部門開展了“思想認(rèn)識(shí)大討論”，在事業(yè)單位兩次開展了“思想政治建設(shè)”大討論，在部分事業(yè)單位的部分后備干部中開展了“集中學(xué)習(xí)活動(dòng)”，建立了市管干部在職自學(xué)制度等等，把集中培訓(xùn)與分散自學(xué)和開展一些活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合起來，以提高干部執(zhí)政能力和加強(qiáng)先進(jìn)性建設(shè)。

5、堅(jiān)持教與學(xué)的統(tǒng)一，規(guī)范教學(xué)，提高培訓(xùn)質(zhì)量。前幾年，黨校制定了很多制度，近兩年，我們又出臺(tái)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論水平任職資格考試制度的意見》、《加強(qiáng)黨校教學(xué)與學(xué)員管理工作的實(shí)施意見》等等，這一些，都進(jìn)一步規(guī)范了“教”與“學(xué)”的管理。

以上這五個(gè)方面，可以說明我們?cè)诟刹颗嘤?xùn)工作中創(chuàng)新了培訓(xùn)內(nèi)容，改進(jìn)了培訓(xùn)方式，整合了培訓(xùn)資源，優(yōu)化了培訓(xùn)隊(duì)伍，提高了培訓(xùn)質(zhì)量，圓滿地完成了20*年—20*年大規(guī)模培訓(xùn)干部任務(wù)的時(shí)間過半、任務(wù)過半的目標(biāo)。以上這五個(gè)方面，也充分說明了6個(gè)字，即：“重視、支持、盡心”，所謂“重視”，就是市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和組織部領(lǐng)導(dǎo)都非常重視干部教育培訓(xùn)工作，他們經(jīng)常聽取干部教育工作匯報(bào)，親自協(xié)調(diào)教育經(jīng)費(fèi)，對(duì)干部教育工作作出了許多非常重要的指示。所謂“支持”，就是各縣（市、區(qū)）、市直有關(guān)部門都大力支持干部教育工作。所謂“盡心”，就是市委黨校領(lǐng)導(dǎo)班子整體、有關(guān)科室以及市委組織部干部教育科的同志都非常盡心、盡責(zé)。

我們雖然取得了一些成績(jī)，但還存在一些問題，突出的有三個(gè)方面，一是調(diào)訓(xùn)難的問題沒有得到很好的解決，特別是縣（市、區(qū)）黨政班子成員，每一次調(diào)訓(xùn)縣（市、區(qū)）黨政班子副職的時(shí)候，基本上都很難，甚至有的主要領(lǐng)導(dǎo)親自打電話，強(qiáng)調(diào)這個(gè)工作忙離不開，那個(gè)去學(xué)習(xí)有困難，造成了人大、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)五年內(nèi)兩次甚至三次參加培訓(xùn)，黨政班子的副職五年之內(nèi)可能一次也參加不了學(xué)習(xí)；二是調(diào)訓(xùn)后的到課率不高，培訓(xùn)的時(shí)間達(dá)不到要求，到課率不高主要表現(xiàn)在市直單位的一些市管干部身上。為啥到課率不高呢？主要還是思想上對(duì)學(xué)習(xí)的認(rèn)識(shí)不高，或者說是學(xué)習(xí)的約束激勵(lì)機(jī)制還沒有很好地建立起來。那為什么市委黨校中青班到課率比較高呢？市里選調(diào)到省委黨校中青班的學(xué)員為啥缺課少呢？主要還是思想認(rèn)識(shí)問題。三是培訓(xùn)的針對(duì)性不夠強(qiáng)，方法不夠多，形式不夠活。

三、下一步培訓(xùn)工作的意見

1、要澄清底數(shù)，加大力度。我們各個(gè)縣（市、區(qū)）的同志回去以后，要按干部管理權(quán)限和任務(wù)分工，摸清哪一些人培訓(xùn)了，哪一些人還沒有培訓(xùn)，要采取各種有效形式和方法，完成培訓(xùn)任務(wù)。

2、要把握基本要求，科學(xué)安排內(nèi)容。主要有三點(diǎn)，第一，要把握干部培訓(xùn)工作的方向。在明年的干部培訓(xùn)工作中，我們要把學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，做為干部教育培訓(xùn)工作的重中之重，引導(dǎo)廣大干部深刻領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”重要思想并全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和基本要求，以增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺性和堅(jiān)定性。第二，要緊緊圍繞黨委和政府工作的大局，搞好培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)培訓(xùn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。第三，要堅(jiān)持以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性教育為重點(diǎn)。不管安排什么樣的培訓(xùn)內(nèi)容，我們都要體現(xiàn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)。

3、要突出培訓(xùn)重點(diǎn)，拓寬培訓(xùn)渠道。在培訓(xùn)內(nèi)容上，要突出“新理論、新知識(shí)、新技能、新實(shí)踐”，重點(diǎn)是執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)。在培訓(xùn)對(duì)象和班次上，要以主體班次為主，以縣級(jí)干部、科級(jí)正職和中青年后備干部為主，適時(shí)安排企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者（包括非公有經(jīng)濟(jì)）、專業(yè)技術(shù)人才、技能型人才培訓(xùn)。在培訓(xùn)的途徑和方式上，要堅(jiān)持“五個(gè)結(jié)合”，即堅(jiān)持長(zhǎng)期與短期結(jié)合，請(qǐng)進(jìn)來與走出去結(jié)合，參觀考察與進(jìn)行調(diào)研結(jié)合，綜合培訓(xùn)與專題培訓(xùn)結(jié)合，提高教學(xué)與加強(qiáng)管理結(jié)合。

4、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。主要體現(xiàn)在三句話十二個(gè)字上。第一句叫“開發(fā)支持”，就是要開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)的重視和有關(guān)部門的支持；第二句叫“盡心盡責(zé)”，也就是說，各單位分管教育工作的副部長(zhǎng)、主管干部培訓(xùn)的同志，都要盡心盡責(zé)做好工作；第三句叫“相互配合”，不但組織部門內(nèi)部要相互配合，而且與有關(guān)部門、相關(guān)單位也要密切配合。這樣才能把我們的教育工作落到實(shí)處。

5、要加強(qiáng)溝通和聯(lián)系。各個(gè)縣（市、區(qū)）、各個(gè)單位，有什么好的做法，要及時(shí)上報(bào)，從明年開始，市委組織部干部教育科要建立完善干部培訓(xùn)檔案，也就是說，我們各個(gè)縣（市、區(qū)）、市直相關(guān)單位，每進(jìn)行一期、一次培訓(xùn)，都要將培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)人數(shù)、培訓(xùn)時(shí)間報(bào)到市委組織部干部教育科，看一看你這個(gè)單位真正把干部培訓(xùn)落實(shí)了沒有，不能光憑年終的工作總結(jié)。

6、要積極探索培訓(xùn)內(nèi)容和方式，調(diào)動(dòng)“教”與“學(xué)”的積極性，建立激勵(lì)約束機(jī)制，切實(shí)提高培訓(xùn)質(zhì)量。我們?cè)谙乱徊降母刹拷逃�工作中，在培�?xùn)時(shí)間長(zhǎng)短上、培訓(xùn)學(xué)時(shí)安排上、培訓(xùn)教學(xué)方式上，也都要進(jìn)行積極探索。

四、講幾個(gè)具體問題

1、關(guān)于報(bào)銷培訓(xùn)費(fèi)問題。今后凡是市里組織的培訓(xùn)，不管是哪一級(jí)干部，哪一類培訓(xùn)，所需費(fèi)用以所發(fā)通知時(shí)規(guī)定的為準(zhǔn)，防止一些干部培訓(xùn)回來后，實(shí)際報(bào)銷的培訓(xùn)費(fèi)與規(guī)定報(bào)銷的費(fèi)用不一致，多報(bào)銷、亂報(bào)銷。

2、關(guān)于各級(jí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)問題�，F(xiàn)在中組部正在研究制定干部培訓(xùn)工作條例，中央黨校也正在修訂黨校工作條例，這兩個(gè)《條例》都將會(huì)涉及到干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)問題，待《條例》正式出臺(tái)后，我們?cè)龠M(jìn)一步研究，給予明確。

3、關(guān)于培訓(xùn)基地問題。市里在原有蘇州、上海華師大、濰坊、深圳幾個(gè)基地的基礎(chǔ)之上，再準(zhǔn)備擴(kuò)大青島培訓(xùn)基礎(chǔ)，各個(gè)縣（市、區(qū)）在組織培訓(xùn)時(shí)，可以到這些基地去，各縣（市、區(qū)）如果不好組織，可以給市里反映，讓市里統(tǒng)一組織，以市里名義去參加培訓(xùn)，可以參照市里培訓(xùn)費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)，到時(shí)候，市委組織部干部教育科可以對(duì)各縣（市、區(qū)）、市直工委給予幫助。

4、鑒于各個(gè)區(qū)黨校存在教學(xué)力量薄弱、市直工委沒有培訓(xùn)場(chǎng)地等問題，建議各個(gè)區(qū)、市直工委開展各種培訓(xùn)時(shí)，都可以依托市委黨校進(jìn)行，包括場(chǎng)地、師資等，培訓(xùn)前及時(shí)給黨校聯(lián)系，將培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容、對(duì)象、人數(shù)報(bào)市委黨校，讓市委黨校拿出培訓(xùn)計(jì)劃，然后再相互協(xié)商，抓好實(shí)施，以充分整合我們的教學(xué)資源，發(fā)揮我們的教學(xué)優(yōu)勢(shì)，把我們的干部培訓(xùn)工作做好。

以上是我講的關(guān)于近兩年我市干部教育培訓(xùn)工作的一些基本情況、存在的突出問題以及下一步干部培訓(xùn)的意見，謹(jǐn)供大家工作中參考，不對(duì)的地方，歡迎大家指正。

謝謝大家！

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