同志們：

今天在洞口縣召開(kāi)全市農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量講評(píng)會(huì)，上午大家觀摩了洞口縣通鄉(xiāng)公路、通暢工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)�？偟母杏X(jué)他們今年農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量比較好。洞口縣給我們提供了一個(gè)很好的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，還介紹了很好的經(jīng)驗(yàn)做法，希望大家很好地學(xué)習(xí)借鑒。

剛才，各縣市區(qū)匯報(bào)了今年以來(lái)工程建設(shè)的進(jìn)展情況。9月底，根據(jù)省廳要求，市農(nóng)村公路辦公室組織對(duì)各縣市區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)的情況進(jìn)行了抽查，包括、已完工、在建的通鄉(xiāng)公路所有的質(zhì)量情況和建設(shè)項(xiàng)目、通暢工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量情況。檢查組采取現(xiàn)場(chǎng)抽查的辦法對(duì)上述三個(gè)方面的情況進(jìn)行了檢查。根據(jù)檢查的情況和市農(nóng)村公路辦公室平時(shí)掌握的情況。下面我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、目前全市農(nóng)村公路建設(shè)的進(jìn)展情況

據(jù)統(tǒng)計(jì)，到9月底，全市共完成通鄉(xiāng)公路37公里，占省定計(jì)劃的30%，占市定計(jì)劃的16.5%；通暢工程共完成941.1公里，占年初省定計(jì)劃134%，年初市定計(jì)劃120%；占省1、2批總計(jì)劃的55.9%；通達(dá)工程共完成70公里，占市定計(jì)劃16.7%�？傮w看，到目前為止，全市通鄉(xiāng)、通達(dá)工程發(fā)展不平衡，其中通鄉(xiāng)、通達(dá)慢于通暢。通鄉(xiāng)公路建設(shè)方面，進(jìn)展較快的是邵東縣，其它各縣市區(qū)都較慢。通暢工程建設(shè)方面，進(jìn)展較快的是雙清區(qū)完成28.9公里，占97.6%。武岡市完成了110公里，占71.9%；隆回縣完成了135公里，占64.6%；新邵縣完成了140公里，占64%。進(jìn)展較慢的是城步、邵陽(yáng)縣、北塔區(qū)，還沒(méi)完成任務(wù)的一半。城步縣計(jì)劃任務(wù)64.6公里，還只完成17.1公里；邵陽(yáng)縣今年計(jì)劃任務(wù)259.7公里，居全市通暢工程第一，現(xiàn)雖然完成115公里，但離目標(biāo)任務(wù)還有較大差距；北塔區(qū)計(jì)劃任務(wù)33.9公里，現(xiàn)只完成14.9公里，差距較大。通達(dá)工程進(jìn)展較快的是邵東縣、新邵縣、隆回縣、武岡市、大祥區(qū)，其它縣區(qū)尚沒(méi)有完成的里程數(shù)。

二、目前存在的主要問(wèn)題

從統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)和這次檢查的情況看，目前全市農(nóng)村公路存在進(jìn)度不快、質(zhì)量通病較多的問(wèn)題，這兩個(gè)方面的問(wèn)題必須引起我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各相關(guān)部門的高度重視。

建設(shè)進(jìn)度方面今年各縣市區(qū)交通局都想了很多辦法，克服了上級(jí)補(bǔ)助資金滯后、自籌資金難度大等多方面的困難，才取得目前的形勢(shì)。但是，我們一定要清醒看到，今年所剩時(shí)間不足3個(gè)月，通鄉(xiāng)公路完成的路面里程不到三分之一，特別是城步縣2個(gè)項(xiàng)目20公里，都未進(jìn)入路面面層施工，其中江頭司至五團(tuán)14公里才完成2.4公里基層；新邵縣2個(gè)項(xiàng)目18公里至今沒(méi)有進(jìn)入路面面層施工，基層都沒(méi)全部完成。綏寧縣寨市至鵝公公路29公里，才完成10公里碎石基層；武岡市3個(gè)項(xiàng)目都未進(jìn)入路面施工，大秦公路施工單位行動(dòng)緩慢；邵陽(yáng)縣還有2個(gè)項(xiàng)目才完成路基施工，施工單位對(duì)完成任務(wù)信心不足。上述這些項(xiàng)目，如果不采取果斷措施，增加施工力量，有些縣的個(gè)別項(xiàng)目無(wú)法完成任務(wù)。

工程質(zhì)量方面關(guān)于通鄉(xiāng)、通暢、通達(dá)工程建設(shè)的質(zhì)量管理。剛才，向緒禹同志作了全面專業(yè)的講評(píng)，指出了存在的問(wèn)題，提出了很好的意見(jiàn)，請(qǐng)大家認(rèn)真對(duì)待，扎實(shí)整改。在他講評(píng)的基礎(chǔ)上，我還是要進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)。因?yàn)橘|(zhì)量問(wèn)題實(shí)在太重要。

這次市檢查組檢查了今年在建的通鄉(xiāng)21個(gè)項(xiàng)目、181公里，抽查了通暢工程項(xiàng)目65個(gè)、321公里�？傮w看，檢查的通鄉(xiāng)、通暢工程項(xiàng)目質(zhì)量基本達(dá)到要求，大多數(shù)通暢工程項(xiàng)目路基穩(wěn)定、砼路面厚度達(dá)到20-22厘米，路面寬度達(dá)到3.5-6米。通鄉(xiāng)公路大部分項(xiàng)目進(jìn)行了路基加寬改造，路面施工較為規(guī)范，路面結(jié)構(gòu)層的厚度、寬度達(dá)到了設(shè)計(jì)要求。我們今天參觀的洞口縣山門至桐山公路施工比較規(guī)范，質(zhì)量指標(biāo)控制較好，外形美觀。但是，從平時(shí)檢查和這次抽查中看到，在工程質(zhì)量上還存在不少問(wèn)題，今天我們召開(kāi)這次講評(píng)會(huì)，一方面把存在的一些質(zhì)量問(wèn)題通報(bào)給大家，另一方面就是要大家在繼續(xù)抓緊工程進(jìn)度的同時(shí)，特別注意抓好工程質(zhì)量的控制。因?yàn)楣こ藤|(zhì)量達(dá)不到要求，省里驗(yàn)收不合格，上級(jí)補(bǔ)助資金拿不到，無(wú)法支付工程款，勢(shì)必給縣市區(qū)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)帶來(lái)諸多問(wèn)題。目前，通鄉(xiāng)公路建設(shè)質(zhì)量普通存在三個(gè)方面的問(wèn)題：一是路基壓實(shí)度不夠，造成路面沉陷開(kāi)裂；二是路面施工的碎石材料級(jí)配達(dá)不到要求；三是路面養(yǎng)生不及時(shí)。通暢工程質(zhì)量問(wèn)題比較多，有些施工單位無(wú)施工經(jīng)驗(yàn)，業(yè)主、交通局對(duì)施工管理、監(jiān)督、指導(dǎo)沒(méi)有到位，任由施工單位無(wú)序施工，有些項(xiàng)目路基沒(méi)有很好處理就鋪裝路面，路面施工的水泥、碎石等材料達(dá)不到要求，路面鋪裝后不及時(shí)切縫，不及時(shí)養(yǎng)生，造成燒壞、斷板等現(xiàn)象，還有的寬度、厚度都達(dá)不到要求，不按規(guī)定設(shè)置錯(cuò)車道的現(xiàn)象比較普遍，具體到各個(gè)縣的情況是：

邵東縣：簡(jiǎn)家垅至野雞坪公路路基沉陷較多，模板達(dá)不到要求，完工的項(xiàng)目出現(xiàn)斷板，通暢工程少數(shù)項(xiàng)目碎石材料級(jí)配達(dá)不到要求，養(yǎng)生不及時(shí)等。

新寧縣：去年完工的通鄉(xiāng)公路部分地段路基被水流沖刷，路肩未按要求培土，瀝青路段有幾處塌方，沒(méi)有及時(shí)清理。今年的通暢工程，這次檢查發(fā)現(xiàn)個(gè)別項(xiàng)目施工管理混亂，碎石含泥量大，鋪裝的水泥路面沒(méi)有切縫，養(yǎng)生沒(méi)有及時(shí)跟上；施工工藝很粗糙，平整度也很差。有個(gè)別村質(zhì)量監(jiān)督員不負(fù)責(zé)。這次檢查時(shí)已責(zé)令停工整頓。

邵陽(yáng)縣：在建的通鄉(xiāng)公路部分地段中線使用20厘米模板，還有3處斷板正在處理。去年完工的通鄉(xiāng)公路下酈公路有200平方米出現(xiàn)坑槽，5處翻漿嚴(yán)重；紅石至東田公路由于高速公路施工重車碾壓，路面損壞十分嚴(yán)重，普遍出現(xiàn)坑槽、裂縫。通暢工程存在路面切縫達(dá)不到規(guī)范要求，養(yǎng)生差，還有個(gè)別村使用18厘米的模板，且砼水泥用量偏低，平整度很差，無(wú)養(yǎng)護(hù)，燒壞嚴(yán)重，已下令停工整改。

新邵縣：通鄉(xiāng)公路存在基層不夠密實(shí)，有沉陷開(kāi)裂現(xiàn)象，底基層未保養(yǎng)，碎石級(jí)配差。完工的3個(gè)項(xiàng)目，竣工驗(yàn)收資料無(wú)人負(fù)責(zé)，缺陷也未及時(shí)處理，竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備工作緩慢。通暢工程有的項(xiàng)目出現(xiàn)斷板現(xiàn)象，有的未設(shè)錯(cuò)車道，還有部分路肩已垮方。

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