同志們：

新春佳節(jié)即將來臨，今天市委、市政府在這里舉行春節(jié)團拜會，辭舊迎新，喜慶佳節(jié)，共話未來。首先，我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)，向全市各級領導干部、向全市人民，向所有關心、支持丹陽改革開放和現代化建設的各屆朋友，致以新春的問候和良好的祝愿！

過去的一年，是我市發(fā)展進程中重要又很不尋常的一年。“重要”是指全面貫徹落實黨的十七屆四中全會精神的一年，也是我市開啟“兩率先、兩步走”新征程的起步之年、開局之年。“不尋常”是指去年以來，我們遇到的困難和矛盾比預料的大，洪澇災害、持續(xù)高溫、電力緊張等多種不利影響和制約，接踵而至、相互交織、紛繁復雜。面對各種矛盾和困難，全市上下在率先發(fā)展的旗幟下，團結一心，克難奮進，敢搶敢拼，取得的成績比預料的好。國民經濟保持高位增長，gdp增長14.4%，增幅達到了近年來最好水平；財政收入增長31.36%，高出年初預期近10個百分點，經濟的發(fā)展質量有了明顯提升；全社會固定資產投資增長27.1%，高出年初預期4個百分點，其中技改投入和工業(yè)性用地約占鎮(zhèn)江市的二分之一；協(xié)議利用外資4.02億美元，實際外資1.85億美元，均創(chuàng)造了歷史新高；城鎮(zhèn)職工年均工資和農民人均純收入分別達到12941元和5020元，增幅分別超過年初預期5.8個百分點和0.6個百分點�；仡櫼荒陙淼墓ぷ�，我們既為取得的成績倍感自豪，也為艱苦創(chuàng)業(yè)的過程倍感光榮。實踐證明，只要我們認真貫徹落實“三個代表”重要思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新，就能不斷開創(chuàng)ｘｘ現代化建設的新局面；實踐證明，ｘｘ人民具有應對各種挑戰(zhàn)的巨大勇氣和非凡能力，只要我們大力弘揚“團結拼搶，思危奮進，誠信實干，爭雄ｘｘ”的新ｘｘ精神，萬眾一心，群策群力，就沒有克服不了的困難；實踐證明，只要我們廣大黨員干部心系群眾，心系發(fā)展，堅定執(zhí)著，求真務實，就能得到人民群眾的信賴和擁護，我們的事業(yè)就能從勝利走向新的勝利。

一分耕耘一分收獲，一分成績一分艱辛。過去的一年，在各種矛盾和困難面前，各級領導干部特別是今天在座的各位負責同志，在市委、市政府的統(tǒng)一部署下，沉著冷靜，從容應對，埋頭苦干，戰(zhàn)勝了一個又一個困難。過去的一年，全市各級領導干部發(fā)展的意識更強，發(fā)展的理念更新，發(fā)展的思路更實，發(fā)展的手段更活，自覺增強率先發(fā)展的緊迫感和責任感，用智慧和汗水，團結帶領全市人民開創(chuàng)了ｘｘ發(fā)展史上又一個艷陽天。過去的一年，同志們吃了很多苦，流了很多汗，為全市率先發(fā)展作出了重要貢獻。市委以及市四套班子對大家的工作是肯定的，全市人民對大家的工作也是滿意的。在此，我代表四套班子領導以及80萬ｘｘ人民對大家一年來為ｘｘ現代化建設作出的貢獻，付出的勞動，表示衷心的感謝！希望大家在新的一年里，再接再厲，再立新功。

春天代表著希望，更孕育著希望。今年是一個充滿希望的一年。希望在于我們具有了率先發(fā)展的堅實基礎。在經濟增長速度加快的同時，經濟效益明顯提高；在經濟總量不斷擴大的同時，經濟結構進一步改善；在各種制約因素不斷化解的同時，經濟自主增長能力不斷增強；在各項改革有序推進的同時，對外開放不斷擴大；在經濟建設取得新進展的同時，人民群眾也得到了更多實惠。希望在于今年將擁有一個良好的外部發(fā)展環(huán)境。從國際上看，世界經濟和貿易出現增長趨勢，美國經濟明顯好轉，日本經濟溫和復蘇，歐盟經濟出現新亮點，預示著世界經濟新一輪發(fā)展周期正在啟動，新一輪良性循環(huán)開始形成。從國內來看，宏觀經濟政策保持基本穩(wěn)定，擴大內需方針的累積效應和巨大的市場潛力進一步釋放，全國經濟發(fā)展的良好勢頭得到進一步鞏固和發(fā)展。黨的**屆四中全會勝利召開，使經濟發(fā)展的體制環(huán)境發(fā)生明顯改善。區(qū)域經濟由競爭走向合作，東西聯(lián)動、長三角一體化、沿江開發(fā)等共同發(fā)展的積極態(tài)勢，也為我們創(chuàng)造了提高發(fā)展水平、增強競爭能力的良好環(huán)境。希望還在于我市有一支特別能戰(zhàn)斗、特點能吃苦、特別能奉獻的黨員干部隊伍。近年來，我市經濟發(fā)展經歷了種種艱難險阻，各級黨組織經受住了種種考驗磨煉，積累了應付各種復雜形勢、處理各種突發(fā)事件的豐富經驗，特別是全市上下對加快發(fā)展的認識更加統(tǒng)一，愿望更加強烈，丹陽人民的發(fā)展熱情從來沒有像今天這樣高漲。

充滿希望，同時也面臨挑戰(zhàn)。挑戰(zhàn)來自于區(qū)域競爭的壓力。目前，區(qū)域經濟競爭愈演愈烈，跨越式前進、追趕型發(fā)展正成為新階段區(qū)域發(fā)展的主旋律。不僅東部地區(qū)在競相跨越，中西部地區(qū)也在公開較量；不僅蘇南地區(qū)在率先發(fā)展，蘇中、蘇北地區(qū)也在越位爭先。新的發(fā)展勢頭空前高漲，新的競爭態(tài)勢咄咄逼人，而且競爭的層次更高，水平更高，分化得也更快、更明顯，傳統(tǒng)的平衡格局在激烈的競爭中不斷被打破。在這種比高低、大分化、大轉折的重要關頭，如果我們還保持傳統(tǒng)的思維，常規(guī)的招數，就無法適應高強度、快節(jié)奏的工作要求；如果我們的發(fā)展不能在現有基礎上實現更大的跨越，不僅不能趕隊越位，而且很快就將被對手拉開距離，直至淘汰出局。挑戰(zhàn)來自于實現富民目標的壓力。富民是“兩率先”的核心，在實現第一個“率先”過程中，富民的任務很重，壓力很大，時間很緊迫。今年農民人均純收入增長要達到10%以上，在崗職工年均工資增長12%以上，發(fā)展的任務非常大，我們一定要以強烈的緊迫感，采取非常舉措，實現超常規(guī)、跨越式的發(fā)展。否則，加快富民就沒有基礎，“兩個率先”就難以實現。挑戰(zhàn)還來于發(fā)展環(huán)境的壓力。雖然這幾年投入力度很大，面貌變化很大，但和東部地區(qū)相比，我市的城市建設、經營和管理水平還不高，園區(qū)建設特色不鮮明、功能不完善、優(yōu)勢不突出。尤其是我們的軟環(huán)境差距更大，為經濟、為外商、為企業(yè)服務的意識、服務的質量、服務的效率還有很多不盡人意的地方，直接影響丹陽的對外形象，這是我們最大的差距，也是影響最為深遠的差距。

今年是**規(guī)劃的最后一年，是實現“立足兩率先、加快兩步走，奮力躋身蘇南強市之林”目標的關鍵一年。做好今年的工作意義重大，全市各級要在以下四方面取得新成績，再上新臺階，加快我市社會經濟全面協(xié)調快速發(fā)展

1、率先發(fā)展要有新局面。ｘｘ實現“兩個率先”的目標任務和時序要求已經明確，關鍵要抓落實。要堅持走新型工業(yè)化道路，搶抓國際資本和產業(yè)加速向長三角轉移的重大機遇，全面啟動和加速推進新一輪沿江開發(fā)，加緊建設產業(yè)帶，加快形成產業(yè)集群板塊，把ｘｘ早日建成長三角重要制造業(yè)基地。要以富裕農民為重點，走出解決“三農”問題的新路子，堅持跳出農業(yè)調整農業(yè)，跳出農民致富農民，跳出農村發(fā)展農村。要加快改革開放步伐，重點抓好國有企業(yè)改革、事業(yè)單位改革和建設服務型政府，破除影響先進生產力發(fā)展的體制性障礙，提高全市開放、全面開放、全方位開放的層次和水平，形成外資民資比翼齊飛，開放型經濟、民營經濟和規(guī)模經濟“三足鼎立”的發(fā)展新格局。

2、全民創(chuàng)業(yè)要有新突破。創(chuàng)業(yè)是富民之本，是發(fā)展之基，是ｘｘ追趕先進、贏得競爭的不竭動力。要把人民群眾依靠自己的雙手創(chuàng)造幸福生活的積極性、主動性、創(chuàng)造性充分激發(fā)出來，形成全民創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)的濃烈氛圍。要進一步解放思想，增強大力發(fā)展民營經濟的緊迫性和自覺性。要進一步強化服務，努力把各方面投資創(chuàng)業(yè)的積極性保護好、發(fā)揮好。要進一步激活民間生產力，采取各種積極有效的措施，放足政策、放活個人、放飛企業(yè)，形成千軍萬馬闖市場、千家萬戶辦實業(yè)、百舸爭流謀發(fā)展的創(chuàng)業(yè)格局。進一步扶持做大民營經濟，扶持一批國內知名、品牌較響、實力雄厚的民營企業(yè)集團，培育優(yōu)秀企業(yè)家，引導民營企業(yè)向科技型、外向型、規(guī)模型發(fā)展。

3、善待百姓要有新成效。要牢記黨的性質和宗旨，密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，堅持把最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和歸宿。要堅持把富民作為優(yōu)先目標，把城鄉(xiāng)居民收入作為核心環(huán)節(jié)，把農民增收作為重中之重，把社會保障作為市場經濟的重要基石，把安排好群眾特別是困難群眾生產生活作為黨委政府的第一責任，竭盡全力地為群眾辦好事、做實事、解難事�，F在，我市改革和發(fā)展的力度都很大，這是為ｘｘ人民造福的事業(yè)，但是改革和發(fā)展并不能平均地給每一個人同時帶來利益，而是使多數人的利益得到增加，少數人的利益暫時增加不多甚至受到影響。應該說，絕大多數人民群眾是支持、理解改革的，但我們必須對在改革和發(fā)展中利益增加不夠快的群眾給予特別的關心和幫助，讓這些群眾盡可能地共享改革發(fā)展的成果。當前，尤其要把三部分群眾的困難時刻放在心上：一是在市場化轉軌中難以找到新工作崗位的原國有企業(yè)職工，二是在城市化進程中被征用土地的失地農民，三是因災因病導致家庭生活困難的城鄉(xiāng)居民。我們要千方百計采取有效措施，幫助他們重新走上正常的生產生活軌道。我們要銘記群眾利益無小事，大力弘揚真抓實干的作風，力戒形式主義和官僚主義，堅決不搞勞民傷財的“形象工程”，堅決抵制虛報浮夸的不正之風。作為黨的領導干部，一定要把精力放在為人民干實事上，不能放在樹自我形象上；把精力放在讓老百姓得實惠上，不能放在追求表面數字上；把精力放在求工作實效上，不能放在攀比口號上；把精力放在解緊迫難題上，不能放在搞急功近利上，從而在作風上真正體現“三個代表”的要求，自覺做到對人民負責、為人民辦事、受人民監(jiān)督、讓人民滿意。

4、開拓創(chuàng)新要有新舉措。在現階段，ｘｘ各項工作能不能開創(chuàng)新局面，取決于我們有沒有創(chuàng)新的思維，創(chuàng)新的膽略，創(chuàng)新的舉措，取決于我們有沒有超人一籌的新招、高招和實招，取決于我們有沒有吸引和啟用一流的創(chuàng)新人才。各級干部尤其是領導干部，要不斷汲取群眾創(chuàng)造的新鮮經驗。既要到工作形勢好的地方去總結經驗，更要到問題多、矛盾尖銳的地方去同干部群眾一起解決問題；既要引導和幫助群眾銳意改革，大膽進取，更要學習群眾的創(chuàng)新精神和聰明才智。要按照“科學發(fā)展觀”的要求，根據事業(yè)發(fā)展的需要，鼓勵創(chuàng)新、支持創(chuàng)新，建立有利于創(chuàng)新的各種機制和氛圍，激發(fā)全社會的創(chuàng)新活力，放手讓干部群眾的聰明才智充分發(fā)揮，讓各類生產要素的活力競相進發(fā)，讓一切創(chuàng)造財富的源泉充分涌流。

“天時人事日相催，冬至陽生春又來。”新春的到來，總是給我們帶來美好的憧憬。新的一年，發(fā)展的任務更重，壓力更大，我們的信心也更足，決心也更大。有全市人民的共同拼搏，有各級領導干部的艱苦努力，我們相信，新的一年一定會開創(chuàng)“兩個率先”的新局面，一定會取得比上年更大更好的成績。

在新春佳年即將到來之際，我代表市四套班子，給同志們拜個早年！感謝大家一年來的辛勤勞動，祝大家春節(jié)愉快，身體健康，全家幸福！謝謝。

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