同志們:
今天,我們召開全市財(cái)政工作會(huì)議,主要是貫徹落實(shí)全省財(cái)政工作會(huì)議和市黨代會(huì)、人代會(huì)精神,總結(jié)成績(jī),分析形勢(shì),安排部署今年財(cái)政工作,重點(diǎn)是從頂層設(shè)計(jì)的層面,就隊(duì)伍如何建設(shè)進(jìn)行宏觀的思考與部署。下面,我講四個(gè)方面的內(nèi)容:
一、盤點(diǎn)201*年十大工作亮點(diǎn)
201*年是辛勤耕耘的一年,也是滿載豐收的一年。這一年,面對(duì)“98+”洪澇災(zāi)害和經(jīng)濟(jì)下行的雙重壓力,我們?cè)谑形⑹姓膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)一心、眾志成城,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),蹄疾步穩(wěn)深化改革,持續(xù)發(fā)力服務(wù)發(fā)展,扎實(shí)有效改善民生,主動(dòng)作為強(qiáng)化監(jiān)管,聚精會(huì)神鍛造隊(duì)伍,履職盡責(zé)展現(xiàn)擔(dān)當(dāng),各方面工作都取得了新的重大進(jìn)展,實(shí)現(xiàn)了“十三五”開門紅;仡欉^(guò)去的一年,我認(rèn)為有十個(gè)方面的工作確實(shí)可圈可點(diǎn),值得點(diǎn)贊。
1.財(cái)政收入頂住壓力,逆勢(shì)穩(wěn)健增長(zhǎng)。201*年,面對(duì)異常嚴(yán)峻的收入形勢(shì),我們科學(xué)研判,精心組織,確保了財(cái)政收入繼續(xù)穩(wěn)健增長(zhǎng)。全市共完成財(cái)政總收入x億元,同比增長(zhǎng)x%。其中:完成地方一般公共預(yù)算收入x億元,可比增長(zhǎng)x%。完成地方稅收收入x億元,占地方一般公共預(yù)算收入的比重為x%。順利完成了全年法定工作目標(biāo),增幅快于周邊,好于預(yù)期,質(zhì)量領(lǐng)先全省,位居第二,僅次于武漢。
2.財(cái)政支出有保有壓,民生保障加強(qiáng)。我們嚴(yán)格按照“有保有壓”的原則,在嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等一般性支出的同時(shí),始終把保障和改善民生擺在更加突出的位置。201*年,全市支出規(guī)模達(dá)到x億元,同比增長(zhǎng)x%。其中民生支出x億元,同比增長(zhǎng)x%,民生占比達(dá)x%,高于全省平均水平。
3.資金爭(zhēng)取多點(diǎn)發(fā)力,保持全省領(lǐng)先。全年累計(jì)爭(zhēng)取資金超過(guò)x億元,繼續(xù)在全省縣市中保持領(lǐng)先。特別是爭(zhēng)取南水北調(diào)漢江中下游生態(tài)保護(hù)轉(zhuǎn)移支付1億元,比上年增長(zhǎng)近一倍;爭(zhēng)取抗災(zāi)救災(zāi)資金x億元。爭(zhēng)取縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)度資金x億元,爭(zhēng)取地方債券資金x億元。
4.服務(wù)發(fā)展多措并舉,經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。201*年,我們以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革為主線,全面落實(shí)國(guó)家結(jié)構(gòu)性減稅及降費(fèi)政策,積極為企業(yè)提供縣域經(jīng)濟(jì)調(diào)度資金,這些實(shí)實(shí)在在的舉措,為企業(yè)減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)x億元。進(jìn)一步壯大財(cái)源擔(dān)保平臺(tái),建立“小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金”,為x家企業(yè)和個(gè)人提供擔(dān)保貸款x億元;I集資金5億多元,兌現(xiàn)招商引資優(yōu)惠政策,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),支持重點(diǎn)招商引資企業(yè)發(fā)展。
5.全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧,幫扶效果顯著。全面落實(shí)“1+9”行動(dòng)方案,大力推進(jìn)財(cái)政資金整合,初步建立了跨部門統(tǒng)籌分配使用財(cái)政資金的機(jī)制。201*年,整合各類專項(xiàng)資金x萬(wàn)元,集中用于全市建檔立卡貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶貧等。按照市委市政府統(tǒng)一部署,財(cái)政局包掛三伏潭鎮(zhèn)雙剅村和西樂(lè)寺村。為幫助兩個(gè)村盡快脫貧,我們根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,制定了“雙孢菇”產(chǎn)業(yè)扶貧計(jì)劃,預(yù)計(jì)每年為每個(gè)村帶來(lái)x萬(wàn)元以上的村集體收入。一年間,全局x名包保干部多次進(jìn)村,幫助貧困戶“一對(duì)一”制定脫貧計(jì)劃。年前,我們籌集資金,為貧困戶送去米、油等生活必需品和慰問(wèn)金,讓貧困戶感受到實(shí)實(shí)在在的溫暖和溫度。
6.財(cái)政改革全面深化,紅利持續(xù)釋放。201*年以來(lái),我們按照全面深化改革的要求,繼續(xù)深化財(cái)政改革,加強(qiáng)財(cái)政管理,現(xiàn)代財(cái)政制度逐步建立,改革紅利進(jìn)一步釋放。一是積極推進(jìn)預(yù)算改革。推進(jìn)財(cái)政中長(zhǎng)期規(guī)劃管理,試編三年滾動(dòng)預(yù)算,建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制,更好地發(fā)揮財(cái)政宏觀調(diào)控的作用;進(jìn)一步夯實(shí)全口徑預(yù)算編制工作,提高預(yù)決算編制的公開化和規(guī)范化水平。二是積極推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中收付電子化改革。將國(guó)庫(kù)集中收付向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,全市統(tǒng)一核算管理,加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控分析,不斷完善內(nèi)控制度,確保財(cái)政資金絕對(duì)安全。三是積極推進(jìn)財(cái)政資金盤活統(tǒng)籌。進(jìn)一步加大盤活統(tǒng)籌使用財(cái)政資金工作的力度,對(duì)省級(jí)以上?罱Y(jié)轉(zhuǎn)超過(guò)2年、市級(jí)?罱Y(jié)轉(zhuǎn)超過(guò)1年的,市財(cái)政統(tǒng)一收回統(tǒng)籌安排使用。全年統(tǒng)籌盤活存量資金x億元。
7.財(cái)政監(jiān)管再加力度,形成高壓態(tài)勢(shì)。一是抓“三公”經(jīng)費(fèi)監(jiān)管。通過(guò)定期檢查、不定期核查等方式,加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)監(jiān)管,全市201*年“三公”支出x萬(wàn)元,同比下降x%。二是抓專項(xiàng)治理。201*年,組織專班開展財(cái)務(wù)報(bào)銷違規(guī)票據(jù)、農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管突出問(wèn)題專項(xiàng)治理,對(duì)全市所有單位財(cái)務(wù)票據(jù)以及全市農(nóng)村“三資”管理情況進(jìn)行檢查清理,進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督約束,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,確保財(cái)政財(cái)政資金安全有效運(yùn)行。三是完善政府采購(gòu)。201*年,政府采購(gòu)規(guī)模達(dá)到x億元,節(jié)約采購(gòu)資金x萬(wàn)元,節(jié)約率x%。四是強(qiáng)化投資評(píng)審。受理各類評(píng)審項(xiàng)目x個(gè),審減不合理資金x億元,綜合審減率x%。
8.資金清收依法開展,重拳追繳欠款。近年來(lái),受經(jīng)濟(jì)下行、企業(yè)效率下滑、地方財(cái)力短缺等多重因素影響,部分財(cái)政資金出現(xiàn)回收風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)而影響財(cái)政運(yùn)行穩(wěn)定。201*年,我們加大財(cái)政資金清收力度,出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)財(cái)政調(diào)度資金管理切實(shí)防范資金風(fēng)險(xiǎn)的辦法》,采取委托銀行發(fā)放的辦法,將欠款企業(yè)不良記錄納入市人民銀行征信系統(tǒng),對(duì)于不講信用、惡意欺詐或久拖不還的對(duì)象,堅(jiān)決利用法律手段予以打擊。
9.抗災(zāi)救災(zāi)全員參與,展現(xiàn)財(cái)政擔(dān)當(dāng)。面對(duì)災(zāi)情“98+”的洪澇災(zāi)害,我們迅速反應(yīng),全力投入救災(zāi)抗災(zāi)工作,統(tǒng)籌資金1.07億元,全力支持全市災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)工作,確保受災(zāi)群眾生活得到安置、倒塌房屋全部重建、補(bǔ)種補(bǔ)養(yǎng)全部到位、堤防全部加固整修。領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊(duì)奔赴災(zāi)區(qū),財(cái)政所干部職工日夜奮戰(zhàn)在第一線,展現(xiàn)了財(cái)政人應(yīng)有的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。
10.履職盡責(zé)深入人心,服務(wù)再獲好評(píng)。我們以“勇?tīng)?zhēng)第一”的決心和干勁,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,大力宣傳動(dòng)員,廣泛征求意見(jiàn),深入查找問(wèn)題,扎實(shí)整改落實(shí),高標(biāo)準(zhǔn)扎實(shí)推進(jìn)履職盡責(zé)督促檢查工作,讓履職盡責(zé)成為工作的常態(tài)。在201*年度履職盡責(zé)集中評(píng)議中,我們以高分位居全市12家督查單位之首,受到社會(huì)各界廣泛好評(píng);在市人大常委會(huì)對(duì)市政府23個(gè)組成部門工作滿意度測(cè)評(píng)中位居第一。
回顧過(guò)去的一年,我們歷經(jīng)風(fēng)風(fēng)雨雨,每一步都不容易;收獲累累碩果,每一顆都彌足珍貴。這些成績(jī)的取得,既得益于省財(cái)政廳的大力支持,得益于市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo),更凝聚著全體財(cái)政干部奮力拼搏的心血和汗水,彰顯了財(cái)政人奮發(fā)有為的精神和力量。在此,我代表局黨組向大家表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
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