同志們：

今天，縣委、政府召開全縣財稅工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實全國、全區(qū)財政稅務(wù)工作會議精神，分析財政收支形勢，安排部署今年的財稅工作，動員全縣各級黨政組織和財稅系統(tǒng)廣大干部職工進一步堅定信心、團結(jié)協(xié)作、克難奮進、強化征管，突出重點，抓好落實，全面完成今年的各項財稅目標(biāo)任務(wù)，為全縣經(jīng)濟社會提速跨越發(fā)展提供堅強有力的財力保障。前面，文惠副縣長傳達了全區(qū)財政工作會議精神；進寶局長通報了全縣財稅任務(wù)完成情況；縣人民政府對國稅局、地稅局進行了表彰獎勵，并與5家涉稅單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書；財政局、國稅局、地稅局就抓好今年財稅工作作了表態(tài)發(fā)言，大家講的很好，表明強化稅收征管、保障經(jīng)濟社會發(fā)展的決心很大，希望大家言行一致，會后認真抓好貫徹落實。下面，我就做好今年的財稅工作講六點意見：

第一、正確把握形勢，切實增強為政為民聚財理財?shù)男判暮蜎Q心

我縣廣大財稅干部職工面對金融危機帶來的不利影響和稅收減免政策密集出臺等減收因素，認真貫徹落實中央、區(qū)、市和縣委、政府的決策部署，內(nèi)強素質(zhì)樹形象、涵養(yǎng)稅源保增長、強化服務(wù)抓征管、節(jié)流控支促發(fā)展，圓滿完成了各項目標(biāo)任務(wù)，取得了令人振奮的好成績。主要表現(xiàn)出四個方面的特點：一是可用財力高位增長。去年，全縣完成地方財政收入5.68億元，為年度預(yù)算的157.7%，同比增長68.8%；其中完成一般預(yù)算收入2.52億元，為年度預(yù)算的120%，同比增長32.3%，增幅位居全區(qū)川區(qū)八市縣第2位，縣級財政一般預(yù)算收入兩年內(nèi)翻了一番。二是稅收比例顯著提高。全年共完成稅收收入18651萬元，其中：國稅局完成稅收收入4392萬元，為目標(biāo)任務(wù)的109.8%；地稅局完成稅收收入12588萬元，為目標(biāo)任務(wù)的119.9%；財政局完成非稅收入6548萬元，為目標(biāo)任務(wù)的100.7%，稅收占到一般預(yù)算收入的74%，比上年提高5.3個百分點，收入結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化，財源基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。三是爭取上級資金數(shù)量大幅增加。全年爭取中央及自治區(qū)補助收入99257萬元、地方債券資金12760萬元。特別是爭取自治區(qū)財政廳對我縣一般預(yù)算轉(zhuǎn)移支付補助資金46721萬元，專項撥款補助收入52536萬元，有效緩解了財政支出壓力，提高了資金供給能力，推動了經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展。四是財政功能日益彰顯。全年通過生產(chǎn)補貼、稅費返還、規(guī)費緩繳等方式累計為企業(yè)減負注資3783萬元，為16家企業(yè)爭取自治區(qū)貸款貼息、電費補貼、項目補助等資金2800多萬元；用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的資金7800多萬元，用于直接發(fā)放兌付到群眾手里的各類保障、補助資金以及民生公共服務(wù)方面的投入達5.2億元，資金額為近3年之和，促進了“保增長、保民生、保穩(wěn)定”各項措施的有效落實。這些成績的取得，是全縣各級黨政組織和廣大干部群眾砥礪奮進、扎實苦干的結(jié)果，更是財稅系統(tǒng)廣大干部職工勇于擔(dān)當(dāng)、奮勇拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣委、人大、政府、政協(xié)，向財稅系統(tǒng)廣大干部職工表示誠摯的慰問和衷心的感謝！

總的來看，近年來我縣財稅收入與全區(qū)各縣市發(fā)展水平相比，整體呈現(xiàn)穩(wěn)中有升的態(tài)勢，但基數(shù)還不夠大、增速還不夠快。從全區(qū)情況看，我縣地方財政收入增幅排全區(qū)第4位，比全區(qū)平均水平（35.41%）高33個百分點；占全區(qū)縣市總收入的3.71%，占比較上年提高了0.7個百分點。財政總支出水平增幅快，但歷史欠帳、人均支出水平還比較低。財政監(jiān)管不到位，管理機制不夠健全，績效評價體系尚未形成，“重撥付、輕監(jiān)管”的現(xiàn)象依然存在。因此，從全區(qū)經(jīng)濟社會大發(fā)展、快發(fā)展的格局中看，我縣財政發(fā)展仍處于較低水平，與兄弟縣市有著明顯的差距和不足。希望財稅部門高度重視并切實加強財稅工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分認識做好財稅工作的重要性，切實增強做好財稅工作的緊迫感和責(zé)任感，堅定做好財稅工作的信心和決心，以此推動全縣財稅工作再上新臺階、再創(chuàng)新局面。

政以財立，國以財興。是我縣實現(xiàn)提速跨越發(fā)展、全面完成“十一五”規(guī)劃任務(wù)、爭創(chuàng)西部百強縣的關(guān)鍵一年，也是各項事業(yè)全面發(fā)展、財政收支矛盾更加突出、更加尖銳的一年。今年全縣財政一般預(yù)算收入的預(yù)期目標(biāo)為3.2億元，比上年凈增6800萬元。其中：國稅局完成6000萬元，比上年凈增1608萬元；地稅局完成2億元，比上年凈增5747萬元；財政局及交警大隊、運管所共完成6000萬元�？梢哉f，全面完成以上目標(biāo)任務(wù)，既面臨著嚴峻挑戰(zhàn)，又面臨著重大機遇。

從不利因素看：一是受金融危機影響，國家減免稅政策在短期內(nèi)仍將繼續(xù)執(zhí)行，政策性減收因素依然存在，勢必影響財政收入的高位增長。二是可用財力增長形勢不容樂觀。國家和自治區(qū)規(guī)定，10萬噸以下煤礦全部予以關(guān)停，我縣煤炭基金將面臨摘牌停收的局面；為了推動重點工業(yè)項目建設(shè)和新區(qū)開發(fā)，土地出讓金多數(shù)用于“放水養(yǎng)魚”，削減了可用財力規(guī)模；隨著縣級招商引資政策的逐步兌現(xiàn)，一些成長性好的稅源短期內(nèi)還難以發(fā)揮強有力的財力支撐。三是財政剛性支出大幅增加，當(dāng)前我縣已進入產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、城鎮(zhèn)化加速推進的雙加速戰(zhàn)略機遇期，公共基礎(chǔ)設(shè)施和保障民生投入需求日益旺盛，隨著今年縣委、政府確定的100項重點項目、60項重點工作的深入推進和五項民生行動的辦理落實，財政支出壓力將大幅增加；同時，近年來政府貸款陸續(xù)到了還本付息階段，財政償貸壓力不斷增加，資金需求將更加旺盛。

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