同志們：

今天，區(qū)委、區(qū)政府組織召開全區(qū)新農村建設暨統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作會議，主要任務是貫徹落實區(qū)委二屆五次全會精神，總結交流上半年新農村建設和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作，安排下半年工作，全力推進今年各項目標任務順利完成。今天上午大家參觀了慕儀鎮(zhèn)齊東村、千渭街道屈家村等 4個新農村建設和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作現場，聽取了各鎮(zhèn)、各街道的交流匯報。通過看現場、聽匯報，我感到上半年各鎮(zhèn)、街道新農村建設和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作領導重視，措施得力，工作扎實，亮點紛呈，有力的促進了區(qū)域經濟社會又好又快發(fā)展。一是農民收入持續(xù)增長。以實施農民增收舉措到戶工程為載體，不斷加快農業(yè)產業(yè)發(fā)展，建成兩萬畝高標準農田示范工程，積極扶持華臻現代農業(yè)、國人菌業(yè)等一批現代農業(yè)科技企業(yè)發(fā)展壯大。上半年，農民人均現金收入達到5074元，同比增長17%。二是晉星創(chuàng)建深入推進。以力促晉星創(chuàng)建為平臺，以實施項目到村、鄉(xiāng)村在線工程、“三帶三進三促”、“爭先進位”活動為抓手，狠抓晉星村基礎設施建設、環(huán)境衛(wèi)生治理、綠化美化等各項工作，全區(qū)農村面貌發(fā)生顯著變化。三是社會事業(yè)持續(xù)推進。完成民生工程補助項目投資近3億元，投資6349萬元完成120個村的一事一議公益項目，新農村合作醫(yī)療參合率、養(yǎng)老保險參保率分別達到98.6％和96%，改造建設標準化村衛(wèi)生室25個，農村醫(yī)療服務水平得到新提升。四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)步伐加快。區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗區(qū)創(chuàng)業(yè)基地、瑞熙鈦業(yè)、博磊化機等項目完成投資2.83億元；陽平鎮(zhèn)文體廣場及三聯、西枸等村的休閑廣場建成投用；周原鎮(zhèn)育才集團鍛造基地擴建項目、豐澤金屬鈦材加工擴建項目、鎮(zhèn)區(qū)天然氣入戶項目已建成投用。上半年，全區(qū)流轉土地1.3萬畝，1.08萬名農村居民進城落戶。對于上半年全區(qū)新農村建設暨統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作取得的成績，區(qū)委是充分肯定的。下面，我就確保今年“三農”工作任務圓滿完成，努力提升我區(qū)新農村建設和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作水平，講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，振奮精神，增強做好“三農”工作的緊迫感和責任感

當前和今后一個時期是經濟社會加速轉型的關鍵時期，也是我區(qū)加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)步伐，實現區(qū)域經濟社會又好又快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，認真分析我區(qū)上半年新農村建設和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作，存在以下幾方面問題：一是農業(yè)科技力量薄弱，農業(yè)現代化水平有待提高；二是基礎設施建設欠賬較多，仍需進一步改善；三是農民增收爭先進位壓力較大，增收形勢不容樂觀；四是一些基層干部的工作能力和作風還遠遠不能適應發(fā)展的新要求。但是，我們也面臨著大好的歷史機遇和寬松的發(fā)展環(huán)境。今年中央再次以一號文件形式為加強“三農”工作提供了政策保障，尤其是在加快農業(yè)科技創(chuàng)新，保障農產品供給等方面提出了一系列針對性強、覆蓋面廣、含金量高的新政策、新舉措，為我區(qū)加快現代農業(yè)發(fā)展提供了難得的政策機遇；隨著新一輪西部大開發(fā)、《關天經濟區(qū)規(guī)劃》和省上支持寶雞加快發(fā)展各項政策的實施，省、市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展相關舉措的陸續(xù)出臺，作為寶雞大城市建設的主戰(zhàn)場和承載地，工業(yè)化、城市化的加速推進，為我區(qū)加快農業(yè)農村和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提拱了可貴的現實機遇。此外，農村產權、戶籍制度等各項改革深入推進，農業(yè)功能不斷拓展，城市資源加快下鄉(xiāng)，也必將為農村發(fā)展帶來新的發(fā)展機遇。7月中旬勝利召開的區(qū)委二屆五次全區(qū)明確提出：以抓好九件大事為主線，以抓好一大批重大產業(yè)和基礎設施建設項目為重點，加壓奮進，比拼爭先，努力實現各項工作爭先進位。面對新形勢、新任務、新要求，要順利實現農業(yè)農村工作在省市目標責任考核中爭先進位，全區(qū)上下必須進一步增強做好“三農”工作的緊迫感和責任感，堅持用一體化理念謀劃城鄉(xiāng)，用現代化理念發(fā)展農業(yè)，用社區(qū)化理念建設農村，用專業(yè)化理念富裕農民，以滿腔的熱情，高昂的斗志，加壓奮進，扎實工作，推動全區(qū)新農村建設和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展再上新臺階。

二、緊盯目標，強化措施，抓好新農村建設各項重點工作

下半年，我們要緊緊圍繞區(qū)委二屆五次全會精神，堅持“三化同步”戰(zhàn)略，以城鄉(xiāng)轉型為主線，以建設統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范區(qū)為目標，細化工作任務，強化工作舉措，全力確保順利完成各項工作任務。

一要強化科技支撐，提升現代農業(yè)發(fā)展水平。抓好糧食生產，確保播種面積穩(wěn)定，產量穩(wěn)中有升，扎實推進蔬菜精細生產、果業(yè)提質增效、畜牧產業(yè)振興工程，全力加快寶雞國際農產品物流中心建設，提升農業(yè)產業(yè)化經營水平。以陳倉現代農業(yè)示范園區(qū)躋身省級農業(yè)科技示范園區(qū)為契機，整合資金項目，加大扶持力度，確保年內新建日光溫室600畝，千頭奶牛場、萬頭生豬示范場和2個萬頭生豬示范村、6個千頭標準化生豬養(yǎng)殖場建設任務順利完成。加快編制實施賈村塬現代旱作農業(yè)示范區(qū)規(guī)劃，建設高質量旱作節(jié)水農業(yè)示范園，年內確保取得實效。

二要狠抓關鍵舉措，促進農民收入持續(xù)增長。各鎮(zhèn)、街道要對上半年農民增收現狀認真分析，查缺補漏，多措并舉，全力促進農民增收。以實施農民增收舉措到戶工程為載體，摸清農戶增收現狀，理清增收思路，再想辦法，再添措施，科學指導農戶增收致富；以發(fā)展壯大主導產業(yè)為依托，在凸顯特色上做文章，在壯大規(guī)模上求實效，在提升農產品品質上上水平，在增收效果上見真功，夯實農民增收的基礎；以 “農村勞動力轉移就業(yè)培訓工程”、“陽光工程”、“雨露計劃”等為主要內容的“人人技能工程”為載體，提高勞務輸出質量、拓展就業(yè)市場，擴大輸出規(guī)模，努力擴大農民就業(yè)，確保完成全年勞動力轉移9.1萬人，勞務收入8.4億元的目標任務；以家庭經營為主的規(guī)�；�經營為方向，加大扶持服務力度，促進農民成為面向市場，從事經營活動的主體，在加快創(chuàng)業(yè)中促增收、求發(fā)展。要認真落實各項強農惠農政策，下大氣力推廣應用農業(yè)科技，將各類補貼、補助及時、足額兌現到戶，確保今年全區(qū)農民人均純收入增長16%以上。

三要深化晉星創(chuàng)建，加快新農村建設步伐。堅持晉星創(chuàng)建目標不變、標準不降、工作不斷、力度不減，進一步鞏固已建成果，深化創(chuàng)建內涵，強化創(chuàng)建措施，促進五星村再提升，四星三星村上臺階，二星一星村變面貌。要以“項目到村”工程為載體，加強涉農項目資源整合，統(tǒng)籌安排到村項目，支持晉星村創(chuàng)建。要突出抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，高標準、大手筆、強力度地向前推進，突破難點，形成亮點，加快建立城鄉(xiāng)環(huán)境建設和管理的長效機制，從根本上改變農村環(huán)境面貌。深入開展“三帶三進三促”活動，按照區(qū)上的統(tǒng)一安排，帶著對農民的深厚感情，駐村開展工作，想方設法幫助包抓村解決新農村建設中出現的困難和問題，促進所包村新農村建設工作取得新成效，全面完成今年37個重點村的晉星任務。

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