201*年，面對穩(wěn)定和發(fā)展兩個“三期疊加”的嚴(yán)峻形勢，在自治區(qū)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，地區(qū)各級各部門緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，牢牢把握穩(wěn)中求進總基調(diào)，堅持以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，深入實施“76331”戰(zhàn)略，著力促轉(zhuǎn)型、抓改革、惠民生、防風(fēng)險，推動經(jīng)濟在逆勢中穩(wěn)定增長、不斷向好，為地區(qū)社會穩(wěn)定和長治久安奠定了基礎(chǔ)，奪取了“十三五”開局之年的新勝利。

今年，是黨的十九大召開之年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，也是加快實施“十三五”規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、打牢社會穩(wěn)定和長治久安堅實基礎(chǔ)的重要之年。做好今年的經(jīng)濟工作，必須堅持以黨中央治疆方略為指針，按照中央、自治區(qū)黨委經(jīng)濟工作會議精神和地委（擴大）會議的部署要求，認(rèn)清形勢、把準(zhǔn)方向、盯準(zhǔn)目標(biāo)、強化落實。要充分認(rèn)識面臨的嚴(yán)峻形勢，牢牢把握加快發(fā)展的重大機遇，牢牢把握今年工作的總體要求、目標(biāo)任務(wù)，始終堅持做好經(jīng)濟工作的基本遵循。

今年經(jīng)濟工作的總體要求是：緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，牢牢把握穩(wěn)中求進總基調(diào)，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅持宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的政策思路，緊緊圍繞實施“76331”戰(zhàn)略，以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，適度擴大總需求，加強預(yù)期引導(dǎo)，深化創(chuàng)新驅(qū)動，全力做好保穩(wěn)定、穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

預(yù)期目標(biāo)是：力爭地方生產(chǎn)總值增長9%以上，全社會固定資產(chǎn)投資增長50%以上，工業(yè)增加值增長9.5%以上，社會消費品零售總額增長12%以上，一般公共財政預(yù)算收入增長6%以上，居民消費價格漲幅控制在3.5%以下，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%以上，農(nóng)牧民人均純收入增長8%以上。

今年經(jīng)濟形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，發(fā)展任務(wù)艱巨繁重，完成好確定的目標(biāo)任務(wù)，努力實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，必須堅持以“總目標(biāo)”統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展，堅持以“總基調(diào)”引領(lǐng)發(fā)展，堅持以改革助推發(fā)展。

經(jīng)濟工作千頭萬緒，發(fā)展任務(wù)艱巨繁重，既要統(tǒng)籌全局、協(xié)調(diào)推進，在面上整體提高；又要突出重點、抓住關(guān)鍵，在點上精準(zhǔn)發(fā)力，以重點工作的突破帶動全局發(fā)展。突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，各縣（市）、各部門要從根本上轉(zhuǎn)變思想觀念和工作作風(fēng)，打破常規(guī)思維，創(chuàng)新工作方法，明確目標(biāo)任務(wù)、抓緊項目前期工作、千方百計拓寬融資渠道、突出重點項目建設(shè)，主動作為、搶抓機遇，全力以赴把固定資產(chǎn)投資任務(wù)落實好、完成好；做強實體經(jīng)濟，堅持把提振實體經(jīng)濟作為重中之重，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以產(chǎn)業(yè)和企業(yè)為主體，堅持一產(chǎn)上水平、二產(chǎn)抓重點、三產(chǎn)大發(fā)展，著力構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提升發(fā)展質(zhì)量和水平；深化改革開放，積極推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、深化重點領(lǐng)域改革、擴大對內(nèi)對外開放、深化融合發(fā)展、補齊發(fā)展短板，讓各方活力競相迸發(fā)，各種積極因素聚合發(fā)力，為加快發(fā)展提供強大動力。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、社會事業(yè)發(fā)展水平低、脫貧任務(wù)重、生態(tài)環(huán)境脆弱等是地區(qū)發(fā)展的短板，要堅持問題導(dǎo)向，補齊短板，增強發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。補齊城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，進一步完善城市功能；加快“阿溫同城”建設(shè)步伐；啟動多浪河改造三期工程建設(shè)；加快浙能熱電聯(lián)產(chǎn)供暖主管網(wǎng)進入阿克蘇市主城區(qū)；扎實推進特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。補齊社會事業(yè)發(fā)展短板，認(rèn)真落實“九項惠民政策”；全面落實產(chǎn)業(yè)促就業(yè)和創(chuàng)業(yè)促就業(yè)倍增計劃；大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)等，增加就業(yè)容量；統(tǒng)籌做好教育、醫(yī)療衛(wèi)生等民生保障工作；全面開展全民免費健康體檢、大病補充醫(yī)療工作；實施好安居工程。補齊脫貧攻堅短板，嚴(yán)格落實責(zé)任，瞄準(zhǔn)貧困問題最突出的區(qū)域、群體和環(huán)節(jié)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，加大投入，創(chuàng)新模式，切實提高脫貧質(zhì)量；實行最嚴(yán)格的考核評估制度；組織開展返貧專題調(diào)研，今年要確保烏什縣脫貧摘帽，庫車、沙雅、新和、拜城、阿瓦提、溫宿縣整體脫貧，完成8.4萬人脫貧、94個村退出任務(wù)。補齊生態(tài)建設(shè)短板，堅決落實環(huán)境保護一票否決制度；實行最嚴(yán)格的生態(tài)保護和空間用途管制等制度；嚴(yán)格執(zhí)行主體功能區(qū)劃、生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃和建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度；持續(xù)推進阿克蘇河、渭干河兩個百萬畝生態(tài)治理工程；全面推進排污許可制度。補齊安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)短板，最大限度保障各族群眾生命財產(chǎn)安全。

各縣（市）要進一步加強對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實履行好領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的職責(zé)，加強對經(jīng)濟形勢和重大經(jīng)濟問題的研究分析，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟發(fā)展；嚴(yán)格落實“一套工作機制”，保證一套班子全力以赴保穩(wěn)定，一套班子集中精力抓發(fā)展，堅決做到責(zé)任壓實、政令暢通；要切實增強“本領(lǐng)恐慌”的危機感，堅持用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，深入學(xué)習(xí)經(jīng)濟、研究經(jīng)濟，全力抓經(jīng)濟、促經(jīng)濟；樹立新發(fā)展理念，強化專業(yè)思維，倡導(dǎo)工匠精神，注重調(diào)研思考，不斷增強分析問題、解決問題的能力，做大既專又精，不當(dāng)門外漢、不做局外人；要把作風(fēng)建設(shè)擺在更加突出的位置，講實話、出實招、干實事，少說多干、干就干成、干就干好，堅定不移、不折不扣地落實好自治區(qū)黨委和地委的決策部署，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)；要強化督查落實，確保地委、行署的重大決策、重要部署落到實處、見到實效。

做好今年經(jīng)濟工作，開好頭、起好步非常關(guān)鍵，各縣（市）、各單位要立足搶先抓早，統(tǒng)籌安排好今年的各項工作，務(wù)求首季“開門紅”。要按照地委（擴大）會議的部署要求，明確主攻方向、具體任務(wù)，尤其要把地委經(jīng)濟工作會議作出的工作安排進一步細(xì)化、量化、責(zé)任化、項目化、具體化；要強力推進招商引資攻堅，把招商引資作為重中之重，按照各自承擔(dān)的任務(wù)和指標(biāo)，分線出擊、密切協(xié)同、合力攻堅，力求招商引資工作每天都有新進展，確保每月都有新項目簽約，當(dāng)年有更多大項目落地。地區(qū)發(fā)改委要會同各縣（市）、相關(guān)部門列出今年項目建設(shè)的詳細(xì)計劃，全力做好開工前的各項準(zhǔn)備工作，確保項目應(yīng)建盡建，確保固定資產(chǎn)投資增長50%。相關(guān)部門要積極組織好工業(yè)生產(chǎn)運行，及時協(xié)調(diào)煤電油運等生產(chǎn)要素配置，確保企業(yè)開足馬力生產(chǎn)，幫助停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)啟動生產(chǎn)，同時推進重點企業(yè)技術(shù)改造、產(chǎn)學(xué)研合作、中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)、銀企保對接等工作。要做好春耕生產(chǎn)各項準(zhǔn)備工作，積極預(yù)防和應(yīng)對極端氣候，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進行。

各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立化危為機、轉(zhuǎn)危為安的信心和決定，尤其是縣（市）領(lǐng)導(dǎo)和地區(qū)相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志要帶頭實干、做出表率，主動作為、善謀善為，敢闖敢干、勇于擔(dān)當(dāng)，以高度的責(zé)任感和使命感帶領(lǐng)廣大干部群眾，全力以赴推動經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展；要采取更加有力、更加有效、聚焦“靶點”的措施，把各項任務(wù)落實到一個個具體項目建設(shè)上來，集中力量抓好項目建設(shè)，確保經(jīng)濟建設(shè)的各項目標(biāo)任務(wù)落到實處；進一步完善重大項目領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)機制和工作推進機制，針對項目建設(shè)中的困難和問題，深入一線，靠前指揮，多研究具體辦法和推進措施，真正做到了解情況在一線，解決問題在一線。堅持把全部精力和注意力用在抓落實上，把工作重心和著力點放在抓落實上，撲下身、沉下心，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭推進工作，以良好的作風(fēng)保障落實，同時要加強對工程的監(jiān)督和干部的教育管理。

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