縣領導在縣委全體（擴大）會議上的講話

同志們：

剛才，**的重要講話全面總結了三年來全縣各項工作，深刻分析了我縣發(fā)展面臨的復雜形勢，對下半年乃至今后一段時期的工作進行了全方位的部署，**的講話既高屋建瓴、內涵豐富，又具有極強的指導性、操作性，對統(tǒng)一全縣干部群眾思想、凝心聚力推動進位趕超具有重要意義。等下，王敏主任還將對小藍經開區(qū)上半年的工作進行總結，對下半年的工作進行布置，我們一定要認真學習，深刻領會，按照兩位領導的要求抓好落實。下面，我就上半年全縣經濟工作情況和下半年工作安排講三點意見。

一、上半年工作簡要回顧

今年以來，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，我縣緊緊圍繞“構建核心增長極重要戰(zhàn)略支點”的目標，按照“兩年有看頭”的要求，堅持項目導向促發(fā)展、問題導向抓改革、需求導向惠民生，奮力實施四大“三年強攻計劃”，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、調結構、促改革、惠民生各項工作，在國內經濟下行壓力加大、經濟增速普遍低于預期的形勢下，主要經濟指標增幅繼續(xù)高于省市平均水平，經濟運行呈現(xiàn)出健康平穩(wěn)、質量提升的良好態(tài)勢。一是總量大。財政總收入和地方公共財政預算收入分別完成44.2億元和26.8億元，總量達到201*年全年水平，繼續(xù)穩(wěn)居全省第一；地區(qū)生產總值等5項指標位居全市第一，較去年同期增加1個；實際利用外資全省第一，現(xiàn)匯進資、外貿出口全省第二，其中現(xiàn)匯進資超過六個設區(qū)市。二是增速快。地區(qū)生產總值、財政總收入、規(guī)上工業(yè)增加值、工業(yè)投資、社會消費品零售總額、限上批零住餐零售額、現(xiàn)匯進資、外貿出口等8項指標增幅高于全市平均水平，特別是外貿出口增幅高于全市24.4個百分點。三是占比升。規(guī)上工業(yè)增加值、現(xiàn)匯進資等7項指標全市占比穩(wěn)步提升，特別是工業(yè)投資、實際利用外資等5項指標全市占比接近或達到1/6，核心增長極重要戰(zhàn)略支點效應逐步顯現(xiàn)。四是質量優(yōu)。稅收收入占財政總收入的比重達90.8%，較去年同期高出0.8個百分點，位居全省第9位。工業(yè)稅收完成16.9億元，增長54.3%，占總收入的比重達38.2%，提升近10個百分點。今年以來，全縣經濟社會發(fā)展呈現(xiàn)“三提升”、“三加強”、“三突出”的良好局面。

（一）經濟發(fā)展呈現(xiàn)“三提升”。一是產業(yè)發(fā)展水平持續(xù)提升。工業(yè)主導愈加凸顯。強力推進工業(yè)“三年強攻計劃”，小藍經開區(qū)實現(xiàn)主營業(yè)務收入313.8億元，位列全省開發(fā)區(qū)第4位。汽車及零部件產業(yè)集群成為全省首批20個省級工業(yè)示范產業(yè)集群之一。江鈴股份20萬臺汽油發(fā)動機、江鈴特種專用車等15個項目開工，佳時特、百特威、江鈴報廢車輛廠等12個項目投產。上半年，汽車及零部件、食品和生物醫(yī)藥兩大主導產業(yè)分別實現(xiàn)主營業(yè)務收入108億元和104.3億元，分別增長96%和11.4%。三產活力持續(xù)激發(fā)。圍繞服務業(yè)“三年強攻計劃”目標，重點推進七大業(yè)態(tài)、八大集聚區(qū)建設。強力推進總投資302億元的41個服務業(yè)重點項目，沃爾瑪正式開張營業(yè)，月星家居、法國歐尚、天虹商場等項目主體竣工。中航證券、國盛證券成功入駐。全縣電子商務總交易額突破28億元，交易額超1000萬元以上的規(guī)模企業(yè)達13家�，F(xiàn)代農業(yè)加快發(fā)展。水稻種植加工、水禽、飼料、獸藥等4大產業(yè)入選全省農業(yè)重點產業(yè)集群。預計早稻總產達8.24億斤，為糧食生產“十一連增”奠定了堅實基礎。新增農業(yè)合作社170家、家庭農場2300家，農業(yè)規(guī)模經營水平穩(wěn)步提升。二是改革創(chuàng)新水平持續(xù)提升。出臺了《南昌縣深化城市管理體制改革和機制創(chuàng)新的實施意見》，“智慧城市”一期建設、城管委辦公室組建等順利推進；在全省率先建立農村土地承包經營權流轉“三位一體”服務體系，全縣土地流轉面積達32.8萬畝，占全縣耕地面積近1/3；率先推出水稻種植、蔬菜大棚、肉雞鴨養(yǎng)殖、生豬養(yǎng)殖等商業(yè)性保險；全面啟動農村土地承包經營權確權登記頒證工作；扎實推進事業(yè)單位分類改革、民政事業(yè)改革和戶籍制度改革，縣級公立醫(yī)院綜合改革進一步深化；精減行政審批項目41項，精簡率為36%，單項行政審批事項平均辦理時限壓縮率為55.2%。三是項目推進水平持續(xù)提升。深入開展“項目提升年”活動，繼續(xù)堅持“2+6”項目推進模式，強力推進總投資680億元的187個重大重點項目建設。億發(fā)包裝、汽車零部件產業(yè)園、海爾物流等104個項目全面開工建設，開工率達55.1%；順景科技、銘達實業(yè)等27個項目竣工投產；賽格電子、江西地理信息科技產業(yè)園等83個項目正在進行前期準備工作。特別是列入全市100大的8個重大重點項目，開工率達87.5%，高出全市平均水平14.5個百分點。與此同時，對外開放水平持續(xù)提升。在全省率先設立6億元的縣級創(chuàng)業(yè)投資基金，中小企業(yè)協(xié)會會員發(fā)展至86家，新增個體工商戶3805戶，增幅達90%；上半年簽約落戶項目16個，其中億元以上項目15個，世界500強江森自控、全國醫(yī)藥知名企業(yè)濟民可信、食品飲料“大鱷”加多寶、全國最大的熱交換系統(tǒng)生產廠家浙江銀輪、央企招商局物流等重大項目相繼落戶。

（二）城鄉(xiāng)建設呈現(xiàn)“三加強”。一是舊城改造攻堅力度加強。按照“三年350萬、今年140萬”的征收目標，強力推進了舊城改造“三年強攻計劃”，截至目前，昌寧高速等項目房屋征收任務基本完成，全縣累計拆除房屋1683戶，面積57.4萬平方米，完成土地收儲4237.4畝，為項目落戶騰出了空地，為今后發(fā)展拓寬了空間。同時，總建筑面積110萬平方米的14個新社區(qū)（安置房）即將交付使用。二是綜合新城建設力度加強。以強力推進新城建設“三年強攻計劃”為契機，全面啟動總投資65億元的56個基礎設施及配套功能項目建設。澄碧湖北苑廣場景觀綠化提升、東蓮路市民公園等3個項目順利竣工，小藍大道提升改造、澄湖北大道東拓、320國道改造等19個項目加快推進，振興大道南廣場、匯仁大道提升改造等34個項目正在進行前期準備工作。三是城鄉(xiāng)環(huán)境打造力度加強。“創(chuàng)文保衛(wèi)、治臟治亂”工作成效顯著。強力開展了環(huán)境衛(wèi)生、占道經營、垃圾廣告、“五車”、“六亂”等專項整治，清除衛(wèi)生死角160余處、垃圾1150余噸、垃圾廣告1萬余條，查處占道經營近4000起、“六亂”違法行為近7000起，市容環(huán)境和交通秩序進一步改善。鎮(zhèn)村聯(lián)動效果突出。整合環(huán)衛(wèi)所、村建所、控違辦等資源組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管所。向塘、蔣巷、黃馬、幽蘭等4個特色小鎮(zhèn)以及蔣巷三洞村、向塘西洛村、黃馬徐家村等8個“空心村”整治（新社區(qū)）建設穩(wěn)步推進。第二批105國道沿線“五化”整治全面完成。完成造林綠化1.7萬畝，集中打造了金沙大道等精品綠色通道，承辦了全省“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”建設流動現(xiàn)場會。**鄉(xiāng)進入國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列，全縣國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到6個。

（三）社會和諧呈現(xiàn)“三突出”。一是突出民生實事增投入。從群眾最盼、最難、最急的問題入手，按照“投入只能加大不能減少，保障水平只能提高不能降低，覆蓋面只能擴大不能縮小”的原則，共籌集財政性資金30.3億元，繼續(xù)加大民生工程實施力度。上半年，用于各方面的民生支出達13.5億元，較上年增長17.4%。二是突出社會事業(yè)惠民眾。新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保繳費人數(shù)等8項指標全市第一，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險基金征繳、小額擔保貸款額等2項指標排名全市前列，6萬余名農民通過被征地農民養(yǎng)老保險資格認證；總投資1.2億元的8所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校將在秋季開學投入使用；積極創(chuàng)建國家慢性病綜合防控示范區(qū)，大力推進**片血防達標工作，南新、蔣巷基本完成耕牛淘汰任務；85座農村公路危橋改造已完成58座。三是突出社會治理保穩(wěn)定。扎實開展防范打擊盜竊、毒品、暴力犯罪專項行動，穩(wěn)步推進天網工程建設，全縣視頻探頭達647個，基本實現(xiàn)全覆蓋，最大限度提高了街面見警率和管事率。法律顧問制度在鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推廣，“綜治進樓盤”活動不斷深化。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”，集中開展安全生產大檢查和火災隱患排查，有效保障了社會穩(wěn)定和公共安全。

二、當前經濟形勢簡要分析

在看到成績的同時，我們也要清醒地看到存在的問題與挑戰(zhàn)，客觀分析有利條件和積極因素。當前國內外發(fā)展環(huán)境錯綜復雜，機遇與挑戰(zhàn)并存，困難和希望同在。我們要牢固樹立憂患意識、機遇意識，解放思想，改革創(chuàng)新，把強烈的危機意識轉化為戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)的堅定信心、攻堅克難的無畏勇氣、加快發(fā)展的歷史責任，努力推動經濟社會又好又快發(fā)展。

一方面，要有憂患意識，客觀分析面臨的各種挑戰(zhàn)。概括起來，就是三大挑戰(zhàn)。一是外部環(huán)境的挑戰(zhàn)。世界經濟處于金融危機后的深度調整期，全球經濟增長緩慢，國際市場需求不足；國內經濟正處于發(fā)展速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期三期疊加階段，特別是隨著我國勞動力、土地、資源等生產要素制約日趨明顯，潛在經濟增長率將進一步下降。二是經濟下行的挑戰(zhàn)。受國內外大環(huán)境的影響，上半年全縣經濟下行壓力進一步加大，地區(qū)生產總值、地方公共財政預算收入、規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產投資、工業(yè)投資、社會消費品零售總額、實際利用內資、實際利用外資等8項指標較去年同期增幅均有回落，最高的回落了17.5個百分點，特別是經濟增長“三駕馬車”中的固定資產投資、社會消費品零售總額增速較去年同期分別回落12.7和0.3個百分點，尤其是在投資仍是當前拉動經濟增長主要動力的情況下，固定資產投資增速的放緩，意味著經濟增長速度將進一步放緩。同時，隨著房地產市場的下滑，上半年全縣商品房銷售面積下降52.2個百分點，銷售額下降45.1個百分點，房地產行業(yè)上繳稅收較去年同期減少5.3億元，下降62.3%，而且下半年這一趨勢還有可能進一步加劇，這對我縣稅收持續(xù)增長將帶來不小壓力。三是發(fā)展瓶頸的挑戰(zhàn)。受各種因素制約，上半年一些省、市、縣重大項目、重點工程，推進速度不是很理想，比如南外環(huán)、千億建筑科技產業(yè)園、新洪城大市場等，需要引起各地、各有關部門的高度重視。與此同時，企業(yè)用工難、用地難、融資難、經營成本高“三難一高”等問題，對實體經濟發(fā)展帶來嚴重影響。

另一方面，要有機遇意識，準確把握發(fā)展的有利條件。概括起來，就是三大機遇。一是宏觀調控帶來的新機遇。中央一系列重大改革相繼出臺，特別是微刺激政策、噴灌滴灌政策的措施效果日益顯現(xiàn)，對穩(wěn)增長起到了固本強基的重大作用。下半年，中央還將加大區(qū)間調控和定向調控力度，繼續(xù)把穩(wěn)增長放在經濟運行的重中之重，加上省市陸續(xù)出臺的政策對縣域經濟增長更具有針對性，這為我縣全年經濟保持健康平穩(wěn)運行奠定了堅實基礎。二是深化改革帶來的新機遇。隨著我縣各項改革的全面深化，特別是行政審批制度改革、農村土地管理制度改革、教育衛(wèi)生事業(yè)改革、財政體制改革等工作的順利推進，改革的紅利將不斷得到釋放，經濟社會發(fā)展的內生動力將不斷增強。三是自身發(fā)展帶來的新機遇。近三年來，在縣委的堅強領導下，全縣上下人心思齊，開拓進取，在拼爭全國五十強縣市、構建核心增長極重要戰(zhàn)略支點方面做了大量卓有成效的工作，取得了看得見、叫得響的業(yè)績。南昌縣已經步入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段，縣域經濟的輻射和聚集能力得到了較大提升。隨著我縣經濟社會發(fā)展到一個新的平臺，發(fā)展的潛能和優(yōu)勢必將逐步顯現(xiàn)。上個月，光榮常委帶隊到中郡研究所溝通匯報工作，從掌握的情況來看，有些百強縣受經濟下行的影響，今年排名將出現(xiàn)下滑，但我縣近年來始終堅持實實在在、沒有水分、可持續(xù)的增長，今年百強縣排名還將有較大幅度前移。上半年，用電量、貨運量、銀行中長期貸款等先行指標進一步好轉，特別是作為工業(yè)經濟運行“晴雨表”的工業(yè)用電量，同比增長24.7%，說明全縣工業(yè)經濟運行態(tài)勢良好。同時，隨著下半年重大重點項目的快速推進，固定資產投資對經濟發(fā)展的推動作用將更加凸顯，經濟增長步伐將進一步加快，進位趕超信心將進一步增強。

關于擔當意識，剛才書記已經重點講了，這里我再強調一下。當前，隨著反腐敗斗爭的深入推進和中央、省、市一系列禁令的出臺，對黨員干部的工作要求更高、作風要求更嚴，以前享受的各種待遇也隨之減少或取消，于是有的同志發(fā)出“為官不易”的感嘆。在本周召開的市委十屆九次全體（擴大）會議上，市委王文濤書記就講，為官不易，但不能為官不為。新形勢下，更要求我們始終把“為官不易”當成一種常態(tài)意識、一種憂患意識、一種工作動力，千方百計、殫精竭慮地“為民”、“盡責”；更要求我們必須增強深化改革的思想自覺，增強攻堅克難的責任擔當，增強一心為民的公仆情懷，始終保持搶抓機遇的敏銳思維，始終保持昂揚向上的進取心，始終保持干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，心無旁騖抓發(fā)展，擲地有聲抓落實，在工作崗位上履好職、盡好責，為全縣經濟社會跨越發(fā)展、進位趕超貢獻智慧和力量。

三、下半年重點工作安排

下半年，要繼續(xù)把穩(wěn)增長擺在更加突出的位置，保持良好勢頭，找準戰(zhàn)略定位，加快工作進度，真抓實干，攻堅克難，確保超額完成年初制定的各項目標任務。概括起來講，就是三句話：乘勢而上、戰(zhàn)略升級、工作提速。

第一句話，乘勢而上。就是要在去年全市“三看”、核心增長極縣區(qū)突出貢獻綜合獎、目標管理考評“三個第一”和上半年主要經濟指標全市占比穩(wěn)步提升的基礎上，借助這股良好的發(fā)展勢頭，加快構建核心增長極重要戰(zhàn)略支點，大干5個月，決戰(zhàn)150天，確保超額完成全年各項目標任務，努力實現(xiàn)“兩年有看頭”目標，“雪線”沖刺全國五十強。

第二句話，戰(zhàn)略升級。就是采用聚焦的方法、強攻的手段，集中人力、物力、精力，致力推動開放、征遷兩大戰(zhàn)略升級。開放戰(zhàn)略升級方面，就是要牢固樹立招商引資是經濟工作火車頭、縣域經濟發(fā)展原動力的理念，在項目招引、簽約落戶、延伸鏈條等方面下功夫，通過大招商促進大開放，通過大開放推動大發(fā)展，特別是要以重大招商項目的簽約落戶助推主導產業(yè)發(fā)展升級。要根據“一區(qū)三園”的產業(yè)定位和資源優(yōu)勢，開展主題概念式招商，著力引進汽車及零部件、食品飲料、生物醫(yī)藥、物流等主導產業(yè)項目，積極發(fā)展電子信息、文化動漫等新興產業(yè)。要按照扶強扶大、延伸產業(yè)鏈等目標，運用嫁接重組、創(chuàng)業(yè)投資、產業(yè)配套等多種方式，促進主導產業(yè)做大做強，實現(xiàn)集群發(fā)展、鏈條延伸。要圍繞重大項目、重點產業(yè)，完善對接、落地、督辦等機制，切實提高項目的履約率和成功率。下半年，力爭引進江鈴股份50萬輛整車、江鈴控股15萬輛整車以及集成電路產業(yè)等引爆升級項目，力爭引進投資10億元以上項目總投資達100億元。征遷戰(zhàn)略升級方面，就是要按照“征收面積不減、拆遷項目不少”的工作思路，堅持整體推進、連線成片的征收標準，擯棄歇一歇、停一停的厭倦情緒，克服因征收補償標準與周邊縣區(qū)差距較大而產生的畏難情緒，再鼓干勁、再立新功，確保全年征收面積不少于140萬平方米，特別是要實現(xiàn)花博園、南外環(huán)等省市重大重點項目房屋征收工作的升級突破，確保如期完成工作任務。同時，要切實做好201*年度安置房的分配工作，特別是安置房物業(yè)管理等相關配套政策要及時跟進，確保安置房建設得好，管理得更好，使之成為一道靚麗的城市新景觀，實現(xiàn)被征收戶由農村生活向城市居民等質生活的升級；要加快推進201*年度**石歧一期、富山張坊二期等7個安置點建設，全面完成201*年度八一南江、蓮塘定崗等5個安置房開工前各項準備工作。土地收儲工作也要同步跟進，確保按時完成1.2萬畝收儲任務，最大限度地做到凈地收儲，不給今后項目落戶留下隱患。

第三句話，工作提速。就是要以更快的速度、更高的效率、更強的舉措，推動工業(yè)經濟、新城建設、改革創(chuàng)新、農村發(fā)展、幸福昌南等各項工作提速，以效能的大提升推動各項工作的快落實。

（一）工業(yè)經濟提速。實施工業(yè)強縣主戰(zhàn)略，以“一區(qū)三園”為陣地，以主導產業(yè)、龍頭企業(yè)為支撐，以重大項目為抓手，加快傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，戰(zhàn)略新興產業(yè)做大做強。抓項目促投入。下半年，要加快推進127個工業(yè)項目建設，確保人之初、匯仁藥業(yè)新基地等39個項目竣工投產，百勝門控、中牧股份等21個項目開工建設，以項目的大投入帶動工業(yè)經濟大發(fā)展。抓配套促提升。盡快完成小藍經開區(qū)汽車零部件產業(yè)園二期修建性詳細規(guī)劃編制，加快推進**、**等路網提升改造和小藍一號220KV變電站建設；加快推進**、**中路等基礎設施建設，不斷提升園區(qū)承載能力。抓園區(qū)促集群。堅持縣區(qū)互融互動，繼續(xù)聚焦小藍核心區(qū)建設，加快汽車及零部件、食品和生物醫(yī)藥發(fā)展，力爭兩大主導產業(yè)主營業(yè)務收入分別超過200億元、300億元，確保201*年小藍經開區(qū)主營業(yè)務收入達到800億元。抓幫扶促發(fā)展。建立縣級領導掛點聯(lián)系重點企業(yè)制度，實行“點對點”、“一對一”幫扶；充分利用“財園信貸通”、“助保貸”等平臺破解中小企業(yè)貸款難題，助推實體經濟發(fā)展。

（二）新城建設提速。建設提品位。緊緊抓住三季度的最佳施工季節(jié)，加快推進迎富大道、撫生路提升改造等34條城市路網建設；確保小藍大道國慶節(jié)前全線通車，千億建筑科技產業(yè)園總部基地8月份開工建設；配合做好南外環(huán)、沿江南大道南延、昌東大道南延等省市重點項目建設；加快豐源淳和、居住主題公園、力高國際、幸福時光等樓盤教育配套設施建設，加緊完成樓盤小區(qū)公建配套及社區(qū)服務用房的核實清查，進一步提升城市承載力和宜居度。管理優(yōu)環(huán)境。圍繞“創(chuàng)文保衛(wèi)”目標，以深入開展“治臟治亂”為抓手，堅持日常管理與集中整治相結合，攻堅城鄉(xiāng)結合部、“六小”行業(yè)等難點問題，狠抓環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、市政維修、路燈管理、文明施工等長效管理，持續(xù)提升城市管理水平。融合增活力。堅定不移實施“二三并舉”，深入推進“產城融合”。堅持傳統(tǒng)服務業(yè)與新興服務業(yè)協(xié)調發(fā)展，重點發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、城市綜合體、高端生產性服務業(yè)、電子商務和要素市場等業(yè)態(tài),著力培育一批知名服務業(yè)大企業(yè)和服務品牌。加快推進****、****、****等項目建設，確保**、**、****、北緯30度主題樂園等重大服務業(yè)項目實現(xiàn)“井噴式”開業(yè)，力爭服務業(yè)增加值實現(xiàn)130億元，占GDP比重達到28%，以服務業(yè)的快速崛起助推南昌縣的發(fā)展升級。

（三）改革創(chuàng)新提速。繼續(xù)發(fā)揮首府首縣的擔當精神和引領作用，比照“先行先試、領先領跑”的要求，進一步增強改革創(chuàng)新的責任感和使命感，以更加昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，堅決果斷推進深層次改革，不斷用改革創(chuàng)新來發(fā)展社會生產力、激發(fā)社會活力、增強綜合實力。下半年，要繼續(xù)在以下幾項改革中取得更大突破：一是有序推進城市管理體制改革。城市管理體制改革是今年我縣各項改革的引爆點，上半年完成的城市管理組織構架重組等工作，只是萬里長征的第一步，后面的任務更加艱巨，下半年要在市政公共服務管養(yǎng)體制改革、行政處罰權相對集中改革等方面下功夫，全面提升城市管理水平；二是充分利用推進政務流程再造加快政府職能轉變的調研成果，持續(xù)深化行政審批制度改革，推動政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質公共服務、維護社會公平正義轉變；三是持續(xù)加大教師交流執(zhí)教力度，試行學區(qū)交流模式，大力推進中小學校長輪崗；四是深化縣級公立醫(yī)院綜合改革，盡快出臺“人員編制管理辦法”、“補償管理暫行辦法”等配套文件，以建立科學合理的補償機制、充滿活力的收入分配機制、協(xié)調互補的大病保障機制；五是穩(wěn)妥推進食品藥品監(jiān)管體制改革，不斷提升食品藥品監(jiān)管水平；六是加強預算績效管理，推進預算支出績效評價，切實提升財政資金的使用效率。

（四）農村發(fā)展提速。充分依托國家現(xiàn)代農業(yè)改革與建設試點縣等平臺，加快推進“一帶兩園三區(qū)五走廊”建設，著力構建新型農業(yè)經營體系。提升產業(yè)水平。培育壯大一批家庭農場、農民合作社、農業(yè)大戶、龍頭企業(yè)等現(xiàn)代農業(yè)經營主體，鼓勵和引導農產品精深加工，力爭市級以上龍頭企業(yè)達150家，農民合作社達1500家，家庭農場達7250家，規(guī)模以上種植大戶達3000戶。農業(yè)產業(yè)化這塊，農口戰(zhàn)線的同志們可以多到臺灣等地去學習考察，多借鑒發(fā)達地區(qū)的經驗。激發(fā)農村活力。加快建設農村土地流轉交易市場，力爭土地適度規(guī)模經營比重達40%以上；扎實推進農村土地承包經營權確權登記頒證工作，力爭今年年底基本完成；選擇2-3家農民合作社開展農民資金互助合作試點，不斷拓寬農村融資渠道。建設秀美鄉(xiāng)村。全面完成163個新農村村點整治；強力整治農業(yè)生產面源污染、養(yǎng)殖污染，切實加強總干渠水源保護，盡快啟動塘南污水處理廠建設；探索建立財政專項資金支持農村環(huán)境衛(wèi)生長效管理的保障機制，切實改善農村環(huán)境衛(wèi)生；加強農村建房管理，繼續(xù)保持打擊農村違規(guī)違法搭建行為的高壓態(tài)勢。

（五）幸福昌南提速。上午，億國同志代表縣政府通報了全縣十大民生工程和66件民生實事推進情況，對于沒有達到時序進度的工作，各有關責任單位要高度重視，高頻調度，確保按時間節(jié)點完成工作任務，向全縣人民交一份滿意的答卷。下半年，重點要抓好以下幾項工作：一是抓好社會事業(yè)發(fā)展。進一步加大科教文衛(wèi)事業(yè)的支持力度，加快第二批鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校、九年一貫制學校、室內體育場館建設，推進村級文化大院行政村全覆蓋，確�？h中醫(yī)院新院區(qū)在今年年底投入使用。推進城鄉(xiāng)供水、供電網絡升級改造，提高水電供給保障水平。

二是完善保障體系建設。深入實施社會保險“五險統(tǒng)一征繳”，進一步提高各類保險參保率。繼續(xù)推進被征地農民養(yǎng)老保險工作，實現(xiàn)應保盡保。強力推進棚戶區(qū)、農村危房改造和廉租房、公租房建設。推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院市場化運營與工作人員社會化招聘，不斷提升養(yǎng)老保障水平。三是確保社會和諧穩(wěn)定。嚴格落實“一崗雙責”，突出抓好信訪維穩(wěn)、生產安全、消防安全、社會穩(wěn)定、應急管理等工作，將各類不穩(wěn)定因素和矛盾解決在基層、消滅在萌芽狀態(tài)，確保不發(fā)生重大群體性事件、重大安全生產事故、重大刑事治安案件，確保社會和諧穩(wěn)定。

同志們，做好下半年經濟工作，任務艱巨，責任重大。我們要在市委、市政府和縣委的堅強領導下，進一步堅定信心、振奮精神，搶抓機遇、攻堅克難，確保全面超額完成全年各項目標任務，為“躋身全國五十強縣市、建設現(xiàn)代化綜合新城”作出新的更大貢獻！

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