同志們:
剛才,于xx同志作了201*年安全生產(chǎn)工作報告,趙xx同志宣讀了《xx縣人民政府關(guān)于表彰201*年度安全生產(chǎn)先進集體的通報》。與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部分安委會成員單位、企業(yè)代表簽訂了201*年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀。在此,我代表縣委、政府,向受到表彰的先進集體表示熱烈的祝賀!希望各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門(單位)、各企業(yè)要以先進為榜樣,扎實落實安全生產(chǎn)責(zé)任狀,切實做好今年的安全生產(chǎn)工作。
下面,我講幾點意見:
一、緊緊圍繞總目標,切實增強安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感
安全生產(chǎn)是社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的重要前提和保證。201*年,我縣緊緊圍繞總目標,認真貫徹落實國家、自治區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列部署要求,落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”責(zé)任體系,堅守安全生產(chǎn)紅線,深入開展“安全惠民”工程和安全生產(chǎn)隱患排查工作,全縣安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。
在總結(jié)成績的同時,我們也要清醒的看到,當(dāng)前我縣安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻。從剛才的報告來看,全縣較大事故發(fā)生起數(shù)達3起,超出了地區(qū)下達控制指標;馂(zāi)、交通事故起數(shù)均有不同程度增加,安全隱患仍然突出,事故總量仍然較大,安全基礎(chǔ)仍然薄弱,這與縣委、政府的要求和人民群眾的期望還有較大差距。從發(fā)生的突出問題看,道路交通、消防等一些重點行業(yè)領(lǐng)域事故總量仍然較高,重大事故尚未得到有效控制;一些企業(yè)“紅線”意識不牢,安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不夠投入不足,教育和培訓(xùn)不到位;一些項目在招商引資和城市規(guī)劃建設(shè)中安全生產(chǎn)把關(guān)不嚴,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安全監(jiān)管力量仍然薄弱,安全生產(chǎn)保障能力不強。從出現(xiàn)的新情況看,去冬今春,我縣降水量較往年明顯偏多,給農(nóng)牧業(yè)安全生產(chǎn)工作帶來巨大的壓力;工業(yè)經(jīng)濟企穩(wěn)回升,礦山企業(yè)逐步復(fù)工生產(chǎn),安全風(fēng)險增加;今年,我縣要完成固定資產(chǎn)投資67.5億元,高速公路、鐵路等重大基礎(chǔ)設(shè)施全面開工建設(shè),給安全監(jiān)管帶來新壓力。從面臨的新要求看,中央、自治區(qū)、地區(qū)高度重視安全生產(chǎn)工作,習(xí)近平總書記指出:人命關(guān)天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線。自治區(qū)陳全國書記要求“要站在貫徹落實‘五大發(fā)展理念’的高度,站在實現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安的高度,充分認識做好安全生產(chǎn)工作的重要性、緊迫性”。結(jié)合實際,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門(單位)、各企業(yè)務(wù)必要高度重視,始終保持清醒的認識,從確保社會穩(wěn)定和長治久安的高度,進一步統(tǒng)一思想、堅定信心,不斷增強做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感,采取更加有效管用的措施,堅決遏制重特大事故發(fā)生,為實現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安總目標提供堅實的安全保障。
二、加強領(lǐng)導(dǎo),全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制
安全生產(chǎn)事關(guān)社會穩(wěn)定和長治久安,是一項硬任務(wù),硬指標,是重大的政治責(zé)任。1月11日,國務(wù)院召開全國安全生產(chǎn)電視電話會議,馬凱副總理強調(diào)要落實責(zé)任,抓實抓好安全生產(chǎn)工作。隨后,自治區(qū)人民政府又召開貫徹落實國務(wù)院安全生產(chǎn)電視電話會議,雪克來提主席特別強調(diào),要全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任。1月20日地區(qū)也專題召開201*年度安全生產(chǎn)工作會議,塔力哈提專員在會議上就落實安全生產(chǎn)責(zé)任提出了更加明確的要求,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門(單位)要牢固樹立紅線意識,落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”責(zé)任體系,推動縣域安全生產(chǎn)工作取得實效。
(一)要強化黨委政府安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。搞好安全生產(chǎn)工作,關(guān)鍵在于黨委、政府的高度重視和堅強領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要負責(zé)人要對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作總負責(zé),與政府主要負責(zé)人同為安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人。黨委主要負責(zé)人要經(jīng)常分析安全生產(chǎn)形勢和重大問題,提出切實可行的指導(dǎo)性意見。政府主要負責(zé)人要按照“分級負責(zé)、屬地監(jiān)管”的原則履行安全生產(chǎn)的監(jiān)管職責(zé),對安全生產(chǎn)工作必須做到親力親為、親自動手抓?h委、政府,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子及成員要嚴格落實“一崗雙責(zé)”,堅持“三必管”(管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全)。要靠前指揮,重心下移,深入重點環(huán)節(jié)、重點單位和場所督導(dǎo)檢查安全生產(chǎn)工作,切實擔(dān)負起對分管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(二)要全面落實行業(yè)主管部門直接監(jiān)管責(zé)任。201*年12月18日中共中央國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》。這是新中國成立以來第一個以黨中央、國務(wù)院名義出臺的安全生產(chǎn)工作的綱領(lǐng)性文件,文件對行業(yè)領(lǐng)域主管部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)做了進一步強化。近年來,隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,事故隱患、傷亡事故風(fēng)險增大。據(jù)統(tǒng)計,近兩年來消防、交通等領(lǐng)域先后發(fā)生多起安全生產(chǎn)事故,昨天(2月12日凌晨)xq宜化化工有限公司發(fā)生空間閃爆事故,造成兩人當(dāng)場死亡,三人重傷,五人輕傷,自治區(qū)黨委、政府高度重視,自治區(qū)黨委書記陳全國、自治區(qū)人民政府主席雪克來提在第一時間做出了重要批示和安排部署,要求迅速查明事故原因,舉一反三,始終保持高度警惕,做好安全生產(chǎn)各項工作。結(jié)合實際,我們必須加強行業(yè)部門安全監(jiān)管,強化對本行業(yè)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)和督促檢查,切實增強安全生產(chǎn)事故預(yù)防、形勢分析、預(yù)警預(yù)測能力。
(三)要全面落實好企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體,要把安全生產(chǎn)作為企業(yè)生存發(fā)展的前提和基礎(chǔ),納入生產(chǎn)經(jīng)營決策重要內(nèi)容,做到不安全不生產(chǎn)。企業(yè)主要負責(zé)人要切實承擔(dān)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,對安全生產(chǎn)工作負總責(zé),親自抓、抓重點,確保企業(yè)自覺依法落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,切實解決安全生產(chǎn)意識淡薄、安全防范不到位、制度執(zhí)行不嚴格、安全管理走形式等突出問題。要突出抓好制度建設(shè),完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為,做到責(zé)任到位;要抓好安全教育、強化監(jiān)督檢查、抓好隱患治理,改善安全生產(chǎn)條件,做到教育培訓(xùn)抓到位、現(xiàn)場管理管到位、安全投入投到位。
(四)要嚴格落實責(zé)任追究制度。把安全生產(chǎn)考核結(jié)果作為評價鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容,對未完成年度安全生產(chǎn)重點工作任務(wù)和發(fā)生重特大事故的,實行“一票否決”。對發(fā)生事故的單位、企業(yè),要按照法定上限處罰,真正讓企業(yè)不敢出事故,也出不起事故。對相關(guān)責(zé)任人員,該追究責(zé)任的就一定要追究,絕不能心慈手軟、輕打輕放、不痛不癢,該罰款的必須罰款,該處理責(zé)任人的必須處理,該追究刑事責(zé)任的移交司法機關(guān)處理。今年起,安全生產(chǎn)責(zé)任狀由縣人民政府和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、有關(guān)部門(單位)簽訂,兩辦信息督查室、安委會辦公室、縣紀檢委要定期不定期對安全生產(chǎn)責(zé)任狀落實情況進行督察,全年不能少于3次,對安全生產(chǎn)責(zé)任狀落實不到位或不落實的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門(單位)進行通報或問責(zé)。
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