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江澤民同志在慶祝中國共產黨成立八十周年大會上說,“解放思想、實事求是,是引導社會前進的強大力量。社會實踐是不斷發(fā)展的,我們的思想認識也應不斷前進,應勇于和善于根據實踐的要求進行創(chuàng)新。”所以,組織人事工作應在解放思想中不斷改進、創(chuàng)新。

1解放思想中改進組織人事工作始于“立”

1.1“立”要求加強學習

組織人事工作解放思想要在“學”字上下功夫,不斷提高政策理論水平。組織人事工作是黨和政府聯(lián)系群眾、服務群眾的重要窗口,是干部之家、黨員之家、公務員之家。其工作的好壞、質量的高低、效率的優(yōu)劣,直接影響黨和政府的形象和威信。而其工作性質的本身,政策性強、程序環(huán)節(jié)要求嚴,所以,組工人事干部必須樹立學習的意識,把學習政策,研究政策、掌握政策放在首位,要在解放思想上走在前列,做好模范。

一方面,必須處理好“工”、“學”矛盾,在工作之余,安排足夠的時間學習黨的政策方針理論和業(yè)務規(guī)章制度,這是提高認識、尋找差距的基礎。只有業(yè)務政策水平提高了,工作效率才能上去,才能在業(yè)務操作中不出錯,不延誤。

另一方面,學習方法必須靈活多樣。通過學習,圍繞建設“三個之家”目標,把思想建設放在首位,把解放思想貫穿組工人事干部隊伍建設始終,突出抓好能力建設、作風建設和組工文化建設,增強組織人事部門和組工人事干部的執(zhí)行力。

1.2“立”要求加強能力培養(yǎng)

組織人事工作要求的能力包括:科學判斷形勢的能力、發(fā)現問題和解決矛盾的能力、駕馭市場經濟的能力、應對復雜局面的能力。這些能力都不可能一夜形成,必須要長期的培訓和實踐鍛煉。

一是科學制定和實施培訓計劃,有針對性地開展好干部教育培訓工作,發(fā)揮好黨校培訓干部的主陣地主渠道作用。要分行業(yè)、分系統(tǒng)、分崗位培訓黨員干部,增強培訓的針對性和實用性;搞好調訓、多途徑培訓,大力實施專題培訓、專題調研、主題實踐活動,幫助干部掌握更多的新知識、新技能、新本領,加強干部能力的提升。

二是加強實踐鍛煉,造就大批“眼界寬、胸襟闊、思路新”的干部。要根據干部的實際情況,從提高思想解放程度和增強實際工作才干出發(fā),強化實踐鍛煉。本著“缺什么、補什么”的原則,堅持在艱苦的環(huán)境中鍛煉干部,在關鍵崗位上鍛煉干部,在中心工作和重大活動中鍛煉干部。

1.3“立”要求加隊伍建設

根據組織人事工作的發(fā)展目標,突出緊缺人才的培養(yǎng)和引進,全面加強人才隊伍建設。人才工作,利在當代,惠及長遠。各級黨組織、組織人事部門要用全局的眼光、發(fā)展的眼光來做好人才隊伍建設工作。

一是建立健全以培養(yǎng)、評價、使用、激勵為主要內容的政策措施和保障制度,切實加強對高素質的黨政人才、組織人事人才三支隊伍建設。

二是不斷加強公務員隊伍建設,建立健全公務員管理信息系統(tǒng),積極推進公務員管理機制和隊伍建設。

三是轉換用人機制,積極穩(wěn)妥地推進事業(yè)單位人事制度改革,按照經濟社會的發(fā)展要求,實施事業(yè)單位崗位設置管理。

四是加強人才引進工作,尤其要加大對組織人事管理人才、社會管理人才、市場管理人才、城市管理人才等高素質人才的引進力度。

五是是深入做好職稱評審、職稱考試、繼續(xù)教育考試等工作。

六是是做好人事信息、檔案管理等基礎性工作。

2解放思想中改進組織人事工作貴在“實”

2.1 培養(yǎng)務實作風

一是尊重客觀規(guī)律。做好組織人事工作依靠的是熟練掌握和科學運用人的成長、發(fā)展、流動、競爭等各種規(guī)律,正確理解人的自我價值體系與組織系統(tǒng)目標之間的有機聯(lián)系。切實尊重客觀規(guī)律,自覺強化規(guī)律意識,真正用規(guī)律指導組織人事工作實踐,使人才適得其所,才能得其所用,組織事業(yè)的興旺方能保證。

二是發(fā)揚政治民主。黨的執(zhí)政經驗中很重要的一條就是發(fā)揚民主,尤其是政治民主。體現到組織人事觀念中,就是重視人才、尊重群眾。要給予人才和群眾充分發(fā)言的權利,開辟人才和群眾發(fā)揮民主作用的途徑,提高組織人事工作的質量。比如,對待一項新的決策,鼓勵人才參與決策,提出意見;對待重要崗位,支持人才公平競爭,積極表現;允許人才犯有可以諒解的錯誤,并給予他申訴辯解和糾正的機會;廣開渠道,讓群眾參與提出對人才使用、評價和考核等意見,釋放民意對干部工作的積極影響;動員群眾對組織人事工作進行監(jiān)督,認真對待和處理群眾的意見和建議等。

三是堅持以人為本。在制定政策措施中注重張揚人性化內涵,在剛性制度中貫徹人本精神,提供人才自由選擇成才的機遇和條件,破除各種不利于人才成長的體制性弊端,體現組織人事事業(yè)對個人價值創(chuàng)造和人的發(fā)展的關注,營造“拴心留人”的良好環(huán)境。從事具體的組織人事工作業(yè)務時,組織人事工作者應加強修養(yǎng),自覺養(yǎng)成服務觀念,淡化“管理者”意識,把人力資源真正當作“第一資源”看待。

四是崇尚求真務實。無論是革命年代還是社會主義建設和改革開放時期,黨在求真務實作風上堅持得好,事業(yè)就一定發(fā)展,一旦扭曲,事業(yè)就很受挫。從今天的現實環(huán)境看,求真務實不但包含“實事求是”的基本定義,還兼具“科學管理”的新內涵。組織人事工作同黨的其他政治工作一樣,堅持基本原則和創(chuàng)新發(fā)展之間沒有任何矛盾,理應隨時代進步,增強科學性,促進合理化,使組織人事部門成為一個懂得講究科學、善于運用科學的高效率工作部門。 轉貼

2.2 優(yōu)化工作環(huán)境

建立與工作機制良性互動的工作環(huán)境,是人事工作中的重要環(huán)節(jié)。近年來,我們加大環(huán)境建設力度,提高人才待遇水平,營造了的創(chuàng)業(yè)氛圍。

一是改善硬環(huán)境。綠化美化環(huán)境,建設文化體育活動場地,改善辦公條件。開展文體活動,調節(jié)生活節(jié)奏,讓職工保持身心舒適健康。提供大病醫(yī)療保險、職工互助保險等服務,開展醫(yī)療保健,提供免費體檢。

二是提高待遇水平。對引進組織人事管理和人才管理的特殊人才和高級人才,給予較大數額的安家費和生活補貼。兌現駐地政府在住房、獎勵等方面的優(yōu)惠政策。實行低職高聘,解決職稱與崗位之間的矛盾,切實兌現人才待遇。

三是加大表彰力度。對在組織人事管理、人才管理等方面做出顯著成績,創(chuàng)造顯著經濟和社會效益,促進事業(yè)發(fā)展有較大貢獻的人才,給予獎勵。同時,宣傳優(yōu)秀人才的突出貢獻,營造尊重人才的良好氛圍,引導職工向他們學習。

2.3 注重實際效果

政策的落實關鍵在制度的執(zhí)行效果,注重實際效果要求從制度建設向制度落實轉變。我們應結合當地發(fā)展實際情況建立了與政策相配套的管理制度,規(guī)范了工作流程。在此基礎上,我們認真貫徹執(zhí)行各項制度,嚴格按照制度規(guī)范人事工作,有效地促進了各項工作的開展。

3解放思想中改進組織人事工作成于“新”

“創(chuàng)新是一個民族的靈魂,是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力,也是一個政黨永葆生機的源泉”。對于組織人事工作更是如此,要做好解放思想的模范,就要創(chuàng)新組織人事工作方式方法,建立更加開放,更有效率,更具活力的體制機制。

3.1 觀念創(chuàng)新

觀念創(chuàng)新是組織人事工作的動力,觀念創(chuàng)新尤為重要,思想是行動的先導,沒有觀念創(chuàng)新,工作創(chuàng)新就邁不開步子,體制創(chuàng)新就會成為一句空話。觀念創(chuàng)新,首先要破除條條框框的限制和思維定勢的束縛,來一次新的思想大解放,破除“安于現狀,求穩(wěn)怕亂”的保守思想,確立“勇于改革、不斷創(chuàng)新”的發(fā)展觀念;破除“人事制度改革不是硬任務”的認識誤區(qū),確立“深化改革是形勢所逼,使命所系”的大局觀念。當前,要實現新的思想解放,最根本的就是要組織廣大人事干部認真學習十六大精神,不僅要學習十六大報告中的新思想、新觀點、新判斷,更重要的是要學習和把握報告中貫穿的與時俱進的理淪品質和創(chuàng)新精神,為進行觀念創(chuàng)新奠定堅實的基礎。同時,還要結合人事人才業(yè)務工作,博覽群書,廣泛涉獵,及時了解掌握當今時代新興的各種新學科,新領域,學習反映當代世界政治、經濟、文化和科技發(fā)展的新知識、新理論,為實現觀念創(chuàng)新提供新的理論基石。

3.2 轉變管理方式

一方面,尊重個性,解放個性。把促進人的全面發(fā)展作為追求目標,提供人才成長的機遇和條件,破除各種不利于人才成長的體制性弊端,努力營造“尊重知識,尊重人才”的良好氛圍,肯定人才做出的工作業(yè)績,讓人才在工作中感受到實現自我價值的滿足感和得到社會承認的榮譽感。為解放人的個性,最大限度地挖掘人的潛力,我們轉變管理方式,弱化行政意識,最大限度地做到“少管閑事”,把精力主要用于協(xié)調和監(jiān)督,把“金字塔式”管理方式變?yōu)?ldquo;偏平式”的做事平臺,擴大中層負責人和項目主持人對人、財、物、事的自主決定權,讓他們成為干事創(chuàng)業(yè)的主體。

另一方面,調整管理方式,由編制管理向崗位管理轉變。我們按照“簡化領導層次,精干管理部門,強化業(yè)務部門,分離經營活動,后勤服務社會化”的原則,結合單位實際發(fā)展情況,明確人才結構的具體目標和比例,對原有機構和崗位進行了調整。在此基礎上,以崗位需要為目標開展人員的聘用、考核、分配、培訓等一系列組織人事工作,建立了崗位管理的模式。

3.3 創(chuàng)新管理機制

對于組織人事工作而言,創(chuàng)新管理機制要求在創(chuàng)新人事人才管理體制、創(chuàng)新人才培訓機制、創(chuàng)新用人機制、創(chuàng)新人才配置機制、創(chuàng)新人才引進機制等方面大膽探索,勇于實踐,力爭在人才資源開發(fā)上取得新突破,在深化干部人事制度改革上取得新突破,在拓寬人事管理與服務新領域上取得新突破。其的重心在于完善考核評價制度。

第一,考核要以執(zhí)政效果評定為主要內容。第二,評價指標設計要科學。第三,廓清評價主體,改進評價機制。

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