法規(guī)科在局長室局黨委的領導下,緊緊圍繞建設交通運輸法治政府部門的總要求,緊緊圍繞為完成**交通十二五“**”提供法治保障的總目標,深入貫徹黨的十八屆四中全會決定精神,全面落實依法行政的各項措施,現(xiàn)就相關工作情況匯報如下:
一、201*年工作情況
(一)加強依法行政的組織領導
一是明確依法行政目標。年初先后下發(fā)了《年度依法行政工作要點》、《年度法制宣傳教育工作計劃》,明確了系統(tǒng)依法行政的目標任務,簽訂了執(zhí)法責任書,落實了執(zhí)法責任制。二是健全完善了依法行政組織領導。每季度召開各單位法治工作負責人聯(lián)席會議,每月召開交通所長例會,分析依法行政工作形勢,傳達依法行政工作要求,檢查上一階段工作情況,部署下一階段工作任務。三是加強依法行政的檢查考核。下發(fā)了《依法行政考核細則》,按照《考核細則》定期對各單位依法行政工作情況進行檢查,考核后對先進單位、先進個人給予表彰,同時考核得分折算成年度單位總得分并與績效獎勵掛鉤。
(二)加強依法行政的科學決策
一是科學規(guī)劃。認真參加局各項重大決策、重大項目、重大事項討論會,進行合法性審查,提供相關意見。二是風險評估。對確定的社會穩(wěn)定風險評估項目,督促實施單位認真開展社會穩(wěn)定風險評估,防止發(fā)生重大影響的群體性事件。三是法制監(jiān)督。對于重大工程招投標,認真開展法制監(jiān)督,確保招標過程公開公平公正,依法確定中標單位。四是矛盾化解。積極參與信訪調(diào)解接待工作,為相關信訪問題處理提供法制建議。
(三)加強依法行政的隊伍培養(yǎng)
在持有省政府執(zhí)法證人員方面,經(jīng)向市法制辦申報,今年新完成了路政管理、通行費征收等類別60名人員培訓、考核、領取省政府執(zhí)法證工作。完成了99名持有省政府執(zhí)法證在崗人員的法制教育培訓工作。在持有行業(yè)執(zhí)法證人員方面,今年組織公路、航道、運管、交管、質監(jiān)等各門類執(zhí)法人員參加了8期共132人的輪訓工作。
(四)加強依法行政的宣傳教育
一是推進領導干部、機關工作人員的學法工作。舉行了以《安全生產(chǎn)法》、《行政訴訟法》、《航道法》為重點內(nèi)容的黨委中心組專題學法講座,編印了領導干部學法參考。二是認真宣傳新制(修)定的法律法規(guī)。對今年制(修)定的的《安全生產(chǎn)法》、《航道法》、《刑法》等法律法規(guī)進行廣泛宣傳,特別是將《航道法》的宣傳作為一個重點來抓,與電視臺協(xié)作拍攝了專題片,與報社合作舉辦了宣傳專欄,組織了專場宣傳活動。三是開展專題宣傳活動。在日常開展法制宣傳的同時,先后開展農(nóng)民專業(yè)合作社法律服務百日行動、平安法治交通建設專項宣傳活動,按照“誰執(zhí)法、誰普法”的要求,安排執(zhí)法人員深入到企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村進行有針對性地宣傳活動,為群眾提供便民服務。201*年度我局法制宣傳教育工作得到上級部門肯定,被市依法治市領導小組表彰為法制宣傳教育先進單位、
(五)做好依法行政的履責監(jiān)管
根據(jù)上級關于簡政放權的要求,進一步梳理部門權責,制訂了相關的事項清單和職責清單,確保“法無授權不可為,法定職責必須為”。積極推進綜合執(zhí)法改革,推進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所農(nóng)村公路管理改革相關工作,在依法行政的基礎上不斷拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所職責。根據(jù)上級要求和局中心工作安排。在春運、**節(jié)、**藝術節(jié)等活動期間協(xié)調(diào)開展了運輸市場綜合秩序整治,城鄉(xiāng)聯(lián)動,凈化交通運輸市場,美化路域環(huán)境,為重大活動保駕護航。
(六)做好依法行政的平臺建設
一是加強行政權力公開運行平臺建設。督促四大處站繼續(xù)完善**市行政權力公開透明運行系統(tǒng)建設工作,共運轉各類案件800多件。二是建設了數(shù)字化城管平臺,配備了專門設備和專線運行,已流轉、督辦各類案件74件。三是開通了企業(yè)公共信用平臺。今年安裝了**市公共信用基礎數(shù)據(jù)庫,安排專人參加了市信用辦的業(yè)務培訓,按序時要求錄入報送各類信息。四是推進網(wǎng)上政務服務系統(tǒng)建設,根據(jù)市政府辦文件要求,按序時進度做好權力項目信息梳理錄入工作。
(七)做好依法行政的法律服務
一是落實法律顧問工作,根據(jù)上級要求和工作需要,聘請了法律顧問,參加了相關訴訟應訴工作,為相關經(jīng)濟合同和重大決策提供法律咨詢。二是做好法制調(diào)研工作。開展法制調(diào)研,認真研討《**省旅游條例(草案)》、《**省交通運輸執(zhí)法人員和日常執(zhí)法工作檔案管理辦法(草案)》等相關法規(guī)、規(guī)章,為上級組織的執(zhí)法改革座談會提供建議。三是做好信訪問題處理。對涉及行政執(zhí)法的信訪問題都作了及時回復和妥善處理,對行業(yè)管理中個別存在問題給予法制建議。
二、存在的主要問題
雖然今年交通運輸法治建設工作建設取得一些成績,但與全面建設交通運輸法治政府部門仍有不小差距。一是依法行政意識有待加強。系統(tǒng)內(nèi)各執(zhí)法部門之間、執(zhí)法部門各內(nèi)部機構之間法治建設存在不平衡現(xiàn)象。二是依法行政水平有待加強。存在著執(zhí)法力量不足、執(zhí)法能力不強、執(zhí)法管理不嚴等現(xiàn)象。三是依法行政保障有待加強。部分執(zhí)法單位裝備低下,站所建設難以滿足現(xiàn)代化執(zhí)法要求。
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