一年來，在市交通運(yùn)輸局和**市地方海事局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全處上下貫徹落實(shí)黨的十八屆四中五中全會(huì)精神，圍繞“通江達(dá)海”總目標(biāo)，緊扣海事“三化”建設(shè)主線，以“海事船檢嚴(yán)格執(zhí)法推進(jìn)年”活動(dòng)為載體，積極開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)，切實(shí)履行水上安全監(jiān)管職能，狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)，海事船檢工作、政風(fēng)行風(fēng)、隊(duì)伍建設(shè)等取得了顯著成績(jī)，完成了年度目標(biāo)任務(wù)。

一、201*年重點(diǎn)工作

（一）突出重點(diǎn)抓源頭，水上交通安全環(huán)境明顯改善

一年來，轄區(qū)水上交通安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。全市水上未發(fā)生一起上報(bào)交通事故，通航水域未發(fā)生一起因管理不善而造成的8小時(shí)以上堵塞事故及船舶污染水域責(zé)任事件。一是強(qiáng)化安全隱患排查。嚴(yán)格執(zhí)行省、市海事制定的巡航工作規(guī)范，全年365天不間斷巡航檢查，加強(qiáng)重點(diǎn)水域、重點(diǎn)航段、重點(diǎn)橋梁安全隱患排查，著重排查渡口渡船、�；�品運(yùn)輸船、私設(shè)客幫船、旅游船、水污染防治等方面的安全隱患。建立并落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)檢查違章信息即時(shí)通報(bào)制，在第一時(shí)間將違章信息通知相關(guān)責(zé)任主體，強(qiáng)化隱患排查整改信息跟蹤，確保隱患排查整改到位。二是整治各類安全隱患。加強(qiáng)渡口渡運(yùn)監(jiān)管，推進(jìn)建橋撤渡，保持與有**鎮(zhèn)政府的聯(lián)系溝通，發(fā)放渡運(yùn)行政指導(dǎo)意見書5份，保證渡口始終處于有效監(jiān)管狀態(tài)。**河上的第三、第八養(yǎng)殖場(chǎng)、**港池、**渡口和**東渡口正式停渡。開展船舶定點(diǎn)安檢工作，保持船舶安檢點(diǎn)數(shù)量，為船舶處于適航狀態(tài)提供保證。全年共發(fā)放水上交通安全宣傳資料近2萬(wàn)份，辦理船舶簽證許可12582件，安全巡航11.2萬(wàn)公里；檢查船舶13516艘次，查處各類違章船舶1315艘次；實(shí)施船舶安檢399艘次，“**”水上搜救接警33起，救助船舶6艘；安全運(yùn)輸原油25.43萬(wàn)噸。全面開展400總噸以上船舶生活污水改造工作，截止201*年底已完成146艘船舶的生活污水處理裝置安裝和發(fā)證工作。保護(hù)全市飲用水源安全，嚴(yán)厲打擊偷排漏排行為，成功舉辦防污染、防火災(zāi)應(yīng)急救助演練，進(jìn)一步提高海事人員快速反應(yīng)能力和應(yīng)急處置水平。開展干線航道沉船打撈清理專項(xiàng)整治活動(dòng)，清除**河、興姜河無主沉船13艘。三是加強(qiáng)航運(yùn)公司安全監(jiān)管。根據(jù)上級(jí)要求，督促全市27家航運(yùn)公司加強(qiáng)內(nèi)部船舶的安全管理，明確專職安管人員，落實(shí)船舶進(jìn)出港報(bào)告制度，努力使本市籍船舶安全航行、遵章守法。四是強(qiáng)化重大涉水活動(dòng)監(jiān)管。圓滿完成春運(yùn)、菜花節(jié)、會(huì)船節(jié)等重大涉水活動(dòng)期間的交通管制任務(wù)，主動(dòng)服務(wù)**大橋、**大橋、**工程等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目施工，為市重點(diǎn)工程建設(shè)保駕護(hù)航。全力完成市政府交辦的清理城區(qū)農(nóng)雜船、整治城區(qū)水環(huán)境、城區(qū)運(yùn)輸船禁停以及夏糧收購(gòu)等專項(xiàng)任務(wù)。

（二）堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)促規(guī)范，海事船檢業(yè)務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)

船檢部門嚴(yán)格按照船檢質(zhì)量管理體系文件要求，規(guī)范船舶檢驗(yàn)行為，提升船舶檢驗(yàn)質(zhì)量。一是加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)檢驗(yàn)管理。優(yōu)化外檢服務(wù)模式，細(xì)化檢驗(yàn)內(nèi)容，銜接好外出檢驗(yàn)、統(tǒng)一發(fā)證兩個(gè)環(huán)節(jié)，努力做到上船檢驗(yàn)服務(wù)質(zhì)量不下降、統(tǒng)一發(fā)證工作效率有提升，不斷提高船公司和船東的滿意度。全年共完成各類船舶營(yíng)運(yùn)檢驗(yàn)3658艘，72.8萬(wàn)總噸。二是有效運(yùn)行船檢質(zhì)量管理體系。每季度組織全體驗(yàn)船師參加**市局的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)驗(yàn)船師繼續(xù)教育，提高業(yè)務(wù)能力，增強(qiáng)工作責(zé)任心，保證船舶檢驗(yàn)質(zhì)量可控。三是提升新建船舶質(zhì)量。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格開工前審核，嚴(yán)把新建船舶質(zhì)量關(guān)，從源頭上杜絕船證不符現(xiàn)象。繼續(xù)實(shí)施船廠分級(jí)管理，根據(jù)省、市船舶修造企業(yè)建造能力評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)轄區(qū)船廠加大投入、加大技改，提高生產(chǎn)能力和生產(chǎn)條件，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。截止201*年底，全市有17家船廠通過b級(jí)建造資質(zhì)審查，15家船廠通過c級(jí)資質(zhì)審查。全年共完成建造檢驗(yàn)186艘，5萬(wàn)總噸。按規(guī)定換發(fā)、補(bǔ)發(fā)船舶所有權(quán)證書、國(guó)籍證書、船舶簽證簿，換發(fā)船舶安檢簿、最低配員證書。完成了渡工證、渡船證審驗(yàn)任務(wù)。積極組織開展**市誠(chéng)信船公司評(píng)選活動(dòng)。

（三）踐行法治新要求，依法行政水平全面提升

一是提高行政決策水平。堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策法定程序，推行法律顧問制度。加強(qiáng)對(duì)行政決策落實(shí)情況的監(jiān)督，確保決策執(zhí)行有力、落到實(shí)處。二是推進(jìn)公正文明執(zhí)法。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，健全糾錯(cuò)問責(zé)機(jī)制，防止隨意執(zhí)法、以罰代管、人情執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)和諧執(zhí)法、和諧管理。貫徹執(zhí)行《內(nèi)河海事違法行為減輕處罰裁量基準(zhǔn)》，有效限制現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法人員自由裁量權(quán)，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)法力度進(jìn)一步加強(qiáng)。三是規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。堅(jiān)持職權(quán)法定原則，認(rèn)真梳理海事行政執(zhí)法事項(xiàng)，穩(wěn)固海事行政執(zhí)法基礎(chǔ)，行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行，繼續(xù)實(shí)施行政執(zhí)法公示制度，接受各類監(jiān)督。全年網(wǎng)上公示行政執(zhí)法160項(xiàng)。加強(qiáng)規(guī)費(fèi)征收目標(biāo)管理，確保依法征收、足額征收，全年完成規(guī)費(fèi)征收**0萬(wàn)元。加強(qiáng)對(duì)海事內(nèi)部權(quán)力的制約，從嚴(yán)控制經(jīng)費(fèi)支出，細(xì)化出臺(tái)了公務(wù)接待、出差補(bǔ)助、公車管理等多項(xiàng)制度，日常管理更加規(guī)范務(wù)實(shí)。

（四）勤政廉政樹形象，海事執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)一步建強(qiáng)

結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)，以“海事船檢嚴(yán)格執(zhí)法推進(jìn)年”活動(dòng)為載體，狠抓“嚴(yán)格執(zhí)法、履職盡責(zé)、提升能力”三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，全面提升海事執(zhí)法隊(duì)伍形象。

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)型海事建設(shè)。廣泛開展讀書學(xué)習(xí)活動(dòng)，推進(jìn)“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、書香型行業(yè)、知識(shí)型職工”建設(shè)，改進(jìn)和完善集中學(xué)習(xí)交流制度，組織全體人員學(xué)習(xí)**海事所的先進(jìn)事跡，大力弘揚(yáng)新時(shí)期“**精神”，全年全處集中學(xué)習(xí)16次。鼓勵(lì)海事執(zhí)法人員參加各類政治理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)教育，組織干部職工培訓(xùn)學(xué)習(xí)《行政訴訟法》和新《安全生產(chǎn)法》以及《中華人民共和國(guó)航道法》、《**省干線航道通航管理規(guī)定》等法律法規(guī)，不斷提高全體執(zhí)法人員的職業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能。

二是加強(qiáng)服務(wù)型海事建設(shè)。開展辦公場(chǎng)所視覺形象建設(shè)，完善處、所服務(wù)窗口辦事指南、工作流程、規(guī)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，公示執(zhí)法人員身份、黨員身份等，改善處辦證大廳和船員之家環(huán)境，配備和更新辦公設(shè)施，在處機(jī)關(guān)服務(wù)大廳和海事所等重點(diǎn)服務(wù)場(chǎng)所安裝了21個(gè)監(jiān)控探頭，加大保潔力度，保持環(huán)境整潔衛(wèi)生，努力為船東提供服務(wù)更優(yōu)、質(zhì)量更高的政務(wù)環(huán)境。加強(qiáng)“**”快速應(yīng)急反應(yīng)，提升水上搜救和應(yīng)急處置能力。延伸服務(wù)觸角，深化“三解三促”、結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，組織黨員進(jìn)社區(qū)參加義工、團(tuán)員青年志愿服務(wù)、助學(xué)以及渡工夏季送“清涼”、冬季送“溫暖”、義務(wù)獻(xiàn)血、慈善捐贈(zèng)等活動(dòng)，樹立了**海事良好形象。

三是加強(qiáng)廉潔型海事建設(shè)。鞏固擴(kuò)大教育實(shí)踐活動(dòng)成果，堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”，嚴(yán)肅整治懶政庸政，從嚴(yán)教育管理干部，嚴(yán)格規(guī)范黨員干部個(gè)人行為，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。全面持久加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定和省委、市委十項(xiàng)規(guī)定，守紀(jì)律講規(guī)矩，保持高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決防止反彈回潮，努力形成作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)。

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