201*年，在省市局和區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，全局緊緊圍繞省市局“服務(wù)科學發(fā)展、共建和諧稅收”的要求和區(qū)委區(qū)政府創(chuàng)建“國內(nèi)一流現(xiàn)代化中心區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，穩(wěn)中求進、奮發(fā)有為，圓滿完成了各項稅收工作任務(wù)，為xzxxx區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。

（一）全力以赴組織稅收收入

堅持以組織收入工作為中心，全力以赴、強化征管。全年共組織管理口徑各項稅收收入51.03億元，同比增長22.44%。

（二）積極落實稅收政策，支持地方經(jīng)濟發(fā)展

全局全年共落實各類稅收優(yōu)惠10.43億元，占同期國稅收入的20.44%，一是辦理出口退（免）稅8.93億元；二是辦理各類稅收減免1.50億元。其中：落實增值稅轉(zhuǎn)型政策支持企業(yè)技術(shù)改造，共申報固定資產(chǎn)進項抵扣0.66億元；落實高新技術(shù)企業(yè)、國家規(guī)劃布局內(nèi)重點軟件企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，減免0.57億元；落實軟件產(chǎn)業(yè)增值稅優(yōu)惠政策，軟件企業(yè)退稅0.07億元；落實過渡期稅收優(yōu)惠、支持文化改革和發(fā)展、安置殘疾人就業(yè)0.06億元、鼓勵資源綜合利用和符合條件的小型微利企業(yè)等稅收減免0.14億元。

（三）認真落實稅制改革任務(wù)，“營改增”效應(yīng)進一步顯現(xiàn)

認真做好“營改增”擴圍各項工作。一是全面開展“營改增”試點企業(yè)的轉(zhuǎn)型效應(yīng)分析工作。結(jié)合個體市場管理和征管改革，重新劃分專業(yè)化類別，有效提高對新劃入企業(yè)的科學管理。二是做好轉(zhuǎn)換企業(yè)的稅負調(diào)查工作。了解了企業(yè)的實際稅負水平，進一步核實企業(yè)申報的真實性。三是開展對申報異常貨運企業(yè)的專項核查，重點核查39戶，補稅53萬余元，進項轉(zhuǎn)出49萬余元，規(guī)范了區(qū)域內(nèi)貨運企業(yè)的稅收行為。截止年底，全區(qū)參與營改增的納稅人共5413戶，其中一般納稅人1169戶，小規(guī)模納稅人4244戶。

(四) 狠抓嚴管，嚴格防范和遏制各類發(fā)票違法犯罪

一是針對201*年下半年開始出現(xiàn)的利用VPDN和金稅系統(tǒng)設(shè)計問題虛開普通發(fā)票的現(xiàn)象，全面開展了以系統(tǒng)開票金額差額為依據(jù)，分級分層、包干到人的細致核查，對VPDN和金稅系統(tǒng)差額100萬以上企業(yè)進行逐戶核查，差額50萬以上企業(yè)列入后續(xù)核查清單，一經(jīng)查實存在問題立刻移交稽查。同時加強了商貿(mào)企業(yè)領(lǐng)購和使用增值稅專用（普通）發(fā)票的管理措施，有效遏制了發(fā)票違法勢頭；二是對申報異常企業(yè)開展發(fā)票供應(yīng)情況核查清理。對申報異常和購票量大，升級升版頻繁的企業(yè)開展調(diào)查，對長期持票不開、長期零申報企業(yè)進行發(fā)票降版降量，控制發(fā)票違法范圍，并協(xié)助市局開發(fā)了發(fā)票監(jiān)控模塊，在杭州地區(qū)得到推廣應(yīng)用；三是對盜開發(fā)票現(xiàn)象進行教育提醒。一方面加大了對購票企業(yè)的教育和提醒，督促企業(yè)及時更改密碼，另一方面及時向上級匯報，并同步開展發(fā)票清理排查，及時幫助納稅人規(guī)避風險。

（五）勇于創(chuàng)新，進一步深化稅源專業(yè)化管理

一是勇于試點、抓好管理創(chuàng)新。201*年杭州市被國家發(fā)改委列為全國首批開展電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)（電子）發(fā)票應(yīng)用試點的五個城市之一，我局“網(wǎng)絡(luò)電子發(fā)票應(yīng)用”項目成為創(chuàng)新試點，201*年，在市局征管處的牽頭下，我局積極和試點企業(yè)進行溝通研討，配合企業(yè)及軟件設(shè)計公司做好試點系統(tǒng)的開發(fā)和論證，12月25日，成功在我區(qū)開出了全省第一張電子發(fā)票。二是強化專業(yè)化管理。圍繞工作流程、管理辦法、內(nèi)控機制建設(shè)等內(nèi)容展開討論，對進一步建立健全現(xiàn)有的稅源監(jiān)控、稅收分析、集中審批、納稅評估等機制提供了建設(shè)性意見和建議。明確了提高網(wǎng)上辦稅率、協(xié)稅護稅考核獎勵措施、企業(yè)劃轉(zhuǎn)、個體征管、納稅評估、發(fā)票管理等問題。完善了管理科室對流轉(zhuǎn)審批事項改即辦事項、備案事項改即辦事項納稅人的后續(xù)監(jiān)管職能。出臺并落實了關(guān)于深化完善稅源專業(yè)化管理工作的意見。三是抓好納稅評估。堅持減少評估數(shù)量，提高選案率和評估質(zhì)量，有延續(xù)性的開展重點行業(yè)評估，通過評估促進征管、促進收入、促進公平。全年共評估戶數(shù)227戶，實補稅款8245萬元。四是大力推進網(wǎng)絡(luò)辦稅。不斷推廣覆蓋面，效果良好。共有229戶次提交了網(wǎng)絡(luò)購票申請。其中上門領(lǐng)取申請170戶次，共發(fā)售發(fā)票19750份；郵政配送申請59戶次，共發(fā)售發(fā)票6950份，開通比例和領(lǐng)票比例均在全市名列前茅。五是進一步強化協(xié)稅護稅機制。從管理和服務(wù)兩方面入手。及時分析企業(yè)外遷原因，同時有針對性地做好企業(yè)服務(wù)工作，從而起到穩(wěn)定稅收收入，涵養(yǎng)稅源的作用。獲得了區(qū)委區(qū)政府的高度肯定，全年協(xié)稅護稅專項工作考核位列全區(qū)第一名。

（六）優(yōu)化服務(wù)，努力提高納稅遵從度

一是優(yōu)化辦稅服務(wù)廳績效考評系統(tǒng)。結(jié)合本局實際，設(shè)立了更為科學、合理的數(shù)字化考核指標系統(tǒng)，實現(xiàn)工作量統(tǒng)計與各類系統(tǒng)相結(jié)合、滿意率考核與納稅服務(wù)評價系統(tǒng)相結(jié)合。二是繼續(xù)深化納稅服務(wù)特色品牌，在鞏固“納稅服務(wù)月報”、“發(fā)票延伸管理服務(wù)”、“補正承諾服務(wù)”、“預約服務(wù)”、“國地稅聯(lián)合新辦企業(yè)培訓”等特色服務(wù)的基礎(chǔ)上，推出了“納稅人實體學校”、“國地稅聯(lián)合稅收宣傳平臺”、“稅收志愿者活動”三項創(chuàng)新舉措。進一步擴大了全局納稅服務(wù)特色品牌的區(qū)域影響力。

（七）以人為本，不斷提升干部隊伍活力

一是進一步深化干部培訓教育。修訂了干部教育培訓管理辦法，根據(jù)干部業(yè)務(wù)知識和專業(yè)技能的要求，進一步提高干部履行崗位職責的能力。組織局中層干部進行深造學習，開闊視野。選擇業(yè)務(wù)、管理、綜合等項目對全局干部進行專題輔導講座，尤其是加強小企業(yè)會計知識的復習，全年共組織各類培訓15期，參與人次達858人次。二是積極為市區(qū)兩級人才庫輸送骨干力量，有10人入選市局人才庫。三是積極開展“道德大講堂”活動，制定了一系列管理制度。對“道德講堂”重新進行設(shè)計布展，并接受省、市、區(qū)文明辦對道德講堂檢查，反響良好。四是抓好創(chuàng)先爭優(yōu)。201*年我局獲得了省級“群眾滿意基層站所”，省級文明單位、省級青年文明號、區(qū)級巾幗示范崗都順利通過復評。

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