201*年，在省市局和區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全局緊緊圍繞省市局“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收”的要求和區(qū)委區(qū)政府創(chuàng)建“國(guó)內(nèi)一流現(xiàn)代化中心區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，穩(wěn)中求進(jìn)、奮發(fā)有為，圓滿完成了各項(xiàng)稅收工作任務(wù)，為xzxxx區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

（一）全力以赴組織稅收收入

堅(jiān)持以組織收入工作為中心，全力以赴、強(qiáng)化征管。全年共組織管理口徑各項(xiàng)稅收收入51.03億元，同比增長(zhǎng)22.44%。

（二）積極落實(shí)稅收政策，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展

全局全年共落實(shí)各類稅收優(yōu)惠10.43億元，占同期國(guó)稅收入的20.44%，一是辦理出口退（免）稅8.93億元；二是辦理各類稅收減免1.50億元。其中：落實(shí)增值稅轉(zhuǎn)型政策支持企業(yè)技術(shù)改造，共申報(bào)固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)抵扣0.66億元；落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)、國(guó)家規(guī)劃布局內(nèi)重點(diǎn)軟件企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，減免0.57億元；落實(shí)軟件產(chǎn)業(yè)增值稅優(yōu)惠政策，軟件企業(yè)退稅0.07億元；落實(shí)過(guò)渡期稅收優(yōu)惠、支持文化改革和發(fā)展、安置殘疾人就業(yè)0.06億元、鼓勵(lì)資源綜合利用和符合條件的小型微利企業(yè)等稅收減免0.14億元。

（三）認(rèn)真落實(shí)稅制改革任務(wù)，“營(yíng)改增”效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)

認(rèn)真做好“營(yíng)改增”擴(kuò)圍各項(xiàng)工作。一是全面開(kāi)展“營(yíng)改增”試點(diǎn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型效應(yīng)分析工作。結(jié)合個(gè)體市場(chǎng)管理和征管改革，重新劃分專業(yè)化類別，有效提高對(duì)新劃入企業(yè)的科學(xué)管理。二是做好轉(zhuǎn)換企業(yè)的稅負(fù)調(diào)查工作。了解了企業(yè)的實(shí)際稅負(fù)水平，進(jìn)一步核實(shí)企業(yè)申報(bào)的真實(shí)性。三是開(kāi)展對(duì)申報(bào)異常貨運(yùn)企業(yè)的專項(xiàng)核查，重點(diǎn)核查39戶，補(bǔ)稅53萬(wàn)余元，進(jìn)項(xiàng)轉(zhuǎn)出49萬(wàn)余元，規(guī)范了區(qū)域內(nèi)貨運(yùn)企業(yè)的稅收行為。截止年底，全區(qū)參與營(yíng)改增的納稅人共5413戶，其中一般納稅人1169戶，小規(guī)模納稅人4244戶。

(四) 狠抓嚴(yán)管，嚴(yán)格防范和遏制各類發(fā)票違法犯罪

一是針對(duì)201*年下半年開(kāi)始出現(xiàn)的利用VPDN和金稅系統(tǒng)設(shè)計(jì)問(wèn)題虛開(kāi)普通發(fā)票的現(xiàn)象，全面開(kāi)展了以系統(tǒng)開(kāi)票金額差額為依據(jù)，分級(jí)分層、包干到人的細(xì)致核查，對(duì)VPDN和金稅系統(tǒng)差額100萬(wàn)以上企業(yè)進(jìn)行逐戶核查，差額50萬(wàn)以上企業(yè)列入后續(xù)核查清單，一經(jīng)查實(shí)存在問(wèn)題立刻移交稽查。同時(shí)加強(qiáng)了商貿(mào)企業(yè)領(lǐng)購(gòu)和使用增值稅專用（普通）發(fā)票的管理措施，有效遏制了發(fā)票違法勢(shì)頭；二是對(duì)申報(bào)異常企業(yè)開(kāi)展發(fā)票供應(yīng)情況核查清理。對(duì)申報(bào)異常和購(gòu)票量大，升級(jí)升版頻繁的企業(yè)開(kāi)展調(diào)查，對(duì)長(zhǎng)期持票不開(kāi)、長(zhǎng)期零申報(bào)企業(yè)進(jìn)行發(fā)票降版降量，控制發(fā)票違法范圍，并協(xié)助市局開(kāi)發(fā)了發(fā)票監(jiān)控模塊，在杭州地區(qū)得到推廣應(yīng)用；三是對(duì)盜開(kāi)發(fā)票現(xiàn)象進(jìn)行教育提醒。一方面加大了對(duì)購(gòu)票企業(yè)的教育和提醒，督促企業(yè)及時(shí)更改密碼，另一方面及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)，并同步開(kāi)展發(fā)票清理排查，及時(shí)幫助納稅人規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

（五）勇于創(chuàng)新，進(jìn)一步深化稅源專業(yè)化管理

一是勇于試點(diǎn)、抓好管理創(chuàng)新。201*年杭州市被國(guó)家發(fā)改委列為全國(guó)首批開(kāi)展電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)（電子）發(fā)票應(yīng)用試點(diǎn)的五個(gè)城市之一，我局“網(wǎng)絡(luò)電子發(fā)票應(yīng)用”項(xiàng)目成為創(chuàng)新試點(diǎn)，201*年，在市局征管處的牽頭下，我局積極和試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行溝通研討，配合企業(yè)及軟件設(shè)計(jì)公司做好試點(diǎn)系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)和論證，12月25日，成功在我區(qū)開(kāi)出了全省第一張電子發(fā)票。二是強(qiáng)化專業(yè)化管理。圍繞工作流程、管理辦法、內(nèi)控機(jī)制建設(shè)等內(nèi)容展開(kāi)討論，對(duì)進(jìn)一步建立健全現(xiàn)有的稅源監(jiān)控、稅收分析、集中審批、納稅評(píng)估等機(jī)制提供了建設(shè)性意見(jiàn)和建議。明確了提高網(wǎng)上辦稅率、協(xié)稅護(hù)稅考核獎(jiǎng)勵(lì)措施、企業(yè)劃轉(zhuǎn)、個(gè)體征管、納稅評(píng)估、發(fā)票管理等問(wèn)題。完善了管理科室對(duì)流轉(zhuǎn)審批事項(xiàng)改即辦事項(xiàng)、備案事項(xiàng)改即辦事項(xiàng)納稅人的后續(xù)監(jiān)管職能。出臺(tái)并落實(shí)了關(guān)于深化完善稅源專業(yè)化管理工作的意見(jiàn)。三是抓好納稅評(píng)估。堅(jiān)持減少評(píng)估數(shù)量，提高選案率和評(píng)估質(zhì)量，有延續(xù)性的開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)評(píng)估，通過(guò)評(píng)估促進(jìn)征管、促進(jìn)收入、促進(jìn)公平。全年共評(píng)估戶數(shù)227戶，實(shí)補(bǔ)稅款8245萬(wàn)元。四是大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)辦稅。不斷推廣覆蓋面，效果良好。共有229戶次提交了網(wǎng)絡(luò)購(gòu)票申請(qǐng)。其中上門(mén)領(lǐng)取申請(qǐng)170戶次，共發(fā)售發(fā)票19750份；郵政配送申請(qǐng)59戶次，共發(fā)售發(fā)票6950份，開(kāi)通比例和領(lǐng)票比例均在全市名列前茅。五是進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)稅護(hù)稅機(jī)制。從管理和服務(wù)兩方面入手。及時(shí)分析企業(yè)外遷原因，同時(shí)有針對(duì)性地做好企業(yè)服務(wù)工作，從而起到穩(wěn)定稅收收入，涵養(yǎng)稅源的作用。獲得了區(qū)委區(qū)政府的高度肯定，全年協(xié)稅護(hù)稅專項(xiàng)工作考核位列全區(qū)第一名。

（六）優(yōu)化服務(wù)，努力提高納稅遵從度

一是優(yōu)化辦稅服務(wù)廳績(jī)效考評(píng)系統(tǒng)。結(jié)合本局實(shí)際，設(shè)立了更為科學(xué)、合理的數(shù)字化考核指標(biāo)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)工作量統(tǒng)計(jì)與各類系統(tǒng)相結(jié)合、滿意率考核與納稅服務(wù)評(píng)價(jià)系統(tǒng)相結(jié)合。二是繼續(xù)深化納稅服務(wù)特色品牌，在鞏固“納稅服務(wù)月報(bào)”、“發(fā)票延伸管理服務(wù)”、“補(bǔ)正承諾服務(wù)”、“預(yù)約服務(wù)”、“國(guó)地稅聯(lián)合新辦企業(yè)培訓(xùn)”等特色服務(wù)的基礎(chǔ)上，推出了“納稅人實(shí)體學(xué)校”、“國(guó)地稅聯(lián)合稅收宣傳平臺(tái)”、“稅收志愿者活動(dòng)”三項(xiàng)創(chuàng)新舉措。進(jìn)一步擴(kuò)大了全局納稅服務(wù)特色品牌的區(qū)域影響力。

（七）以人為本，不斷提升干部隊(duì)伍活力

一是進(jìn)一步深化干部培訓(xùn)教育。修訂了干部教育培訓(xùn)管理辦法，根據(jù)干部業(yè)務(wù)知識(shí)和專業(yè)技能的要求，進(jìn)一步提高干部履行崗位職責(zé)的能力。組織局中層干部進(jìn)行深造學(xué)習(xí)，開(kāi)闊視野。選擇業(yè)務(wù)、管理、綜合等項(xiàng)目對(duì)全局干部進(jìn)行專題輔導(dǎo)講座，尤其是加強(qiáng)小企業(yè)會(huì)計(jì)知識(shí)的復(fù)習(xí)，全年共組織各類培訓(xùn)15期，參與人次達(dá)858人次。二是積極為市區(qū)兩級(jí)人才庫(kù)輸送骨干力量，有10人入選市局人才庫(kù)。三是積極開(kāi)展“道德大講堂”活動(dòng)，制定了一系列管理制度。對(duì)“道德講堂”重新進(jìn)行設(shè)計(jì)布展，并接受省、市、區(qū)文明辦對(duì)道德講堂檢查，反響良好。四是抓好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。201*年我局獲得了省級(jí)“群眾滿意基層站所”，省級(jí)文明單位、省級(jí)青年文明號(hào)、區(qū)級(jí)巾幗示范崗都順利通過(guò)復(fù)評(píng)。

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