201*年，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣文明委的指導下，我局堅持以“三個代表”重要思想為指導，以“服務人民、奉獻社會”為宗旨，以“創(chuàng) 一流、樹形象”為載體，以創(chuàng)建文明行業(yè)為主線，以提高干部職工的思想道德、科學文化素質(zhì)、建設“四有”職工隊伍為總抓手，以創(chuàng)建文明單位、塑造文明職工為 根本，以建設一流班子、帶出一流隊伍、實現(xiàn)一流管理、達到一流服務、樹立一流形象、創(chuàng)建一流業(yè)績?yōu)槟繕�，扎實有效地開展了創(chuàng)建文明行業(yè)競賽活動并取得較好 成績。今年繼續(xù)保持了“市級文明單位”榮譽稱號；被市委宣傳部、市文明辦授予“構(gòu)建和諧社會，穩(wěn)步快速發(fā)展”先進單位；被市委宣傳部授予“全市黨員教育先 進單位”，

一、制定完善各項制度，抓好領導班子建設

（一）努力提高政策理論水平，認真貫徹落實民主集中制原則。

一是為進一步提高局領導成員的政治理論水平和思想覺悟，堅持學習制度，每月由局黨委書記或副書記組織學習政治理論、法律法規(guī)和業(yè)務知識。 201*年學習的重點是十七大精神。在學習過程中，堅持解放思想，實事求是，并注重理論知識聯(lián)系到實際工作中去。二是認真貫徹黨的民主集中制原則，制定了 議事制度、議事規(guī)則、議事紀律。實行黨委會議、局長辦公會議、行政辦公會議制度和領導班子工作情況通報制度，領導班子成員分工明確、密切協(xié)作、顧全大局。 凡屬局政策性大事、全局性等問題都須由黨委會議集體研究決定，保證了局決策的民主化、制度化和科學化。三是為進一步加強和改進領導班子、各級領導干部的思 想作風建設，營造干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的濃厚氛圍，繼續(xù)開展了以“學習‘三個代表’重要思想，爭創(chuàng)干事創(chuàng)業(yè)的領導班子，爭做干事創(chuàng)業(yè)的領導干部”為主要內(nèi)容 的“一學兩爭”活動。

（二）嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制

201*年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，也是實現(xiàn)反腐倡廉五年工作目標的重要一年。為做好這項工作，我局制定了黨風廉政建設和反腐敗 工作實施意見，健全了制度、明確了要求。按照黨風廉政建設責任制的要求，局黨委書記、局長為局黨風廉政建設第一責任人，在與市國土資源局局黨委、縣政府簽 訂責任書的同時，與各黨委委員、副職簽訂了責任書，各黨委委員、副職按照工作分工對各自職責范圍內(nèi)的廉政建設負直接領導責任。局領導成員帶頭遵守廉潔勤政 的規(guī)定，做到了自重、自盛自警、自勵，發(fā)揮了領導干部的示范帶頭作用。

二、加強黨的建設，鞏固保持共產(chǎn)黨員先進性教育成果

一是在黨的建設中，制定了黨務工作計劃，完善了黨務工作制度，堅持民主生活會制度和“黨員活動日”制度。為鞏固保持共產(chǎn)黨員先進性教育成果，按 照上級黨委要求，召開了組織生活會，按照“一人談，眾人幫，逐個進行”的方式，積極開展批評與自我批評。局黨委書記、局長符進朝同志帶頭檢查自身存在的問 題和不足，鼓勵大家對自己提出批評和建議，帶動和引導了大家暢所欲言，營造了民主和諧的良好氣氛。廣大黨員以對黨、對人民負責的精神，既幫助其他黨員找差 距，提出改進思想、紀律和作風的建議，又認真查找了自身存在的問題和不足，使每位同志都受到了深刻的教育和啟發(fā)。二是為加強黨支部建設，年初局黨委與各黨 支部簽訂了《黨支部目標責任書》，各單位內(nèi)部出現(xiàn)問題，由支部書記負責；同時各黨支部與所屬黨員分別簽訂了《黨員目標責任書》，實行目標管理。三是在發(fā)展 黨員過程中，堅持發(fā)展標準，堅持程序發(fā)展。為確保黨員質(zhì)量，使發(fā)展黨員置于廣大群眾的監(jiān)督之下，對發(fā)展的*名新黨員全部進行公示。

三、堅持政治理論學習，加強職工隊伍建設

（一）提高職工素質(zhì)，促進國土資源系統(tǒng)文明行業(yè)建設

一是為進一步提高全體干部職工的政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)，年初結(jié)合工作實際，制定了職工教育培訓計劃，通過思想道德、法律法規(guī)、業(yè)務知識、黨風廉政 建設及WTO相關知識的學習，建設了一支適應新世紀發(fā)展的“四有”職工隊伍。二是繼續(xù)開展了以職業(yè)道德、家庭美德、社會公德為主題的學習教育活動，在辦公 樓、宿舍樓墻壁粉刷了公共基本道德規(guī)范、居民文明公約等標語口號，使文明創(chuàng)建活動真正融入到社會、延伸到家屬院、深入到戶。三是加強執(zhí)法執(zhí)收人員法律法規(guī) 學習，努力提高全局執(zhí)法執(zhí)收人員的法律意識、法制觀念和依法行政能力，造就了一支高效能運轉(zhuǎn)、高水平管理的高素質(zhì)執(zhí)法執(zhí)收隊伍。

（二）經(jīng)常開展崗位練兵活動，加大對執(zhí)法隊伍的管理力度。

為建設一支高素質(zhì)的國土資源執(zhí)法隊伍，樹立良好的執(zhí)法隊伍形象，促進國土資源事業(yè)持續(xù)、快速、健康的發(fā)展，經(jīng)常開展崗位練兵、技術(shù)比武等活動， 廣大干部職工努力達到了政治合格、業(yè)務過硬、動作規(guī)范、文明行政的要求；征收人員按照“三優(yōu)三化”的要求，推行政務公開，規(guī)范文明用語，落實承諾服務，設 立了服務臺等便民服務設施，將文明執(zhí)法和優(yōu)質(zhì)服務融入一體，讓人民群眾切實感到了文明創(chuàng)建所帶來的氛圍和實惠。

四、嚴格執(zhí)行上級有關政策，做好勞資和離退休工作

（一）嚴格控制人員，認真落實管理制度。

在勞資工作中，嚴格控制人員數(shù)量，工資發(fā)放、統(tǒng)計報表準確及時，按規(guī)定及時足額繳納養(yǎng)老保險、失業(yè)保險。

（二）結(jié)合實際，對老干部做到了三個“關心”。

我局歷來重視離退休工作，專門設立了老干部科，成立了老干部黨支部，在老干部工作上，我們堅持了三個“關心”，使離退休老干部老有所養(yǎng)，老有所 教，老有所樂，老有所學。一是從政治上關心，該參加的會讓他們參加，該看的文件讓他們看到，該知道的情況向他們通報。二是從生活上關心，認真考試，大收集 整理落實他們的經(jīng)濟待遇，不論局經(jīng)濟如何困難，也按規(guī)定發(fā)放離退休人員工資，從不拖欠。三是從活動上關心。我局設有老干部活動中心，定期開展乒乓球、撲 克、棋類比賽，在今年老人節(jié)前夕，局領導、政工、老干科人員陪同離退休干部到威海旅游參觀。

五、加強宣傳信息工作，發(fā)揮工、青、婦“三位一體”的重要作用

（一）健全通訊報道機構(gòu)，經(jīng)常開展豐富多彩的文體活動。

宣傳鼓動在國土資源工作中起著動員、導向、激勵和監(jiān)督作用，為了做好這項工作，專門設立宣傳科，建立健全了通訊報道機構(gòu)，完善了《新聞宣傳方 案》、《新聞工作考核獎懲辦法》，明確年度工作目標、宣傳重點，建立激勵機制，保證了新聞宣傳工作有章可循。并進行新聞知識講座，局長親自帶頭參加學習， 通過新聞知識講座，極大地提高了新聞宣傳人員的寫作能力，全年共發(fā)表稿件200余篇，其中市級60余篇、省級20篇、國家級10余篇，有力地宣傳了我局在 三個文明建設中取得的成績。在文化娛樂方面，建立了職工之家、電教室、圖書室、青年活動室，開展了“迎新春聯(lián)歡會”、“消夏晚會“乒乓球比賽”等娛樂活 動。豐富多彩的文體活動把國土資源文化裝點的更加絢麗。

（二）健全工會、共青團、女工委等群眾組織，形成“三位一體”的工作格局。

職工民主管理、群眾監(jiān)督、參政議政、當家作主的主人翁意識不斷增強。同時健全共青團、女工委等組織，形成工、青、婦“三位一體”創(chuàng)建文明行業(yè)的 工作格局。局女工委以“建文明崗位、樹巾幗形象”為目標，扎實有效地開展“巾幗建功”競賽活動，收費站被授予省級“巾幗文明示范崗”稱號。局團總支帶領全 局團員青年大力開展了爭創(chuàng)“青年文明號”、爭當“青年崗位能手”的誠信建設活動。收費站被授予省級“青年文明號”稱號，路政大隊被授予市級“青年文明號” 稱號。目前，我局共擁有省級“青年文明號”1個、市級“青年文明號”1個。

六、加大行風廉政建設力度，抓好創(chuàng)一流樹形象工程

（一）加大管理力度，從源頭上加強預防和治理。

為加大土地執(zhí)法等腐敗現(xiàn)象的高發(fā)頻發(fā)地帶的管理力度，我們從源頭上加強了預防和治理，從制度和管理上解決問題。一是健全完善多項規(guī)章制度，用制 度規(guī)范言行，是加大治本力度，搞好廉政建設的保障。堅持每年年初簽訂黨風廉政建設責任制，真正形成了主要領導親自抓、分工領導靠上抓、政工科協(xié)調(diào)抓、上下 聯(lián)動一起抓的局面。二是充分發(fā)揮領導干部的示范作用。局各級領導干部時刻保持清醒的頭腦，從思想上構(gòu)筑了拒腐防變的鋼鐵長城。三是建立內(nèi)部監(jiān)督和社會監(jiān)督 的監(jiān)督管理機制。首先加強黨內(nèi)監(jiān)督，尤其是搞好班子內(nèi)部的監(jiān)督；其次是搞好民主監(jiān)督，全面推行政務公開制度；第三是認真履行社會承諾，201*年11月 10日召開了一次社會監(jiān)督員座談會議，達到了征求意見，改進工作的目的。四是根據(jù)行業(yè)特點，繼續(xù)抓了廉政教育和監(jiān)督管理，建設了一支愛崗敬業(yè)、遵紀守法的 職工隊伍。五是為做好預防職務犯罪工作，避免職務犯罪的發(fā)展，堅持把預防犯罪工作擺上重要議事日程，把預防職務犯罪與各項業(yè)務工作同部署、同檢查、同落 實，確保預防職務犯罪工作的有效開展。

（二）制定切實可行的創(chuàng)建規(guī)劃，實行規(guī)范化服務，創(chuàng)出一流的形象。

根據(jù)局創(chuàng)建文明行業(yè)的意見要求，制定了切實可行的創(chuàng)建規(guī)劃，把創(chuàng)建文明行業(yè)作為“一把手”工程，提出的奮斗目標是：鞏固市級文明單位成果，爭創(chuàng) 省級文明單位。把文明創(chuàng)建工作放到實踐“三個代表”的高度，加大創(chuàng)建力度，夯實創(chuàng)建基礎，加快創(chuàng)建步伐，扎實有效的開展了多項競賽活動。一是成立專門的創(chuàng) 建工作領導機構(gòu)和辦事機構(gòu)，明確專人負責抓創(chuàng)建，把責任和措施落實到具體人，形成黨政工團齊抓共管的運行機制和全員參與的強大合力。今年以來，投資5萬 元，改善提高了榮譽室、業(yè)余黨校檔次等單位的服務設施和服務條件，各科室電腦安裝了寬帶網(wǎng)，實現(xiàn)了辦公現(xiàn)代化，確保了文明行業(yè)創(chuàng)建的有序發(fā)展。二是機關帶 頭創(chuàng)建。制定了《機關效能建設實施方案》，工作人員牢固樹立為基層服務的觀念，認真解決了在思想作風、學風和工作作風方面存在的問題，形成了“團結(jié)、求 實、廉潔、高效”的機關作風。

三是強化“窗口”單位的文明意識，在抓好服務上下功夫，各“窗口”單位按照“三優(yōu)三化”的標準和“五化管理”要求，在提高文明服務、文明行政、 文明執(zhí)法、文明用語的意識上狠下功夫。通過扎實有效的規(guī)范化工作服務，樹立了良好的社會形象。四是繼續(xù)深入開展以理想信念教育、宗旨教育、法制教育和職業(yè) 道德教育為內(nèi)容的“四項教育”活動，規(guī)范土地監(jiān)察執(zhí)法行為，不斷提高文明行政和文明執(zhí)法水平。五是以創(chuàng)建文明行業(yè)競賽活動為契機，做好結(jié)合文章，促進我縣 國土資源事業(yè)的發(fā)展。首先是與“三城聯(lián)創(chuàng)”相結(jié)合，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，圓滿完成承擔的創(chuàng)建任務，為我縣“文明、平安、衛(wèi)生”城市建設做出了積極 貢獻；其次是與“民主評議行風”相結(jié)合，虛心接受群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督，努力提高公路執(zhí)法執(zhí)收水平和服務水平，進一步推動行業(yè)作風建設。第三是與加強黨風廉 政建設相結(jié)合，立足標本兼治，加大治本力度，懲防并舉，注重預防。

七、加強行業(yè)思想政治工作，促進國土資源事業(yè)發(fā)展

（一）以人為本，培育良好的精神風貌

在新形勢下，我們充分認識到：國土資源事業(yè)要發(fā)展，強有力的思想政治工作是關鍵。我們突出以人為本，培育良考試，大收集整理好的精神風貌。一是 抓教育、強素質(zhì)。建立了業(yè)余黨校、圖書閱覽室、宣傳欄等陣地，在學習過程中，制定了嚴格的措施，有效地提高了干部職工的學習自覺性；二是抓制度、促規(guī)范。 制定了《規(guī)章制度》、《車輛管理制度》、《招待制度》等，將考核與獎懲、評先樹優(yōu)結(jié)合起來，不講情面講制度；三是抓活動、增活力。積極開展了“爭創(chuàng)青年文 明號”、“巾幗建功”、“十佳孝星”等活動，增強了干部群眾的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。

（二）做好結(jié)合文章，解決實際問題

職工的思想問題是實際困難引起來的，只有通過實實在在的工作，把握他們的脈搏，辦實事、辦好事，才能解決實際問題。我們始終保持對思想政治工作 的高度敏銳性，唱響主旋律、打好主動仗。局黨組成員經(jīng)常有計劃地深入到一線與職工面對面交談，對職工提出的問題，能解決的馬上解決，不能解決的解釋清楚。

八、繼續(xù)開展文明單位創(chuàng)建工作。在成功創(chuàng)建**市文明單位的基礎上，全面總結(jié)經(jīng)驗，按照**市創(chuàng)建全國文明城市的工作部署，以“創(chuàng)全國文明城，建和諧國土局”為主題，積極開展爭創(chuàng)省級文明單位活動。

九、深入宣傳《公民道德建設實施綱要》，積極倡導基本道德規(guī)范，大力推進公益廣告進社區(qū)活動。

十、加強未成年人思想道德建設工作。建立健全學校、家庭、社會相結(jié)合的未成年人思想道德建設教育體系,進一步完善區(qū)中小學校素質(zhì)教育基地建設,探索學校、家庭、社會、基地四位一體的具有開發(fā)區(qū)特色的新型教育模式。

201*年，全局精神文明建設工作與建設和諧社會相結(jié)合，突出工作重點，增強主動性，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、督促檢查、加強指導的職責，創(chuàng)新載體、 創(chuàng)新途徑、創(chuàng)新手段，不斷加強公民道德建設、未成年人思想道德建設和省級文明單位創(chuàng)建工作，提高了廣大干部職工文明素質(zhì)和文明程度。

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