司法局領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉報(bào)告

　　今年來，我區(qū)司法行政工作以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞爭(zhēng)創(chuàng)"兩個(gè)率先"先導(dǎo)區(qū)和"建設(shè)平安廣陵創(chuàng)建最安全地區(qū)"，積極履行司法行政職能，從抓隊(duì)伍建設(shè)入手，認(rèn)真開展法制宣傳、人民調(diào)解、安置幫教、法律服務(wù)工作，努力為區(qū)委、區(qū)政府中心工作服務(wù)�，F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

　　一、與時(shí)俱進(jìn)，務(wù)求實(shí)效，努力營(yíng)造良好的社會(huì)法治環(huán)境

　　今年我區(qū)的法制宣傳和依法治理工作，緊緊圍繞"兩個(gè)轉(zhuǎn)變、兩個(gè)提高"的工作目標(biāo)，繼續(xù)認(rèn)真實(shí)施"四五"普法規(guī)劃，突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，全區(qū)法制宣傳教育工作和依法治理工作保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。

　　1、抓組織領(lǐng)導(dǎo)，明確年度工作任務(wù)。一是根據(jù)我區(qū)人事變動(dòng)情況，及時(shí)提請(qǐng)區(qū)委調(diào)整了普法依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)依法治區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)指導(dǎo)各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道完成了依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員調(diào)整充實(shí)工作。二是制定年度工作意見，明確全年工作任務(wù)。四月，我們根據(jù)上級(jí)部署，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，起草了區(qū)委《20xx年依法治區(qū)工作意見》，并發(fā)至全區(qū)各系統(tǒng)、單位，對(duì)全區(qū)普法依法治區(qū)工作進(jìn)行了統(tǒng)一部署。同時(shí)我們根據(jù)區(qū)委依法治區(qū)工作意見，為區(qū)政府起草了《20xx年區(qū)政府依法治區(qū)實(shí)施方案》，明確工作任務(wù)和措施。三是建立和實(shí)行普法依法治區(qū)工作目標(biāo)責(zé)任管理。根據(jù)依法治區(qū)責(zé)任制的要求，專門制定了《20xx年依法治區(qū)工作責(zé)任分解意見》，明確了區(qū)委宣傳部等20多個(gè)成員單位的工作職責(zé)，并將依法治區(qū)的各項(xiàng)任務(wù)分解到各成員單位。我們還制定下發(fā)了《廣陵區(qū)2xx年普法依法治理工作考核辦法》，對(duì)普法、依法治理工作考核對(duì)象、考核內(nèi)容、考核辦法、考核標(biāo)準(zhǔn)作了明確規(guī)定。

　　2、抓工作重點(diǎn)，實(shí)施"四五"普法規(guī)劃。今年是實(shí)施"四五"普法的關(guān)鍵一年，為全面完成今年的普法任務(wù)，我們繼續(xù)堅(jiān)持三個(gè)"突出"：一是突出重點(diǎn)內(nèi)容。我們根據(jù)上級(jí)部署，結(jié)合廣陵實(shí)際，緊緊圍繞促進(jìn)和保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等黨委、政府中心工作，突出了《安全生產(chǎn)法》、《工會(huì)法》、城市拆遷改造相關(guān)法律法規(guī)及人民調(diào)解法律制度等共同法的宣傳普及。二是突出重點(diǎn)對(duì)象。今年我們繼續(xù)以領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法和司法人員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員為"四五"普法的重點(diǎn)對(duì)象，并繼續(xù)落實(shí)各類普法對(duì)象的各項(xiàng)學(xué)法制度。一抓領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法，9月22日邀請(qǐng)了市依法治市辦公室的同志，主講了《建設(shè)社會(huì)主義政治文明，推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程》的法制講座，區(qū)委學(xué)習(xí)中心組的全體成員參加了聽講。繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法筆記本制度，及時(shí)向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)放最新法律法規(guī)、省市普法工作簡(jiǎn)報(bào)，讓領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握普法依法治理工作動(dòng)態(tài)。我們還專門編印了《領(lǐng)導(dǎo)參閱--區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法輔導(dǎo)資料》，把與當(dāng)前政府中心工作有關(guān)的法律資料提供給領(lǐng)導(dǎo)參閱，供領(lǐng)導(dǎo)決策。從今年8月開始，我區(qū)還創(chuàng)辦了領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)"雙月論壇"，每逢雙月邀請(qǐng)有關(guān)專家舉辦理論學(xué)習(xí)講座，包括舉辦法制講座，至今已舉辦兩期，二抓公務(wù)員學(xué)法。繼續(xù)落實(shí)公務(wù)員學(xué)法"四個(gè)一"，及時(shí)制定公務(wù)員學(xué)法計(jì)劃，落實(shí)公務(wù)員月度學(xué)法任務(wù)。為全區(qū)公務(wù)員征訂了600多冊(cè)普法考核習(xí)題集。各部門都能結(jié)合自身的實(shí)際，積極開展豐富多彩的學(xué)法活動(dòng)。三抓青少年學(xué)法。今年我們制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)校外法制副校長(zhǎng)工作的通知》，編印了兩期青少年學(xué)法宣講材料，進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)校外法制副校長(zhǎng)隊(duì)伍，強(qiáng)化法制副校長(zhǎng)職責(zé)，深化青少年法制教育工作。為強(qiáng)化社區(qū)青少年法制教育工作，我們7www.csmayi.cn月初在彩衣街社區(qū)創(chuàng)建了"社區(qū)青少年法制教育基地"，強(qiáng)化和擴(kuò)大青少年法制教育陣地。我區(qū)各社區(qū)普遍利用寒、暑假開展了豐富多彩的青少年法制教育活動(dòng)。四抓企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法。上半年依法治區(qū)辦舉辦普法培訓(xùn)班期間，組織全區(qū)180多名企業(yè)管理人員參加了培訓(xùn)�；鶎觿t實(shí)行屬地管理與職能部門相結(jié)合對(duì)企業(yè)管理人員進(jìn)行法制教育。三是突出基層。今年以來，我們多次開展形式多樣的"送法下鄉(xiāng)"、"送法進(jìn)社區(qū)"活動(dòng)。4月，我們?cè)跒愁^鎮(zhèn)傳統(tǒng)物資交流大會(huì)期間，組織全區(qū)10多個(gè)部門連續(xù)兩天開展"送法下鄉(xiāng)"活動(dòng)，展出法制宣傳展牌20多塊，發(fā)放宣傳資料3000多份，接待群眾咨詢100多人次。今年來，我們先后在五里社區(qū)、東關(guān)社區(qū)、瓊花社區(qū)等開展法制宣傳活動(dòng)，散發(fā)宣傳資料，接待群眾咨詢，受到群眾的熱烈歡迎。

　　3、抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實(shí)普法各項(xiàng)措施。為確保今年普法依法治區(qū)工作任務(wù)的完成，我們充分發(fā)揮普法職能部門組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促的職能，狠抓了普法的3個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是積極為市、區(qū)各系統(tǒng)、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及其下屬單位組織普法教材。為區(qū)各機(jī)關(guān)征訂了600多冊(cè)公務(wù)員學(xué)法考核習(xí)題集，結(jié)合年度普法內(nèi)容組織專人編印普法教材5000多冊(cè)，下發(fā)到基層單位。二是培植普法依法治理典型，指導(dǎo)面上工作。我們?cè)谌ツ甏_立一局、一街、一社區(qū)、一村、一校、一企6個(gè)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，今年重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)曲江街道、荷花池社區(qū)、723研究所的普法依法治理試點(diǎn)工作的指導(dǎo)。曲江街道創(chuàng)建依法治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作順利通過復(fù)查，獲得上級(jí)的好評(píng)，荷花池社區(qū)開展社區(qū)依法治理的經(jīng)驗(yàn)在市依法治理工作座談會(huì)上進(jìn)行交流，723研究所獲得全國(guó)精神文明創(chuàng)建工作先進(jìn)單位光榮稱號(hào)。他們的經(jīng)驗(yàn)和做法為其他系統(tǒng)、單位普法依法治理工作起到了示范作用。三是抓好檢查督促工作，促進(jìn)全面發(fā)展。3月利用市里開展依法治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查考核的契機(jī)，對(duì)曲江、湯汪、灣頭三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的工作進(jìn)行了全面摸底檢查。我們還協(xié)助區(qū)人大對(duì)我區(qū)城管執(zhí)法、勞動(dòng)、司法等部門行政執(zhí)法情況、"四五"普法進(jìn)展情況進(jìn)行了視察，督促各部門工作的開展。8月用半個(gè)月的時(shí)間對(duì)全區(qū)近60個(gè)單位進(jìn)行調(diào)研式檢查，敦促基層依法行政工作的開展，同時(shí)寫出調(diào)研報(bào)告供領(lǐng)導(dǎo)參考。

　　二、提高認(rèn)識(shí)，面向基層，努力筑牢第一道防線

　　隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)迅速發(fā)展，各種社會(huì)矛盾和糾紛空前增多，如不及時(shí)疏導(dǎo)化解有可能成為群體性事件，干擾黨和政府的中心工作，甚至影響社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。一年來，我們不斷提高對(duì)做好民調(diào)工作的認(rèn)識(shí)，從抓基層規(guī)范化建設(shè)入手，積極開展民調(diào)工作，共調(diào)處各類矛盾1699起，調(diào)解成功1658起，防止民轉(zhuǎn)刑案件8起12人和群體性上訪9起680人。第一道防線的建設(shè)有了新的發(fā)展。

　　1、完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。上半年，我們根據(jù)司法部《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》的要求，首先提請(qǐng)區(qū)委調(diào)整了區(qū)人民調(diào)解工作指導(dǎo)委員會(huì)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的領(lǐng)導(dǎo)。其次是加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道調(diào)解組織建設(shè)，在6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分別建立人民調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組和人民調(diào)解委員會(huì)，并對(duì)基層村(居)調(diào)委會(huì)人員進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)。

　　2、提高調(diào)解員隊(duì)伍素質(zhì)。今年我們?cè)谌珔^(qū)繼續(xù)規(guī)范以"提高調(diào)解人員素質(zhì)，規(guī)范調(diào)解行為"為核心內(nèi)容的調(diào)解員持證上崗制度，促進(jìn)了調(diào)解員素質(zhì)的提高。我們以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和系統(tǒng)局(公司)為單位，對(duì)調(diào)解人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，培訓(xùn)合格者，發(fā)給調(diào)解員工作證。今年來共有240多名調(diào)解員通過培訓(xùn)領(lǐng)到調(diào)解員工作證，獲得調(diào)解上崗資格。9月27日我們又對(duì)全區(qū)近300名調(diào)解人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)集中考試，進(jìn)一步促進(jìn)基層調(diào)解人員的法律知識(shí)和糾紛調(diào)解理論水平的提高。

　　3、加大規(guī)范化司法所、調(diào)委會(huì)的建設(shè)力度。重點(diǎn)抓了曲江街道司法所和新民村、沙口社區(qū)、曲江小商品市場(chǎng)調(diào)委會(huì)的規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作，不定期的深入基層指導(dǎo)工作，克服經(jīng)費(fèi)困難，為曲江司法所構(gòu)置電腦、打印機(jī)等硬件設(shè)施，保證司法所和調(diào)委會(huì)建設(shè)達(dá)到規(guī)范要求。10月16日我們?cè)谇�江街道召開司法所暨人民調(diào)解委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，得到區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)司法行政部門的肯定。我們?cè)谥苯幼ズ迷圏c(diǎn)工作的同時(shí)，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所抓好各自的試點(diǎn)工作，在自己的轄區(qū)內(nèi)開展創(chuàng)建規(guī)范化調(diào)委會(huì)活動(dòng)。在規(guī)范化建設(shè)過程中我們統(tǒng)一下發(fā)了規(guī)范化調(diào)委會(huì)公示上墻內(nèi)容和新的《人民調(diào)解文書格式》，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了《揚(yáng)州市規(guī)范化司法所標(biāo)準(zhǔn)(試行)》、《揚(yáng)州市規(guī)范化人民調(diào)解委員會(huì)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》和市司法局制定的《人民調(diào)解委員會(huì)工作制度》等規(guī)范性文件，指導(dǎo)基層規(guī)范化建設(shè)工作。

　　4、積極開展糾紛排查和專項(xiàng)治理。在元旦、春節(jié)、"兩會(huì)"、"五一"、煙花三月旅游節(jié)、國(guó)慶節(jié)等重大節(jié)日和重大活動(dòng)期間，組織開展民間糾紛集中排查和調(diào)處活動(dòng)，特別在防非期間和"國(guó)慶節(jié)"前后對(duì)重大疑難糾紛進(jìn)行了重點(diǎn)排查和調(diào)處。據(jù)統(tǒng)計(jì)全區(qū)共排出疑難復(fù)雜糾紛163起，重點(diǎn)調(diào)處137起。我們還針對(duì)我區(qū)東區(qū)開發(fā)過程中征地、房屋拆遷矛盾增多的情況，集中開展征地、房屋宅基地糾紛的專項(xiàng)治理活動(dòng)。圍繞區(qū)產(chǎn)業(yè)園征地糾紛與灣頭相關(guān)部門共同開展專項(xiàng)調(diào)查，摸清情況，針對(duì)問題設(shè)立咨詢臺(tái)，請(qǐng)專家教授講課，進(jìn)村入戶宣傳相關(guān)法律法規(guī)和政策，消除村民的疑慮，努力化解矛盾。我們?cè)谧龊眉�中排查調(diào)處的同時(shí)，還注意糾紛信息的直報(bào)快報(bào)工作。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道增建了12個(gè)快報(bào)、直報(bào)點(diǎn)，使重大糾紛信息得到迅速及時(shí)傳遞。

　　三、夯實(shí)基礎(chǔ)，主動(dòng)協(xié)調(diào)，努力做好刑釋解教人員的安置幫教工作

　　近幾年來，隨著企業(yè)改制，下崗人員不斷增多，社會(huì)就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，使本來就已十分困難的刑釋解教人員安置幫教工作面臨更大的困難。今年以來，我們一方面加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，完善幫教網(wǎng)絡(luò)和銜接管控。另一方面，多方協(xié)調(diào)，努力解決刑釋解教人員的實(shí)際問題。今年我區(qū)共接收刑釋解教人員52人，建立幫教小組52個(gè)，其中有47人通過多種途徑實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。

　　1、加強(qiáng)組織建設(shè)，完善幫教網(wǎng)絡(luò)。一是根據(jù)人事變動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整充實(shí)了區(qū)安置幫教領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮各成員單位的職能作用，形成齊抓共管的合力。二是成立安置幫教執(zhí)行小組，加強(qiáng)安置幫教專項(xiàng)工作的調(diào)研、指導(dǎo)、落實(shí)和督查。三是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安置幫教工作站規(guī)范化建設(shè)。我們?cè)诳偨Y(jié)湯汪試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，著力在曲江、灣頭建立規(guī)范化工作站，同時(shí)積極探索在基礎(chǔ)較好的系統(tǒng)(局)、大型國(guó)企和駐區(qū)單位如機(jī)電公司、紡工局等建立安置幫教工作組織網(wǎng)絡(luò)，以進(jìn)一步推進(jìn)"兩勞"人員的就業(yè)安置工作。四是在村(居)委會(huì)建立安置幫教小組，堅(jiān)持每回歸一個(gè)刑釋解教人員，所在村(居)委會(huì)都必須建立"三結(jié)合"(民警、村居干部、家屬)安置幫教小組。五是繼續(xù)在村和社區(qū)建立安置幫教自愿者隊(duì)伍，積極組織開展志愿者活動(dòng)，擴(kuò)大安置幫教工作的覆蓋面。

　　2、強(qiáng)化刑釋解教人員回歸銜接和管控。在日常銜接管理工作中，我們嚴(yán)格按照管理辦法規(guī)定程序，做好回歸人員材料的接收、登記、反饋工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工作站按照"一人一檔"的要求，建立健全銜接工作臺(tái)帳，做到資料全、情況明，將回歸人員中的"三無"人員、未成年人、有重新犯罪傾向的人員列為重點(diǎn)管控對(duì)象進(jìn)行安置幫教。3月份我們會(huì)同公安機(jī)關(guān)對(duì)20xx年回歸社會(huì)的刑釋解教人員進(jìn)行了一次全面排查，摸清了20xx年我區(qū)回歸人員的底數(shù)，為進(jìn)一步做好刑釋解教人員回歸社會(huì)的銜接管控工作打下了良好的基礎(chǔ)。

　　3、切實(shí)組織各方面力量做好幫教工作，預(yù)防刑釋解教人員重新犯罪。我們繼續(xù)堅(jiān)持走專門機(jī)關(guān)和社會(huì)力量相結(jié)合的幫教路子，采取區(qū)別對(duì)待、分類幫教的方法。一是對(duì)新回歸的人員實(shí)行常規(guī)幫教。"三結(jié)合"幫教小組按照"一般情況定期幫教，思想反復(fù)跟蹤幫教，出現(xiàn)問題及時(shí)幫教"的要求開展幫教工作，使絕大多數(shù)刑釋解教人員有了不同程度的轉(zhuǎn)化。二是對(duì)后進(jìn)人員實(shí)行重點(diǎn)幫教。將思想不穩(wěn)、行蹤不定、收入不明的人員列為重點(diǎn)幫教對(duì)象，并及時(shí)與公安部門加強(qiáng)聯(lián)系，進(jìn)一步加大管控和幫教力度。如刑釋人員李某、仇某在政府為民辦實(shí)事解決特困住房工程中，多次無理威脅有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)安置辦主動(dòng)出面與有關(guān)部門配合，積極做其工作，說服其遵守政府規(guī)定，遵守法律。三是對(duì)服刑在教人員實(shí)行延伸幫教。2月，汶河街辦安置幫教工作站、荷花池社區(qū)與區(qū)安教辦、市共青團(tuán)等七個(gè)部門組織各界人士包括服刑在教人員家屬到金陵監(jiān)獄、南京女子監(jiān)獄看望服刑在教人員。9月，荷花池社區(qū)再度到南京探望服刑在教人員，使他們感受到家鄉(xiāng)政府和鄉(xiāng)親對(duì)他們的關(guān)心，紛紛表示要好好改造，重新做人。

　　4、認(rèn)真做好刑釋解教人員的就業(yè)和安置工作。按照"安置領(lǐng)域多元化，安置方式多樣化，安置機(jī)制市場(chǎng)化"的要求，我們想方設(shè)法為刑釋解教人員拓展就業(yè)渠道，將安置內(nèi)容從就業(yè)拓展到落戶、住房、社會(huì)救濟(jì)等方面，積極做好他們的安置工作。一是對(duì)原來有單位的，積極與其原單位聯(lián)系協(xié)調(diào)，動(dòng)員單位接收安置;安置困難的，動(dòng)員單位給予一次性資助。二是對(duì)有一技之長(zhǎng)的刑釋解教人員，積極向勞動(dòng)部門和用人單位推薦就業(yè)。三是鼓勵(lì)刑釋解教人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，并為其自謀職業(yè)提供便利條件。四是對(duì)老弱病殘的刑釋解教人員，積極為其落實(shí)最低生活保障金，先后為4人落實(shí)了低保金。

　　5、熱心幫助刑釋解教人員解決生活困難。刑釋解教人員是一個(gè)特殊群體，絕大多數(shù)文化素質(zhì)低，無一技之長(zhǎng)�；貧w社會(huì)后，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中無優(yōu)勢(shì)可言。因此，如何保護(hù)他們的合法權(quán)益，使之盡快融入正常的社會(huì)生活，是我們面臨的一大問題。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年來，區(qū)安教辦共接待來電來訪100多人次，主要是要工作、要住房、要救濟(jì)、要貸款，我們能做到件件有答復(fù)、事事有落實(shí)。其中幫助5名刑釋人員解決了建房、住房、醫(yī)療救助、生活困難等問題。

　　四、圍繞中心，強(qiáng)化服務(wù)，努力發(fā)揮司法行政工作的職能作用

　　今年是我區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)"兩個(gè)率先"先導(dǎo)區(qū)和"平安廣陵"的啟步之年，是戰(zhàn)勝非典和特大洪澇災(zāi)害的影響，各項(xiàng)工作取得快速發(fā)展的一年。在這極不尋常的一年中，我們司法行政工作緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，在園區(qū)建設(shè)、城市改造拆遷，防非抗洪等方面，先后出警10余次，動(dòng)用警力達(dá)60多人次，為矛盾糾紛的化解作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　1、積極服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。一是在5月初，我們以依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的名義，向全區(qū)各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)"關(guān)于在涉及產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展法制教育活動(dòng)的意見"，要求有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好周邊群眾宣傳教育工作，提高對(duì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)重要性認(rèn)識(shí)，教育群眾自覺遵守國(guó)家法律、法規(guī)和政策，正確處理好國(guó)家、集體、個(gè)人三者之間的利益關(guān)系。二是建立產(chǎn)業(yè)園建設(shè)法制宣傳組織機(jī)構(gòu)，成立了由局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，法制宣傳、法律服務(wù)管理部門干警為成員的產(chǎn)業(yè)園建設(shè)法制宣傳小組，為產(chǎn)業(yè)園建設(shè)法制宣傳工作提供組織保障。三是開展形式多樣的法制宣傳活動(dòng)。多次組織干警深入產(chǎn)業(yè)園所在地灣頭萬壽村、湯汪宦橋村開展法制宣傳活動(dòng)，宣傳市政府關(guān)于土地征用的文件精神，拆遷補(bǔ)償規(guī)定，治安管理處罰條例及村務(wù)公開相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定。編印宣傳資料1000多冊(cè)，現(xiàn)場(chǎng)解答群眾咨詢，同時(shí)還通過廣播、標(biāo)語(yǔ)、戧牌、公示標(biāo)等多種形式開展宣傳，形成強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)，為產(chǎn)業(yè)園建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。四是積極調(diào)解因產(chǎn)業(yè)園建設(shè)引發(fā)的矛盾糾紛。4月19日，在產(chǎn)業(yè)園發(fā)生了因征地糾紛村民阻工的事件后，局領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)部分干警深入一線，主動(dòng)積極配合有關(guān)部門做好群眾工作，對(duì)其中20個(gè)重點(diǎn)戶分別一一走訪，宣傳有關(guān)政策，宣傳產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展藍(lán)圖及前景，耐心說服教育，為順利平息這起群眾性矛盾糾紛作出了貢獻(xiàn)。同時(shí)敦促湯汪吸取灣頭教訓(xùn)，超前做好防范工作，派出干警走村入戶,調(diào)查摸底，掌握動(dòng)態(tài)，努力將可能因產(chǎn)業(yè)園建設(shè)引發(fā)的矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)。

　　2、積極做好防"非典"時(shí)期的法律保障工作。在"防非"期間，我們大力開展《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。迅速把《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》列入今年普法工作計(jì)劃，編印《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《價(jià)格法》、《食品衛(wèi)生法》、《治安管理處罰條例》等宣傳輔導(dǎo)材料近10000份，制作"防非"法制宣傳錄音帶10多盒，免費(fèi)發(fā)送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)。從5月初開始，先后在曲江街道五里社區(qū)、東關(guān)街道東關(guān)社區(qū)開展了防非法律宣傳咨詢活動(dòng)，送法進(jìn)社區(qū)、商場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)為群眾解答有關(guān)傳染病防治方面的知識(shí)，宣傳相關(guān)法律法規(guī)，為特困戶贈(zèng)送防非用品，受到了群眾的熱烈歡迎。區(qū)各級(jí)司法部門和民調(diào)組織，都能圍繞黨委政府的要求積極行動(dòng)起來，深入基層一線做好宣傳教育和矛盾糾紛調(diào)解工作，促進(jìn)了"防非"工作的順利開展。

　　3、努力發(fā)揮參謀助手作用。一是我們?cè)诔闪⒄�府法律顧問團(tuán)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善政府法律顧問工作。對(duì)顧問團(tuán)成員重新分工，要求他們定期或不定期與區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，及時(shí)、主動(dòng)提供法律服務(wù)。5月，專門召開了法律顧問團(tuán)成員會(huì)議，研究、討論和制定顧問團(tuán)職責(zé)等相關(guān)制度，以制度規(guī)范顧問團(tuán)工作。二是積極為區(qū)政府重點(diǎn)工程服務(wù)。在湯汪55號(hào)地塊、東關(guān)街、鈔關(guān)西后街、南通西路、大學(xué)路的拆遷改造中，都提前介入，以法律為武器，積極為政府出主意，提建議，配合政府順利完成拆遷任務(wù)，保證重點(diǎn)工程如期進(jìn)行。三是在全市國(guó)企改制中，注重做好改制企業(yè)的社會(huì)穩(wěn)定工作，要求全區(qū)各級(jí)人民調(diào)解組織，密切關(guān)注轄區(qū)內(nèi)改制企業(yè)的動(dòng)態(tài)，關(guān)心職工生活，防止矛盾發(fā)生和激化。

　　五、規(guī)范管理，服務(wù)社區(qū),努力提升法律服務(wù)的水平

　　隨著形勢(shì)和任務(wù)的需要，要求法律服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓展，管理更規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量和水平不斷提高。今年以來，經(jīng)過努力，我區(qū)的法律服務(wù)工作有了新提高。

　　1、法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)開始啟動(dòng)。我們制定了法律進(jìn)社區(qū)工作意見，對(duì)居住在各社區(qū)的法律工作者進(jìn)行了調(diào)查摸底，根據(jù)各社區(qū)的實(shí)際情況，并結(jié)合各社區(qū)法律工作者的意愿，初步確定了各社區(qū)法律服務(wù)志愿者的人選。11月，我們?cè)谖姆褰值腊舜蠹疑鐓^(qū)舉行了我區(qū)社區(qū)法律志愿者隊(duì)伍成立授旗儀式，區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)和市局領(lǐng)導(dǎo)參加授旗和頒發(fā)聘書，60名法律服務(wù)志愿者開始進(jìn)入社區(qū)，義務(wù)從事法律服務(wù)工作。

　　2、律師公證業(yè)務(wù)平穩(wěn)發(fā)展。律師事務(wù)所、法律服務(wù)所共擔(dān)任單位常年法律顧問128家，辦理各類案件573件，其中刑事案件135件，為企業(yè)避免經(jīng)濟(jì)損失近千萬元。兩個(gè)律師事務(wù)所在市組織的各類檢查中，均受到了好評(píng)，并積極爭(zhēng)創(chuàng)區(qū)級(jí)文明單位。公證工作努力拓展服務(wù)領(lǐng)域，全年辦證近千余件。律師公證工作在社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益方面都有了進(jìn)一步發(fā)展。

　　3、法律援助工作更加規(guī)范。9月1日《法律援助條例》正式頒布實(shí)施后，我們先后7次組織人員上街，下社區(qū)進(jìn)行宣傳。對(duì)法律援助案件，我們堅(jiān)持統(tǒng)一受案、統(tǒng)一審查、統(tǒng)一指派、統(tǒng)一監(jiān)督的原則，確保法律援助案件規(guī)范化運(yùn)作，今年共受理法律援助案件15件，接待來訪44件，解答咨詢160人次，處理人民來信3件，都比較圓滿完成了任務(wù)。

　　六、嚴(yán)明紀(jì)律，注重教育，努力提高司法行政隊(duì)伍綜合素質(zhì)

　　司法行政隊(duì)伍的建設(shè)是做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。今年以來，我們圍繞樹造"公正、務(wù)實(shí)、勤學(xué)、寬容"的文化氛圍和"規(guī)范職業(yè)道德、嚴(yán)格執(zhí)業(yè)紀(jì)律"的要求，分別在機(jī)關(guān)和法律服務(wù)兩支隊(duì)伍中開展教育活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高法律服務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)。

　　1、狠抓法律服務(wù)所隊(duì)伍建設(shè)。我們針對(duì)個(gè)別法律服務(wù)所出現(xiàn)的問題，及時(shí)在法律服務(wù)所中開展為期3個(gè)月的"規(guī)范職業(yè)道德，嚴(yán)格執(zhí)業(yè)紀(jì)律"集中教育活動(dòng)。5月24日召開全區(qū)法律工作者大會(huì)，局主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)法律服務(wù)所面臨的形勢(shì)和任務(wù)，法律服務(wù)隊(duì)伍中存在的問題及法律服務(wù)所建設(shè)情況，進(jìn)行集中教育活動(dòng)的動(dòng)員部署，提高全體法律服務(wù)人員對(duì)集中教育活動(dòng)的認(rèn)識(shí)。利用每個(gè)星期天，集中在局機(jī)關(guān)開展學(xué)習(xí)、自查自糾等活動(dòng)。全體法律服務(wù)人員嚴(yán)格按照要求，認(rèn)真自查自糾，共排出大小問題31個(gè)，各個(gè)法律服務(wù)所及所有法律工作者都分別寫出剖析材料，并制定了整改計(jì)劃和完善有關(guān)規(guī)章制度的意見。局相關(guān)部門還在5個(gè)法律服務(wù)所抽出19個(gè)顧問單位、18起辦結(jié)的案件，分別向這些單位和當(dāng)事人發(fā)函調(diào)查，確保自查和檢查出問題的準(zhǔn)確性。對(duì)存在的問題決不遷就、不敷衍，對(duì)2名違紀(jì)人員進(jìn)行嚴(yán)肅查處，其中1人免去主任職務(wù)，1人給予警告處分，一個(gè)所停業(yè)整頓。在法律服務(wù)所開展的集中教育整頓活動(dòng)得到了市局的肯定并在市局有關(guān)會(huì)議上介紹了經(jīng)驗(yàn)。

　　2、狠抓機(jī)關(guān)干警作風(fēng)建設(shè)。7月，我們結(jié)合省、市、區(qū)"服務(wù)兩個(gè)率先，建設(shè)平安地區(qū)"活動(dòng)，在我局開展了建設(shè)"平安廣陵"教育活動(dòng)。7月25日進(jìn)行了宣傳和動(dòng)員，8月開始，利用每個(gè)周五學(xué)習(xí)日，專題學(xué)習(xí)十六大文件精神，胡錦濤總書記"七一"重要講話及《三個(gè)代表重要思想學(xué)習(xí)綱要》，學(xué)習(xí)鄭培民、高仁林等先進(jìn)事跡。通過集中學(xué)習(xí)和分組討論，鞏固學(xué)習(xí)成果，努力樹造"公正、務(wù)實(shí)、勤學(xué)、寬容"的文化氛圍和團(tuán)結(jié)和諧、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、有所作為的工作作風(fēng)。局領(lǐng)導(dǎo)以身作則帶頭撰寫學(xué)習(xí)體會(huì)，并在區(qū)政法會(huì)議上作了交流，促進(jìn)了機(jī)關(guān)教育活動(dòng)的開展。

　　3、狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是在年初制定工作意見時(shí)，將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)納入全年工作，與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。年初局黨組書記與各部門負(fù)責(zé)人簽訂了2003年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，明確抓好廉政責(zé)任的目標(biāo)任務(wù)，年終將嚴(yán)格進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。二是局黨組經(jīng)常分析本系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況，針對(duì)不同時(shí)期出現(xiàn)的新情況和新問題，及時(shí)研究制定相應(yīng)的對(duì)策，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀的落實(shí)。三是開展警示教育，以李紀(jì)周獄中懺悔為內(nèi)容，進(jìn)行反面教育。四是加強(qiáng)廉政監(jiān)督，繼續(xù)保留投訴箱和舉報(bào)電話，召開3次行風(fēng)監(jiān)督員會(huì)議，發(fā)放案件跟蹤監(jiān)督卡，征求群眾意見，接受監(jiān)督。

　　回顧一年來的工作，雖然取得了一定的成績(jī)，但仍存在一些困難和問題。主要反應(yīng)在司法行政保障有待進(jìn)一步改善，基層有待進(jìn)一步加強(qiáng)，工作有待進(jìn)一步規(guī)范和務(wù)實(shí)。存在的這些困難和問題，有待于我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦�，通過積極的努力和采取有效的措施加以克服和解決。