201*年的扶貧開發(fā)工作,在縣委、縣政府的正確領導下,在省、市扶貧部門的指導下,我辦按照縣委、縣政府建設XX丘區(qū)強縣的總體要求,深入落實科學發(fā)展觀,抓住災后重建和擴大內需的契機,以貧困戶建設、基礎設施建設、增加農(nóng)民增入為重點,不斷創(chuàng)新工作方法,通過全體干部職工的共同努力,較為圓滿地完成了全年的目標任務,F(xiàn)將我辦201*年度工作總結如下:
一、貧困村災后恢復重建
(一)中央基金項目完成情況
中央基金4698萬元,涉及33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、98個村。108個小項目全部開工,到12月底能完工107個項目,占任務的99%,新建水泥路147.7公里,占任務數(shù)100%;恢復水泥路1.7公里,占任務數(shù)100%;墊層3公里,占任務數(shù) 100%;渠道5.8公里,占任務數(shù)100%;供水站1座,占任務數(shù)100%;修建橋梁2座,占任務數(shù)66.7%。
(二)扶貧系統(tǒng)試點村項目完成情況
1.第一批災后重建試點村(富興鎮(zhèn)光明村、集鳳鎮(zhèn)云梯村)建設任務全面完成。建成村社泥碎路 17.2公里,整治渠道4.5公里、堰塘9口,新建飲水井20口,新建供水站1座,擴建自來水管網(wǎng)1處,建入戶道路及院壩7307平方米。組建村級婦女互助社2個,為120戶農(nóng)戶修建圈舍,為 181戶農(nóng)戶購買仔豬、種子和化肥。
2.第二批試點村(倉山鎮(zhèn)朝元村)建設任務全部完成,新建飲水井25口,整治堰塘6口、囤水田6塊,建水泥路1.8公里。
3.第三批試點村(高店鄉(xiāng)萬坡村)災后重建財政扶貧資金項目水泥路2公里已經(jīng)比選招標,工程正在實施中;樂施會捐贈資金項目水泥路3.4公里,泥碎路0.5公里,蓄水池1口,項目建議書已報樂施會批準,即將動工。
二、扶貧開發(fā)項目完成情況
(一)新村扶貧:全部完成任務,新建飲水井160口,蓄水池10口;整治修建山茅坑135口,整治石河堰5節(jié),新修整治堰塘15口;建村公路42.25千米,其中:泥碎路15.8千米,水泥路26.45千米;新建、改造農(nóng)房149 戶,發(fā)展生產(chǎn)項目569戶、1857人脫貧;種養(yǎng)業(yè)等實用技術培訓19800人次。
(二)勞務扶貧:省扶貧部門下達的800名勞務扶貧培訓任務已全面完成。
(三)產(chǎn)業(yè)化扶貧:一是無公害藥源基地建設項目,完成丹參、白芍種植3014畝,占任務的100%;二是楠竹基地建設項目,完成栽植楠竹823畝,占任務數(shù)100%。三是地震災區(qū)產(chǎn)業(yè)化扶貧試點項目(倉山鎮(zhèn)人和寨村)按上級要求推進。
(四)村道扶貧:修建村社道路3公里,占任務數(shù)100%。
(五)互助資金:全縣25個扶貧互助社成立互助小組611個,入社農(nóng)戶 4100戶,互助資金總額362.19萬元,其中:入社群眾繳納互助資金77.19萬元,財政補助資金285萬元。累計發(fā)放借款388.81萬元,收回借款218.5萬元。所借資金用于發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)302.1萬元,種植業(yè)28.3萬元,其它行業(yè)58.41萬元。
(六)亮化工程:為11個村的集中居住地安裝節(jié)能、環(huán)保太陽能led路燈79盞,完成100%。
(七)民生工程:2686名貧困人口已脫貧,占任務的100%。
三、社會扶貧
一年里,通過市縣領導、部門和各級干部群眾及社會各界的共同努力,為貧困村爭取和落實幫扶、捐贈資金538.91萬元(不含扶貧資金),其中:市級領導和部門206.01萬元,香港樂施會捐贈150萬元;縣級領導及部門幫扶資金121.9萬元;企業(yè)幫扶資金61萬元。通過社會幫扶,2686名貧困人口(其中:扶持地震重災區(qū)農(nóng)村貧困人口1340人)改善了生產(chǎn)生活條件,社會扶貧取得了顯著成效。
四、工作措施
(一)明確任務,落實責任,充分調動群眾參與扶貧開發(fā)的積極性
一是按照省市文件精神,將扶貧開發(fā)任務分解下達到各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,制定了操作性強的工作措施和各階段應完成的任務及要求,使項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村明確了建設目標、任務、階段工程進度和質量要求。二是縣扶貧開發(fā)領導小組與項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標責任書,把扶貧開發(fā)納入了縣委、縣政府的目標考核范圍,落實了由黨政“一把手”負總責,年終逗硬考核的機制。三是做好了宣傳發(fā)動工作,做到了項目規(guī)劃群眾議、補助辦法群眾知、項目建設群眾辦,增強了政策的透明度,讓群眾充分了解了本村項目的數(shù)量、資金、質量要求和工程進度,充分調動了群眾參與扶貧開發(fā)的積極性
(二)完善機制,強化管理
一是在全縣實行了扶貧項目分級管理機制?h扶貧辦負責全縣扶貧開發(fā)項目的規(guī)劃、論證評審、組織協(xié)調、項目驗收、技術培訓和指導,督促檢查扶貧工程質量和進度;縣級各有關部門協(xié)助做好相關工程項目的勘測設計、專項指導;鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面負責轄區(qū)內扶貧項目的實施工作,制定實施方案,解決本鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作中的具體問題;項目村具體負責新村扶貧項目的實施;通過扶貧項目分級管理機制的實施,明確了各級各部門的責任,充分調動了各方參與扶貧、支持扶貧的積極性。二是強化了資金管理。實行了扶貧資金專戶專人管理,在資金的撥付上,實行了由村委托、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督,撥付到村到項目的辦法,在貧困戶建設上,實行了由村組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督、農(nóng)戶委托撥款的方式,減少了扶貧資金撥付的中間環(huán)節(jié),杜絕了挪用扶貧資金的現(xiàn)象,確保了資金到村到項目。三是實行了扶貧項目、資金上墻公示,村建流水帳接受群眾監(jiān)督的制度,提高了扶貧項目、資金的透明度。四是加強了對扶貧工程項目和資金使用的檢查、指導力度。按照年初工程進度安排,我們多次與縣財政一道組織檢查組對全縣新村扶貧項目進行了逐村逐項目檢查,對存在的問題及時在全縣通報,有力地促進了全縣扶貧工作健康、有序地發(fā)展。五是實行了駐片人員定點包片指導、督促,責任到人、量化考核、定期匯報的工作機制,確保了全縣扶貧工作的順利進行。
(三)瞄準貧困群眾,實施整村推進扶貧新村
1、在規(guī)劃項目上,一是把解決貧困群眾的生活、生產(chǎn)作為重中之重,首先解決貧困群眾的住房,使“居者有其屋”,其次解決貧困群眾的生產(chǎn)生活,達到每一個絕對貧困家庭有一個長效增收項目,徹底解決脫貧又返貧的現(xiàn)象。二是繼續(xù)按照優(yōu)先滿足最低層次需求和受益人口數(shù)量最大的原則,確立“水、路”為新村扶貧開發(fā)的重點。三是在項目的選擇上按照“選擇投資少、受自然條件制約小、發(fā)展?jié)摿Υ?rdquo;的原則,盡可能滿足絕大多數(shù)人的需求。
2、在項目的實施上,積極引導貧困村群眾參與開發(fā)式扶貧,各扶貧新村不僅成立了項目質量、進度、群眾理財?shù)刃〗M,加強了群眾自身對項目的管理,群眾還積極投資投勞,逐步形成了“項目群眾議、資金群眾管、工程群眾抓”的良好局面,保證了村級扶貧項目的順利實施。
(四)加強災后重建與扶貧開發(fā)工作的有機結合,促進經(jīng)濟發(fā)展按照縣委、縣政府提出的“一手抓災后重建,一手抓經(jīng)濟發(fā)展”的總體思路,按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”建設社會主義新農(nóng)村的總體要求和“一體兩翼、構建和諧新村”的扶貧開發(fā)目標,加大扶貧工程和災后恢復重建工作力度,實現(xiàn)災后恢復重建與扶貧開發(fā)工作的有機結合。一是領導重視,確定了分管領導和專職人員負責災后重建工作,做到了責任落實、人員落實。二是做到了扶貧開發(fā)工作與災后重建工作同安排、同部署、同檢查。三是積極與縣上相關部門聯(lián)系,加強了協(xié)調工作,確保了災后重建工程項目的順利開展。四是加強了災后重建工程項目的信息收集和報送工作,確保了信息暢通。
201*年工作要點
一、積極向省、市扶貧部門匯報中江的貧困現(xiàn)狀,爭取將中江納入下一個十年扶貧規(guī)劃,并編制好XX縣十年(201*-2020)扶貧開發(fā)規(guī)劃。
二、全力抓好災后重建中央基金108個項目和扶貧災后重建第二、三批試點村項目的工程完善及資料收集整理、結算、審計、驗收工作。
三、努力搞好地震災區(qū)貧困村產(chǎn)業(yè)化扶貧試點項目,為啟動實施其它貧困村產(chǎn)業(yè)化扶貧項目提供經(jīng)驗。
四、進一步加強25個扶貧互助社管理,確保正常運轉,確保資金用于貧困農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)。
五、做好十年扶貧資料、工程的完善工作,認真總結經(jīng)驗,為推進下個十年扶貧開發(fā)奠定良好的基礎。
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