各位領(lǐng)導、同志們:
年初以來,在市委、市政府和上級國土資源部門的領(lǐng)導下,我局認真貫徹黨的十八大和十八屆四中、五中全會精神,深入踐行黨的群眾路線,堅持以規(guī)范和制約權(quán)利為核心,以容易滋生腐敗的重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點,以建設(shè)“廉潔國土”為目標,以落實黨風廉政建設(shè)責任制為抓手,不斷強化黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任,保證黨風廉政建設(shè)責任制落到實處。現(xiàn)將有關(guān)上半年工作開展情況匯報如下:
一、黨委主體責任落實情況
(一)嚴格落實專題會議制度,全面貫徹中央和省市委的有關(guān)黨風廉政建設(shè)部署和要求。年初我們召開了全市國土資源系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作會議,認真學習領(lǐng)會對全市國土資源系統(tǒng)的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作作了動員和部署,上半年局黨委先后召開3次黨委會,專題研究黨風廉政建設(shè)、反腐倡廉制度建設(shè),全面支持局紀委開展工作。
(二)廉潔從政,抓班子帶隊伍當表率。
一是認真落實黨風廉政建設(shè)責任制,形成齊抓共管的工作機制。一把手認真履行黨風廉政建設(shè)第一責任人職責,堅持重要工作親自部署,重大問題親自過問,重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),重要案件親自督辦,檢查考核親自帶隊。我們不斷完善組織體系,細化工作責任,按照黨風廉政建設(shè)責任制要求,從“領(lǐng)導抓”入手,黨委書記既“掛帥”又“親征”,努力構(gòu)建黨風廉政核心責任體系,成立了局黨風廉政建設(shè)工作領(lǐng)導小組。年初,局主要領(lǐng)導與各科室、事業(yè)單位及國土所簽訂了《黨風廉政建設(shè)責任書》,明確了目標、任務(wù)和責任,確保黨風廉政建設(shè)“橫向到邊、縱向到底”。
二是根據(jù)省廳《關(guān)于規(guī)范市、縣國土資源局長、紀檢組長職責分工的通知》,實行四個不直接分管,明確領(lǐng)導分工,進一步加強權(quán)力制約和監(jiān)督。
(三)強化監(jiān)管,選好用好干部。
嚴格執(zhí)行程序,健全科學的選人用人機制。在選用干部時我們嚴格落實從嚴治黨、從嚴管理干部的要求,建立科學規(guī)范的領(lǐng)導干部選拔任用制度,形成有效管用、簡便易行、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機制。今年我們有4名同志可以享受副主任科員待遇,1名同志可以享受為主任科員待遇,在實際操作中,我們注重嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》和《公務(wù)員職務(wù)職級并行方案》,按規(guī)定程序、辦法和標準選人用人;對新提任的干部進行廉政談話,加強廉政教育,提高廉潔從政自覺性。
(四)加強作風建設(shè),認真落實中央《八項規(guī)定》。
一是嚴格執(zhí)行《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》,進一步完善公務(wù)接待、車輛使用管理制度,嚴控“三公”經(jīng)費,嚴格貫徹落實中央“八項規(guī)定”,建立健全有利于厲行節(jié)約、不能鋪張浪費、不敢肆意揮霍的制度體系,201*年上半年公務(wù)接待費用減少了30%。局領(lǐng)導班子成員承諾不搞特殊化,嚴禁在公務(wù)活動中贈送或接受禮品、禮金。杜絕節(jié)日期間用公款送禮,或以借用為名占用管理服務(wù)對象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)的單位或個人財物。設(shè)立了舉報信箱、舉報電話,遏制公款送禮、違規(guī)收受禮金等行為。
二是查處損害群眾利益行為。工作中不斷簡化工作程序,杜絕“門難進、臉難看、事難辦”現(xiàn)象。認真開展查處損害群眾利益的行為,認真解決群眾反映強烈的突出問題。在征地拆遷過程中,我們重點檢查征地拆遷補償安置標準和程序是否符合規(guī)定、信息是否公開、補償安置和社會保障是否落實到位等,對發(fā)現(xiàn)的問題進行專項整改,有效維護了群眾的合法利益。
(五)搞好推權(quán)入籠,從源頭上防治腐敗。
我局認真對49項行政權(quán)力進行全面排查梳理,同時做好**市下放的12項權(quán)力的承接工作,進一步優(yōu)化工作流程,簡化工作程序,印制了《東港市國土資源局工作規(guī)則》。
一是在用地預(yù)審上,嚴格建設(shè)用地準入制,為了把好用地預(yù)審關(guān),建立了有關(guān)部門參加的用地咨詢決策機制,共同把好用地預(yù)審關(guān)。堅持原則,對國家產(chǎn)業(yè)政策中淘汰、限制類項目堅決不予供地,對不符合規(guī)劃的項目,一律不通過用地審核。
二是在土地使用權(quán)出讓上,全面推進土地出讓陽光工程,從擬定出讓地塊、出讓時間、出讓面積、出讓方式到出讓底價的形成,均由集體研究后報市政府審定,在招拍掛過程中,財政、發(fā)改、住建等有關(guān)部門參與,出讓宗地在中國土地市場網(wǎng)全部公開,確保了土地供應(yīng)的公開、公正、公平,截止目前,共辦理土地出讓面積為22.05公頃,土地出讓總價款共計1.3979億元,政府收益0.4553億元。其中掛牌出讓面積16.59公頃,土地出讓價款1.3882億元,政府收益0.4517億元;協(xié)議出讓面積0.29公頃,土地出讓價款0.0097億元,政府收益0.0036億元;劃撥土地面積5.17公頃。
三是在土地執(zhí)法上,嚴格按照法律程序進行行政執(zhí)法,
目前共查處41起違法案件,下達行政處罰決定書36件,移送28件,共計罰款40萬元,有效打擊了違法占地行為,為切實維護好我市國土資源管理秩序起到了極大的推動作用。同時加大對201*年土地、礦產(chǎn)衛(wèi)片查處工作力度,土地衛(wèi)片圖斑485個,經(jīng)調(diào)查確定違法36個圖斑,已全部查處完畢。礦山衛(wèi)片圖斑9個,確定違法6個圖斑,查處4個圖斑,另外2個移交林業(yè)部門。
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