今年以來(lái)，xxxx市國(guó)土資源和房屋管理局以黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，積極貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神和省國(guó)土資源廳決策部署，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，圍繞科學(xué)發(fā)展、保護(hù)資源、深化改革，充分發(fā)揮職能作用。

一、上半年工作情況

（一）堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展這一主題，不斷提高土地保障水平。

1.積極爭(zhēng)取指標(biāo)擴(kuò)展發(fā)展空間。在國(guó)家土地政策越來(lái)越嚴(yán)格的形勢(shì)下，積極為我市爭(zhēng)取政策支持，xxxx年最終獲批新增建設(shè)用地指標(biāo)5.1萬(wàn)畝，在5個(gè)計(jì)劃單列市中位列第一，在拓展發(fā)展空間上贏得了主動(dòng)，為我市各項(xiàng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施提供了充足的土地保障。

2.準(zhǔn)確把握需求保障發(fā)展重點(diǎn)。為充分發(fā)揮土地的資源效益，按照“先重大、后重點(diǎn)、保民生”的原則科學(xué)分配土地指標(biāo)，優(yōu)先保證一汽-大眾華東生產(chǎn)基地、惠普軟件全球大數(shù)據(jù)應(yīng)用研究及產(chǎn)業(yè)示范基地、膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)、濟(jì)青高鐵、xxxxxxxx世界休閑體育大會(huì)等重大項(xiàng)目建設(shè)用地，優(yōu)先支持xxxx西海岸新區(qū)、藍(lán)色硅谷等重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展，全力保障新型農(nóng)村社區(qū)等民生工程用地。根據(jù)建設(shè)需求確定土地供應(yīng)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和時(shí)序，做到保障及時(shí)、保障有力。

3.節(jié)約集約用地促進(jìn)高效產(chǎn)出。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于盤活老工業(yè)區(qū)存量土地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見(jiàn)》（青政辦發(fā)〔xxxx〕9號(hào)），促進(jìn)挖掘老工業(yè)區(qū)存量建設(shè)用地資源，推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極開(kāi)展“以地控稅，以稅節(jié)地”工作，加強(qiáng)與地稅部門的信息共享和配合聯(lián)動(dòng)。開(kāi)展國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建活動(dòng)。努力消化處置批而未供土地，截至6月30日，201*-201*年經(jīng)批準(zhǔn)農(nóng)轉(zhuǎn)用征收用地30.20萬(wàn)畝，已供地21.89萬(wàn)畝，批而未供土地8.31萬(wàn)畝，平均供地率72.47%。截至6月30日，全市建設(shè)用地供應(yīng)面積1724.73公頃，同比上升9.74%。

（二）以保護(hù)資源為己任，努力筑牢發(fā)展基礎(chǔ)。

1.加強(qiáng)耕地保護(hù)。完成了省政府下達(dá)的耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)，其中，耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積分別為786萬(wàn)畝和721萬(wàn)畝，全市通過(guò)驗(yàn)收認(rèn)定的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田52.3萬(wàn)畝，均超額完成任務(wù)。部署開(kāi)展永久基本農(nóng)田劃定工作，對(duì)優(yōu)質(zhì)耕地優(yōu)先保護(hù)。加強(qiáng)征地管理，自3月1日起，全市執(zhí)行的新的征地年產(chǎn)值和地上附著物青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，有效維護(hù)被征地農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益。

2.加強(qiáng)地質(zhì)礦產(chǎn)管理。全面啟動(dòng)第三輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制工作，制定了《xxxx市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制工作方案》。開(kāi)展全市固體非煤礦山調(diào)查評(píng)估工作；確定山東黃金集團(tuán)xxxx鑫匯金礦為首批“科技管礦”試點(diǎn)，進(jìn)一步提升礦產(chǎn)資源管理水平。制定了《xxxx市xxxx年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》。

3.加強(qiáng)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察。認(rèn)真開(kāi)展土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查和高爾夫球場(chǎng)清理整治工作，積極落實(shí)三級(jí)動(dòng)態(tài)巡查和逐級(jí)周報(bào)等制度，加強(qiáng)重點(diǎn)案件掛牌督辦，有力打擊了違法違規(guī)用地行為。對(duì)國(guó)土資源部下發(fā)的疑似違法礦產(chǎn)用地圖斑全面核查，拆除違法用地209宗、900.3畝，行政處罰決定罰沒(méi)款1827.3萬(wàn)元，決定拆除地上建筑物36.9萬(wàn)平方米，決定沒(méi)收地上建筑物45.9萬(wàn)平方米，對(duì)發(fā)現(xiàn)涉嫌違紀(jì)的44人、涉嫌犯罪的2人全部移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)處理。對(duì)9個(gè)違法采礦點(diǎn)全部關(guān)停。全面梳理核查全市16個(gè)高爾夫球場(chǎng)用地和整改查處情況，所有違法占用的耕地全面退出。

（三）以保障民生為重點(diǎn)，科學(xué)調(diào)整住房政策。

1.全力推進(jìn)保障性住房和人才公寓項(xiàng)目建設(shè)。根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署和要求，xxxx年全市計(jì)劃建籌保障性住房10000套(戶)，其中，建籌公共租賃住房8000套,新建經(jīng)濟(jì)適用住房(限價(jià)商品住房)1000套，發(fā)放低收入住房困難家庭租賃補(bǔ)貼1000戶。截至目前，各區(qū)（市）共提報(bào)計(jì)劃開(kāi)工項(xiàng)目39個(gè)、房源9295套，占年度計(jì)劃建設(shè)指標(biāo)的103%。xxxx年，我市計(jì)劃開(kāi)工建設(shè)人才公寓100萬(wàn)平方米。截至目前，已提報(bào)項(xiàng)目26個(gè)、115.57萬(wàn)平方米，占年度人才公寓建設(shè)任務(wù)的115.6％。

2.努力穩(wěn)定住房消費(fèi)。密切關(guān)注國(guó)家政策動(dòng)態(tài)，按照市委、市政府部署，結(jié)合實(shí)際提出有關(guān)應(yīng)對(duì)措施和建議，我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。上半年，全市銷售新建住房55791套，同比增長(zhǎng)45.18%，面積576.25萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)50.83%。創(chuàng)新推出全國(guó)首輛不動(dòng)產(chǎn)登記流動(dòng)服務(wù)車。所有登記業(yè)務(wù)調(diào)整為二級(jí)辦理，提升質(zhì)量，防范風(fēng)險(xiǎn)。上半年共辦理各類登記6.86萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)16.25%。全面加強(qiáng)預(yù)售資金監(jiān)管，1至6月份受理了142個(gè)預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議，其中已辦理《商品房預(yù)售許可證》80個(gè)，結(jié)束監(jiān)管80個(gè)。

3.扎實(shí)開(kāi)展房政管理工作。xxxx年以來(lái)共接管住宅79處，建筑面積4014.36平方米；接管非住宅1處，建筑面積2190.42平方米。加強(qiáng)直管公房征收管理，共簽訂直管公房拆遷協(xié)議5份，涉及373戶，9809.17平方米。

（四）以幸福宜居為目標(biāo)，不斷提升服務(wù)水平。

1.穩(wěn)步推進(jìn)建筑立面和居民樓院整治工作。截至目前，列入今年工作目標(biāo)的所有整治項(xiàng)目已全面開(kāi)工整治，完成立面粉刷46.45萬(wàn)平方米，立面保溫4.1萬(wàn)平，屋面修繕1.59萬(wàn)平方米，地面硬化14.89萬(wàn)平方米，拆除違章2.37萬(wàn)平米，增綠補(bǔ)綠18.54萬(wàn)平方米，管線修繕21.85千米，改建停車位3457個(gè)。

2.不斷提升物業(yè)管理水平。開(kāi)展了以物業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升為目的的物業(yè)管理市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作，下發(fā)了《xxxx市物業(yè)管理xxxx年工作方案》。企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)逐步完善。房屋專項(xiàng)維修資金工作有序推進(jìn)。

3.切實(shí)加大白蟻防控力度。為我市新建建筑實(shí)施白蟻預(yù)防387.8萬(wàn)平方米，為保障性住房、公租廉租房等市重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)通綠色通道，實(shí)施白蟻預(yù)防處理約70萬(wàn)平方米，免收白蟻預(yù)防費(fèi)140.1萬(wàn)元�？蒲泄ぷ髟偕闲屡_(tái)階，獲得國(guó)家“計(jì)量認(rèn)證”資質(zhì)。

（五）以改革創(chuàng)新為引領(lǐng)，不斷提升工作效能。

1.積極推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作。xxxx年1月，國(guó)土資源部將我市市本級(jí)確定為全國(guó)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記窗口工作聯(lián)系點(diǎn)，發(fā)揮房地合一登記優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行系統(tǒng)改造，調(diào)整優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記流程。xxxx年3月2日，國(guó)土資源部姜大明部長(zhǎng)來(lái)青頒發(fā)了我省第一本《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》。截至6月底，核發(fā)新版《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》20309個(gè)，出具《不動(dòng)產(chǎn)登記證明》23320個(gè)，合計(jì)43629個(gè)。

2.進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)規(guī)范行政行為。將市級(jí)享有的國(guó)有土地有償使用許可等9項(xiàng)審批權(quán)下放給xxxx高新區(qū)。全面實(shí)行國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上交易，更加規(guī)范了國(guó)土資源交易行為。全面梳理國(guó)土資源行政責(zé)任清單，共梳理主要職責(zé)20項(xiàng)，職責(zé)邊界16項(xiàng)，事中事后監(jiān)管制度17項(xiàng)，部門公共服務(wù)事項(xiàng)36項(xiàng)，進(jìn)一步規(guī)范了行政行為。

3.做好土地征收和土地招拍掛工作。啟動(dòng)xxxx市國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上交易系統(tǒng)，從受理競(jìng)買申請(qǐng)，網(wǎng)上競(jìng)價(jià)，到成交結(jié)果的確定，整個(gè)過(guò)程在交易系統(tǒng)平臺(tái)內(nèi)全自動(dòng)、全封閉運(yùn)行。截至目前，我市共有36批次，共計(jì)132宗地塊在xxxx市國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上交易系統(tǒng)成交，其中市本級(jí)有3宗土地實(shí)施網(wǎng)上交易，流拍1宗，成交2宗，面積110畝，成交額7.5億元。利用數(shù)字xxxx地理信息平臺(tái)又為xxxx市國(guó)稅管理、黃島區(qū)綜合治理管理等多個(gè)部門提供在線服務(wù)。目前，基于我市數(shù)字平臺(tái)建成的示范應(yīng)用項(xiàng)目近40個(gè)。

（六）以黨的建設(shè)為抓手，營(yíng)造清正廉潔工作氛圍。

1.狠抓黨建工作。全面啟動(dòng)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)，開(kāi)展第一專題的學(xué)習(xí)研討。全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)對(duì)黨紀(jì)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，按照“同崗?fù)��?zé)”的要求，分解細(xì)化“兩個(gè)責(zé)任”、強(qiáng)調(diào)落實(shí)到位。制定了《xxxx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的意見(jiàn)》，開(kāi)展了兩輪全覆蓋式的暗訪檢查，實(shí)現(xiàn)了暗訪檢查的常態(tài)化。加強(qiáng)對(duì)八項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，馳而不息糾正“四風(fēng)”。

2.加強(qiáng)素質(zhì)提升。組織局機(jī)關(guān)、各區(qū)市局18名干部參加國(guó)土資源部區(qū)市局長(zhǎng)培訓(xùn)班。繼續(xù)開(kāi)展“爭(zhēng)做人民滿意公務(wù)員”作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)，共組織35名40周歲以下公務(wù)員分17批進(jìn)駐不動(dòng)產(chǎn)登記中心，以檔案收費(fèi)和發(fā)證窗口為實(shí)訓(xùn)崗位開(kāi)展公共服務(wù)實(shí)訓(xùn)活動(dòng)，提升服務(wù)能力。

3.強(qiáng)化行風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)全局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)考評(píng)細(xì)則，加大“行風(fēng)示范窗口”創(chuàng)建力度。組織《網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政》24次，參加《行風(fēng)在線》3次，答復(fù)辦理各類問(wèn)題460余個(gè)。

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