201*年上半年,我院在縣委和市檢察院的領導下,在縣人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督下,在縣政府及社會各界的支持、幫助下,認真貫徹執(zhí)行黨的十八大及十屆四中、五中全會精神,主動融入社會經濟發(fā)展大局,切實肩負起維護社會穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的職業(yè)使命,為我縣社會經濟全面發(fā)展提供了良好的法治環(huán)境。
一、充分發(fā)揮刑事檢察職能,深入推進依治縣
始終堅持依法從重從快方針,確保“穩(wěn)、準、狠”地打擊各類刑事犯罪,為**縣經濟發(fā)展和各項社會事業(yè)進步創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境,發(fā)揮好在構建和諧社會中的主力軍作用。上半年,共受理公安機關(含森林公安機關)提請審查批捕案件43件51人,審查后批準逮捕35件43人,不捕8人,均為事實不清、證據不足不予批準逮捕,依法作出不捕理由說明書8份。共受理移送審查起訴86件139人(含上期積存23件55人),其中公安機關移送62件83人,自偵部門移送1件1人;審結63件113人,審結率為80.23%,其中提起公訴67件112人,不起訴2件2人,按案件管轄移送單位撤回2件2人,退回補充偵查23件60人;適用簡易程序32件,出庭支持公訴64件,法院開庭審理后作出判決56件77人,其中有期徒刑61人,拘役15人。通過行使刑事檢察職能,有力地震懾了犯罪,增強了人民群眾安全感,維護了社會和諧穩(wěn)定。
在依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪的同時,堅持標本兼治,認真貫徹和正確適用寬嚴相濟的刑事司法政策,預防和減少社會矛盾。認真貫徹“兩減少、兩擴大”原則,對初犯、偶犯、未成年犯、老年犯中犯罪情節(jié)輕微、社會危害不大的人員依法從寬處理,在輕傷害、交通肇事等案件中,對被害人和犯罪嫌疑人達成賠償諒解協(xié)議的,從有利于化解社會矛盾、解決糾紛的角度出發(fā),對犯罪嫌疑人作出不起訴和建議法院適用緩免刑。今年在開展規(guī)范司法行為專項整治工作這一背景下,積極探索對不起訴案件適時引入外部監(jiān)督的具體措施,對已達成刑事和解的輕微刑事案件,通過專人專辦、公開審查、集中宣布等形式,確保辦案質量和效果。截止目前已促成刑事和解的案件2件,對犯罪情節(jié)輕微的決定不訴3人,公開宣布不起訴決定3人。建立了未成年人犯罪案件附條件不起訴、犯罪記錄封存、合適成年人參與訴訟等工作機制,對1名未成年人附條件不起訴;通過緩刑建議人民法院判處緩刑12人,取得了較好的社會效果。
二、加大查辦預防職務犯罪工作力度,推動反腐敗工作深入開展
我院繼續(xù)以“突出辦案重點,提高辦案質量,確保辦案效果”為目標,把查辦發(fā)生在群眾身邊的腐敗案件作為工作的重點,結合**實際,針對農村災后重建中部分基層村組干部以權謀私,貪污涉農資金引起群眾不滿的問題,加大了查處力度。今年以來,共立案查辦職務犯罪案件1件1人,反瀆認事立案1件。通過案件的查辦,充分發(fā)揮了檢察機關查辦職務犯罪的職能,有力地推動了全縣查辦發(fā)生在群眾身邊的“四風”專項活動的開展,促進了農村社會穩(wěn)定,震懾了基層村組干部職務犯罪,維護了法律的尊嚴。
在查辦職務犯罪的同時,我院積極開展預防職務犯罪工作,做到查辦與預防相統(tǒng)一,我院一直把查辦發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗案件作為工作的重點,結合**實際,針對農村災后重建中部分基層村組干部以權謀私、貪污受賄涉農資金引起群眾不滿的問題,采取有力的預防措施,從源頭上加強思想政治教育及法制宣傳,向案發(fā)單位分別發(fā)出檢察建議。一是幫助其建章立制,用制度來約束和管理村社干部,不斷提高村社干部的整體素質,通過增強法制觀念和拒腐防變能力來防止違紀違法行為的發(fā)生。二是幫助其在征地過程中制定和完善方案、程序及監(jiān)管措施,定期監(jiān)督檢查,防止出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū),不讓犯罪分子有可乘之機。三是幫助其推進村務的民主化、程序化和規(guī)范化,加強村民對村級事務的民主監(jiān)督,增強村干部民主意識和法制觀念,堵塞可能出現(xiàn)的漏洞,防范職務犯罪的發(fā)生。
同時,結合**縣的災后重建工作需要,適應快速增長的行賄犯罪檔案查詢需求,更好地為縣內外企業(yè)參加各類工程建設活動查詢行賄犯罪檔案記錄服務,創(chuàng)新了工作模式,全面提高查詢服務質量,一是將行賄犯罪檔案查詢由專人負責辦理;二是只要申請人申請材料齊備時,實行“一次辦結”,并當場可取行賄犯罪檔案查詢結果,無需等待數日;三是通過院互聯(lián)網官方網站公布查詢行賄犯罪檔案所需材料和申請書模板,方便企業(yè)準備申請資料。今年以來,共查詢行賄犯罪檔案13次,查詢的企業(yè)13家,涉及項目資金1000余萬元,不斷促進**陽光重建、廉潔重建。
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