201*年是實施“十二五”規(guī)劃的第一年，也是工委、管委會提出“三年跨越”發(fā)展計劃的第一年。農發(fā)局（動遷辦）緊緊圍繞中心工作，以科學發(fā)展觀為指導，以建設高新區(qū)特色現代高效農業(yè)和加快推進城鄉(xiāng)一體化為目標，全面落實市、區(qū)黨委政府關于“三農”工作的各項部署，為全面實現“三年跨越”奮斗目標作出新貢獻。上半年重點做了以下幾方面工作：

一、穩(wěn)妥推進動遷工作

截止6月25日全區(qū)共拆除民房1428戶，與去年同期相比增加了16.8%。拆除企業(yè)104家，與去年同期相比增加了44.4%，拆除面積11.98萬平方米與去年同期相比增加了27.7%。截止6月25日全區(qū)新開工動遷安置房23.68萬平方米，占201*年度動遷安置房建設計劃的24.6%。

1、起草出臺拆遷（征收）政策

根據工委、管委會的部署，在上級的指導和區(qū)相關部門的支持下，經過半年多的調研起草，《蘇州高新區(qū)（虎丘區(qū)）集體土地房屋拆遷管理實施細則（暫行）》于1月27日正式頒布，自3月1日起實施。并做好前后政策的銜接工作。年初隨著國務院征收條例的出臺，區(qū)征收辦迅速開展《征收辦法》起草工作，以完善全區(qū)的拆遷（征收）政策體系。橫塘地區(qū)的拆遷（征收）管理工作，經多方努力已得到了市政府的大力支持，對老項目遺留的“釘子戶”司法強拆問題，目前正和法制、法院等部門積極協(xié)調爭取之中。就目前而言，高新區(qū)《征收辦法》的起草進度走在了蘇州各縣級市、區(qū)的前面。

2、創(chuàng)新工作思路切實解決動遷中的難點問題

編制了全年動遷計劃任務和動遷房建設計劃，量化落實責任目標。加強政策研究，組織各種形式的座談研討，并邀請上級部門和教授專家給予指導，提高動遷條線人員綜合能力。針對老項目遺留的“釘子戶”適時開展裁決工作。近日，通過裁決手段協(xié)同東渚鎮(zhèn)做好調解工作，促使科技城上市地塊的最后2家農戶簽訂協(xié)議并完成搬遷，通過裁決手段協(xié)同楓橋街道對1家農戶做好拆遷調解工作。轉變管理模式，緊緊圍繞效能建設各項要求不斷完善各項內部管理制度；開展序時統(tǒng)計做好動遷工作月報工作；嚴格把關做好戶表審批、契稅審核、安置房上市交易審批等工作；逐步規(guī)范新項目的檔案管理。

3、全力以赴做好保障性服務工作

完成了201*年1月1日前11279人的安置工作，區(qū)鎮(zhèn)兩級共投入資金8.02億元，目前對201*年1月1日之后需安置的5310人中符合條件的正在辦理“并軌”手續(xù)。首批住房解困戶申報、審批工作均已完成，共申報290戶，核定審批201戶；楓橋、獅山、通安三處解困房建設地塊均已確定，上半年可以開工。

二、服務于城鄉(xiāng)一體化

堅持以人為本、富民優(yōu)先，把實現好、維護好、發(fā)展好全區(qū)群眾的根本利益擺在更加突出位置。一是認真地做好城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革先導區(qū)相關政策上傳下達、統(tǒng)計報表匯總等基礎工作。二是積極爭取項目支持。上半年，結合城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革先導區(qū)工作，積極爭取市城鄉(xiāng)一體化重點項目共3個，分別為滸關開發(fā)區(qū)大陽山國家森林公園南側基礎設施建設工程、東渚鎮(zhèn)龍景花園社區(qū)服務中心、通安鎮(zhèn)華通花園社區(qū)(農民集中居住區(qū))公共設施等基礎設施建設，合計市將補助約250萬元。同時，我們又組織申報省一事一議項目，對西部3鎮(zhèn)及滸墅關鎮(zhèn)部分現有行政村的基礎設施建設實行以獎代補，組織申報4個項目，省將補助約200萬元。

三、農業(yè)生產穩(wěn)中求升

糧油生產：小麥播種面積為5080.96畝,單產為314.76公斤,總產為1599.26噸,分別比上年面積增480.26，產增5.06公斤、總產增179.17噸。油菜籽播種面積為266.6畝，畝產123.9公斤，總產量33.03噸,分別較上年減419.9畝、減6.2公斤、減56.26噸。秋糧水稻種植面積5276.99畝。

蔬菜生產：菜地面積為5115畝,總產量為1.721萬噸,總產值為5354萬元。其中設施播種面積為5500畝,設施產量為1.139萬噸,設施產值為3746萬元。

水產生產：水產養(yǎng)殖面積為6478畝，比去年減少576畝。上半年水產品產量1798噸，其中捕撈1000噸，養(yǎng)殖798噸，漁業(yè)三產產值4161萬元，增加值2056萬元。

茶葉面積2360畝，總產量10.8噸；果樹面積11423畝。

出欄生豬0.7萬頭、雞1.3萬羽、鴨0.4萬只、生產牛奶121噸，生產豬肉380噸、禽肉7噸。生產禽蛋130噸。全區(qū)現有各類規(guī)模養(yǎng)殖場30家左右，存欄生豬1.9萬頭，奶牛105頭，雞7.0萬羽，鴨0.4萬只。

四、現代農業(yè)發(fā)展顯著

圍繞市委、市政府“加快現代農業(yè)發(fā)展的意見”，一是農業(yè)適度規(guī)模經營推進迅猛。以加快土地流轉為核心，積極推進農業(yè)適度規(guī)模經營，目前，全區(qū)農業(yè)適度規(guī)模經營面積達到2.36萬畝，占土地流轉面積的86.4%。二是農業(yè)產業(yè)結構不斷調整優(yōu)化。因地制宜，不斷調整優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構與區(qū)域布局，大力發(fā)展果品、蔬菜和茶葉等高效農業(yè)，目前，高效農業(yè)面積達到1.95萬畝，設施農業(yè)面積達到0.36萬畝，高效設施農業(yè)面積已占全區(qū)農業(yè)生產面積的68%。三是現代農業(yè)園區(qū)建設加快發(fā)展。先后建成了3個蘇州市級、5個區(qū)級現代農業(yè)示范園區(qū)，現代農業(yè)示范區(qū)面積達到2.39萬畝，占農業(yè)生產面積的83%。四是生態(tài)休閑觀光發(fā)展快速推進。全力打造國家大陽山森林公園、蘇州太湖國家濕地公園、全國農業(yè)旅游示范點，帶動大陽山和環(huán)太湖地區(qū)生態(tài)休閑觀光農業(yè)發(fā)展。目前，全區(qū)基本上構建了“一區(qū)”（通安沿太湖萬畝生態(tài)農業(yè)示范區(qū)）、“二點”（鎮(zhèn)湖、樹山全國農業(yè)旅游示范點）、“三園”（白馬澗生態(tài)園、大陽山國家森林公園、太湖濕地公園）、“四基地”（茶果、苗木、蔬菜、生態(tài)旅游基地）、“五化”（生態(tài)化、規(guī)�；�、高效化、市場化、合作化）的生態(tài)休閑觀光農業(yè)新格局。

五、推進農業(yè)生態(tài)環(huán)境

1、農業(yè)污染源普查動態(tài)更新調查

重點調查規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖場（戶）、養(yǎng)殖小區(qū)和水產養(yǎng)殖場，通過對201*年污染源普查數據實行動態(tài)調整，數據更新，實時掌握全區(qū)農業(yè)污染源的數量、主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理狀況等情況，為產業(yè)結構調整提供依據。全區(qū)普查畜禽養(yǎng)殖單元15個，普查畜禽年出欄量155100頭（羽）。

2、太湖水環(huán)境綜合農業(yè)污染面源治理

申報省級太湖水環(huán)境綜合治理四期項目2個，以項目為抓手，開展農業(yè)面源污染的綜合治理。建設氮磷生態(tài)攔截工程，生態(tài)溝渠塘總計13300平方米，減少農田流失氮磷進入太湖流域水體的濃度；建設畜禽養(yǎng)殖廢水和尾水綜合利用工程，減少對當地水體的生態(tài)危害，改善當地生態(tài)環(huán)境，帶動當地生態(tài)農業(yè)的發(fā)展，夯實生態(tài)農業(yè)基礎條件。

3、圍繞生態(tài)效益，開展循環(huán)農業(yè)

以種養(yǎng)結合方式，推進生態(tài)循環(huán)農業(yè)發(fā)展。在成功建成玉屏山生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)基地的基礎上，新建貴妃雞高效生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖項目，推廣畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合處理，實現養(yǎng)殖污染物零排放。貴妃雞高效生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖基地的廢棄物處理后成為有機肥料用于基地的果樹等，符合生態(tài)循環(huán)農業(yè)要求，得到了省、市有關部門的一致認可。

4、落實生態(tài)補償機制，保護生態(tài)環(huán)境

按照市委、市政府《關于建立生態(tài)補償機制的意見（試行）》，配合出臺區(qū)意見和資金管理辦法，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）連片水稻、生態(tài)濕地、生態(tài)公益林的認定和申報工作，積極探索完善生態(tài)補償機制體制，以做大做強合作社為重點，推進村級集體經濟發(fā)展，促進村級經濟發(fā)展和增加農民收入。成功申報水源地村16個，生態(tài)濕地村4個，公益林15375畝，連片水稻種植2488畝，爭取市級補償資金1002萬元。結合我區(qū)的實際情況，積極探索，加大生態(tài)補償的力度，在市級補償標準的基礎上提高補償標準，增加補償內容。

5、抓好林業(yè)生產，提升全區(qū)生態(tài)環(huán)境。加快綠化造林步伐。大規(guī)模開展城鄉(xiāng)植樹造林和村莊庭院綠化，全區(qū)已完成造林面積1248畝，其中村鎮(zhèn)環(huán)境美化工程完成425畝，綠色水廊完成612畝，綠色通道提升工程完成211畝。

六、加快產業(yè)化發(fā)展

積極組織農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)認定和項目申報，發(fā)揮龍頭帶動作用，為推進農業(yè)產業(yè)升級、實現農業(yè)現代化貢獻力量。上半年新申報市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)1個，技改貸款貼息項目2個，申報省級農業(yè)產業(yè)化項目1個。目前全區(qū)省級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)1家，市級3家，對龍頭企業(yè)管理采取“能進能出、優(yōu)勝劣汰”辦法，實行兩年一審，動態(tài)管理。督促企業(yè)加強自身動態(tài)監(jiān)測，按月、季提供報表等材料。鼓勵和扶持企業(yè)作大做強，早日提檔升級。

七、確保農業(yè)生產安全

檢驗漁業(yè)船舶565艘，年審捕撈許可證314本，開展專項檢查12次，計60人次，查處違規(guī)捕撈3起。做好農機安全生產專項整治組織實施工作，年檢道路運輸拖拉機97輛、農用中拖9輛、聯合收割機3輛。落實措施，全面做好重大動物疫病防控,確保動物及動物產品質量安全。累計免疫各類畜禽43萬頭只，全區(qū)應免畜禽的免疫率、掛標率、建檔率均達到了100%。檢疫家禽238.4萬羽，豬肉5.8萬頭，生豬屠宰檢疫4.44萬頭，無害化處理病豬33頭。加強“瘦肉精”和“萊克多巴胺”等違禁添加劑的檢測，抽檢外地調入生豬944批次，抽樣7242份，抽檢本地養(yǎng)殖生豬34戶112頭，飼料樣品8份，結果全部為陰性，保證了畜產品上市安全。加強水稻、蔬菜、森林病蟲害和一枝黃花等有害生物的防治力度，做到無一安全事故發(fā)生。

八、落實農村各項政策

繼續(xù)抓好糧食直補、良種補貼政策的落實，調動農民發(fā)展農業(yè)生產和開展農業(yè)結構調整的積極性。落實水稻良種補貼、糧食直補和農資綜合補貼81萬元左右，受惠680戶農民；576艘漁船獲漁業(yè)柴油補貼302萬元。發(fā)放土地流轉補貼447.27萬元，農民入股土地保底分紅基本在700元/畝以上。落實省農村土地流轉共補貼201*畝，合計20萬元。

九、圍繞農民增收做了大量工作。

(一）全面完成農村社區(qū)股份合作制改革。全區(qū)股改總農戶6.32萬戶，總人數22.78萬人，量化總股數390.84萬股，戶均股數61.9股。農村集體總資產16.98億元，平均每村1369萬元，凈資產11.94億元，平均每村963萬元。201*年全區(qū)農村股份合作社分紅1.164億元，平均每股分紅30元，最高的村分63元/股（楓橋聯港、三元村），最低的村分10元/股（西部農村地區(qū)），全區(qū)戶均分配1842萬元。

上半年，對東渚、通安等地股改中涉及股權享受對象、股權量化、股份分紅等信訪按政策和程序予以答復，進一步促進了農村社會的穩(wěn)定。

（二）培育發(fā)展農民專業(yè)合作經濟組織。一是鼓勵專業(yè)化發(fā)展。鼓勵扶持村干部、創(chuàng)業(yè)能手和農民大戶等領頭創(chuàng)辦農民專業(yè)合作社。上半年，圍繞發(fā)展高產、優(yōu)質農產品新組建成立了“蘇州東渚明珠葡萄產銷專業(yè)合作社”和“蘇州高新區(qū)鎮(zhèn)湖街道石帆村太湖農莊專業(yè)合作社”2家農民專業(yè)合作組織。截止目前，全區(qū)共成立了20家農民專業(yè)合作經濟組織。二是促進規(guī)范化建設。完成全區(qū)已建成運作的18家農民專業(yè)合作社組織名錄申報工作，并按程序在“蘇州高新”網上進行了公示，接受社會的監(jiān)督，進一步規(guī)范了農民專業(yè)合作社的組織行為，提高了我區(qū)農民專業(yè)合作社的社會知名度。

（三）進一步規(guī)范農村土地股份合作社的正常運作。近年來，我區(qū)始終堅持將農村土地股份合作作為新增規(guī)模流轉土地的主要實現形式，并不斷規(guī)范農村土地股份合作的運作行為，及時對涉及動遷的農村土地進行核減。目前，全區(qū)共組建36個土地股份合作社，累計入股土地1.8萬畝，占已流轉土地的72%，占全部耕地的38%。

（四）因地制宜鼓勵發(fā)展農村各類新型合作經濟組織，促進農民收入進一步增加。鼓勵支持楓橋街道啟動楓橋富民合作社增資入股工作，通過宣傳發(fā)動，共吸收股民投資入股戶數為4777戶，入股金額為20308.5萬元，確保民發(fā)富民合作社二期建設，計劃再建造打工樓5萬平方米，預計出租后每年可增加租金收入700萬元，為股民增收提供了平臺。該富民載體前后四期投資，共由街道8311戶動遷農民入股，入股總金額為31555.5萬元，用于投資建設11.5萬平方米商業(yè)及公寓房。

（五）積極扶持農村合作經濟組織發(fā)展。組織東渚濱湖生態(tài)專業(yè)合作社、通安樹山戈家塢茶果專業(yè)合作社、通安同心生態(tài)農業(yè)專業(yè)合作社、蘇州高新區(qū)通安欣通農產品專業(yè)合作社4家農民專業(yè)合作社申報省項目扶持，合計約補助40萬元；組織鎮(zhèn)湖鑫絲雪菜產銷專業(yè)合作社、新昌生態(tài)果園專業(yè)合作社、東渚陶家浜黃桃果園專業(yè)合作社、滸墅關綠色甸園葡萄產銷專業(yè)合作社、滸墅關眾成生豬產銷專業(yè)合作社等5家農民專業(yè)合作社和鎮(zhèn)湖街道等4家社區(qū)股份合作社申報市項目扶持，合計約補助54萬元。

十、維護區(qū)域社會穩(wěn)定

1、開展維護社會和諧穩(wěn)定四個專項檢查。一是完善社會穩(wěn)定風險評估。我局將動遷政策調整作為穩(wěn)評項目，明確了“保穩(wěn)定求發(fā)展、先原則后細化、先起草后完善”的制定原則，經分析評估付諸實施后，不間斷地聽取基層反映，進行動態(tài)的檢查和評價，及時發(fā)現新的風險隱患，及時預防和化解新矛盾、新問題，跟進對策措施，力爭評估事項順利推進。于201*年3月1日起正式實施《蘇州高新區(qū)（虎丘區(qū)）集體土地房屋拆遷管理實施細則（暫行）》。二是開展社會矛盾糾紛大排查。著力提高對矛盾糾紛隱患和苗頭的發(fā)現能力、對潛在矛盾糾紛的防范能力、對各類矛盾糾紛的化解能力，最大限度地增加和諧因素、減少不和諧因素。上半年排查出通安樹山村部分梨樹受損、太湖漁民高踏網作業(yè)轉產、森林火災、“瘦肉精”四個方面可能引發(fā)社會矛盾糾紛，通過全面自查，采取邊檢查邊整改的方法，對條件成熟的問題抓緊整改糾正，第一時間將問題和矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，真正做到發(fā)現一個問題、研究一個問題、解決一個問題。三是開展征地拆遷制度規(guī)定落實專項檢查。根據《國有土地上房屋征收與補償條例》和《國務院辦公廳關于進一步嚴格征地拆遷管理工作切實維護群眾合法權益的緊急通知》有關精神，重點檢查了征地拆遷制度規(guī)定的落實情況，征地拆遷責任落實情況。嚴格依法按程序辦事，切實落實地方政府責任，堅決制止違法強制拆遷、暴力拆遷，從源頭防范化解矛盾，做到依法、文明、和諧拆遷。

2、加強農產品質量安全監(jiān)管。努力確保全年不發(fā)生重大農產品質量安全事件，開展打擊違法添加劑專項整治行動，實施農產品例行監(jiān)測。一是加強組織領導，落實任務措施。成立了“打擊食用農產品中違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治領導小組”，制定了《區(qū)農發(fā)局打擊食用農產品中違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治方案》，明確工作任務，落實了各項措施。二是深化專項整治，推進安全監(jiān)管。按照各上級部門要求，下發(fā)了《關于印發(fā)區(qū)農發(fā)局打擊食用農產品中違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治方案的通知》和《201*年高新區(qū)農產品質量安全監(jiān)管方案》的通知，深化了農產品質量安全整治工作，細化了具體的措施和要求。按照省、市“瘦肉精”專項整治工作的要求，自加壓力和工作強度，每月本地養(yǎng)殖生豬進行“瘦肉精”（鹽酸克倫特羅及萊克多巴胺）殘留檢測工作，每月不定期對規(guī)模養(yǎng)殖場開展飼料、獸藥、添加劑等投入品監(jiān)督檢查工作，全區(qū)沒有一家養(yǎng)殖場（戶）使用“瘦肉精”等非法添加物。三是明確監(jiān)管責任，建立追究制度。一級向一級負責，逐級落實責任。區(qū)農發(fā)局和鎮(zhèn)（街道）農業(yè)主管部門簽訂責任書8份，“三品”認證企業(yè)簽訂誠信使用農業(yè)投入品承諾書22份，種養(yǎng)殖大戶簽訂農產品安全生產承諾書，向區(qū)、鎮(zhèn)（街道）農業(yè)主管部門提交承諾書130份，做到第一責任人落到實處。四是開展農資打假專項治理，切實維護農民利益。開展春季農資打假專項治理行動，會同工商、質監(jiān)部門深入開展種子、化肥、農藥等各類農用物資的執(zhí)法檢查，嚴厲打擊違法生產、經營、使用假冒偽劣農資和高毒、高殘留農藥等行為，保證農資經營市場秩序，切實維護農民利益。

3、加強森林防火工作。通過全民宣傳引導防火氛圍、清山改綠降低可燃物存量、死看硬守堵住火源入山等手段主動抓好預防措施；重點完善基礎設施，切實加強了林火預警監(jiān)測、通信聯結、“以水滅火”和隔離工程等基礎設施建設。全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立兼職消防隊和民兵應急分隊，高森林火險期實現救力量的機動巡視。積極提高消滅能力。201*年我區(qū)共發(fā)生7起一般森林火災，總過火面積0.1815公頃，無森林受害面積，實現了連續(xù)六年無較大森林火災的防火目標。進一步落實森林防火責任制，做到嚴防死守，努力減少火警、火情，保護來之不易的造林成果。加強林政資源管理，進一步加強對林業(yè)用地的科學規(guī)劃，規(guī)范林地管理。

4、做好信訪維穩(wěn)工作。將“平安與和諧創(chuàng)建”活動貫穿在農發(fā)局工作過程中，明確信訪責任人，狠抓信訪接待和矛盾調處工作。對投訴的重點問題、普遍問題和歷史遺留問題認真調查摸底，區(qū)別不同情況，及時采取針對性措施限期解決。加強網上咨詢和來訪答復工作，今年以來按期完成網上答復147件，各類交辦答復13件，其中涉及動遷內容的網上答復95件、各類交辦答復8件。配合信訪等部門做好矛盾化解，妥善處置金根英、孫學海、夏坤祥等一大批重點上訪戶的問題。根據區(qū)工委的安排，還專派三名人員參加通安工作組工作。

5、高度重視蠶種場穩(wěn)定工作。自201*年實行內部改革以來，在當年完成人員分留的基礎上，去年和今年上半年，就該場的土地及資產等如何處置問題，我局與相關部門和涉及單位進行了多次協(xié)調，并由我局形成了處置方案，現經區(qū)黨政聯席會議通過，形成了會議紀要。目前正加緊落實中。職工上訪提出的有關問題，部分已得到解決。經多方努力，穩(wěn)定工作也取得了一定成效。

十一、扎實推動黨群工作

1、認真抓好建議提案的答復和落實。201*年，我局共承辦市、區(qū)19件建議提案，其中主辦區(qū)人大建議9件、區(qū)政協(xié)提案5件，主要涉及農民增收、促進村級集體資產保值增值、現代農業(yè)建設、動遷和動遷房建設等群眾關心的熱點、難點問題，經過努力，主辦的建議、提案中所提問題基本解決，答復率和滿意率均為100%。

2、進一步推進科學發(fā)展觀學習實踐活動整改落實。在去年學習實踐活動的基礎上，圍繞“四明確一承諾”要求，對整改落實方案和責任分解表進行再檢查、再把關，不斷完善體制機制，扎扎實實做好每一項工作，切實把科學發(fā)展觀貫徹落實到三農工作實踐中去，確保學習實踐活動取得實實在在的效果。同時，充分利用“中心組學習”和“雙月論壇”，積極創(chuàng)建學習型黨組織，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，努力提高機關黨建水平。

3、精心組織慶祝建黨90周年活動。通過憶黨史、銘黨恩、話黨建，來進一步增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，激發(fā)黨員干部搶抓機遇、奮發(fā)進取、創(chuàng)先爭優(yōu)的精神。組織全體離退休黨員參加全省爭做“四好”離退休干部黨員網上自愿簽名承諾活動和區(qū)組織的“與黨同呼吸、共命運、心連心”征文活動；組織黨員參加蘇州市黨史知識競賽；4名學員參加區(qū)機關黨工委組織的“唱響紅色旋律，點燃跨越激情”紀念建黨90周年歌詠大會；組織黨員參觀革命歷史紀念地；學習黨員先進姜瑞峰、葉如陵的典型事跡。組織全體黨員干部參加“光輝歲月·紅色記憶”主題報告會，省委黨校副校長桑學成教授作題為《中國共產黨90年奮斗歷程和基本經驗》的專題講座，從中國共產黨90年的奮斗歷程和基本線索、輝煌業(yè)績、基本經驗等三個方面，黨員全面了解了90年來中國共產黨帶領全國各族人民爭取民族獨立、人民解放和實現國家繁榮富強的光輝歷程。牢牢把握黨的歷史發(fā)展的主題與主線、主流與本質，以辯證思維正確對待黨在前進道路上出現的失誤和曲折，深刻理解中國共產黨90年堅持馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合，走中國特色社會主義道路等基本經驗。

3、組織開展“黨員關愛行動月”主題實踐活動。積極引導基層黨組織和廣大黨員在服務基層、服務群眾、扶貧幫困中創(chuàng)先爭優(yōu)，切實把黨的關懷和溫暖送到基層。組織92名黨員積極參與黨員關愛基金募捐活動，共募捐到25250元；組織開展黨員領導干部下基層活動，深入一線，深入實際，開展調查研究，聽取群眾意見，幫助基層和群眾解決實際問題。

4、加強機關作風效能建設。結合三農工作實際，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、服務城鄉(xiāng)，切實增強加強機關作風與效能建設的緊迫感和責任感，以人民群眾滿意不滿意作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，充分發(fā)揮農發(fā)局服務“三農”的獨特作用。

5、暢通訴求渠道，加強“區(qū)域共建”。我局黨委各下屬支部與通安鎮(zhèn)的五個村（社區(qū)）結對聯建，開展每月一次的“服務聯系日”活動，參與村（社區(qū)）組織安排的接待、座談、家訪等活動，全面傾聽群眾的訴求，實現了黨員干部與基層群眾的良性互動。

6、選舉產生出席中共蘇州市虎丘區(qū)第十次黨代會代表。按照區(qū)委[201*]18號文件的要求，我黨委于5月16日召開了農村發(fā)展局黨委全體會議，按照區(qū)委分配的名額，采用自下而上的方式提名，經過充分醞釀協(xié)商，根據多數黨員的意見確定了3名農村發(fā)展局黨委出席中國共產黨蘇州市虎丘區(qū)第十次代表大會代表候選人預備人選，報區(qū)委組織部初審同意后對候選人初步人選進行考察，再召開黨委會確定代表候選人預備人選，報區(qū)委預審；經區(qū)委組織部預審同意后公示3天；于6月14日召開黨員大會，采用無記名投票的方式，進行選舉，選出2名代表報區(qū)委審批。

7、推動廉政建設再上新臺階。傳達學習中紀委十七屆六次會議上胡錦濤書記的講話精神，大力弘揚求真務實、開拓創(chuàng)新精神，不斷加強黨風廉政建設，推動機關作風效能建設再上新水平。嚴格按照規(guī)定加強公務用車配備和使用管理；認真治理慶典、研討會、論壇過多過濫的問題。

上半年做了一些工作，取得了一些成績，但也存在不少問題。一是動遷推進難。有政策因素、有環(huán)境因素、有農民期望過高因素、也有工作因素，各地反映不少，但是這些問題現在交織在一起，很難全面解決、徹底解決。二是農民增收難，東部已拆遷農民進一步增收的難度在增加，新的增收平臺尚難搭建。西部一體化地區(qū)農民的收入結構也將隨拆遷而調整，潛力也只能在動遷進社保和推行股份制。三是農業(yè)發(fā)展求穩(wěn)，原來我區(qū)生態(tài)農業(yè)發(fā)展“一區(qū)兩點三園四基地五化”的格局是建立在新農村建設基礎上的，現在隨著城鄉(xiāng)一體化的推進，生態(tài)城區(qū)域、環(huán)陽山地區(qū)、滸關一體化拆舊區(qū)域的農業(yè)的功能、形態(tài)、布局勢將作大的調整，而這需要一個過程，目前我們認為穩(wěn)定為好，所以今年以來農業(yè)形態(tài)沒多大變化。

下半年農發(fā)局（動遷辦）工作主要如下：

一、加快推進動遷步伐，強化服務，加強管理。1、加快政策制定和研究。加快出臺《國有土地上房屋征收與補償實施辦法》，對《集拆細則》實施過程中出現的新情況和新問題超前研究；對“平房戶”補貼等問題抓緊提交討論后出臺；對“離婚戶及做女婿人員”的補償安置及時研究；對司法強拆問題明確后及時提交討論并公布。2、積極穩(wěn)妥推進西部拆遷工作。配合各塊做好老項目“拔釘掃尾”工作的同時，全力配合西部地區(qū)新一輪的拆遷啟動，對執(zhí)行老政策的遺留項目，做好政策層面的指導、協(xié)調和會辦工作。3、加快推進“兩滸”地區(qū)的老鎮(zhèn)改造和獅山、楓橋城中村改造。正確處理發(fā)展與穩(wěn)定的關系，切實維護群眾利益，確保重點項目、實事工程按期完成。4、切實做好失地（動遷）農民基本生活保障工作。保障解決拆遷群眾的后顧之憂，努力實現加快安置促動遷，促使被動遷農民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。5、加快動遷安置房建設和“兩證”辦理進度。切實保障拆遷群眾的合法權益，實現“以建促拆”良性循環(huán)的動遷工作局面。6、加強動遷管理，做到依法、文明、和諧拆遷。以開展征地拆遷制度規(guī)定落實情況專項檢查為契機，嚴格依法按程序辦事，切實落實地方政府責任。7、進一步理順管理體制、健全工作機制。以動遷辦（征收辦）機構設置、人員編制、和裝備調整為契機，配強、配優(yōu)動遷力量，進一步理順管理體制、健全工作機制。同時加強業(yè)務培訓，全面提高拆遷工作人員的業(yè)務水平和管理能力，促進我區(qū)拆遷（征收）工作的規(guī)范有序進行。

二、圍繞提升全區(qū)城鄉(xiāng)一體化水平，以農民增收為出發(fā)點，推進工業(yè)化、城市化進程。一是繼續(xù)做好城鄉(xiāng)一體化改革先導區(qū)相關的服務工作，對《關于進一步推進城鄉(xiāng)一體化改革發(fā)展的若干意見》進行分解落實，征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）意見，召開專題會議；二是繼續(xù)做好村級財務管理和村務公開工作；三是進一步加強農村集體資產管理。會同區(qū)紀委（監(jiān)察局），重點就農村社區(qū)股份合作社三資規(guī)范化管理出臺相關意見，建立健全相關制度，形成完整的監(jiān)管體系；四是繼續(xù)深化農村三大合作組織的改革，提升合作經濟組織的管理水平。

三、農業(yè)工作堅持“穩(wěn)中求進”，重點抓以下幾項工作：1、加快現代農業(yè)發(fā)展。配合滸關鎮(zhèn)規(guī)劃建設滸墅關高速公路以東生態(tài)農業(yè)示范園，加快建設臺灣慈濟生態(tài)農業(yè)園、大陽山生態(tài)茶果示范園，提高通安現代農業(yè)示范區(qū)產出水平，配合生態(tài)城開展西部生態(tài)城農業(yè)規(guī)劃的概念設計，繼續(xù)搞好對森林公園、濕地公園有關項目的服務工作。實施全市現代農業(yè)信息管理系統(tǒng)建設。2、強化農產品質量監(jiān)管，抓好農業(yè)行政執(zhí)法推進工作。督查各地打擊食用農產品中違法添加非食用和濫用食品添加劑專項整治的進度，繼續(xù)加強“瘦肉精”殘留監(jiān)測督查工作，開展生鮮乳、獸藥、飼料、豬肉產品質量安全等專項整治行動。確保少出事，不出大事，爭取不出事，保護農民利益。3、落實農村各項政策。開展水稻直補、農資綜合補貼、機動漁船柴油補貼和上半年農機購機補貼工作；做好上報市一體辦、市農委、市農工辦有關項目的申報、驗收工作。4、全面深化農業(yè)“三管（林政管理、農機管理、漁政管理）二防（森林防火、動物防疫）一安全（農產品質量安全）”工作，切實維護社會和諧穩(wěn)定。5、繼續(xù)做好蠶種場各項管理工作。根據滸關蠶種場改革風險評估要求，在穩(wěn)定的前提下，加緊落實“滸關蠶種場涉及老鎮(zhèn)改造的土地及資產處置方案”。

四、繼續(xù)加強黨建工作。

進一步加強干部理論學習，不斷提高干部的理論素質和創(chuàng)新能力，推進學習型黨組織、學習型干部隊伍建設，清醒認識當前反腐倡廉形勢，扎實貫徹反腐六大舉措，全面推進反腐倡廉工作，切實轉變工作作風。深入開展爭先創(chuàng)優(yōu)和“黨員關愛行動月”主題實踐活動。

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