黨的代表大會(huì)的主要任務(wù)就是三件大事，一是大會(huì)的報(bào)告。二是修改黨章。三是選舉產(chǎn)生新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體和中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。三件大事最重要、最關(guān)鍵，起統(tǒng)領(lǐng)和核心作用的是黨的代表大會(huì)的報(bào)告。報(bào)告的主要思想決定黨章的修改程度，有什么樣的報(bào)告就會(huì)產(chǎn)生什么樣的新黨章。報(bào)告的主要思想也決定著黨的中央領(lǐng)導(dǎo)集體的產(chǎn)生，道理很簡(jiǎn)單，作為行動(dòng)綱領(lǐng)的黨的代表大會(huì)的報(bào)告是由人來(lái)執(zhí)行和貫徹的。有什么樣的報(bào)告必然會(huì)產(chǎn)生什么樣的中央領(lǐng)導(dǎo)集體。黨的91年歷史，以往召開(kāi)過(guò)的黨的十七次代表大會(huì)的成敗教訓(xùn)，充分說(shuō)明黨的代表大會(huì)報(bào)告對(duì)黨的代表大會(huì)的成敗、對(duì)黨和國(guó)家、民族命運(yùn)起著決定作用。舉兩個(gè)例子，比如說(shuō)，黨的七大、八大報(bào)告，黨的十二大到十七大報(bào)告，這些報(bào)告的偉大功績(jī)歷史證明的最清楚。比如，黨的二大到六大報(bào)告，黨的九大到十一大報(bào)告的不足和錯(cuò)誤，歷史也給出了了確鑿的回答。所以，我們說(shuō)，黨的代表大會(huì)的報(bào)告是黨的代表大會(huì)的靈魂，是全黨的主心骨，是國(guó)家和民族希望的所在。

胡錦濤總書(shū)記在黨的十八大開(kāi)幕式上所做的報(bào)告，全黨振奮，全國(guó)擁護(hù)，全世界矚目。十八大報(bào)告是繼往開(kāi)來(lái)，全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，進(jìn)而邁進(jìn)現(xiàn)代化具有重大歷史意義的行動(dòng)綱領(lǐng)。

第一，十八大報(bào)告，是主題鮮明，繼往開(kāi)來(lái)的報(bào)告

胡錦濤總書(shū)記在報(bào)告中開(kāi)宗明義，這關(guān)次大會(huì)的主題是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，改革開(kāi)放，凝聚力量，攻堅(jiān)克難，堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)而奮斗。同志們應(yīng)該清楚，大會(huì)的主題就是大會(huì)的靈魂，大會(huì)的主要任務(wù)。十八大要干什么？今后5年和未來(lái)若干年怎么干，集中體現(xiàn)在大會(huì)主題上。

這個(gè)主題既是“繼往”，也是“開(kāi)來(lái)”。繼往，就是要向黨內(nèi)外國(guó)內(nèi)外表明，我們黨在高舉旗幟、發(fā)展道路這個(gè)根本問(wèn)題，以一貫之、一往無(wú)前，毫不動(dòng)搖。

偉大旗幟，從根本上說(shuō)，就是我們黨的性質(zhì)——全心全意為人民服務(wù)宗旨的旗幟高高舉起來(lái)，就是我們國(guó)家的性質(zhì)——實(shí)現(xiàn)共同富裕的社會(huì)主義的旗幟高高舉起來(lái)。說(shuō)白了，偉大旗幟就是我們發(fā)展進(jìn)步、團(tuán)結(jié)奮斗的前進(jìn)方向和精神支柱。這個(gè)前進(jìn)方向和精神支柱集中體現(xiàn)在中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系上。把中國(guó)特色社會(huì)主義稱(chēng)之為偉大旗幟，是我們黨經(jīng)過(guò)革命、建設(shè)和改革的曲折歷程所得出的必然結(jié)論，在中國(guó)、在當(dāng)今，我們沒(méi)有別的旗幟能夠解決中國(guó)的富強(qiáng)問(wèn)題，我們沒(méi)有別的旗幟能夠團(tuán)結(jié)全黨、團(tuán)結(jié)各族人民，沒(méi)有別的旗幟能夠?qū)崿F(xiàn)中華民族復(fù)興。

偉大道路，從根本上說(shuō)，就是我們走什么路，怎么走，通過(guò)什么途徑，什么方式才能實(shí)現(xiàn)我們國(guó)家的現(xiàn)代化問(wèn)題。胡錦濤總書(shū)記在十八大報(bào)告中指出：“道路關(guān)乎黨的命運(yùn)，關(guān)乎國(guó)家前途、民族命運(yùn)、人民幸福。”建國(guó)60年的正反經(jīng)驗(yàn)，改革開(kāi)放30多年實(shí)踐成敗，充分說(shuō)明，蘇聯(lián)式的、傳統(tǒng)式的封閉僵化的所謂大躍進(jìn)式的老路，根本解決不了中國(guó)發(fā)展進(jìn)步問(wèn)題。改道、改向、所謂的西化之路，更不能解決中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的問(wèn)題。實(shí)踐證明，把中國(guó)特色社會(huì)主義道路稱(chēng)之謂偉大道路，就是因?yàn)�，這條道路是發(fā)展中國(guó)、強(qiáng)盛中國(guó)的唯一正確道路。

有效的精神旗幟，管用的實(shí)踐道路，必須高舉、必須奮力向前，這是十二大以來(lái)歷次黨的代表大會(huì)所強(qiáng)調(diào)的，更是十八大報(bào)告首先要堅(jiān)持和明確態(tài)度的。重申和強(qiáng)調(diào)旗幟和道路，表明十八大報(bào)告政治立場(chǎng)更加堅(jiān)定，發(fā)展方向更加明確。

繼往開(kāi)來(lái)，就是我們的指導(dǎo)思想不能變，不但不能變，而且還有創(chuàng)新，十八大報(bào)告，第一次把科學(xué)發(fā)展觀確立為黨的指導(dǎo)思想，并第一次列入大會(huì)的主題。這是實(shí)踐發(fā)展的必然要求，是理論創(chuàng)新的必然結(jié)果。

繼往開(kāi)來(lái)，就是我們并報(bào)世紀(jì)新階段的奮斗目標(biāo)不能變，就是要到2020年全面建成小康社會(huì)。怎樣實(shí)現(xiàn)這一全國(guó)人民期待的目標(biāo)，通過(guò)什么途徑和手段完成這一歷史任務(wù)，大會(huì)主題中堅(jiān)定地說(shuō)了四句話。一是解放思想，這是我們戰(zhàn)勝一切困難的思想武器。二是改革開(kāi)放，這是我們?nèi)〉靡磺袆倮�的�?qiáng)大動(dòng)力。三是凝聚力量，這是我們奮力實(shí)現(xiàn)新勝利的根本保障。四是攻堅(jiān)克難，這是我們實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)的根本途徑。把凝聚力量、攻堅(jiān)克難寫(xiě)入報(bào)告的主題，這是第一次，充分表明十八大奪取新階段新勝利的決心和勇氣。

從大會(huì)主題，就充分說(shuō)明，黨的十八大報(bào)告是主題鮮明，繼往開(kāi)來(lái)的的報(bào)告。

第二，十八大報(bào)告，是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)發(fā)展的報(bào)告

十八大報(bào)告的重要部分之一，就是總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)。胡錦濤總書(shū)記在報(bào)告中指出：5年來(lái)，各方面工作都取得新的重大成就，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，改革開(kāi)放取得重大進(jìn)展，人民生活水平顯著提高，民主法制建設(shè)邁出新步伐，文化建設(shè)邁上新臺(tái)階，社會(huì)建設(shè)取得新進(jìn)步，以及外交、國(guó)防、特別是黨的建設(shè)等方面都了巨大成就。

善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的黨是成熟、自信、有為的突出表現(xiàn)。遠(yuǎn)的不說(shuō)，1992年十四大報(bào)告總結(jié)了改革開(kāi)放的14年的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，1997年十五大報(bào)告做一次了百年世紀(jì)之交的回顧和展望。201*年十六大報(bào)告總結(jié)了1989年以來(lái)的13年的基本經(jīng)驗(yàn)。十七大報(bào)告總結(jié)了十六大以來(lái)的5年工作，這次十八大總結(jié)了進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，特別是十六大以來(lái)的10年經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

十八大報(bào)告總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)決不止這十年，而是一次全方位的歷史總結(jié)。十八大報(bào)告總結(jié)的最根本的經(jīng)驗(yàn)，胡錦濤總書(shū)記說(shuō)：“總結(jié)十年奮斗歷程，最重要的就是我們堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，勇于推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，圍繞堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提出一系列緊密相連、相互貫通的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，形成和貫徹了科學(xué)發(fā)展觀�？茖W(xué)發(fā)展觀是馬克思主義同當(dāng)代中國(guó)實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，對(duì)新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問(wèn)題作出了新的科學(xué)回答，把我們對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義規(guī)律的認(rèn)識(shí)提高到新的水平，開(kāi)辟了當(dāng)代中國(guó)馬克思主義發(fā)展新境界�？茖W(xué)發(fā)展觀是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系最新成果，是中國(guó)共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，是指導(dǎo)黨和國(guó)家全部工作的強(qiáng)大思想武器�？茖W(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想一道，是黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。”

如果我們把視野放遠(yuǎn)一點(diǎn)來(lái)看科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)思想地位，決不止是這10年的經(jīng)驗(yàn)。而是在201*年總結(jié)改革開(kāi)放30周年，是在201*年總結(jié)建國(guó)60周年，是在去年總結(jié)建黨90周年基礎(chǔ)上所得出的根本經(jīng)驗(yàn)。所以，胡錦濤總書(shū)記在報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：第一，面向未來(lái)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。第二，必須把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全過(guò)程、體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面。第三，全黨必須更加自覺(jué)地把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，更加自覺(jué)地把以人為本作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的核心立場(chǎng)，更加自覺(jué)地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，更加自覺(jué)地把統(tǒng)籌兼顧作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本方法。

所以，我們說(shuō)十八大報(bào)告是總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)發(fā)展的報(bào)告。

第三，十八大報(bào)告，是創(chuàng)新理論，與時(shí)俱進(jìn)的報(bào)告

黨的代表大會(huì)的報(bào)告是理論創(chuàng)新的報(bào)告，每次黨的代表大會(huì)報(bào)告都有新理論的產(chǎn)生，用老百姓的話說(shuō)，就是每屆黨的代表大會(huì)都有新說(shuō)法、都提出新觀點(diǎn)。遠(yuǎn)的不說(shuō)，改革開(kāi)放以來(lái)，我們一共召開(kāi)了七次黨的代表大會(huì)，十二大提出建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，十三大提出社會(huì)主義初級(jí)階段，十四大提出社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，十五大確立鄧小平理論的指導(dǎo)地位，十六大確立“三個(gè)代表”重要思想的指導(dǎo)地位。十七大提出科學(xué)發(fā)展觀。這次大會(huì)最重大的理論創(chuàng)新就是確立了科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)地位。每次大會(huì)都以其不同的理論創(chuàng)新載入史冊(cè)。載入史冊(cè)，對(duì)歷史發(fā)生重大影響或具有歷史轉(zhuǎn)折意義的創(chuàng)新是黨的指導(dǎo)思想的創(chuàng)新。

十八大報(bào)告，從理論創(chuàng)新角度分析，有兩大理論創(chuàng)新。一個(gè)是科學(xué)發(fā)展觀，這是黨的指導(dǎo)思想的創(chuàng)新。另一個(gè)是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義做了全面、系統(tǒng)的論述。

黨的指導(dǎo)思想的創(chuàng)新，在黨的92年歷史、召開(kāi)的十八次黨的代表大會(huì)卻是不多見(jiàn)的。指導(dǎo)思想的創(chuàng)新總共四次。一次是黨的七大，確立了毛澤東思想的指導(dǎo)地位。第二次是黨的十五大確立了鄧小平理論的指導(dǎo)地位。第三次是黨的十六大確立了“三個(gè)代表”重要思想的指導(dǎo)地位。第四次就是十八大把科學(xué)發(fā)展觀確立為黨的指導(dǎo)思想。每一次指導(dǎo)思想的創(chuàng)新，都是黨的思想理論和實(shí)踐發(fā)展的一次歷史性的轉(zhuǎn)折。

確立毛澤東思想的指導(dǎo)地位，建立了新中國(guó)，確立了社會(huì)主義基本制度，徹底解決了中國(guó)如何革命、怎樣取得革命勝利這個(gè)最根本的問(wèn)題。確立鄧小平理論的指導(dǎo)地位，建立了通過(guò)改革開(kāi)放富強(qiáng)中國(guó)的新方略，確立了中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展方向，徹底解決了什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義的問(wèn)題。確立“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)地位，建立了一整套黨建新方略，確立了黨長(zhǎng)期執(zhí)政的新思維，徹底解決了建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨的問(wèn)題。確立科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)地位，就是要把我們黨的整個(gè)執(zhí)政活動(dòng)按照科學(xué)發(fā)展觀這個(gè)指導(dǎo)思想來(lái)執(zhí)政、領(lǐng)導(dǎo)，就是要把我們國(guó)家的整個(gè)建設(shè)和發(fā)展方式，按照科學(xué)發(fā)展觀這個(gè)指導(dǎo)思想來(lái)部署、來(lái)推進(jìn)。

另一個(gè)重大理論創(chuàng)新，就是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義作了系統(tǒng)論述。

一是中國(guó)特色社會(huì)主義，總依據(jù)是社會(huì)主義初級(jí)階段，總布局是五位一體，總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興。實(shí)踐充分證明，中國(guó)特色社會(huì)主義是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本方向，只有中國(guó)特色社會(huì)主義才能發(fā)展中國(guó)。二是豐富了中國(guó)特色社會(huì)主義內(nèi)容。把社會(huì)主義生態(tài)文明，促進(jìn)人的全面發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，第一次納入到中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐道路之中。把科學(xué)發(fā)展觀納入到中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系之中。三是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義第一次作了完整的定位。中國(guó)特色社會(huì)主義道路是實(shí)現(xiàn)途徑，中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是行動(dòng)指南，中國(guó)特色社會(huì)主義制度是根本保障，三者統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐，這是黨領(lǐng)導(dǎo)人民在建設(shè)社會(huì)主義長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的最鮮明特色。四是強(qiáng)調(diào)，發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨的歷史任務(wù)，必須準(zhǔn)備進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)。我們一定要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持、與時(shí)俱進(jìn)發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，不斷豐富中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐特色、理論特色、民族特色、時(shí)代特色。

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